Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Школьный округ является одноцелевым районом , который работает местные государственные начальные и средние школы в различных народах.

Северная Америка [ править ]

Соединенные Штаты [ править ]

Для более полного списка см. Списки школьных округов в США .

В США большинство государственных школ K-12 функционируют как подразделения местных школьных округов, в которых обычно работает несколько школ, а в крупнейших городских и пригородных районах действуют сотни школ. Хотя практика значительно различается в зависимости от штата (а в некоторых случаях и внутри штата), большинство американских школьных округов действуют как независимые местные правительственные единицы с предоставлением полномочий и в пределах географических границ, установленных законодательством штата. Исполнительная и законодательная власть над политикой и деятельностью независимого школьного округа, контролируемой на местном уровне, в большинстве случаев принадлежит совету по образованию школьного округа. В зависимости от закона штата, члены местного совета по образованию (часто неофициально называемого школьным советом.) может быть избран, назначен политическим должностным лицом, исполнять обязанности ex officio или сочетанием любого из перечисленных выше факторов.

Независимый школьный округ - это юридически отдельная корпоративная и политическая организация . Хотя регулирующие законы различаются, в Соединенных Штатах большинство школьных округов действуют как независимые местные правительственные единицы с исключительными полномочиями в отношении государственных образовательных операций и политики K-12. Степень этого контроля устанавливается законом на уровне штата.

Независимые школьные округа часто осуществляют власть над школьной системой, аналогичную власти местных органов власти, таких как власть города или округа . К ним относятся право устанавливать контакты, влиятельную область и право издавать обязательные правила и положения, влияющие на школьную политику и деятельность. Однако право школьных округов на налогообложение и расходы обычно более ограничено. Годовой бюджет независимого школьного округа может потребовать одобрения плебисцитом (большая часть Нью-Йорка) или местным правительством (Мэриленд). Кроме того, независимый налоговый орган может существовать, а может и не существовать, как в Вирджинии , чьи школьные подразделенияне имеют налоговых органов и должны зависеть от другого местного правительства (округа, города или поселка) в плане финансирования. Его руководящий орган, который обычно избирается прямым всенародным голосованием, но может быть назначен другими государственными должностными лицами, называется школьным советом , попечительским советом , советом по образованию, школьным комитетом и т.п. Этот орган назначает суперинтенданта , обычно опытного администратора государственной школы, в качестве исполнительного директора округа для выполнения повседневных решений и реализации политики. Школьный совет может также выполнять квазисудебную функцию в отношении серьезного сотрудника или ученика. дисциплина имеет значение.

Школьные округа на Среднем Западе и Западе имеют тенденцию пересекать муниципальные границы, в то время как школьные округа в Новой Англии и Среднеатлантических регионах имеют тенденцию придерживаться границ города, поселка и / или округа. [1] По состоянию на 1951 год школьные округа были независимыми правительственными единицами в 26 штатах, в то время как в 17 штатах было сочетание независимых школьных округов и школьных округов, подчиненных другим местным органам власти. В девяти штатах были только школьные округа, подчиненные местным органам власти. [2]

Не все школьные системы составляют школьные округа как отдельные корпоративные образования. В большинстве южных штатов школьные системы действуют либо как часть правительства округа, либо, по крайней мере, имеют общие границы с округами штата. В Нью-Йорке большинство школьных округов являются отдельными правительственными единицами, наделенными полномочиями взимать налоги и нести долги, за исключением пяти городов с населением более 125 000 человек, в которых школы управляются непосредственно муниципалитетами. [3] Гавайи Государственный департамент образования функционирует как единый по всему штату школьного округа. Это уникально среди штатов, но государственные школы округа Колумбия управляют районными государственными школами в Вашингтоне, округ Колумбия.и Министерство образования Пуэрто-Рико управляет всеми государственными школами в Содружестве Пуэрто-Рико , поэтому они также функционируют как отдельные школьные округа.

История [ править ]

В 1930 году в стране было 130 000 школьных округов. Среднее количество учащихся в каждом округе составляло 150. [4] С 1942 по 1951 г. количество школьных округов сократилось с 108 579 до 70 452, то есть на 38 127 или 35%. [5] Многие штаты приняли законы, способствующие объединению школьных округов. В 1951 году большинство существующих школьных округов были сельскими школьными округами, обеспечивающими только начальное образование, а в некоторых школьных округах школы не работали, а вместо этого обеспечивали транспорт в другие школы. На Среднем Западе (центрально-северный регион США) было большое количество сельских школьных округов. [2]

Ранее районы неорганизованного Городка на Аляске не обслуживалось школьными округами, но вместо этого служили в школах , непосредственно эксплуатируемой Аляска Департамент образования и Бюро по делам индейцев (BIA) школы. Государственные школы были переведены в Государственную школьную систему Аляски (SOS) после того, как Законодательный орган Аляски создал ее в 1971 году; это агентство было прекращено в 1975 году, а его школы были переданы в недавно созданный неорганизованный школьный округ Аляски , который в следующем году был разделен на двадцать один школьный округ. [6]

В переписи правительств 2002 года Бюро переписи населения Соединенных Штатов перечислило следующее количество школьных систем в Соединенных Штатах:

  • 13 506 школьных округов
  • 178 государственных школьных систем
  • 1330 местных школьных систем
  • 1196 образовательных агентств и (агентств, оказывающих вспомогательные услуги системам государственных школ)

Школьные округа в США сократили количество своих сотрудников на 3,3%, или 270 000 в период с 2008 по 2012 год, из-за снижения доходов от налога на имущество во время и после Великой рецессии . [7] К 2016 г. насчитывалось около 13 000 школьных округов, а средняя численность учащихся составляла около 5 000 человек. [4]

Терминология [ править ]

Хотя эти термины могут незначительно отличаться в зависимости от штата и региона, это типичные определения для конституции школьного округа:

Школы [ править ]
  • Элементарная или начальная школа , как правило , включает в себя детский сад и сорта один через пять или шесть . В некоторых школьных округах эти классы разделены на две школы. Начальная школа чаще всего используется для школ, в которых учащиеся проходят от детского сада до второго или третьего класса в округах, где старшие ученики начальной школы учатся в промежуточных школах (см. Ниже).
  • Средняя школа обычно включает в себя классам с шесть или семь через восемь или девять . В некоторых местах все еще используются альтернативные термины « неполная средняя школа» или « средняя школа» . Неполная средняя школа часто относится к школам с седьмого по девятый классы. Промежуточная школа также используется для школ, которые охватывают классы с третьего по пятый (или около того), когда они отделены от начальной школы.
  • Средняя школа , как правило , включает в себя классам с девятью или десять через двенадцать , а также можешь включать в себя классы семь и восемь. Есть много средних школ, которые охватывают только классы с 10 по 12; этот тип школы иногда называют старшей средней школой .
Районы [ править ]

Эти условия могут не появляться в названии округа, даже если условие может применяться.

  • Унифицированный школьный округ включает в себя начальную и среднюю ( среднюю школу и среднюю школы ) уровень образования.
  • Слово « центральный» в названии округа указывает на то, что этот округ образован путем объединения («централизации») нескольких округов и что деятельность центрального округа централизована по сравнению с предыдущими округами. [8]
  • Слово « бесплатно» в названии округа указывает на то, что плата за обучение в школах округа не взимается. В Нью-Йорке он используется вместе с профсоюзом для обозначения округа, состоящего из нескольких, ранее независимых общеобразовательных школьных округов, теперь свободных от ограничений, наложенных на общеобразовательные школьные округа штата Нью-Йорк.
  • Слово « объединение» или « объединенный» в названии округа указывает на то, что он был образован из двух или более округов.
  • В Миссури большинство названий округов включают C- (для «консолидированного») или, чаще, R- (для «реорганизованного»), за которым следует число, обычно римскими цифрами . [9]
  • Слово « сустав» в названии района указывает на то, что он включает территорию более чем одного округа. В более широком смысле, объединенный школьный округ штата , такой как Union County – College Corner JSD , включает территорию более чем одного штата.
  • Слово « независимый» может иметь разное значение в зависимости от штата.
    • Кентукки - В соответствии с § 160.020 Пересмотренных законов штата Кентукки «Независимый» округ определяется как тот, юрисдикция которого не распространяется на весь округ. [10] Если в округе нет независимого округа, границы его школьного округа точно совпадают с его границами. [11] После последнего закрытия независимого округа в 2019 году в штате насчитывается 52 независимых школьных округа, а также 120 округов [12], причем наиболее значительная концентрация независимых округов находится в Северном Кентукки и Восточном угольном месторождении.область, край. Эти районы обычно связаны с городом или иногда с группой прилегающих городов. В отличие от округов, независимые округа могут пересекать границы округов, как в Независимом школьном округе Каверна с центром в Пещерном городе и Конской пещере, а также в Независимом школьном округе Корбин . Обратите внимание, что некоторые районы штата являются независимыми, несмотря на то, что в их официальном названии нет слова «Независимый», как, например, в государственных школах Оуэнсборо и Падуках .
    • Миннесота - Закон Миннесоты 120A.05, «Независимый» обозначает любой школьный округ, действительным образом созданный и существующий как независимый, консолидированный, совместно независимый округ или десять или более городских округов по состоянию на 1 июля 1957 г. или в соответствии с Кодексом об образовании. . [13]
    • Техас - Здесь «Независимый» означает, что округ отделен от любого образования на уровне округа или муниципалитета. Все школьные округа штата, за одним исключением ( муниципальный школьный округ Стаффорда ), не зависят от какого-либо муниципального или окружного контроля. Более того, границы школьного округа редко совпадают с муниципальными границами или границами округов. Большинство округов используют в своем названии термин «Независимый школьный округ»; в тех немногих случаях, когда используется термин «общеобразовательный школьный округ», округ по-прежнему является независимым государственным учреждением.
  • В Огайо школьные округа классифицируются как городские школьные округа, освобожденные деревенские школьные округа или местные школьные округа. Городские и освобожденные деревенские школьные округа освобождены от окружных советов по образованию, в то время как местные школьные округа остаются под надзором окружных школьных советов. Школьные округа могут объединить ресурсы для формирования четвертого типа школьного округа, объединенного профессионального учебного округа, в котором основное внимание уделяется учебной программе, основанной на технических навыках. [14]
  • В Мичигане есть округа средней школы (ISD), региональные округа образовательных услуг (RESD) или региональные агентства образовательных услуг (RESA), в основном на уровне округов. Местные школьные округа управляют школами и большинством программ, но часто двуязычные помощники, программы для глухих и слепых, специальное обучение для лиц с серьезными нарушениями, а также программы профессионального и технического образования находятся в ведении школьного округа промежуточного уровня или его эквивалента.
  • Школьные округа на уровне округа обычно встречаются в Среднеатлантических и Южных штатах, таких как Мэриленд , Вирджиния , Северная Каролина , Южная Каролина , Джорджия , Флорида , Алабама , Миссисипи , Луизиана , Теннесси и Кентукки . Невада и Юта также в основном в пределах графства школьных округов, а также на Аляске много р -широкий школьных округов. Гавайи управляет своими школами на уровне штата через свой департамент образования .
  • В штате Мэн есть региональные школьные единицы, в которых более мелкие округа были объединены в RSU в 2008 году, когда изменились законы штата.
Практика распределения учителей в школьных округах [ править ]

Существуют различные подходы при принятии решения о назначении учителей. Решение о назначении учителей может быть принято в сотрудничестве с персоналом отдела кадров или решениями в сотрудничестве с директорами и учителями. [15] Хотя решения о назначении учителей могут варьироваться в зависимости от школьного округа, в настоящее время используются два наиболее популярных подхода к назначению учителей. Первый популярный подход - это назначение учеников учителям на основе тех же характеристик, что и их ученики. [16]Например, директора назначают учителей ученикам на основе успеваемости, личностей учителей, стиля преподавания учителей и навыков преподавателей в классе. Во время выполнения этих заданий происходит некоторое сотрудничество с учителями и директорами. Второй по популярности подход заключается в том, что учителя могут быть назначены на основе их способности улучшать результаты стандартизированных тестов учащихся. Это определяется как «подбор персонала для тестирования» [17], при котором директора наблюдают за влиянием учителей на результаты стандартизированных тестов учащихся, а затем стратегически перемещают учителей к определенным предметам или оценкам, где проводится стандартизированный тест. [17]

Несмотря на то, что для назначения учителей ученикам используются два подхода, есть некоторые препятствия, с которыми директора сталкиваются при принятии решений о назначении учителей. Например, один из конфликтов заключается в том, что родители требуют, чтобы их ребенка назначили конкретному учителю. [18] Второй конфликт заключается в том, что директорам необходимо принимать во внимание политику, такую ​​как срок пребывания в должности или коллективные переговоры, которые могут повлиять на практику назначения учителей. [19] Из-за этих проблем многие предлагают директорам школ сотрудничать с профсоюзами учителей для разрешения этих конфликтов. [19] [20]

Европа [ править ]

За пределами США автономные округа или аналогичные органы власти часто представляют различные группы, стремящиеся к автономии в сфере образования. В европейской истории, как и во многих других странах мира, религиозные (конфессиональные), языковые и этнические различия были важным фактором в организации школы. Эта парадигма меняется. [ как? ]

В Англии и Уэльсе , школьные доски были установлены в 1870 году, и отменены в 1902 году, с окружным советом и город графство советов становятся местными органами управления образования . [21]

Во Франции система школьной карты была ликвидирована к началу 2007 учебного года. Французским учащимся предоставлен более широкий выбор школ; однако приоритет отдается тем, кто соответствует следующим критериям:

  • студенты с ограниченными возможностями
  • студенты, получающие стипендии или особые академические заслуги
  • учащиеся, отвечающие критериям « социальной сплоченности » (в основном для диверсификации школьного населения)
  • студенты, которым требуется специализированная медицинская помощь в больнице
  • студенты, которые хотят изучать курс, предлагаемый только школой
  • учащиеся, у которых есть братья и сестры, посещающие школу
  • студенты, которые живут недалеко от школы

В Германии школы управляются и финансируются региональными организациями, обычно федеральными землями или муниципалитетами. Школьных округов в понимании отдельных юридических лиц не существует.

В Италии школьные округа были созданы в 1974 году " Provvedimenti Delegati sulla scuola " ("Законы [правительству], закрепленные за школой"). [22] В каждом районе должно проживать не менее 10 000 жителей. Национальное правительство пыталось связать местные школы с местным обществом, культурой и местными органами власти. Школьные округа были распущены в 2003 году "legge finanziaria" (закон о государственном бюджете) в попытке урезать национальный бюджет. [23]

Азия [ править ]

Основная статья: Primary One Admission System

В Гонконге Управление образования делит начальные школы на 36 округов, известных как школьные сети, в соответствии с системой приема в начальную школу . [24] Из 36 округов наиболее престижными считаются округа 34 и 41 в Коулуне и округа 11 и 12 на острове Гонконг . [25]

Примеры [ править ]

  • Лондонский школьный совет
  • Школьные округа в Канаде
  • Образовательные районы в Квинсленде, Австралия

См. Также [ править ]

  • Списки школьных округов в США
  • Список крупнейших школьных округов США по количеству учащихся
  • Государственное агентство образования
  • Школьное подразделение (Вирджиния)
  • Единый школьный округ
  • Политика школьного округа в отношении наркотиков
  • Грант на улучшение школы
  • Зона обучения школы

Ссылки [ править ]

  1. ^ " Школьные округа " ( Архив ) Бюро переписи населения США . Проверено 20 июня, 2015.
  2. ^ a b "Специальные исследования государственных и местных органов власти: правительства в Соединенных Штатах 1951 г." Налогообложение собственности 1941 . Бюро переписи населения США . G-SS-Нет. 29, март 1952 г. с. 2 ( Google Книги RA3-PA56).
  3. ^ "Справочник местного самоуправления" (PDF) (6-е изд.). Государственный департамент Нью-Йорка, Отдел служб местного самоуправления. 2018-05-13 [2009]. п. 75 . Проверено 31 августа 2018 года .
  4. ^ a b Бернетт, Даарел II (17 февраля 2016 г.). «Толчок консолидации рождает ландшафт Вермонта» . Неделя образования . Проверено 12 апреля 2020 .
  5. ^ "Государственные и местные органы власти Специальные исследования: правительства в Соединенных Штатах 1951". Налогообложение собственности 1941 . Бюро переписи населения США . G-SS-Нет. 29, март 1952 г. с. 1 - 2 ( Google Книги RA3-PA55 и PA56).
  6. ^ Барнхардт, Кэрол. « Исторический статус начальных школ в сельских общинах Аляски 1867-1980 ». Сеть знаний коренных жителей Аляски (ANKN), Университет Аляски в Фэрбенксе . Проверено 13 марта, 2017.
  7. ^ USA Today опубликовала 13 марта 2012 г., стр. A1, « Налог на недвижимость начинает снижаться ».
  8. ^ Niskayuna Центральная Районная школа: История района
  9. ^ "Ответить: Что означает 'R' в названиях школьных округов?" . Проверено 10 марта 2017 года .
  10. ^ Kentucky Пересмотренный Устав § 160.020 .
  11. ^ Kentucky Пересмотренный Устав § 160.010 .
  12. ^ Honeycutt Спирс, Valarie (12 февраля 2019). «В связи с этим решением о закрытии и слиянии в Кентукки будет на один школьный округ меньше» . Lexington Herald-Leader . Лексингтон, Кентукки . Проверено 26 октября 2019 года .
  13. ^ "120A.05 - 2014 Устав Миннесоты" . mn.gov . Проверено 27 июля 2015 года .
  14. ^ Правительства специального назначения , Университет штата Огайо. Проверено 05 января 2008 г.
  15. Перейти ↑ Monk, DH (1987). «Назначение учеников начальной школы своим учителям». Журнал начальной школы . 88 (2): 166–187. DOI : 10.1086 / 461531 . JSTOR 1002040 . 
  16. ^ Крамер С., Worth, R., & Meyer, RH (2011, апрель). Практика распределения классов в городских школьных округах с использованием систем добавленной стоимости на уровне учителей. В ежегодной конференции Ассоциации финансов и политики образования.
  17. ^ a b Коэн-Фогель, Л. (2011). «Укомплектование кадрами для испытания» основаны ли сегодняшние практики школьного персонала на фактических данных? Оценка образования и анализ политики, 33 (4), 483-505. DOI: 10.3102 / 0162373711419845.
  18. ^ Clotfelter, CT; Ladd, HF; Вигдор, Дж. (2005). «Кто кого учит? Раса и распределение начинающих учителей». Обзор экономики образования . 24 (4): 377–392. DOI : 10.1016 / j.econedurev.2004.06.008 .
  19. ^ a b Янгс, П .; Погодзинский, Б .; Гэйли, С. (2015). «Как трудовые отношения и кадровая политика влияют на процесс назначения учителей в городских школьных округах». Управление образованием ежеквартально . 51 (2): 214–246. DOI : 10.1177 / 0013161X14529148 . S2CID 144864622 . 
  20. ^ Useem, Е., & Фарли, Е. (2004). Практика найма учителей и распределения школ в Филадельфии: сравнение с другими округами. Получено с http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED485310.pdf Янгс П., Погодзинский Б. и Гэйли С. (2015). Как трудовые отношения и кадровая политика влияют на процесс назначения учителей в городских школьных округах. Образовательные
  21. ^ «Найти архивы и местные записи» . powys.gov.uk . Архивировано из оригинального 2 -го июля 2001 года . Проверено 27 июля 2015 года .
  22. ^ «Текст DPR n ° 416 del 31 maggio 1974 (« Установленные законы о школе »)» (на итальянском языке). 1994 [31 мая 1974 года] . Проверено 30 марта 2016 .
  23. ^ «L 289/2002: Текст закона № 289 del 27 dicembre 2002 (« legge finanziaria 2003 »)» (на итальянском языке). 2003 [27 декабря 2002 г.] . Проверено 30 марта 2016 .
  24. ^ "POA2020 Выбор школ сетью школ для центрального распределения" . Бюро образования . Проверено 29 января 2020 года .
  25. ^ "四大 名校 網 範圍" [Четыре известные школьные сетевые прицелы ]. Гонконгский экономический журнал . 15 июля 2013 года Архивировано из оригинала 18 июля 2013 года . Проверено 29 января 2020 года .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Ян Венфань ( Университет штата Индиана, Пенсильвания ). « Сравнение сельских школьных округов » ( архив ). Центр сельской Пенсильвании , Пенсильвания Генеральной Ассамблеи . Сентябрь 2006 г.
  • « Насколько мало - это слишком мало? Анализ объединения школьных округов » ( архив ). Бюро законодательного аналитика (LAO) (советник по налоговым и политическим вопросам Законодательного собрания Калифорнии ). 2 мая 2011 г.

Внешние ссылки [ править ]

  • Перепись правительств 2002 года
  • Школьные округа США онлайн