Сенат Сенат | |
|---|---|
| 21-й сенат Пятой республики | |
 Логотип Сената Франции | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 4 октября 1958 г. |
| Предшествует | Совет Республики ( Четвертая республика ) |
Началась новая сессия | 1 октября 2020 г. |
| Лидерство | |
| Структура | |
| Сиденья | 348 |
 | |
Политические группы | |
Срок | 6 лет |
| Выборы | |
| Непрямые выборы | |
Первые выборы | 26 апреля 1959 г. |
Прошлые выборы | 27 сентября 2020 г. |
| Место встречи | |
.jpg/440px-Sénat-4_(47547673571).jpg) | |
| Salle des Séances Luxembourg Palace Париж , Французская Республика | |
| Интернет сайт | |
| сенат | |
| Конституция | |
| Конституция от 4 октября 1958 г. | |
| Правила | |
| Регламент Сената (английский) | |
.jpg){kind=link}
Координаты : 48 ° 50′54 ″ с.ш., 2 ° 20′14 ″ в.д. / 48.84833°N 2.33722°E
Сенат ( французский : SENAT ; произношение:[Sena] ) является верхней палатой из французского парламента , который, наряду с Национальным собранием -The нижней палаты, представляет собой законодательный орган из Франции . Он состоит из 348 сенаторов ( сенаторов и сенаторов ), избранных частью членов местных советов страны , то есть на непрямых выборах , а также французскими гражданами, проживающими за границей. Срок полномочий сенаторов составляет шесть лет, при этом половина мест избирается каждые три года.
Сенат пользуется меньшим авторитетом, чем первая или нижняя палата Национальной ассамблеи , которая избирается прямым всеобщим голосованием и на большинство из которых правительство должно полагаться: в случае разногласий Ассамблея может во многих случаях иметь последнее слово, хотя Сенат сохраняет за собой роль в некоторых ключевых процедурах, таких как внесение поправок в конституцию и, что наиболее важно, принятие законодательства о самом себе.
Бикамерализм был впервые введен во Франции в 1795 году , и, как и во многих других странах, второй палате отводилась роль модератора первой, хотя долгое время она была союзником исполнительной власти . Нынешний режим выборов в Сенат восходит к началу Третьей республики , когда он был преобразован в то, что Леон Гамбеттаизвестный как «большой совет коммун Франции». Со временем у него развилось чувство независимости как «хранителя институтов» и «хранителя свобод», чему способствовал тот факт, что сенаторы в среднем старше членов Национального собрания и присоединяются к палате в последней части их карьера. Дебаты в Сенате, как правило, менее напряжены и, как правило, меньше освещаются в СМИ.
В результате выборов, основанных на том, что часто называют сельскими мэрами, с 1958 года у него было правое большинство, за исключением трехлетнего периода в 2011–2014 годах. Левые исторически выступали против самого существования второй палаты, в то время как правые защищали ее, и время от времени возобновляются споры по поводу роли Сената. Распространенная фраза «темп сенатора» ( un train de sénateur ) высмеивает воспринимаемый верхней палатой медленный ритм и готовность позволить новому законодательству умереть.
Председатель Сената должен выступить в качестве исполняющего обязанности президента Франции в случае потери дееспособности или вакансии, что в последний раз произошло в 1974 году. Нынешним руководителем является Жерар Ларше .
Сенат расположен в Люксембургском дворце в 6-м округе Парижа . Его охраняет республиканская гвардия . Перед зданием находится сад Сената, Люксембургский сад , открытый для публики.
История [ править ]
Первый опыт Франции с верхней палатой был во времена Директории с 1795 по 1799 год, когда Совет Древних был верхней палатой. Сенаты существовали как в Первой, так и во Второй империях (первый был известен как Sénat conservateur , второй как Сенат Франции), но это были лишь номинальные законодательные органы - технически они были не законодательными, а скорее консультативными органами по образцу римский сенат .
После Реставрации в 1814 году была создана новая Палата пэров по образцу британской Палаты лордов . Сначала он состоял из потомственных коллег, но после июльской революции 1830 года он стал органом, члены которого назначались пожизненно. Вторая республика вернулась к одноступенчатой системе после 1848 года, но вскоре после создания Второй французской империи в 1852 году Сенат был создан в качестве верхней палаты. В Четвертой республике Сенат был заменен Советом Республики , но его функции в основном остались прежними. С новой Конституцией Пятой республики который вступил в силу 4 октября 1958 года, прежнее название Сената было восстановлено.
В 2011 году Социалистическая партия впервые с момента основания Пятой республики получила контроль над Сенатом. [1] В 2014 году правоцентристы- голлисты и их союзники вернули себе контроль над Сенатом; они сохранили свое большинство в 2017 году .
Полномочия [ править ]
Согласно Конституции Франции , Сенат имеет почти те же полномочия, что и Национальное собрание . Законопроекты могут быть представлены администрацией ( projets de loi ) или любой палатой парламента ( propositions de loi ). Поскольку обе палаты могут вносить поправки в законопроект, для достижения соглашения между Национальным собранием и Сенатом может потребоваться несколько чтений. Когда Сенат и Национальное собрание не могут прийти к согласию по законопроекту, администрация может принять решение после процедуры, называемой « комиссия смешанного паритета»., чтобы передать окончательное решение Национальному собранию, большинство которого обычно на стороне правительства, но что касается конституционных законов, администрация должна получить согласие Сената. Это случается не часто; обычно обе палаты в конце концов соглашаются на законопроект или администрация решает отозвать его. Однако это право дает Национальному собранию видную роль в законотворческом процессе, особенно потому, что администрация обязательно принадлежит к той же стороне, что и Ассамблея, поскольку Ассамблея может распустить администрацию посредством вотума недоверия.
Право выразить вотум недоверия или недоверия ограничено. Как и в случае с конституцией Четвертой республики, новые кабинеты не должны получать вотум доверия. Кроме того, вотум недоверия может произойти только после того, как 10 процентов членов подпишут петицию; в случае отклонения те члены, которые подписали петицию, не могут подписать другую петицию до завершения этой сессии Парламента. Если петиция получит необходимую поддержку, вотум недоверия должен получить абсолютное большинство голосов всех членов, а не только тех, кто голосует. Если Скупщина и Сенат имеют политически различающееся большинство, Скупщина в большинстве случаев будет преобладать, и открытый конфликт между двумя палатами не является обычным явлением.
Сенат также является представителем территорий и часто защищает регионы и мэров в соответствии со статьей 24 Конституции.
Сенат также отслеживает действия администрации, ежегодно публикуя множество отчетов по различным темам.
Состав [ править ]
До сентября 2004 года в Сенате входил 321 член, каждый из которых избирался сроком на девять лет. В этом месяце срок полномочий был сокращен до шести лет, а число сенаторов должно было постепенно увеличиваться, и к 2011 году оно должно было увеличиваться до 348 человек. [2] Сенаторы избирались по трети каждые три. годы; это также менялось на половину их числа каждые три года. [3]
Президент [ править ]
Председатель Сената избирается сенаторами из числа своих членов. Нынешний президент - Жерар Ларше . Председатель Сената, согласно Конституции Пятой республики, является первым в линии преемственности - в случае смерти, отставки или снятия с должности (только по состоянию здоровья) - до президентства Французской Республики , становясь исполняющим обязанности президента. Республики до проведения новых выборов. Это случилось дважды с Аленом Поэром - один раз при отставке Шарля де Голля и один раз после смерти Жоржа Помпиду .
Председатель Сената также имеет право назначить трех из девяти членов Конституционного совета сроком на девять лет.
Выборы [ править ]
Сенаторы избираются косвенно примерно 150 000 должностных лиц, известных как « великие электораты» , включая региональных советников, советников департаментов, мэров, муниципальных советников в больших коммунах, а также членов Национального собрания. Однако 90% выборщиков - это делегаты, назначаемые советниками. Эта система вносит предвзятость в составе Сената в пользу сельской местности. Как следствие, хотя политическое большинство в Национальном собрании часто меняется, Сенат остается политически правым, за одним кратким исключением, с момента основания Пятой республики , к большому неудовольствию социалистов . [4]
Это вызвало споры, особенно после выборов 2008 года [5], на которых Социалистическая партия, несмотря на контроль всех регионов Франции, кроме двух , большинство департаментов , а также коммуны, представляющие более 50% населения, по-прежнему не смогла добиться успеха. большинство в Сенате. Сенат также обвиняют в том, что он является «убежищем» для политиков, потерявших свои места в Национальном собрании . Левые, возглавляемые Социалистической партией, впервые с 1958 года получили контроль над Сенатом во время выборов 2011 года , что привело к избранию Жан-Пьера Беля.при его председательстве. Это оказалось недолгой победой, поскольку правые, возглавляемые Союзом за народное движение , через три года вернулись в Сенат.
Парламентские группы [ править ]
| Парламентская группа | Члены | Связанный | Прикрепил | Общий | Президент | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| LR | Республиканцы | 121 | 14 | 13 | 148 | Bruno Retailleau | |
| SOCR | Социалист, эколог и республиканец | 64 | 1 | 0 | 65 | Патрик Каннер | |
| UC | Центристский союз | 48 | 5 | 1 | 54 | Эрве Марсель | |
| RDPI | Митинг демократов, прогрессистов и независимых | 23 | 0 | 0 | 23 | Франсуа Патриат | |
| RDSE | Европейское демократическое и социальное ралли | 15 | 0 | 0 | 15 | Жан-Клод Рекье | |
| CRCE | Коммунист, республиканец, гражданин и эколог | 14 | 0 | 1 | 15 | Элиан Ассасси | |
| LIRT | Независимые - Республика и территории | 11 | 1 | 1 | 13 | Клод Малюре | |
| стандартное восточное время | Эколог - Солидарность и территории | 12 | 0 | 0 | 12 | Гийом Гонтар | |
| РАСНАГ | Административное собрание сенаторов, не фигурирующих в списках какой-либо группы | 3 | - | - | 3 | Жан-Луи Массон (делегат) | |
Критика [ править ]
Французская Республика |
|---|
| Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Франции. |
Портал Франции
|
Сенат как палата, избираемая косвенно, часто подвергается критике со стороны политических партий, таких как La France Insoumise и National Rally, как недостаточно представительный. [7] Республиканцы и Социалистическая партия стремятся реформировать Сенат, чтобы сделать его более эффективным, не подвергая сомнению его существование.
См. Также [ править ]
- Конгресс французского парламента
- Список президентов сената Франции
- Список сенаторов Франции по ведомствам
- Лидер оппозиции в Сенате Франции
- Политика Франции
- Пожизненные сенаторы во Франции
- Женщины в Сенате Франции
Ссылки [ править ]
- ↑ Бремер, Кэтрин (25 сентября 2011 г.). «Французские левые захватывают большинство в Сенате, больно Саркози» . Рейтер .
- ^ "Добро пожаловать в Сенат Франции - Sénat" . www.senat.fr .
- ^ "Les groupes politiques" . Senat.fr. 13 января 2011 . Проверено 21 апреля 2011 года .
- ^ Жиль Ле Béguec, Ле socialistes и др ле SENAT , Parlement [с], Revue d'Histoire Politique, п ° 6 2006/2 , стр. 57-72, L'Harmattan , ISSN 1768-6520 (печать) ISSN 1760-6233 (онлайн).
- ^ "Sénat, le triomphe de l'anomalie" . Освобождение . Франция. 25 сентября 2008 . Проверено 21 апреля 2011 года .
- ^ "Список политиков по группам политиков" . Sénat . Дата обращения 6 октября 2020 .
- ^ Présidentielle: Faut Иром Supprimer ле SENAT? (На французском).
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы по теме Сената . |
- Сенат Франции в Google Cultural Institute
