| Часть серии " Политика" |
| Демократия |
|---|
| Типы |
|
| похожие темы |
|
| Политический портал |
Полупрямая демократия - это тип демократии, сочетающий в себе механизмы прямой демократии и представительного правления . При полупрямой демократии представители осуществляют повседневное управление, но граждане сохраняют суверенитет, имея возможность контролировать свои правительства и законы с помощью различных форм народных действий: обязательного референдума , народной инициативы , отзыва мандата и общественных консультаций. Первые две формы - референдумы и инициативы - являются примерами прямого законодательства.
История [ править ]
Современное гражданское законотворчество началось в городах Швейцарии в 13 веке. В 1847 году швейцарцы добавили «референдум по статуту» в свою национальную конституцию. Вскоре они обнаружили, что просто иметь право ветировать законы парламента недостаточно. В 1891 году они добавили «инициативу внесения поправок в конституцию». Швейцарская политика с 1891 года дала миру ценный опыт реализации инициативы по внесению поправок в конституцию на национальном уровне. [1] За последние 120 лет на референдумы вынесено более 240 инициатив. Население было консервативным, одобряя лишь около 10% этих инициатив; кроме того, они часто выбирали вариант инициативы, переписанный правительством. [2] [3] [4] [5]
Заявление [ править ]
Правительство избирается, но, в отличие от представительной системы, существуют обязательные механизмы контроля, когда люди берут на себя власть и могут накладывать вето на законы парламента или предлагать новые законы, которые впоследствии будут подлежать обязательному референдуму. Эти механизмы - обязательный референдум и народная законодательная инициатива. Существуют и другие механизмы, такие как отзыв мандата, призвание и плебисцит. Основные страны подачи заявок - Швейцария и Лихтенштейн.
Швейцария [ править ]
Чистая форма прямой демократии существует только в швейцарских кантонах из Аппенцелль- Иннерродна и Гларуса . [6] Швейцарская Конфедерация является полу-прямой демократии (представительная демократия с сильными инструментами прямой демократии). [6] Природа прямой демократии в Швейцарии фундаментально дополняется структурами федерального правительства (по- немецки также называемыми Subsidiaritätsprinzip ). [2] [3] [4] [5]
В большинстве западных стран есть репрезентативные системы. [6] Швейцария - редкий пример страны с инструментами прямой демократии (на уровне муниципалитетов, кантонов и федерального государства ). У граждан больше власти, чем при представительной демократии. На любом политическом уровне граждане могут предлагать изменения в конституцию ( народная инициатива ) или просить о проведении факультативного референдума по любому закону, принятому федеральным , кантональным парламентом и / или муниципальным законодательным органом. [7]
Список обязательных или необязательных референдумов на каждом политическом уровне в Швейцарии обычно намного длиннее, чем в любой другой стране; например, любая поправка к конституции должна автоматически голосоваться швейцарским электоратом и кантонами, на кантональном / общинном уровне часто любое финансовое решение на определенную значительную сумму, также принимаемое законодательными и / или исполнительными органами. [7]
Граждане Швейцарии регулярно голосуют по любому вопросу на каждом политическом уровне, например, одобрение финансового положения школы или строительства новой улицы, или изменение политики в отношении сексуальной работы, или конституционных изменений, или внешней политики. Швейцарии, четыре раза в год. [8] С января 1995 года по июнь 2005 года швейцарские граждане проголосовали 31 раз по 103 федеральным вопросам, помимо многих других кантональных и муниципальных вопросов. [9] За тот же период граждане Франции участвовали только в двух референдумах. [6]
В Швейцарии простого большинства достаточно на муниципальном и кантональном уровне, но на федеральном уровне требуется двойное большинство по конституционным вопросам. [1]
Двойное большинство требует одобрения большинства голосующих лиц, а также большинства кантонов. Таким образом, в Швейцарии предложенная гражданами поправка к федеральной конституции (т.е. народная инициатива ) не может быть принята на федеральном уровне, если большинство людей одобряют, а большинство кантонов не одобряют. [1] Для референдумов или предложений в общих чертах (например, принципа [ прояснения ] общего пересмотра Конституции) достаточно большинства голосов (Конституция Швейцарии, 2005 г.).
В 1890 году, когда гражданское общество и правительство обсуждали положения о законотворчестве швейцарских граждан, швейцарцы приняли идею двойного большинства от Конгресса Соединенных Штатов , в которой голоса Палаты представителей должны были представлять народ, а голоса Сената должны были представлять интересы избирателей. состояния . [1]По словам его сторонников, этот "легитимный" подход к законотворчеству национальных граждан оказался очень успешным. Крис Кобах утверждает, что Швейцария добилась тандемных успехов как в социальном, так и в экономическом плане, с которыми может сравниться лишь несколько других стран. В конце своей книги Кобах заявляет: «Слишком часто наблюдатели считают Швейцарию странным явлением среди политических систем. Более уместно рассматривать ее как первопроходца». Наконец, швейцарская политическая система, включая ее прямые демократические механизмы в контексте многоуровневого управления , становится все более интересной для исследователей интеграции в Европейский Союз . [10]
Ссылки [ править ]
- ^ а б в г Кобач 1993
- ^ a b Hirschbühl (2011a) .
- ^ a b Hirschbühl (2011b) .
- ^ a b Hirschbühl (2011c) .
- ^ a b Hirschbühl (2011d) .
- ^ a b c d Винсент Голей и Mix et Remix, Швейцарские политические институты , Éditions loisirs et pédagogie, 2008. ISBN 978-2-606-01295-3 .
- ^ a b «Референдумы» . ч.ч - Служба Конфедерации, кантонов и коммун . Берн, Швейцария: Швейцарская Конфедерация. Архивировано из оригинала на 2017-01-10 . Проверено 9 января 2017 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ↑ Джулия Слейтер (28 июня 2013 г.). «Швейцарцы голосуют больше, чем любая другая страна» . Берн, Швейцария: swissinfo.ch - международная служба Швейцарской радиовещательной корпорации . Проверено 27 июля 2015 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ↑ Дук-Куанг Нгуен (17 июня 2015 г.). «Как прямая демократия выросла за десятилетия» . Берн, Швейцария: swissinfo.ch - международная служба Швейцарской радиовещательной корпорации. Архивировано из оригинального 21 сентября 2015 года . Проверено 27 июля 2015 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Трехсель (2005)
Библиография [ править ]
- Хиршбюль, Тина (2011b), Отчет правительства Швейцарии 2 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011c), Как прямая демократия работает в Швейцарии - Отчет 3 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011d), Как голосуют люди в Швейцарии - Отчет 4 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Хиршбюль, Тина (2011e), Швейцария и ЕС: Двусторонние соглашения - Отчет 5 , Федеральный департамент иностранных дел FDFA, Presence Switzerland - через YouTube
- Кобач, Крис В. (1993). Референдум: прямая демократия в Швейцарии . Дартмутская издательская компания. ISBN 9781855213975.CS1 maint: ref дублирует значение по умолчанию ( ссылка )
