России Совет Министров является исполнительным правительственным советом , который объединяет основные должностных лиц исполнительной ветви правительства РФ . Сюда входят председатель правительства и министры департаментов федерального правительства.
Императорская Россия [ править ]
Комитет министров [ править ]
Министерства и Комитет министров (Комитет Министры) были созданы в начале 19 - го века в рамках реформы правительства Александра I . Комитет был консультативным советом императора, но мог рассматривать только вопросы, переданные ему монархом или когда министры доводили до него сведения о реализации политики. Однако у Комитета было мало коллективных полномочий, и он не принимал решений, а только рекомендации. Когда монарх лично председательствовал на заседаниях Комитета, это называлось советом, поскольку монарх имел полномочия по принятию решений / выработки политики, которыми комитет не обладал.
Председатели комитета министров ( де-факто ), 1802 - 1810 гг. [ Править ]
- Александр Романович Воронцов (1802–1804) в качестве имперского канцлера и министра иностранных дел.
- Адам Ежи Чарторыйский (1804–1806) в качестве министра иностранных дел
- Андреас Эберхард фон Будберг (1806–1807) в качестве министра иностранных дел
- Николай Петрович Румянцев (1807–1810) в качестве министра иностранных дел.
Председатели комитета министров, 1810 - 1905 гг. [ Править ]
- Николай Петрович Румянцев (1810–1812)
- Николай Иванович Салтыков (1812–1816)
- Петр Васильевич Лопухин (1816–1827)
- Виктор Павлович Кочубей (1827–1834)
- Николай Николаевич Новосильцев (1834–1838)
- Илларион Илларионович Васильчиков (1838–1847)
- Василий Васильевич Левашов (1847–1848)
- Александр Иванович Чернышов (1848–1856)
- Алексей Федорович Орлов (1856–1861)
- Дмитрий Николаевич Блудов (1861–1864)
- Павел Павлович Гагарин (1865–1872)
- Николай Павлович Игнатьев (1872–1879)
- Петр Александрович Валуев (1879–1881)
- Михаэль фон Рейтерн (1881–1887)
- Николай Карл Пауль фон Бунге (1887–1895)
- Иван Николаевич Дурново (1895–1903)
- Сергей Юльевич Витте (1903–1905)
Совет министров [ править ]
После того, как Николай II издал Октябрьский манифест 1905 года о предоставлении гражданских свобод и национального законодательства ( Дума и реформированный Государственный совет ), Комитет был заменен Советом министров . В отличие от Комитета министров, этот совет возглавлял председатель (Совет министров), помимо Императора, и функционировал как кабинет, определяющий политику, а его председатель действовал как премьер-министр (глава) правительства. В результате с 1905 по 1917 год Совет министров коллективно определял политику и тактическое направление правительства и служил буфером между Императором и национальным законодательным органом.
Заседания Совета состояли из двух частей: «официальная и секретная». Первый последовал за распечатанной повесткой дня; второй был посвящен обсуждению конфиденциальных вопросов, основных вопросов политики и так далее. [1]
- Сергей Юльевич Витте (1905-1906)
- Иван Логгинович Горемыкин (1906)
- Петр Аркадьевич Столыпин (1906-1911)
- Владимир Николаевич Коковцов (1911-1914)
- Иван Логгинович Горемыкин (1914-1916)
- Борис Владимирович Штюрмер (1916)
- Александр Федорович Трепов (1916)
- Николай Дмитриевич Голицын (1916-1917)
Неприязнь Николая к парламентаризму проявилась в самом начале его правления в 1894 году; по его мнению, это приведет к распаду России. [2] По словам С. Куликов: «Николас преследует вполне конкретную идею постепенно заменяет абсолютизм с дуализмом , а не с парламентаризмом.» [2] 1 июля 1914 года царь предложил свести Думу - половина депутатов - дворяне - к просто совещательному органу. 24 августа 1915 г. был сформирован Прогрессивный блок , в который вошли все члены Думы, за исключением крайне правых и крайне левых. [3] Его поддержали пресса, общественное мнение и, в значительной степени, большинство Совета министров. [4] Депутаты пытались поставить Совет «не заинтересованный в реформе» [5] под контроль Думы [6], но их требования о «министерстве доверия» не были приняты царем » [7].
В конце 1915 г. в больших городах ощущалась нехватка продуктов питания и угля ; Александр Трепов назначен кризисным менеджером в Министерстве путей сообщения. Пять ключевых министерств собирались на более регулярной основе для решения транспортного вопроса. [8] В ноябре 1915 года Распутин сказал Горемыкину (или упрямому царю), что было неправильно не созывать Думу, поскольку все пытались сотрудничать; нужно проявить к ним немного уверенности. [9] В январе 1916 года Распутин выступил против плана отсылки старого Горемыкина. [10] , которые убедили царя отвергнуть предложения Прогрессивного блока о правительстве доверия.
20 января 1916 года Борис Штюрмер был назначен премьер-министром «к удивлению всех, и прежде всего Горемыкина, которому, как это было обычно с императором, никогда не приходило в голову, что ему даже грозит опасность». [11] По словам Б. Пареса, Штюрмер был готов изобразить полулиберала и таким образом пытался заставить Думу замолчать. Новый председатель Совета не был против созыва Думы, как Горемыкин, и пойдет на более либеральную и примирительную политику. Дума собралась 9 февраля с условием не упоминать Распутина. [12] Депутаты были разочарованы невнятной речью Штюрмера. Впервые в жизни царь посетил Таврический дворец., предполагая, что он был готов работать с законодательной властью. По словам Милюкова, Штюрмер сведет к минимуму свои дальнейшие отношения с Думой. [12]
Борис Штюрмер также был назначен в министерство внутренних дел, самое мощное из всех, которое имело под своим контролем губернаторов, полицию и специальный корпус жандармов , тайную полицию в форме. Он дослужился до статуса виртуального диктатора. [13] В том же месяце военный министр Алексей Поливанов , который за несколько месяцев своего пребывания в должности добился восстановления боеспособности российской армии, был снят с должности и заменен Дмитрием Шуваевым . По словам Виктора Чернова , кампания партии Императрицы и Распутина велась неуклонно против восьми министров, которые «сопротивлялись смещению главнокомандующего ( великого князя Николая Николаевича).), и один за другим выписывались » [14].
В начале июля нездоровый дядя Алексея Александр Хвостов был назначен министром внутренних дел, а Макаров - министром юстиции. Министр иностранных дел Сазонов , решительно выступивший с началом войны, выступил за независимую и автономную Польшу . Он был понижен в должности 10 июля, и этот пост был передан Штюрмеру. 21 июля министр сельского хозяйства Наумов отказался от дальнейшего участия в правительстве. По словам Владимира Гурко , значение Совета Министров в целом постоянно снижалось.
Примерно 6 сентября Александр Протопопов был приглашен министром внутренних дел. Назначение заместителя председателя Думы на ключевой пост может улучшить отношения между Думой и престолом. [15] [16] Протопопов высмеял себя, когда выразил свою лояльность императорской чете, и его контакты о мире и кредите в Стокгольме (без разрешения) превратились в скандал. [примечание 1] Когда Протопопов поднял вопрос о передаче продовольствия из Министерства сельского хозяйства в Министерство внутренних дел, большинство земских руководителей заявили, что не будут работать с его министерством. Его план питания был повсеместно осужден Советом министров. [10]
Советская Россия [ править ]
Совнарком в РСФСР являлась основой для всех советских правительств, в том числе как союзного и республиканских уровней, вплоть до 1946 года, когда все Sovnarkoms были переименованы «Советы министров». При ведущей роли Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), закрепленной законом в Конституции СССР 1936 года , правительства были немногим больше, чем исполнительные органы ЦК КПСС . Ведущая роль КПСС была также зафиксирована в Конституции СССР 1977 года и не отменялась до 1991 года.
Российская Федерация [ править ]
После распада Советского Союза Совет Министров России стал главным органом управления Президента Российской Федерации . Иногда в него входило до 60 министерств и государственных комитетов и до 12 вице-премьеров. После реформы 2004 г. обязанности правительства были разделены между 17 министерствами, 7 федеральными службами и более 30 правительственными агентствами.
Премьер - министр назначается президентом России и утверждается Государственной Думой . Председатель является вторым в очереди на пост президента России, если нынешний президент умрет, станет недееспособным или уйдет в отставку.
См. Также [ править ]
- Премьер Советского Союза
- Премьер-министр России
Заметки [ править ]
- ↑ С 16 апреля по 20 июня Милюков, Протопопов и делегация из 16 делегатов (6 членов Госсовета и 10 членов Думы) посетили Францию и Англию. [17] Протопопов остался и отправился в Швецию, где встретился с немецким промышленником и политиком Хьюго Стиннесом , Кнутом Валленбергом , министром иностранных дел Швеции, [18] Хельмутом Люциусом фон Штедтеном , бывшим послом Германии в России, затем в Швеции. и Фриц М. Варбург, банкир и член семьи Варбургов, 23 июня. [19] [20] [21] [22]Протопопов крайне открыто рассказывал о своем покушении. По словам Чернова: «Интервью с Варбургом открыло для Протопопова карьеру и сделало его приемлемым в качестве министра. Прежде всего, оно принесло ему благосклонность Распутина и императрицы». [23] Похоже, что Берлин не воспринимал такие встречи всерьез: видел личности участников и отсутствие каких-либо четких полномочий.
Ссылки [ править ]
- ^ М. Cherniasvsky (1967) пролог к революции, с. 3
- ^ a b Сергей В. Куликов (2012) Император Николай II и Государственная Дума. Неизвестные планы и упущенные возможности, с. 48-49. В кн .: Русские исторические исследования, т. 50, нет. 4
- ^ Figes , стр. 270, 275.
- ^ DCB Ливен (1983) Россия и истоки Первой мировой войны , стр. 56
- ^ Портер, Т. (2003). Российская история, 30 (3), 348-350. Получено с https://www.jstor.org/stable/24660814.
- ^ Антрик , стр. 79, 117.
- ↑ П. Н. Милюков (1921) Русская революция. Том I: Революция разделена, стр. 15
- ^ Премьер - министр предпоследнем из РУССКОЙ ИМПЕРИИ А. Ф. Трепов Федором Александровичем Гайда (2012)
- ↑ Полная переписка военного времени царя Николая II и императрицы Александры. Апрель 1914 г. - март 1917 г., с. 317. Джозеф Т. Фурманн, изд .; Смит , стр. 485.
- ^ a b Фрэнк Альфред Голдер (1927) Документы русской истории 1914–1917 гг . Читать книги. ISBN 1443730297 .
- ^ https://archive.is/20131011053904/http://www.spartacus.schoolnet.co.uk/RUSsturmer.htm
- ^ а б П. Милюкова (1921), с. 16
- ^ Пилинг, Шивон: Shti︠u︡rmer, Борис Владимирович, в: 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны, изд. Авторы: Уте Даниэль, Питер Гатрелл, Оливер Янц, Хизер Джонс, Дженнифер Кин, Алан Крамер и Билл Нассон, издано Freie Universität Berlin, Берлин, 16 декабря 2014 г. DOI: [1] .
- ^ В. Чернов, с. 21 год
- ↑ Полная переписка военного времени царя Николая II и императрицы Александры. Апрель 1914 г. - март 1917 г., с. 5. Джозеф Т. Фурманн, изд.
- ↑ П.Н. Милюков (1921), с. 19
- Перейти ↑ Moe , p. 438.
- ^ Спенсер К. Такер (2013) Европейские державы в Первой мировой войне: энциклопедия . Рутледж. п. 549. ISBN 1135506949
- ↑ Der Zar, Rasputin und die Juden, стр. 39
- Перейти ↑ Moe , p. 471.
- ↑ Джордж Бьюкенен (1923) Моя миссия в Россию и другие дипломатические воспоминания [2]
- ^ Леонид Кацис и Елена Толстой (2013) Еврейство в русской культуре: внутри и снаружи . БРИЛЛ. п. 156. ISBN 9004261621.
- ^ ВЕЛИКАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ВИКТОРА ЧЕРНОВА, стр. 20