Закон о моряках , официально известный как Закон о повышении благосостояния американских моряков на торговом флоте Соединенных Штатов или Закон о компенсациях прибрежным и портовым рабочим [ необходима цитата ] (Закон от 4 марта 1915 г., глава 153, 38 Stat. 1164 ), был разработан, чтобы повысить безопасность моряков Соединенных Штатов и устранить Шанхай .
«Статут 1915 года ... был описан как Великая хартия прав моряков». [1]
История
Профсоюзы, такие как Международный союз моряков (ISU), во многом стимулировали принятие законопроекта, чему способствовало усиление международной напряженности в годы, предшествовавшие Первой мировой войне . Законопроект был впервые предложен в 1913 году, но стал законом после начала военных действий в Европе, но до того, как США присоединились к конфликту. Гибель RMS Titanic в 1912 году поднял вопрос о безопасности на море , как политический вопрос , а также.
Закон был спонсирован в Сенате Соединенных Штатов Робертом Марионом Ла Фоллеттом . [2] ISU оказала значительное влияние на разработку законопроекта, при этом президент Союза Эндрю Фурусет , по мнению авторов , стоял за намерением и содержанием законопроекта. Министр труда Уильям Б. Уилсон поддержал его принятие.
Это было кульминацией двадцатилетней агитации президента Союза моряков Эндрю Фурусета . Президент Вудро Вильсон поддержал такой законопроект в начале своего правления, но в конце 1913 года госсекретарь США Уильям Дженнингс Брайан вёл переговоры с британцами о заключении Конвенции о безопасности на море, которая установила бы международный договор, а не национальные стандарты обращения с моряками на судах. Сенат ратифицировал Брайанский договор о примирении 27 августа 1914 года, и секретарь убедил Вильсона наложить карманное вето на законопроект Ла Фоллета. Однако один взгляд на Эндрю Фурусета, почти жалкого вида пожилого человека, изможденно одетого и напоминающий старого « Моряка Папай », убедил их обоих передумать. Фурусет приехал в Вашингтон, чтобы буквально умолять Вильсона подписать закон. Брайан чуть не расплакался, осознав искреннюю решимость и убежденность человека, десятилетиями трудившегося над принятием такого закона, и президент подписал его в качестве закона. Объясняя свое подписание законопроекта, Уилсон сказал, что сделал это, «потому что это казалось единственным шансом добиться справедливости в отношении класса рабочих, которым наши законы слишком сильно пренебрегают». [3]
Закон был разработан для улучшения условий жизни и труда моряков, работающих в торговом флоте США . Он применяется к судам валовой вместимостью более 100 тонн, за исключением речных судов.
Положения закона
Закон включал положения, среди прочего (среди прочего), чтобы:
- отменить тюремное заключение за дезертирство
- уменьшить штрафы за неповиновение
- регулировать режим работы моряков как в море, так и в порту
- установить минимальное качество пайков, поставляемых морякам
- регулировать выплату заработной платы морякам
- установить суровое наказание в виде двойной заработной платы в день за то, что любая заработная плата оставалась невыплаченной после увольнения моряка (что привело к одному делу в 1982 году, когда Верховный суд США присудил 302 790,40 долларов моряку, уволенному с невыплатой 412,50 долларов США [4] ).
- установить требования безопасности, включая предоставление спасательных шлюпок
- требуется минимальный процент моряков на борту судна, чтобы иметь квалификацию квалифицированных моряков
- требовать, чтобы не менее 75% моряков на борту судна понимали язык, на котором говорят офицеры
Позднее законодательство
Закон мало помог морякам, получившим травмы при исполнении своих служебных обязанностей, а Закон о торговом флоте 1920 года , широко известный как Закон Джонса, был принят в попытке урегулировать такие инциденты.
Критика
Судовладельцы в целом возражали против Закона о моряках и Закона Джонса как о чрезмерном и ненужном вмешательстве в свободу заключения контрактов . Они ответили новаторской практикой фрахтования судов за границей под удобным флагом . [ необходима цитата ] Судоходные компании утверждали, что печальным результатом стало повреждение торгового флота Америки, поскольку фрахтовые ставки росли вверх вместе с заработной платой экипажа. [ необходима цитата ]
По крайней мере, одна компания, Pacific Mail Steamship Company , прекратила свою деятельность на Дальнем Востоке , заявив, что повышение стоимости англоговорящих экипажей сделает их неконкурентоспособными с иностранными компаниями без таких ограничений. [5]
Заметки
- ^ Маркиз, Грег (2007). «Жестокость на суде (рецензия)» . Рецензия на книгу «Закон и политика». Архивировано из оригинала на 2011-06-07 . Проверено 25 марта 2010 года .
- ^ Восточное мемориальное общество
- ^ Президентство Вудро Вильсона Кендриком. А. Клементс
- ^ Гриффин против Oceanic Contractors, Inc. , 458 U.S. 564 (1982).
- ^ «Пасифик Мейл продает 5 лайнеров в трастовый фонд» . Нью-Йорк Трибьюн . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк. 14 августа 1915 г. с. 1.
Рекомендации
- «Акт моряков» . США History.com . Флоренция, Орегон: Интернет-шоссе . Проверено 12 июня 2010 года .
- Маркиз, Грег. «Обзор Э. Кея Гибсона,« Жестокость на суде: Адский огонь Педерсен, Файтинг Хансен и Закон моряков 1915 года » » . Университет Мэриленда. Архивировано из оригинала на 2011-06-07.
дальнейшее чтение
- Ауэрбах, Джерольд С. «Прогрессисты в море: акт Ла Фоллета 1915 года». История труда 2.3 (1961): 344-360.
- Донн, Клиффорд Б. "Торговля в глобальной среде: океанская морская промышленность Соединенных Штатов". Международный журнал исследований занятости 9.2 (2001): 27-43. в последние годы
- Финк, Леон. Потогонные мастерские в море: моряки-купцы в первой в мире глобализированной отрасли с 1812 года по настоящее время (UNC Press Books, 2011).
- Моррисон, Стэнли Дональд. «Иностранный моряк и закон Джонса». Miami Law Quarterly 8 (1953): 16+ онлайн ; он внес поправки в закон 1915 года.
Внешние ссылки
- Уильямс, Джеймс Х (29 сентября 1917 г.). «Лучшее место для Джека Тара» . Независимый . Нью-Йорк: SW Бенедикт. 91 : 502–503, 515 . Проверено 24 марта 2010 года . - Статья квалифицированного моряка с описанием Закона о моряках и условий для моряков.