Привилегия пэра является органом специальных привилегий , принадлежащих членам британского пэра . Это отличается от парламентской привилегии , которая применяется только к коллегам, работающим в Палате лордов и членам Палаты общин , в то время как Парламент находится на сессии и за сорок дней до и после парламентской сессии. [1]
Со временем привилегии были утрачены и разрушены. Только три дожили до 20-го века: право быть судимым другими коллегами из королевства вместо присяжных из простых людей , свобода от ареста по гражданским (но не уголовным) делам и доступ к Суверену для консультирования его или ее по вопросам государственный. [1] Право быть судимым другими коллегами было отменено в 1948 году. Юридическое заключение считает, что право на свободу от ареста крайне ограничено, если вообще применяется. Оставшаяся привилегия не используется и была рекомендована для формальной отмены в 1999 году. но никогда официально не отозвался. [2]
Пэры также имеют несколько других прав, формально не являющихся частью привилегии пэра. Например, они имеют право использовать короны и сторонников для своих оружейных достижений .
Степень
Привилегия пэра распространяется на всех временных пэров и пэров, независимо от их положения по отношению к Палате лордов. Право заседать в Палате лордов отделено от привилегии и принадлежит только некоторым коллегам (см. Историю реформы Палаты лордов ). Следовательно, шотландские коллеги из Акта Союза 1707 и ирландские коллеги из Акта Союза 1800 имеют привилегию пэра. С 1800 года ирландские пэры имели право баллотироваться в Палату общин Соединенного Королевства, но теряли привилегию пэра на время своей службы в нижней палате. [3] С 1999 года наследственные коллеги из Англии , Шотландии , Великобритании и Соединенного Королевства , не являющиеся членами Палаты лордов, могут баллотироваться на выборах в Палату общин. Их привилегия пэра явно не утрачивается службой в нижней палате. Любой партнер, делающий отказ от ответственности в соответствии с положениями Закона о пэрах 1963 года, теряет все привилегии пэра. [1] Привилегия пэра также распространяется на жен и вдов сверстников. Супруг пэр брака теряет привилегию на женитьбу на простолюдине , [1] , но супруг пэр Ий - юре нет. Однако лица, имеющие титулы вежливости , не имеют таких привилегий в силу этих титулов. В лорды духовные (в 26 архиепископов и епископов , которые сидят в палате лордов) не имеют привилегию пэра , как, по крайней мере , с 1621 года , они были лорды парламента, а не сверстники. [4]
Испытание коллег
Подобно тому, как простолюдины имеют право на суд присяжных, состоящих из их равных (других простолюдинов), сверстники и пэры раньше имели право на суд со стороны других сверстников. Право пэров на суд по собственному усмотрению было официально оформлено в 14 веке. Закон, принятый в 1341 году, предусматривал: [5]
Принимая во внимание, что до этого времени пэры земли были арестованы и заключены в тюрьмы, и их временные владения, земли и многоквартирные дома, имущество и скот, собраны в руках короля, а некоторые были преданы смерти без осуждения их сверстников: это разрешено и одобрено , что ни один пэр земли ... не должен быть привлечен к суду с целью потерять свои временные владения, земли, многоквартирные дома, имущество и скот, а также быть арестован, заключен в тюрьму, объявлен вне закона, изгнан, не предан суду, ни предан ответу, ни судим , но награждением указанных коллег в парламенте.
Право на судебное разбирательство со стороны сверстников по-прежнему не определено, и статут не распространяется на сверстников. В 1442 году, после того, как церковный суд (в который входили король Англии Генрих VI , Генри Бофорт и Джон Кемп ) признал Элеонору, герцогиню Глостерскую , виновной в колдовстве и выслал ее на остров Мэн , был принят закон, дающий пижамам право испытание коллегами. [6] [7]
Во время правления Генриха VII в Англии существовало два метода судебного разбирательства со стороны сверстников королевства: судебное разбирательство в Палате лордов (или, в надлежащих терминах, Высокий суд парламента) и судебное разбирательство в суде Верховного лорда Стюард . Палата лордов рассматривала дело, если Парламент заседал; в противном случае судебное разбирательство проводилось в суде лорда-стюарда. [8]
В суде лорда-стюарда группа лордов-триеров, заседающих под председательством лорда-стюарда, выступала в качестве судьи и присяжных. По обычаю, количество триеров было не менее 23, так что большинство составляло минимум 12, но на самом деле число варьировалось от 20 до 35. Право выбирать, какие из пэров будут триэрами, лежало у Короны и иногда подлежало злоупотреблять, поскольку только те сверстники, которые согласились с позицией монарха, будут вызваны в суд лорда-верховного наместника, таким образом поддерживая желаемый вердикт. Эта практика была прекращена Законом о государственной измене 1695 года , принятым во время правления короля Вильгельма III . Закон требовал, чтобы все сверстники были вызваны как Триеры. Все последующие судебные процессы проводились в полном составе Палаты лордов. [6]
В Палате лордов лорд-стюард был президентом или председателем суда, и вся палата решала как вопросы факта, так и вопросы права, а также приговор. По условию епископы и архиепископы не голосовали по приговору, хотя ожидалось, что они будут присутствовать в ходе судебного процесса. Они сидели до завершения обсуждения и вышли из зала непосредственно перед окончательным голосованием. [9] В конце судебного разбирательства сверстники проголосовали по поставленному перед ними вопросу, встав и объявив свой вердикт, сказав «виновен, клянусь честью» или «не виновен, клянусь моей честью», начиная с самого младшего барона и продолжая в порядке старшинства, заканчивая лорд-верховным наместником. Для обвинительного приговора необходимо большинство в двенадцать. [10] Вся Палата также определила наказание, которое должно было быть назначено в соответствии с законом. [11] За преступления, караемые смертной казнью, наказанием была смерть; Последним казненным пэром был Лоуренс Ширли, 4-й граф Феррерс , повешенный за убийство в 1760 году [6].
С 1547 года, если ровесник или пэрис был признан виновным в преступлении, кроме измены или убийства, он или она могли требовать «привилегии пэра», чтобы избежать наказания, если это было его или ее первое преступление. Всего эта привилегия использовалась пять раз [12], пока она не была официально отменена в 1841 году, когда Джеймс Бруденелл, 7-й граф Кардиган , объявил, что потребует привилегии и избежит наказания, если будет признан виновным в дуэлях. Он был оправдан до внесения законопроекта. [6]
Последним судом в Палате лордов был суд над Эдвардом Расселом, 26-м бароном де Клиффордом , в 1935 году по обвинению в непредумышленном убийстве (он был оправдан); в следующем году лорды приняли закон об отмене судебного разбирательства со стороны коллег, но палата общин проигнорировала его. Право на суд со стороны сверстников было отменено, когда лорды добавили поправку к Закону об уголовном правосудии 1948 года , которую палата общин приняла. [6] Теперь коллеги судят присяжные, состоящие из простых людей, хотя коллеги сами были освобождены от работы присяжных до тех пор, пока Закон о Палате лордов 1999 г. не ограничил эту привилегию членами Палаты лордов. [13] Право на освобождение от ответственности было отменено 5 апреля 2004 года Законом об уголовном правосудии 2003 года . [14]
Пэры были и до сих пор гипотетически подлежат импичменту . Импичмент был процедурой, отличной от вышеупомянутой процедуры судебного разбирательства в Палате лордов, хотя Палата лордов является судом в обоих случаях. Обвинения были предъявлены Палатой общин, а не большим жюри. Кроме того, хотя в обычных случаях Палата лордов судила коллег только за тяжкие преступления или государственную измену, в импичменте обвинения могли включать уголовные преступления, государственную измену и проступки. Дело было передано непосредственно в Палату лордов, а не на рассмотрение в судебном порядке . Лорд-старший управляющий председательствовал только в том случае, если пэра обвиняли в государственной измене; в противном случае председательствовал лорд-канцлер . Однако другие процедуры в судебных процессах об импичменте были аналогичны судебным процессам в Палате лордов: по завершении судебного процесса духовные коллеги отказались, а светские лорды отдали свои голоса в защиту их чести. Последним импичментом был импичмент Генри Дандасу, 1-му виконту Мелвиллу , в 1806 году за присвоение государственных денег (он был оправдан). [15] С тех пор процедура импичмента в Соединенном Королевстве устарела. [16]
Роман Дороти Л. Сэйерс « Облака свидетелей» (1926) описывает вымышленный процесс в Палате лордов над герцогом, обвиняемым в убийстве. Сэйерс исследовал и использовал действовавшие на тот момент судебные процедуры. В комедийном фильме « Добрые сердца и короны» (1949) от студии Ealing Studios есть практически идентичная сцена.
Свобода от ареста
Привилегия свободы от ареста распространяется на членов обеих палат парламента [1] из-за принципа, согласно которому они должны, когда это возможно, быть доступными, чтобы давать советы Суверену. Несколько других стран скопировали это положение; Конституция Соединенных Штатов , например, предусматривает, что «Сенаторы и представители ... во всех случаях, за исключением Измена, тяжкого преступления и нарушений мира, быть привилегией свободы от ареста во время их присутствия на сессии соответствующей палаты. " Теоретически, даже когда Парламент не заседает, сверстники пользуются этой привилегией, потому что они продолжают служить Суверену в качестве советников. Однако сверстники могут быть освобождены от ареста только по гражданским делам; на арест по уголовным делам льготой не распространяется. До 1770 года домашняя прислуга сверстников также пользовалась привилегией свободы от ареста по гражданским делам. [17]
Чаще всего льгота применялась в случаях лишения свободы должников . В 1870 году как тюремное заключение за долги, так и привилегия в отношении свободы от ареста за банкротство были отменены, и в результате свобода стала чрезвычайно ограниченной в практическом применении. Теперь гражданское судопроизводство включает аресты только в том случае, если человек не подчиняется постановлению суда. С 1945 года привилегия свободы от ареста по гражданским делам возникла только в двух делах: Stourton v Stourton (1963) и Peden International Transport, Moss Bros, The Rowe Veterinary Group и Barclays Bank plc против лорда Манкрофта (1989). [1] В последнем, самом недавнем деле, судья посчитал эту привилегию устаревшей и неприменимой и сказал в ходе судебного разбирательства, что «привилегия не применялась - действительно ... в наше время немыслимо, чтобы в таких обстоятельствах, как они есть, в данном случае это должно быть ". [18]
Доступ к Суверену
Суверен традиционно получает советы от различных советников, в том числе от сверстников королевства. После норманнского завоевания Англии пэров созывали для формирования magnum concilium , или Великого совета, который был одним из четырех советов, принадлежащих государю. Остальные три были Тайным советом , Парламентом (который назывался консилиумом коммуны или Общим советом) и судьями (которые считаются советниками Суверена по правовым вопросам). [19]
Ранние английские короли часто созывали совет, состоящий только из пэров. Такой совет, не использовавшийся веками, был возрожден в 1640 году, когда Карл I созвал всех пэров королевства, используя приказы, изданные под Великой печатью . Хотя с тех пор такой совет не созывался и в то время считался устаревшим, каждый пэр обычно считается советником Суверена, и, по словам сэра Уильяма Блэкстоуна в 1765 году, «он обычно считается правильным. каждого отдельного пэра королевства, требовать аудиенции у Короля и с приличием и уважением изложить ему такие вопросы, которые он сочтет важными для общественного блага ». [19]
Привилегия доступа больше не используется [20], но, возможно, все еще сохраняется за коллегами, независимо от того, являются ли они членами Палаты лордов или нет. [21] В 1999 году Объединенный комитет по парламентским привилегиям рекомендовал формально отменить любую оставшуюся привилегию пэра. [22]
Scandalum magnatum
Когда-то честь сверстников особо охранялась законом; в то время как клевета в отношении простого человека была известна как клевета или клевета , клевета в отношении пэра (или великого государственного чиновника ) была названа scandalum magnatum .
Юрист восемнадцатого века сэр Уильям Блэкстоун высказал мнение:
"Честь пэров так высоко ценится законом, что гораздо более наказуемо распространять ложные сведения о них и некоторых других великих офицерах королевства, чем о других людях; скандал против того, чтобы они называли их своеобразным именем scandalum magnatum и подлежат особым наказаниям различными древними законами ". [23]
Вестминстерский статут 1275 при условии , что «отныне никто так вынослив , чтобы сказать или публиковать любые ложные новости или сказки, в результате чего диссонанса, или повод раздора или клеветы может расти между королем и его народом, или вельможами Realm . " [24] Scandalum magnatum подлежал наказанию в соответствии с вышеупомянутым статутом, а также в соответствии с другими законами, принятыми во время правления Ричарда II . [25] Scandalum magnatum был деликтным и уголовным преступлением. Запрет на scandalum magnatum впервые был введен в действие Королевским советом. Во время правления Генриха VII , то Звездная палата , суд ранее зарезервирован для суда серьезных преступлений , таких , как беспорядки, предполагается , юрисдикция над scandalum Magnatum , а также и клевета, футляры. Суд, заседавший без присяжных и тайно, часто использовался как политическое оружие и орудие королевской тирании, что привело к его отмене в 1641 году; его функции в отношении дел о диффамации переданы в суды общего права. Однако количество дел уже сократилось, поскольку на их место пришли законы о клевете, клевете и неуважении к суду. В царствование Карла II , scandalum Magnatum пришел кратко в моду; его использовали будущий Яков II против Тита Оутса , лорд Джерард против своего кузена Александра Фиттона и герцог Бофорт против Джона Арнольда . Однако к концу 18 века scandalum magnatum устарел. Эта конкретная категория клеветы была окончательно отменена Законом о пересмотре статутного законодательства 1887 года [26].
Мифы о привилегиях
Ходят фантастические рассказы о сверстниках с причудливыми привилегиями, например, о праве носить шляпу в присутствии Государя (на самом деле это право испанских вельмож ). Самый стойкий пример такой легенды - шляпа Кингсейла . Согласно легенде, Джон де Курси , граф Ольстера , получил от короля Джона привилегию оставаться прикрытым в присутствии государя. Хотя эта история не соответствует действительности - де Курси никогда не был графом и не получал такой привилегии [27] [28], - несколько авторитетных представителей пэра сочли целесообразным повторить ее. Издание 19-го века « Пэра Берка» предполагает происхождение этой привилегии: [29]
... графа Ольстера вероломно схватили, когда он совершал покаяние, без оружия и босиком, на кладбище Даунпатрика, в Страстную пятницу , год назад, и отправили в Англию, где король приговорил его к вечному заключению в Тауэре . После того, как де Курси пробыл в заключении около года, между королем Франции Джоном и Филиппом Августом возник спор относительно герцогства Нормандия , решение которого было отнесено к единоборству, и король Иоанн, поспешнее, чем посоветовал, назначил день, против которого король Франции предоставил своего защитника; но король Англии, которому повезло меньше, не мог найти никого из своих подданных, готовых принять вызов, пока его пленник в Тауэре, крепкий граф Ольстер, не был уговорен принять вызов. Но когда все было подготовлено к соревнованию, и чемпионы вошли в списки, в присутствии королей Англии, Франции и Испании, противник графа, охваченный внезапной паникой, пришпорил свою лошадь и убежал с поля боя. арена; после чего победа была признана чемпионом Англии. Однако французский король, узнав о могущественной силе графа и желая стать свидетелем ее демонстрации, де Курси, по просьбе короля Иоанна, одним ударом расколол массивный шлем надвое.
Чтобы вознаградить его исключительное выступление, король Иоанн якобы предоставил де Курси привилегию оставаться прикрытым в присутствии Повелителя. 1823 издание пэра Debrett в дает совершенно фиктивный счет того , как Almericus Декурси 23 Барон Kingsale , утверждал привилегию: [30]
Будучи очень красивым лицом и высокого роста, его светлость однажды посетил двор короля Вильгельма и, будучи допущенным в комнату присутствия, подтвердил привилегию быть прикрытым перед его величеством, ходя взад и вперед в своей шляпе. его голова. Царь, наблюдая за ним, послал одного из своих слуг узнать причину его появления перед ним с покрытой головой; которому он ответил, он очень хорошо знал, в чьем присутствии он стоял, и причина, по которой он носил свою шляпу в тот день, заключалась в том, что он стоял перед королем Англии. Этот ответ, сказанный королю и приближающимся к трону светлости, потребовал от его величества объяснить себя, что он и сделал в этом отношении: «Да будет угодно вашему величеству, меня зовут Курси, и я лорд Кингсейла в ваше королевство Ирландия : причина моего появления в присутствии вашего величества состоит в том, чтобы подтвердить древнюю привилегию моей семьи, предоставленную сэру Джону де Курси, графу Ольстера, и его наследникам Джоном, королем Англии, для него и его преемники навеки ». Король ответил, он помнил, что у него был такой дворянин, и считал привилегию, которую он утверждал, своим правом, и, протянув ему руку для поцелуя, его светлость выразил свое почтение и остался прикрытым.
Несмотря на такие неточности, сказку часто повторяли. Отдельные привилегии, которые действительно существовали, вышли из употребления - например, лорд поместья Уорксоп (который не является пэром) получил привилегию и обязанность присутствовать на коронации британского монарха до 1937 года, но это право не было реализовано в коронации королевы Елизаветы II в 1953 году в усадьбе находился под корпоративной собственности в то время.
Смотрите также
- Судебные функции Палаты лордов
- Список судебных процессов над коллегами в Палате лордов
Примечания и ссылки
- ^ a b c d e f "Глава 12 Парламентские привилегии и связанные с этим вопросы §12.06" . Составитель Регламента и руководство по работе Палаты лордов . Парламент Соединенного Королевства. 2010 . Проверено 13 июня 2010 года .
- ^ «Первый доклад о привилегиях парламентариев» . Парламент Соединенного Королевства. 1999 . Проверено 14 апреля 2021 года .
- ^ «Акт Союза (Ирландия) 1800 г. (c.38)» . База данных статутного права Великобритании . Проверено 7 ноября 2007 года .
- ^ «Регламент Палаты лордов в отношении государственных дел: № 6» . Дом лордов. 8 апреля 2010 . Проверено 13 июня 2010 года .
- ^ 15 Эдуард III., Ул. 1 сек. 2. цитируется по Spooner, Lysander (1852). «Очерк суда присяжных». Бостон: Хобарт и Роббинс. Проверено 19 октября 2007.
- ^ а б в г д Ловелл, CR (октябрь 1949 г.). «Суд над сверстниками в Великобритании». Американский исторический обзор . 55 (1): 69–81. DOI : 10.2307 / 1841088 . JSTOR 1841088 .
- ^ Пайк, Л.О. (1894). Конституционная история Палаты лордов . Лондон: Макмиллан. стр. 215 -217.
- ^ Пайк, pp.218-227
- ↑ Пайк, стр.227
- ^ Джейкоб, Джайлс (1750). Новый юридический словарь, содержащий толкование и определение слов и терминов, используемых в законе, а также весь закон и т . Д. Савей-Линтот. п. 68.
- ^ Пайк, pp.230-231
- ↑ Барон Морли был признан виновным в непредумышленном убийстве в 1666 году; граф Пемброк признан виновным в убийстве в 1678 году; граф Уорик и Голландии признан виновным в убийстве в 1699 году; Лорд Байрон признан виновным в непредумышленном убийстве в 1765 году; и герцогиня Кингстон признана виновной в двоеженстве в 1776 году.
- ^ «Пояснительная записка к Закону о Палате лордов 1999 г. (параграф 8)» . Канцелярия Ее Величества . 15 ноября 1999 . Проверено 13 июня 2010 года .
- ^ Приложение 33, параграф 1; введено в действие третьим постановлением о возбуждении производства, статья 2.
- ^ Гей, Уна (30 ноября 2004 г.). «Импичмент» (pdf) . Палата общин . Проверено 15 ноября 2007 года .
- ^ «Глава 1: Необходимость обзора» . Объединенный комитет по парламентским привилегиям - Первый отчет . Парламент Соединенного Королевства. 30 марта 1999 года Архивировано из оригинала 11 мая 2006 года . Проверено 7 ноября 2007 года .
- ^ Turberville, AS (октябрь 1927 г.). «Защита слуг депутатов парламента». Английский исторический обзор . Издательство Оксфордского университета. 42 : 590–600. DOI : 10.1093 / ЭМК / xlii.clxviii.590 .
- ^ Barclays Bank plc против лорда Мэнкрофта и трех других дел вместе взятых. Дело № 88/05589 и другие, суд округа Уондсворт не сообщается. Видеть Меморандум г-на Джеффри Лока . Объединенный комитет по парламентским привилегиям - Первый отчет: Письменные свидетельства тома 3 . Парламент Соединенного Королевства. 9 апреля 1999 г. ISBN 0-10-432699-9. Архивировано из оригинального 28 июня 2004 года . Проверено 7 ноября 2007 года .
- ^ a b Блэкстоун, W. (1765). Комментарии к законам Англии . Книга 1, Глава 5 Оксфорд: Clarendon Press.
- ^ «История парламента. Часть 1: Палата лордов и пэрство» . Додс. 2007. Архивировано из оригинала 6 марта 2008 года . Проверено 9 ноября 2007 года .
- ^ Ноэль Кокс, профессор права Оклендского технологического университета, цитируется в журнале Ассоциации наследственных пэров. No. 5 от 1 апреля 2007 г. Проверено 2008-11-08. Архивировано 7 октября 2007 года в Wayback Machine.
- ^ Резюме рекомендаций . Объединенный комитет по парламентским привилегиям - Первый отчет . Парламент Соединенного Королевства. 9 апреля 1999 г. ISBN 0-10-432799-5. Проверено 26 июня 2010 года .
- ^ Берк, Бернард (1860). Генеалогический и геральдический словарь пэрства и баронета Британской империи . 1 . п. xiv.
- ^ 3 Эдв. 1, Стат. Westm. прим. c. 34 цитируется в деле R. v. Zündel . (1992). 2 Отчеты Верховного Суда 731. Монреальский университет, Решения Верховного суда Канады. Проверено 19 октября 2007. и в Пайке, с.265
- ^ 2 Ric. 2, ул. IC. 5 из 1378 и 12 Ric. 2, в. 11 из 1388, цитируется в R. v. Zündel . (1992). 2 Отчеты Верховного Суда 731. Монреальский университет, Решения Верховного суда Канады. Проверено 19 октября 2007. и в Пайке, с.265
- ^ Закон о пересмотре статутного закона, 1887 (Великобритания), 50 и 51 Vict., C. 59 цитируется в деле R. v. Zündel . (1992). 2 Отчеты Верховного Суда 731. Монреальский университет, Решения Верховного суда Канады. Проверено 19 октября 2007. и в Пайке, с.266
- ^ Даффи, Шон (2004). "Курси, Джон де (ум. 1219?)" . Оксфордский национальный биографический словарь . Издательство Оксфордского университета. DOI : 10,1093 / ссылка: odnb / 6443 . Проверено 8 февраля 2008 года . (Требуется подписка)
- ^ Полный пэра , Vol. XII, часть 2; С. 166–169. Он получил всю землю Ольстера и обещал графство; но первым графом Ольстером был Хью де Лейси, его враг, которому были пожалованы и земля, и графство, когда король Джон поссорился с Курси; Лейси засвидетельствовала документ как граф 24 июля 1205 года.
- ^ Генеалогический и геральдический словарь пэров и баронета Британской империи. 1880 изд. стр.702 ( суб Кингсейл); изменено 85-м изданием 1927 г.
- ↑ Цитируется в Mists of Antiquity Глава 3: Debrett's and Burke's. The Baronage Press Ltd и Pegasus Associates Ltd. Проверено 19 октября 2007 г.
дальнейшее чтение
- Церемония представления - Отчет ( 26 февраля 1998 г.). Палата лордов. Проверено 22 октября 2007.