Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Сенат был в верхней палате в парламенте Южной Африки в период между 1910 и его отмене с 1 января 1981 года, а в период между 1994 и 1997 годами.

1910–1981 [ править ]

Сенат Южной Африки Сенаат ван Суид-Африка
Герб или логотип
Тип
Тип
История
Учредил1910 г.
Распущен1981 г.
ПреемникСовет Президента
Лидерство
Председатель Сената
Выборы
Система голосованияИзбирается косвенно членами Палаты собрания и провинциальных советов и назначается президентом штата по рекомендации премьер-министра.
Прошлые выборы30 мая 1974 г.
Место встречи
Здания Парламента
Кейптаун , Кейпская провинция,
Южная Африка

При правлении белого меньшинства в Южно-Африканском Союзе большинство сенаторов избиралось коллегией выборщиков, состоящей из членов каждого из четырех провинциальных советов и членов палаты собрания ( нижняя палата парламента, избираемая прямым голосованием). Остальные сенаторы были назначены генерал-губернатором Союза по рекомендации премьер-министра . Председательствующий в сенате назывался президентом, а его коллега в палате собрания - спикером.

Первый сенат (1910–1920) [ править ]

Закон о Южной Африке 1909 года, в соответствии с которым был создан Сенат, включал специальные положения об избрании первых избранных сенаторов. Союзному парламенту было запрещено изменять порядок работы Сената в течение первых десяти лет его существования.

Первый сенат включал по восемь сенаторов от каждой провинции. Они были избраны на десятилетний срок членами, работающими на заключительной сессии законодательных органов каждой из четырех колоний, присоединившихся к Южно-Африканскому Союзу. Выборы проводились в форме единого передаваемого голоса . Остальные восемь мест были заполнены по назначению (также на десятилетний срок) Генерал-губернатором в Совете (фактически первым союзным правительством генерала Луи Боты ). Раздел 24 Закона о Южной Африке 1909 года предусматривает, что из назначенных сенаторов:

Половина их числа должна быть выбрана на основании, главным образом, их тщательного знакомства, в силу своего официального опыта или иным образом, с разумными желаниями и желаниями цветных рас в Южной Африке.

Случайные вакансии в представительстве провинций, только в Первом сенате, заполняла коллегия выборщиков, состоящая из членов соответствующего провинциального совета. Новые сенаторы, избранные таким образом, занимали места до конца десятилетнего срока. Назначенные сенаторы, назначенные для заполнения вакансий, получили десятилетний срок и не должны были освобождать свои места в конце срока для представителей провинций.

В состав провинциальных представителей в Первом сенате по партиям входили 18 представителей трех колониальных правящих партий (по шесть от Южноафриканской партии Капской провинции, Оранжийской Уни из колонии Оранжевой реки и Хет Фольк из Трансвааля). восемь независимых сенаторов от Натала (у которого не было партийной системы до Союза) и шесть сенаторов от оппозиционных партий (по два от Юнионистской партии Капской провинции, Конституционной партии колонии Оранжевой реки и Прогрессивной партии Трансвааля) . [1]

Второй сенат (1920–1929) [ править ]

Восемь сенаторов, избранных от каждой провинции в соответствии с обычными положениями о выборах в сенат в соответствии с Законом Южной Африки 1909 года, были возвращены коллегией выборщиков, состоящей из членов от провинции в Палате собрания и Провинциальном совете. В 1920 году срок полномочий Сената составлял десять лет, и не было положений о досрочном роспуске Сената.

Положения о назначенных сенаторах не изменились по сравнению с положениями Первого сената.

Во втором сенате было небольшое большинство за Южноафриканскую партию (SAP). Когда в 1924 году к власти пришло правительство Пакта под руководством Национальной партии (НП), его сторонники составляли меньшинство в Сенате.

Закон о Сенате 1926 года изменил первоначальные конституционные положения Сената. Были предоставлены новые полномочия, с тем чтобы генерал-губернатор в совете мог распустить весь Сенат (освободив как избранные, так и назначенные места) либо во время всеобщих выборов в Палату собрания, либо в течение 120 дней после выборов. Другое положение требовало, чтобы назначенные сенаторы освобождали свои места при смене правительства.

После всеобщих выборов в Южной Африке 1929 г. право роспуска Сената было впервые использовано 16 августа 1929 г. [2]

Третий сенат (1929–1939) [ править ]

В 1929 году Третий Сенат имел небольшое большинство в НП. После того, как НП и SAP сформировали коалицию в 1933 году и слились в Объединенную партию (UP) в 1934 году, правительство получило значительное большинство в Сенате.

Правительство UP приняло Закон о представительстве коренных жителей 1936 года. Этот закон повлиял на Сенат, добавив еще четырех сенаторов, которые представляли чернокожее население Южной Африки. Сенаторы-представители коренных народов были белыми людьми, которые занимали свои должности в течение определенного срока и на них не повлиял роспуск Сената. Новые места были заполнены путем непрямых выборов, причем черными избирателями были должностные лица, такие как вожди племен и члены местных органов власти.

Незадолго до истечения десятилетнего срока полномочий Сената UP раскололся по вопросу об участии Южной Африки во Второй мировой войне. Последователи бывшего премьер-министра Дж. Б. М. Герцога участвовали в выборах в Сенат 1939 года как отдельная партия, покинув Объединенную партию, но еще не организовав слияние с оппозиционной Очищенной национальной партией. [3]

Четвертый сенат (1939–1948) [ править ]

Провинциальные избирательные коллегии собрались 17 ноября 1939 года. После выборов и заполнения назначенных мест в Сенате осталось провоенное большинство. Было 24 проправительственных сенатора (20 UP, включая 7 назначенных членов, 2 партии доминиона и 2 партии лейбористов) и 16 сенаторов-оппозиционеров (10 сторонников генерала Герцога, включая одного назначенного члена, и 6 очищенных национальных партий). Четыре сенатора-представителя от коренных народов также были сторонниками войны. [4]

После всеобщих выборов в Южной Африке в 1948 году к власти пришла коалиция Объединенная национальная партия - Партия африканеров, пользующаяся поддержкой меньшинства в Сенате. Новое правительство использовало полномочия по роспуску, чтобы вызвать новые выборы в Сенат. Сенат был распущен 9 июля 1948 г. [5]

Пятый сенат (1948–1955) [ править ]

Восемь назначенных сенаторов были назначены 28 июля 1948 года, а на следующий день коллегии выборщиков встретились в столицах провинций. В конце этого процесса у правительства было 22 сторонника (Объединенная национальная партия 11, Африканерская партия 2, Независимый 1 и 8 назначенных сенаторов) и оппозиция 21 (Объединенная партия 15, Лейбористская партия 3 и местные представители 3). Четвертое место представителя коренных народов было вакантным. [6]

Закон 1949 года о внесении поправок в Закон о делах Юго-Западной Африки добавил в сенат четырех дополнительных членов, из которых двое должны были быть избраны, а двое назначены генерал-губернатором. [7] Избранные сенаторы были выбраны Коллегией выборщиков, состоящей из членов Законодательного собрания Юго-Западной Африки и шести членов Палаты собрания, представляющих территорию. [8]

Из назначенных сенаторов один должен был быть выбран главным образом на основании его «тщательного знакомства, в силу своего официального опыта или иным образом, с разумными потребностями и желаниями или цветными расами территории». [9] Все четыре сенатора, избранные 29 сентября 1950 года, были сторонниками НП. [10]

Закон о Сенате 1955 года (Сенат 1955–1960) [ править ]

В 1955 году националистический премьер-министр Йоханнес Стрейдом попытался внести поправки в одну из укоренившихся статей Конституции, чтобы лишить цветных граждан их права голоса, но его партия не имела конституционно требуемого большинства в две трети голосов на совместном заседании обеих палат парламента. Парламент. Было решено изменить состав и избирательную систему Сената, чтобы можно было утвердить Закон о раздельном представительстве избирателей 1951 года. Следовательно, Стрейдом принял Закон о Сенате 1955 года, чтобы внести поправки в конституцию.

Вместо того, чтобы каждая провинция избирала восемь сенаторов на основе пропорционального представительства, новая система требовала, чтобы представители провинций избирались первыми, прошедшими поствыборы в Коллегии выборщиков. В результате группа большинства из каждой провинции (НП во всех провинциях, кроме Натала) получила все доступные места. Кроме того, представительство Капской провинции и Трансвааля увеличилось до 22 и 27 мест соответственно. Число назначенных сенаторов от Южно-Африканского Союза увеличилось вдвое с восьми до шестнадцати. Представительство Юго-Западной Африки и чернокожих избирателей не изменилось.

Еще одно изменение, внесенное в 1955 году, заключалось в сокращении срока полномочий сенатора с десяти до пяти лет. Размер Сената увеличился с 44 до 89 (увеличился до 90 в 1956 году, когда был добавлен назначенный сенатор для представления цветного населения на определенный срок до 1962 года). [11]

Закон о Сенате 1960 г. (Сенат 1960–1980 гг.) [ Править ]

В конце последнего срока полномочий сенаторов-представителей коренных народов, в 1960 году, эти места были упразднены. Закон о Сенате 1960 года сократил размер Сената и восстановил выборы с пропорциональным представительством. Однако вместо того, чтобы вернуться к восьми сенаторам на провинцию, в Капской провинции будет 11 сенаторов, в Трансваале - 14 (15 с 1970 г.), а в двух меньших провинциях останется 8 сенаторов. Опять же, представительство Юго-Западной Африки не изменилось. Число назначенных сенаторов от Союза вернулось к восьми, а требование о том, чтобы половина из них была знакома с «разумными нуждами и желаниями» небелых южноафриканцев, было отменено.

Размер Сената сократился до 54 в 1960 г. и до 53 в 1962 г. (поскольку представитель цветного сообщества сохранял свое место до 1962 г.). [12]

Состав Сената остался неизменным после объявления Южно-Африканской Республики в 1961 году, за исключением того, что президент штата взял на себя роль генерал-губернатора при назначении сенаторов. Согласно республиканской конституции, председатель сената должен был действовать в качестве президента штата, когда эта должность была вакантной или если президент штата не мог выполнять свои обязанности.

Раздел 28 (1) (а) Закона о Конституции Южно-Африканской Республики 1961 года предусматривает, что должно быть «восемь сенаторов, назначаемых президентом штата, из которых двое должны быть назначены от каждой провинции ...». Закон о Южной Африке 1909 года не ограничивал число назначенных сенаторов от какой-либо конкретной провинции.

Представительство Юго-Западной Африки в Парламенте Южной Африки было упразднено в 1977 году, чтобы проложить путь к независимости территории. [13]

Упразднение Сената [ править ]

В 1980 году премьер-министр П. У. Бота начал процесс конституционной реформы, учредив Президентский совет - консультативный орган на 60 мест, в который входили десять цветных, пять индейцев и один китаец , но не были чернокожие. [14] Как следствие, Сенат был признан лишним и был распущен. [15] Он был упразднен в соответствии с Законом о пятой поправке к Конституции Южно-Африканской Республики, вступившим в силу с 1 января 1981 года, в соответствии с которым с той же даты был учрежден Совет президента. [16]

В 1984 году бывшая палата Сената была преобразована для использования в качестве Палаты представителей , зарезервированной для цветных по трехпалатной системе. [17] Чернокожие южноафриканцы по-прежнему исключены из политического процесса.

1994–1997 [ править ]

Сенат Южной Африки
Тип
Тип
Верхняя палата
История
Учредил1994 г.
Распущен1997 г.
ПреемникНациональный совет провинций
Лидерство
Председатель Сената
Коби Кутзее
Выборы
Система голосованияКосвенно избран по провинциальные законодательные органы
Место встречи
Здание парламента
Кейптаун , Западный Кейп,
Южная Африка

Согласно первой нерасовой (временной) конституции страны в 1994 году, Сенат снова стал верхней палатой двухпалатного парламента, а нижняя палата - Национальным собранием . Он косвенно избирался членами каждого из девяти провинциальных законодательных собраний, при этом в каждой провинции было по десять сенаторов. В 1997 году окончательная конституция заменила Сенат Национальным советом провинций (NCoP), который сохранил членство прежнего Сената, но изменил его законодательную и конституционную роль.

Председатели Сената Южной Африки (1910–1980 и 1994–1997) [ править ]

Основная статья: Председатель Сената Южной Африки
Нет.СрокИмя
11910–1921Фрэнсис Уильям Райтц
21921–1929ХК ван Хеерден
31929–1930 гг.Р. А. Керр
41930–1940 гг.Кристиан Андрис ван Никерк (1 раз)
51940–1941Франсуа Стефанус Малан
61942–1945Филипп Арнольдус Майбург
71946–1948Пи Джей Уэсселс
81948–1961Кристиан Андрис ван Никерк (второй раз)
91961–1969Том Науде
101969–1976Йоханнес де Клерк
111976–1979Марэ Вилджоэн
121979–1980Джимми Крюгер
-1981–1994офиса не существует
131994–1997Коби Кутзее

Композиция (1910–1980) [ править ]

Состав по провинциям и типу сенатора (1910–1980) [ править ]

ПериодмысНатOFSSWAТВЛВсего орд.НомNRSВсего сен.
1910–1937888-8328-40 [18]
1937–1950888-8328444 [19]
1950–1955888283410448 [20]
1955–195622882276718489 [21]
1956–196022882276719490 [22]
1960–1962118821443 год11-54 [23]
1962–1970 гг.118821443 год10-53 [24]
1970–1980118821544 год10-54 [25]

Сокращения и примечания: -

  • Обычные сенаторы (возвращенные на общих выборах в Сенат)
  • Мыс: мыс Доброй Надежды
  • Нат: Натал
  • OFS: Orange Free State
  • SWA: Юго-Западная Африка (представлена ​​в Сенате с 1950 г.)
  • Tvl: Трансвааль
  • Назначенные и представительные сенаторы (не избираются на общих выборах в Сенат)
  • Номинация: Назначенные сенаторы: Южная Африка 8 (1910–1955), 16 (1955–1960), 8 (с 1960); Юго-Западная Африка 2 (с 1950 г.); Цветной представитель 1 (1956–1962). После 1961 года восемь южноафриканских кандидатов должны были быть разделены на две части от каждой провинции.
  • NRS: местные представители сенаторов (представлены в Сенате 1937–1960)

Партийное сочинение (1948–1980) [ править ]

Пятый сенат (1948–1955) [ править ]

Предыдущий Сенат распущен 9 июля 1948 года. Выборы обычных сенаторов 29 июля 1948 года и назначение назначенных сенаторов 28 июля 1948 года (представители коренных народов не затронуты). [26]

ВечеринкамысНатOFSТВЛОбщееНомNRSОбщее
Объединенная партия461415--15
Воссоединенная национальная партия3-5311--11
Назначен-----8-8
Лейбористская партия11 *-1 *3--3
NRS------33
Африканер партия--2-2--2
Независимый-1--1--1
вакантный------11
Общее8888328444 год

Заметки:-

  • (1) Назначенные сенаторы были сторонниками воссоединенной национал-африканерской коалиции, но их партийная принадлежность в использованном источнике не сообщается.
  • (2) * Используемый источник дает данные о 7 сенаторах Натала и 9 сенаторах Трансвааля, что явно неверно. Второй лейбористский сенатор, приписываемый Трансваалю, был переведен в Наталь, поскольку это кажется наиболее вероятным распределением с учетом состава коллегии выборщиков и общих результатов.

Шестой сенат (1955–1960) [ править ]

Предыдущий Сенат распущен 4 ноября 1955 г. Выборы обычных сенаторов 25 ноября 1955 г. и назначение назначенных сенаторов 6 декабря 1955 г. (представители коренных народов не затронуты). [27]

ВечеринкамысНатOFSSWAТВЛОбщееНомNRSОбщее
Национальная партия22-82275918-77
Объединенная партия-8---8--8
NRS-------44
Общее22882276718489

Седьмой сенат (1960–1965) [ править ]

Выборы обычных сенаторов 26 октября 1960 г. и назначение назначенных сенаторов 16 ноября 1960 г. (цветные представители не затронуты). [28]

ВечеринкамысНатOFSSWAТВЛОбщееНомОбщее
Национальная партия71821028 год1038
Объединенная партия47--415-15
Цветной реп.------11
Общее118821443 год1154

Восьмой сенат (1965–1970) [ править ]

Выборы обычных сенаторов 26 ноября 1965 г. и назначение назначенных сенаторов 1965 г. [29]

ВечеринкамысНатOFSSWAТВЛОбщееНомОбщее
Национальная партия728211301040
Объединенная партия46--313-13
Общее118821443 год1053

Девятый сенат (1970–1974) [ править ]

Выборы обычных сенаторов 16 ноября 1970 г. и назначение назначенных сенаторов 1970 г. [30]

ВечеринкамысНатOFSSWAТВЛОбщееНомОбщее
Национальная партия81821231 год1041 год
Объединенная партия37--313-13
Общее118821544 год1054

Десятый сенат (1974–1980) [ править ]

Выборы обычных сенаторов 30 мая 1974 г. и назначение назначенных сенаторов 1974 г. [31]

ВечеринкамысНатOFSSWAТВЛОбщееНомОбщее
Национальная партия828212321042
Объединенная партия36--312-12
Общее118821544 год1054

Ссылки [ править ]

  1. ↑ The Times , выпуск от 31 мая 1910 г.
  2. ↑ The Times , выпуск от 17 августа 1929 г.
  3. ↑ The Times , выпуск от 20 ноября 1939 г.
  4. ^ Современные архивы Кизинга 1937–1940 , стр. 3863
  5. ↑ The Times , выпуск от 10 июля 1948 г.
  6. ^ Современные архивы Кизинга 1948–1950 , стр. 9440.
  7. ^ Официальные документы 4-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, Организация Объединенных Наций, 1949 г., стр.
  8. ^ Спор Юго - Западная Африка / Намибия: Документы и Научных Сочинения на спор между Южной Африкой и Организацией Объединенных Наций , Джон Дугард, Калифорнийский университет Press, 1973, стр 122
  9. ^ Аргументы и изменения в мировой политике: этика, деколонизация и гуманитарное вмешательство , Neta Crawford Cambridge University Press, 2002, стр. 334
  10. ^ Современные архивы Кизинга 1950–1952 , стр. 11076
  11. ↑ The Times , выпуск от 5 ноября 1955 г. (старый Сенат распущен 4 ноября 1955 г., новый Сенат будет избран 25 ноября 1955 г.)
  12. ^ Современные архивы Кизинга 1959–1960 , страница 17830
  13. ^ Южная Африка 1978: Официальный ежегодник Южно-Африканской Республики , Том 5, Государственный департамент информации, 1978, стр. 141
  14. ↑ Белое племя Африки , Дэвид Харрисон, Калифорнийский университет Press, 1983, страницы 279-281.
  15. ^ Южная Африка: Официальный ежегодник Южно-Африканской Республики , Департамент информации, 1979, стр. 952
  16. ^ Парламенты Южной Африки , JJL Cloete, JL van Schaik, 1985, стр. 62
  17. ^ Обзор расовых отношений , Южноафриканский институт расовых отношений, стр. 130
  18. ^ Закон ЮАР 1909, разделы 24 и 25; Конституция Южной Африки . страницы 85 и 585–586.
  19. ^ Закон о представительстве коренных народов 1936 г., сс. 8–11; Конституция Южной Африки , страницы 88 и 586.
  20. ↑ Закон о внесении поправок в Закон о делах Юго-Западной Африки 1949 г .; Конституция Южной Африки , стр. 85)
  21. ^ Закон о Сенате 1955 года, раздел 2 (1); Конституция Южной Африки , стр. 86 и 643
  22. ^ Современные архивы Кизинга 1959–1960 , страница 17830, подтверждает, что представительный сенатор от цветных был назначен на срок между 1956 и 1962 годами.
  23. ↑ Закон о Сенате 1960 г .; Современные архивы Кизинга 1959–1960 гг. , Стр. 17830
  24. ^ Современные архивы Кизинга 1959–1960 , страница 17830; 1965–1966 , стр. 21375-21376
  25. ^ Современные архивы Кизинга 1969–1970 , стр. 24341; 1974 , стр. 26595
  26. ^ Современные архивы Кизинга 1948–1950 , стр. 9440
  27. ^ Современные архивы Кизинга 1955–1956 , стр. 14612
  28. ^ Современные архивы Кизинга 1959–1960 , страница 17830
  29. ^ Современные архивы Кизинга 1965–1966 , страницы 21375–21376.
  30. ^ Современные архивы Кизинга 1969–1970 , стр. 24341.
  31. ^ Современные архивы Keesing в 1974 , стр 26595.
  • Современные архивы Кизинга (разные тома)
  • Конституция Южной Африки , автор HJ May (3-е издание, 1955 г., Juta & Co)