Шенгенское соглашение

Эта статья включает в себя список общих ссылок , но он остается в основном непроверенным, поскольку в нем отсутствуют соответствующие встроенные ссылки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью, добавив более точные цитаты. ( Январь 2016 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

Шенгенское соглашение
Длинное имя: Соглашение между правительствами государств Бенилюкса, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на их общих границах
Подписание Шенгенского соглашения 14 июня 1985 г.
Подписано	14 июня 1985 г. (35 лет 8 месяцев и 1 день назад)
Место расположения	Шенген, Люксембург
Эффективный	26 марта 1995 г. (25 лет, 10 месяцев и 20 дней назад)
Первоначальные подписанты	Бельгия Франция Западная Германия Люксембург Нидерланды
Стороны	Австрия Бельгия Чехия Дания Эстония Финляндия Франция Германия Греция Венгрия Исландия Италия Латвия Лихтенштейн Литва Люксембург Мальта Нидерланды Норвегия Польша Португалия Словакия Словения Испания Швеция Швейцария
Депозитарий	Правительство Великого Герцогства Люксембург

Шенгенское соглашение ( английский: / ʃ ɛ ŋ ə п / ; люксембургский: [ʃæŋən] ( слушать ) ) является договор , который привел к созданию европейской Шенгенской зоны , в которых в основном были упразднены внутренние пограничные проверки. Он был подписан 14 июня 1985 года недалеко от города Шенген, Люксембург , пятью из десяти государств-членов тогдашнего Европейского экономического сообщества.. В нем предложены меры, направленные на постепенную отмену пограничных проверок на общих границах подписавших сторон, в том числе проверки транспортных средств с пониженной скоростью, которые позволяют транспортным средствам пересекать границу без остановки, предоставление жителям приграничных территорий свободы пересекать границу вдали от фиксированных контрольно-пропускных пунктов и согласование виз политики. ^[1]

В 1990 году Соглашение было дополнено Шенгенской конвенцией, в которой предлагалось полностью отменить систематический внутренний пограничный контроль и единую визовую политику . Шенгенская зона очень похожа на единое государство для целей международных поездок с внешним пограничным контролем для путешественников, въезжающих и покидающих зону, и общими визами, но без внутреннего пограничного контроля. В настоящее время он состоит из 26 европейских стран с населением более 400 миллионов человек и площадью 4 312 099 квадратных километров (1 664 911 квадратных миль). ^[2]

Первоначально Шенгенские договоры и правила, принятые в соответствии с ними, действовали независимо от Европейского Союза . Тем не менее, в 1999 году они были включены в законодательство Европейского Союза по Амстердамского договора , обеспечивая при этом лазейки для всего два государств - членов ЕС , которые оставались за пределами Района: Ирландия и Великобритания (которая впоследствии вышла из ЕС в 2020 году) . Шенген в настоящее время является основной частью законодательства ЕС, и все государства-члены ЕС без отказа, которые еще не присоединились к Шенгенской зоне, обязаны сделать это по закону при соблюдении технических требований. В эту зону входят несколько стран, не входящих в ЕС.^[3]

История [ править ]

Шенген , деревня в Люксембурге , где было подписано соглашение

Свободное передвижение людей было основной частью первоначального Римского договора, и с первых дней существования Европейского экономического сообщества граждане государств-членов ЕЭС могли свободно перемещаться из одного государства-члена в другое при предъявлении своих паспортов или национальных удостоверений личности . ^[4] Тем не менее, систематический контроль личности все еще действовал на границе между большинством государств-членов. ^{[ необходима цитата ]}

Разногласия между государствами-членами привели к тупиковой ситуации с отменой пограничного контроля внутри Сообщества, но в 1985 году пять из десяти тогдашних государств-членов - Бельгия , Франция , Люксембург , Нидерланды и Западная Германия - подписали соглашение о постепенной отмене пограничного контроля. общий пограничный контроль. Соглашение было подписано на Принцесса Мари-Астрид лодке по реке Мозель недалеко от города Шенген, Люксембург , ^[5] , где территории Франции, Германии и Люксембурга встречаются. Трое из подписавших: Бельгия , Люксембург и Нидерланды., уже отменили общий пограничный контроль в рамках Экономического союза Бенилюкса . ^{[ необходима цитата ]}

Стран-членов ЕС, участвующих

Страны-члены ЕС, не участвующие, но обязанные присоединиться

Страны-члены ЕС с отказом

страны, не являющиеся членами ЕС, участвующие

де-факто участвующие страны, не являющиеся членами ЕС

страны, не входящие в ЕС, с открытой границей

Шенгенское соглашение было подписано независимо от Европейского Союза , отчасти из-за отсутствия консенсуса среди государств-членов ЕС по поводу того, обладает ли ЕС юрисдикцией отменить пограничный контроль, ^[6] и отчасти потому, что те, кто готовы реализовать идею не хотел ждать других (в то время не было усиленного механизма сотрудничества). Соглашение предусматривало гармонизацию визовой политики, позволяющую жителям приграничных районов свободно пересекать границу вдали от фиксированных контрольно-пропускных пунктов, замену паспортных проверок визуальным наблюдением за транспортными средствами на пониженной скорости, а также проверки транспортных средств, которые позволяли транспортным средствам пересекать границу без остановки. ^[1]

В 1990 году Соглашение было дополнено Шенгенской конвенцией, в которой предлагалось отменить внутренний пограничный контроль и ввести общую визовую политику . Именно эта Конвенция создала Шенгенскую зону посредством полной отмены пограничного контроля между государствами-членами Шенгенского соглашения, общих правил выдачи виз и сотрудничества полиции и судебных органов. ^{[ необходима цитата ]}

Шенгенское соглашение и Конвенция о его применении были приняты в 1995 году только для некоторых подписавших сторон, ^{[ какие? ],} но чуть более двух лет спустя, во время Амстердамской межправительственной конференции, все государства-члены Европейского Союза, за исключением Великобритании и Ирландии, подписали Соглашение. Именно во время этих переговоров, которые привели к подписанию Амстердамского договора , было согласовано включение Шенгенских достижений ^[7] в основную часть законодательства Европейского Союза вместе с отказом для Ирландии и Соединенного Королевства (которые впоследствии вышли из ЕС в 2020 году), которые должны были оставаться за пределами Шенгенской зоны. ^[8]

Простой знак отмечает шенгенскую границу между Испанией и Португалией.

В декабре 1996 года два государства, не являющиеся членами ЕС, Норвегия и Исландия , подписали соглашение об ассоциации со странами, подписавшими Соглашение, о присоединении к Шенгенской зоне. Хотя это соглашение так и не вступило в силу, обе страны действительно стали частью Шенгенской зоны после заключения аналогичных соглашений с ЕС. ^[9] Сама Шенгенская конвенция не была открыта для подписания странами, не входящими в ЕС. ^[10] В 2009 году Швейцария завершила свой официальный вступление в Шенгенскую зону, приняв соглашение об ассоциации на всенародном референдуме в 2005 году. ^[11]

Теперь, когда Шенгенское соглашение является частью acquis communautaire , для членов ЕС оно утратило статус договора, в который можно было вносить поправки только в соответствии с его условиями. Вместо этого поправки вносятся в соответствии с законодательной процедурой ЕС в соответствии с договорами ЕС . ^[12] Ратификация бывшими подписавшими соглашение государствами не требуется для изменения или отмены некоторых или всех прежних Шенгенских достижений . ^[13]Правовые акты, устанавливающие условия въезда в Шенгенскую зону, теперь принимаются большинством голосов в законодательных органах ЕС. Новые государства-члены ЕС не подписывают Шенгенское соглашение как таковое, вместо этого они обязаны выполнять Шенгенские правила как часть ранее существовавшего свода законов ЕС, который должен принять каждый новый участник. ^{[ необходима цитата ]}

Эта ситуация означает, что страны-члены Шенгенского соглашения, не входящие в ЕС, имеют несколько формально обязывающих вариантов влияния на формирование и развитие Шенгенских правил; их варианты фактически сводятся к согласию или отказу от соглашения. Однако консультации с затронутыми странами проводятся до принятия конкретного нового законодательства. ^[14]

В 2016 году пограничный контроль был временно восстановлен в семи странах Шенгенского соглашения (Австрия, Дания, Франция, Германия, Норвегия, Польша и Швеция) в ответ на европейский миграционный кризис . ^[15]^[16]

С тех пор Португалия несколько раз повторно вводила проверки на своей границе с Испанией, во время чемпионата УЕФА Евро-2004 и когда Португалия принимала Лиссабонский саммит НАТО 2010 года . Последние проверки были временно возобновлены на границе с 10 по 14 мая 2017 года, во время визита Папы Франциска в Фатиму, Португалия . ^[17]

См. Также [ править ]

Соглашение о пограничном контроле в Центральной Америке-4
Европейская политика соседства
Внутренний рынок
Prüm Convention

Ссылки [ править ]

^ a b соответственно статьям 2, 6 и 7 Шенгенского соглашения , eur-lex.europa.eu; по состоянию на 27 января 2016 г.
^ Информация о шенгенской визе. «Страны Шенгенской зоны» . Информация о шенгенской визе . Дата обращения 17 ноября 2019 .
↑ Аноним (6 декабря 2016 г.). «Шенгенская зона - Миграция и внутренние дела - Европейская комиссия» . Миграция и внутренние дела - Европейская комиссия .
^ Директива Совета об административной практике и процедурах, касающихся поселения, трудоустройства и проживания в государстве-члене Сообщества работников и их семей из другого государства-члена ( OJ 80, 13 декабря 1961 г., стр. 1513 ).
^ Лунгеску, Оана. «Крепость Европа» . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 13 апреля 2013 года .
^ Крейг, Пол; Грайн де Бурка (2003). Право ЕС: текст, примеры и материалы (3-е изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 751 . ISBN 0-19-924943-1.
↑ Полный сборник достижений, включая фундаментальное Соглашение и Конвенцию, а также некоторые последующие акты и инструменты, принятые к тому времени в его правовой базе, были опубликованы здесь: «Официальный журнал Европейских сообществ - Шенгенские правила» (PDF) . 22 сентября 2000 . Проверено 25 ноября 2007 года . .
^ «Список стран Шенгенской зоны - Шенгенская зона» . Информация о Шенгенской визе . Проверено 28 июля 2017 года .
^ «EUR-Lex - 21999A0710 (02) - EN - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Проверено 24 октября 2020 года .
^ Статья 140 Шенгенской конвенции.
↑ Аллен М. (март 2009 г.). Вступление Швейцарии в Шенген наконец завершено . swissinfo.ch; получено 14 июня 2013 года.
^ Сначала Совет Европейского Союза (позже Европейский Парламент и Совет Европейского Союза в процедуре совместного решения ) занял место Исполнительного комитета, который был создан в соответствии с Решением Совета ЕС от 22 декабря 2004 г., предусматривающим определенные области подпадающих под действие Раздела IV Части третьей Договора, учреждающего Европейское Сообщество, которое должно регулироваться в соответствии с процедурой, изложенной в статье 251 этого Договора
^ Пример: согласно подпункту 1 статьи 39 Шенгенского пограничного кодекса, статьи 2-8 Шенгенского соглашения были отменены - «Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского парламента и Совета от 15 марта 2006 г., учреждающий Сообщество Кодекс правил, регулирующих передвижение людей через границы (Шенгенский пограничный кодекс) » (PDF) . 13 апреля 2006 . Проверено 25 ноября 2007 года . .
^ «Шенгенская зона и сотрудничество» . Краткое изложение законодательства ЕС . Европейская комиссия . Проверено 4 апреля 2013 года . На практике это участие принимает форму смешанных комитетов, которые встречаются вместе с рабочими группами Совета ЕС. В их состав входят представители правительств государств-членов, Комиссии и правительств третьих стран. Поэтому ассоциированные страны участвуют в обсуждениях развития Шенгенских достижений, но не участвуют в голосовании. Установлены процедуры уведомления и принятия будущих мер или действий.
^ «Шенген: Спорные сделки свободного движения ЕС объяснили - BBC News» . BBC News . Проверено 6 июня +2016 .
^ "DGs - Миграция и внутренние дела - Что мы делаем - ... Шенгенская зона - Reintroduction-приграничный контроль" . ec.europa.eu . Проверено 6 июня +2016 .
^ «Португалия объявляет папский праздник» . Проверено 28 апреля 2017 года .

Внешние ссылки [ править ]

В Wikisource есть оригинальный текст, связанный с этой статьей:

Сводный текст Конвенции о реализации Шенгенского соглашения

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Шенгенским соглашением .

Соглашение между правительствами государств Бенилюкса, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на их общих границах - Шенгенское соглашение
Конвенция о реализации Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года между правительствами государств Бенилюкса, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на их общих границах - Конвенция о выполнении Шенгенского соглашения
Шенген - евротемы
Шенгенская зона: коллекция ресурсов (тексты, изображения, видео, ...) - CVCE - Центр виртуальных ресурсов для знаний о Европе
Шенгенские правила - EUR-Lex

[Schengen_Agreement-1] соответственно статьям 2, 6 и 7 Шенгенского соглашения , eur-lex.europa.eu; по состоянию на 27 января 2016 г.

[2] Информация о шенгенской визе. «Страны Шенгенской зоны» . Информация о шенгенской визе . Дата обращения 17 ноября 2019 .

[3] Аноним (6 декабря 2016 г.). «Шенгенская зона - Миграция и внутренние дела - Европейская комиссия» . Миграция и внутренние дела - Европейская комиссия .

[4] Директива Совета об административной практике и процедурах, касающихся поселения, трудоустройства и проживания в государстве-члене Сообщества работников и их семей из другого государства-члена ( OJ 80, 13 декабря 1961 г., стр. 1513 ).

[BBCWorld-5] Лунгеску, Оана. «Крепость Европа» . Британская радиовещательная корпорация . Проверено 13 апреля 2013 года .

[6] Крейг, Пол; Грайн де Бурка (2003). Право ЕС: текст, примеры и материалы (3-е изд.). Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 751 . ISBN 0-19-924943-1.

[7] Полный сборник достижений, включая фундаментальное Соглашение и Конвенцию, а также некоторые последующие акты и инструменты, принятые к тому времени в его правовой базе, были опубликованы здесь: «Официальный журнал Европейских сообществ - Шенгенские правила» (PDF) . 22 сентября 2000 . Проверено 25 ноября 2007 года . .

[8] «Список стран Шенгенской зоны - Шенгенская зона» . Информация о Шенгенской визе . Проверено 28 июля 2017 года .

[9] «EUR-Lex - 21999A0710 (02) - EN - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Проверено 24 октября 2020 года .

[10] Статья 140 Шенгенской конвенции.

[11] Аллен М. (март 2009 г.). Вступление Швейцарии в Шенген наконец завершено . swissinfo.ch; получено 14 июня 2013 года.

[12] Сначала Совет Европейского Союза (позже Европейский Парламент и Совет Европейского Союза в процедуре совместного решения ) занял место Исполнительного комитета, который был создан в соответствии с Решением Совета ЕС от 22 декабря 2004 г., предусматривающим определенные области подпадающих под действие Раздела IV Части третьей Договора, учреждающего Европейское Сообщество, которое должно регулироваться в соответствии с процедурой, изложенной в статье 251 этого Договора

[13] Пример: согласно подпункту 1 статьи 39 Шенгенского пограничного кодекса, статьи 2-8 Шенгенского соглашения были отменены - «Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского парламента и Совета от 15 марта 2006 г., учреждающий Сообщество Кодекс правил, регулирующих передвижение людей через границы (Шенгенский пограничный кодекс) » (PDF) . 13 апреля 2006 . Проверено 25 ноября 2007 года . .

[14] «Шенгенская зона и сотрудничество» . Краткое изложение законодательства ЕС . Европейская комиссия . Проверено 4 апреля 2013 года . На практике это участие принимает форму смешанных комитетов, которые встречаются вместе с рабочими группами Совета ЕС. В их состав входят представители правительств государств-членов, Комиссии и правительств третьих стран. Поэтому ассоциированные страны участвуют в обсуждениях развития Шенгенских достижений, но не участвуют в голосовании. Установлены процедуры уведомления и принятия будущих мер или действий.

[15] «Шенген: Спорные сделки свободного движения ЕС объяснили - BBC News» . BBC News . Проверено 6 июня +2016 .

[16] "DGs - Миграция и внутренние дела - Что мы делаем - ... Шенгенская зона - Reintroduction-приграничный контроль" . ec.europa.eu . Проверено 6 июня +2016 .

[17] «Португалия объявляет папский праздник» . Проверено 28 апреля 2017 года .