Портал России
|
Администрации Президента России [1] или Администрации Президента России (России: Администрация Президента Российской Федерации , . Тр АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ) является исполнительным органом Президента РФ создана указом Бориса Ельцина от 19 июля 1991 как институт поддержки деятельности президента (тогда Ельцин) и вице-президента (тогда Александр Руцкой , в 1993 году должность упразднена) РСФСР (ныне Российская Федерация ), а также совещательные органы при президенте, в том числе вСовет Безопасности .
Руководитель аппарата исполнительного аппарата президента , его заместители, начальники главных управлений и служб и их заместители назначаются Президентом России и не должны быть одобрены любым другим государственным органом. Остальные сотрудники назначаются Руководителем Администрации Президента.
История [ править ]
Конституция России гласит, что Президент России формирует Администрацию Президента.
2 октября 1996 г. Борис Ельцин подписал Указ об утверждении Положения об Администрации Президента России. [2]
25 марта 2004 г. Владимир Путин своим указом провел масштабную реорганизацию этого учреждения. [3] Всего два заместителя начальникаосталось из семи. Пресс-служба и Информационное бюро были объединены в Управление прессы и информации, Управление по помилованию и Управление по гражданству были объединены в Управление по защите конституционных прав граждан. Управление кадров и Управление государственных наград были объединены в Управление кадров и государственных наград, Управление протокола и Управление организаций были объединены в Управление протокола и организации. Территориальное управление вошло в состав Управления внутренней политики. Упразднено Управление экономики, создано Управление государственной службы.
Администрация Президента России расположена в Москве, где находятся офисы в нескольких зданиях Китай-города и Кремля . [4]
Роль в современной России [ править ]
Изначально Администрация Президента России задумывалась как своего рода кабинет главы государства. Однако с приходом к власти Путина роль этого государственного органа возросла. 9 мая 2000 года газета « Коммерсантъ» опубликовала документ под названием «Шестая редакция», который был проектом реформы Администрации президента. Перед текстом документа главный редактор написал: «То, что такая программа разрабатывается, очень важно, это само по себе… если это будет реальностью, то почти для всего населения России - от политиков и губернаторов. рядовым избирателям - будут под наблюдением спецслужб ». [5] Этот документ был снова опубликован в 2010 году. [6]
Кроме того, 9 мая 2000 г. в газете « Коммерсантъ» была опубликована статья заместителя главного редактора Вероники Куцылло, согласно которой текст «Редакции № 6» был передан журналистам анонимным сотрудником Администрации Президента; Путин упоминается в тексте этого документа как исполняющий обязанности Президента, а прилагаемые к нему диаграммы общим объемом более 100 страниц были составлены перед выборами в российские законодательные органы 1999 года , и эти факты дали основание полагать, что работа над этим документом началась задолго до 2000 года. Выборы президента России . [7]
Авторы «Редакции номер шесть» заявили, что российская общественно-политическая система в то время была саморегулирующейся, что было совершенно неприемлемо для Путина, который хотел, чтобы все социальные и политические процессы в России полностью управлялись одним единым органом. Таким органом должна была стать Администрация президента, а точнее - Управление внутренней политики.
Авторы «Редакции № 6» отвергли возможность прямого запрета оппозиционной деятельности и деятельности независимых СМИ, считая, что российское общество к этому не было готово, и поэтому они предложили Управлению внутренней политики Администрации Президента использовать сочетание публичной и секретной деятельности. Секретные мероприятия предполагалось проводить при непосредственном участии спецслужб , в частности Федеральной службы безопасности . Основная цель такой тайной деятельности заключалась в том, чтобы взять под контроль деятельность политических партий , общественных и политических лидеров, губернаторов , законодательных органов , кандидатов на выборные должности,избирательные комиссии и сотрудники избирательных комиссий , СМИ и журналисты . Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: 1) сбор информации (в том числе компрометации) об интересующих лицах и организациях и давлении на них; 2) создание условий, при которых независимые СМИ не могут действовать; 3) взятие под контроль выборов для обеспечения победы прокремлевских кандидатов; 4) создание организаций гражданского общества, которые якобы независимы, но фактически находятся под полным контролем Кремля; 5) дискредитация оппозиции и создание информационного и политического барьера вокруг Путина.(хорошие вещи случаются благодаря лично Путину, но плохие чиновники несут ответственность за плохие вещи, а не Путин; Путин не отвечает на обвинения оппозиции и не участвует в дебатах - другие делают это за него).
По словам Василия Гатов, аналитик Annenberg школы по вопросам коммуникации и журналистики в Университете Южной Калифорнии , в реализации положений «Revision номер шесть» означает создание государства , где демократические институты существуют формально , но в действительности эти учреждения находятся под полным контролем Администрация президента и тайная полиция . [8] Он охарактеризовал такой режим как « государство контрразведки » (один из видов управляемой демократии ). [9] [10]
7 мая 2016 года в газете « Коммерсантъ» была опубликована статья Ильи Барабанова и Глеба Черкасова, содержащая анализ выполнения положений «Редакции №6». Они пришли к выводу, что, хотя авторы «Редакции номер шесть» не учли некоторые моменты (например, авторы упомянутого документа отрицали необходимость создания прокремлевской политической партии, которая фактически была создана впоследствии ), крупные, положения «Ревизии № Шестой» выполнены. [11]
Действующий состав Администрации Президента [ править ]
Руководитель Администрации Президента:
- Антон Вайно
Первые заместители Руководителя Администрации Президента:
- Сергей Кириенко
- Алексей Громов
Заместитель Руководителя Администрации Президента:
- Магомедсалам Магомедов
Заместитель Руководителя Администрации Президента, пресс-секретарь Президента:
- Дмитрий Песков
Помощники президента:
- Лариса Брычева (руководитель Государственно-правового управления Президента Российской Федерации)
- Игорь Левитин
- Юрий Ушаков
- Андрей Фурсенко
Начальник президентского протокола:
- Владимир Островенко
Советники президента:
- Александр Бедрицкий (спецпредставитель президента по вопросам климата)
- Сергей Глазьев
- Сергей Григоров
- Антон Кобяков
- Александра Левицкая
- Владимир Толстой
- Антон Устинов
- Михаил Федотов (председатель Совета при Президенте РФ по гражданскому обществу и правам человека)
- Вениамин Яковлев
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка:
- Анна Кузнецова (с сентября 2016 г.) [12]
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей:
- Борис Титов (с июня 2012 г.) [13]
Полномочные представители президента в федеральных округах России [ править ]
В федеральных округах России являются уровнем управления для удобства федерального правительства и были организованы в 2000 году они не являются составными единицами России (которые являются субъектами федерации ). Каждый округ включает в себя несколько субъектов Федерации, и в каждом федеральном округе есть представитель президента (официальное название которого - полномочный представитель). Официальная задача полномочного представителя заключается в простом надзоре за работой федеральных агентств в регионах, хотя на практике этот надзор является обширным и имеет серьезные последствия. Представители федеральных округов служат связующим звеном между субъектами федерации и федеральным правительством и несут основную ответственность за надзор за соблюдением федеральными субъектами федеральных законов.
Это учреждение организовано следующим образом: [14]
- Центральный федеральный округ
- Георгий Полтавченко (18 мая 2000 г. - 6 сентября 2011 г.)
- Олег Говорун (6 сентября 2011 г. - 23 мая 2012 г.) [15]
- Александр Беглов (с 23 мая 2012 г.)
- Южный федеральный округ
- Виктор Казанцев (18 мая 2000 г. - 9 марта 2004 г.)
- Владимир Яковлев (9 марта 2004 г. - 13 сентября 2004 г.)
- Дмитрий Козак (13 сентября 2004 г. - 24 сентября 2007 г.)
- Григорий Рапота (24 сентября 2007 г. - 12 мая 2008 г.)
- Владимир Устинов (с 12 мая 2008 г.)
- Северо-Западный федеральный округ
- Виктор Черкесов (18 мая 2000 г. - 11 марта 2003 г.)
- Валентина Матвиенко (11 марта 2003 г. - 15 октября 2003 г.)
- Илья Клебанов (1 ноября 2003 г. - 6 сентября 2011 г.)
- Николай Винниченко (6 сентября 2011 г. - 11 марта 2013 г.) [15]
- Владимир Булавин (11 марта 2013 г. - 28 июля 2016 г.)
- Николай Цуканов (с 28 июля 2016 г.)
- Дальневосточный федеральный округ
- Константин Пуликовский (18 мая 2000 г. - 14 ноября 2005 г.)
- Камиль Исхаков (14 ноября 2005 г. - 2 октября 2007 г.)
- Олег Сафонов (30 ноября 2007 г. - 30 апреля 2009 г.)
- Виктор Ишаев (30 апреля 2009 г. - 31 августа 2013 г.)
- Юрий Трутнев (с 31 августа 2013 г.) [16]
- Сибирский федеральный округ
- Леонид Драчевский (18 мая 2000 г. - 9 сентября 2004 г.)
- Анатолий Квашнин (9 сентября 2004 г. - 9 сентября 2010 г.)
- Виктор Толоконский (9 сентября 2010 г. - 12 мая 2014 г.)
- Николай Рогожкин (12 мая 2014 г. - 28 июля 2016 г.) [17]
- Сергей Меняйло (с 28 июля 2016 г.)
- Уральский федеральный округ
- Петр Латышев (18 мая 2000 г. - 2 декабря 2008 г.)
- Николай Винниченко (8 декабря 2008 г. - 6 сентября 2011 г.)
- Евгений Куйвашев (6 сентября 2011 - 14 мая 2012) [15]
- Игорь Холманских (с 18 мая 2012 г.) [18]
- Приволжский федеральный округ
- Сергей Кириенко (18 мая 2000 г. - 14 ноября 2005 г.)
- Александр Коновалов (14 ноября 2005 г. - 12 мая 2008 г.)
- Григорий Рапота (12 мая 2008 г. - 15 декабря 2011 г.)
- Михаил Бабич (с 15 декабря 2011 г.)
- Северо-Кавказский федеральный округ
- Александр Хлопонин (19 января 2010 - 12 мая 2014)
- Сергей Меликов (12 мая 2014 г. - 28 июля 2016 г.) [17]
- Олег Белавенцев (с 28 июля 2016 г.)
- Крымский федеральный округ (упразднен)
- Олег Белавенцев (21 марта 2014 г. - 28 июля 2016 г.) [19]
Полпреды президента в ветвях федеральной власти [ править ]
Полномочный представитель Президента в Федеральном Собрании :
- Александр Яковлев (18 февраля 1994 - 10 февраля 1996)
Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации :
- Анатолий Слива (10 февраля 1996 г. - 27 октября 1998 г.)
- Юрий Яров (7 декабря 1998 - 13 апреля 1999)
- Вячеслав Хижняков (12 мая 1999 - 5 апреля 2004)
- Александр Котенков (с 5 апреля 2004 г. -?)
- Артур Муравьев (с 29 октября 2013 г.) [20]
Полномочный представитель Президента в Государственной Думе :
- Александр Котенков (10 февраля 1996 г. - 5 апреля 2004 г.)
- Александр Косопкин (с 5 апреля 2004 г. -?)
- Гарри Минх (с 12 февраля 2009 г.) [21]
Полномочный представитель Президента в Конституционном Суде :
- Валерий Савицкий (24 апреля 1995 г. - 5 февраля 1996 г.)
- Михаил Митюков (5 февраля - 7 декабря 1996 г.)
- Сергей Шахрай (7 декабря 1996 г. - 29 июня 1998 г.)
- Михаил Митюков (29 июня 1998 г. - 7 ноября 2005 г.)
- Михаил Кротов (с 7 ноября 2005 г.) [22]
Подразделения [ править ]
Этот раздел имеет формат списка , но может читаться лучше как проза . Октябрь 2015 г. ) ( |
- Офис Совета Безопасности
- Аппараты полномочных представителей в федеральных округах
- Офис советников президента
- Государственно-правовое управление
- Канцелярия президента
- Контрольное управление (начальники: Юрий Болдырев (1992–1993), Алексей Илюшенко (19 марта 1993 -), Владимир Зайцев (1995–1996), Алексей Кудрин (1 августа 1996 - 26 марта 1997), Владимир Путин (26 марта 1997 - май) 1998 г.), Николай Патрушев (31 мая 1998 г. - октябрь 1998 г.), Евгений Лисов (октябрь 1998 г. - 13 января 2004 г.), Валерий Назаров (13 января 2004 г. - 12 марта 2004 г.), Александр Беглов (27 мая 2004 г. -), Константин Чуйченко (г. минимум с 2009 года) [23]
- Управление спичрайтеров при Президенте РФ
- Секретариат Руководителя Администрации Президента
- Управление внутренней политики
- Управление внешней политики
- Управление кадров и государственных наград (с 25 марта 2004 г.)
- Управление кадров (до 25 марта 2004 г.)
- Управление государственных наград (до 25 марта 2004 г.)
- Управление государственной службы (с 25 марта 2004 г.)
- Управление защиты конституционных прав граждан (с 25 марта 2004 г.)
- Управление помилования
- Управление по гражданству (до 25 марта 2004 г.)
- Управление обработки документов
- Дирекция по коммуникациям и обратной связи с общественностью
- Пресс-служба и информационная служба (с 25 марта 2004 г.)
- Пресс-служба (до 25 марта 2004 г.)
- Информационное бюро (до 25 марта 2004 г.)
- Управление протокола и организации (с 25 марта 2004 г.)
- Управление протокола (до 25 марта 2004 г.)
- Управление организации (до 25 марта 2004 г.)
- Экспертная дирекция
- Управление межрегиональных связей и культурных контактов с зарубежными странами
- Территориальное управление (до 25 марта 2004 г.)
- Экономическое управление (до 25 марта 2004 г.)
- Казацкое управление (7 августа 1998 г. - 25 февраля 2003 г.)
- Архив Президента Российской Федерации (с 1998 г.) [24]
Бывшие члены президентской администрации [ править ]
Первые заместители Руководителя Администрации Президента:
- Дмитрий Медведев (3 июня 2000 г. - 30 октября 2003 г.)
- Дмитрий Козак (30 октября 2003 г. - март 2004 г.)
Заместители Руководителя Администрации Президента:
- Сергей Ястржембский (1997–1998)
- Джахан Поллыева (1998 - март 2004)
- Сергей Приходько (1998 - март 2004)
- Дмитрий Козак (май 1999 - август 1999, 4 июня 2000 - 30 октября 2003)
- Александр Абрамов (1999 - март 2004)
- Владислав Сурков (август 1999 - декабрь 2011)
- Евгений Лисов (до 12 января 2004 г.)
- Виктор Иванов (2000 - март 2004)
- Игорь Шувалов (октябрь 2003 г. - март 2004 г.)
Помощники президента:
- Сергей Приходько (1997 1998, март 2004)
- Игорь Шувалов (июнь - октябрь 2003 г., март 2004 г. -)
- Игорь Сергеев (28 марта 2001 г. - 30 марта 2004 г.)
- Евгений Шапошников (март 1997 - 30 марта 2004)
- Асламбек Аслаханов (октябрь 2003 г. - март 2004 г.)
- Игорь Сечин (март 2004 г. - май 2008 г.)
- Владислав Сурков (март 2004 г. - декабрь 2011 г.)
Пресс-атташе президента:
- Наталья Тимакова
Руководители президентского протокола:
- Игорь Щеголев
Советники президента:
- Владимир Шевченко (по особым делам, 2000 -)
- Андрей Илларионов (по экономике, 12 апреля 2000 г. - 25 декабря 2005 г.)
- Сергей Самойлов (за федерализм и местное самоуправление, 2001 -)
- Анатолий Приставкин ("Помилование", декабрь 2001 г. -)
- Сергей Караганов (по внешней политике, 2002 -)
- Геннадий Трошев (для казаков, 2003 -)
- Александр Бурутин (для военной техники и промышленности, апрель 2003 г. -)
- Асламбек Аслаханов (для Северного Кавказа, март 2004 г. -)
- Юрий Лаптев (для культуры, апрель 2004 -)
- Михаил Лесин (для СМИ и информационных технологий, апрель 2004 г. - 17 ноября 2009 г.)
См. Также [ править ]
- Исполнительная канцелярия президента , аналогичный орган США
- Imperial Household Agency в Японии
Ссылки и примечания [ править ]
- ^ "О Администрации Президента" . Президент России . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ Президент России Указу от 2 октября 1996 года №1412
- ^ Полный текст: "Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 400 Об Администрации Президента Российской Федерации" . Российская газета (0 (3440)). 27 марта 2004 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ http://www.kremlin.ru/structure/administration/info/reception
- ^ «09.05.2000 Редакция N 6» . Коммерсантъ-Власть.
- ^ "14.06.2010 Редакция N 6. Избранное" . Коммерсантъ-Власть.
- ^ "09.05.2000 Пока не страшно, но уже противно" . Коммерсантъ-Власть.
- ^ "17.05.2016 Путин пошёл дальше Андропова" . Радио Свобода.
- ^ "14.05.2016 Канарейка в шахте. РБК и общественный интерес в« государстве контрразведки »" . Московский Центр Карнеги .
- ^ «14.05.2016 Никаких канареек в угольной шахте: гибель РБК» . Русский читатель.
- ^ «07.05.2016 16 лет Редакции №6» . Коммерсантъ-Власть.
- ^ "Анна Кузнецова назначена Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка" . Президент России . 9 сентября 2016 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ "Титов, Борис" . Президент России . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ «Главный штаб и ключевые должностные лица» . Президент России . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ a b c «О назначении полномочных представителей Президента в ряде федеральных округов» . Президент России . 6 сентября 2011 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ Жанна Ульянова; Яна Милюкова (31 августа 2013 г.).Дальнему Востоку подобрали нового управленца. Gazeta.ru (на русском языке ) . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ a b «Путин создает министерство по Северному Кавказу, производит новые назначения» . ТАСС . 12 мая 2014 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ "Предложение президента для Игоря Холманских стало неожиданностью" . Вести.Ру . 18 мая 2012 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ "В России создан Крымский федеральный округ" . РБК . 21 марта 2014 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ "Муравьёв, Артур" . Президент России . Проверено 5 октября 2015 года .
- ^ "Минх, Гарри" . Президент России . Проверено 5 октября 2015 года .
- ^ "Кротов, Михаил" . Президент России . Проверено 5 октября 2015 года .
- ^ "Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с руководителем Контрольного управления президента Константином Чуйченко" . Президент России . 26 марта 2009 . Проверено 23 июня 2019 .
- ^ "ArcheoBiblioBase: Архивы в России: C-1" . Международный институт социальной истории . Проверено 23 июня 2019 .
Внешние ссылки [ править ]
- Официальный веб-сайт
- История (на русском)
- Регент России Пол Куинн-Джадж, Time , 9 декабря 1996 г.