Шоковая терапия (экономика)

Эта статья поднимает множество проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалить эти сообщения-шаблоны ) Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив цитаты из надежных источников . Материал, не полученный от источника, может быть оспорен и удален Найти источники:  «Шоковая терапия», экономика  -  новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( октябрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) Эта статья содержит ласковые слова : расплывчатые формулировки, которые часто сопровождают предвзятую или непроверяемую информацию . Такие заявления следует уточнить или удалить . ( Октябрь 2015 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения )

В экономике , шоковой терапии является внезапное высвобождение цен и валютного контроля ( экономическая либерализация ), снятие государственных субсидий, а также немедленной либерализации торговли внутри страны, как правило , также в том числе крупномасштабной приватизации ранее государственных активов , принадлежащих.

Обзор [ править ]

Шоковая терапия - это экономическая программа, предназначенная для перехода от плановой экономики или экономики развития к свободной рыночной экономике посредством внезапных и драматических неолиберальных реформ. Политика шоковой терапии обычно включает прекращение контроля над ценами, прекращение государственных субсидий, перевод государственных предприятий в частный сектор и более жесткую фискальную политику, такую ​​как повышение налоговых ставок и сокращение государственных расходов. ^[1]

Этот термин популяризировал Наоми Кляйн . В своей книге 2007 года «Доктрина шока» она утверждает, что неолиберальная политика свободного рынка (как отстаивает экономист Милтон Фридман ) приобрела известность во всем мире благодаря стратегии «шоковой терапии». ^[2] . Она утверждает, что такая политика часто непопулярна, приводит к еще большему неравенству и сопровождается политическими и социальными «потрясениями», такими как военные перевороты, спонсируемый государством террор, внезапная безработица и подавление рабочих. Йохан Норберг из Института Катонараскритиковал книгу, заявив, что концепция шоковой терапии ложно приписывается Фридману. Согласно Норбергу, цитата Фридмана («Только кризис - реальный или предполагаемый - производит реальные изменения») вырвана из контекста и неправильно истолкована. ^[3] В ответе Кляйна утверждается, что Норберг «сильно раздувает роль, которую я приписываю Милтону Фридману». ^[4]

Экономист Джеффри Сакс (которому иногда приписывают создание этого термина) говорит, что он никогда не выбирал термин «шоковая терапия», ему он не очень нравится, и утверждает, что термин «был чем-то, на что накладывались журналистика и общественные обсуждения» и что этот термин "звучит намного более болезненно, чем то, что есть на самом деле". Идеи Сакса о том, что неэкономисты называют «шоковой терапией», были основаны на изучении исторических периодов денежно-кредитного и экономического кризиса и на том, что решительный удар может положить конец денежному хаосу, часто за один день. </ Ref name = PBS />

Первым примером шоковой терапии стали неолиберальные реформы в Чили в 1975 г. ^[5], проведенные после военного переворота Аугусто Пиночета . Реформы основывались на либеральных экономических идеях, в основе которых лежал Чикагский университет .

Этот термин также применяется к делу Боливии . Боливия успешно справилась с гиперинфляцией в 1985 году при президенте Викторе Пасе Эстенсоро и министре планирования Гонсало Санчесе де Лосада , используя идеи Сакса. ^{[ необходимая цитата ]} В частности, Сакс и Санчес де Лосада процитировали Западную Германию как источник вдохновения, где в 1947–48 годах контроль над ценами и государственная поддержка были отменены в течение очень короткого периода, что положило начало немецкой экономике и завершило ее переход от авторитарного режима. послевоенное состояние. ^{[ необходима цитата ]}

Экономический либерализм приобрел известность после 1970-х годов, и либеральная шоковая терапия все чаще использовалась в качестве ответа на экономические кризисы, например, Международным валютным фондом (МВФ) во время азиатского финансового кризиса 1997 года . ^{[ необходима цитата ]} Либеральная шоковая терапия вызвала большие споры, ее сторонники утверждали, что она помогла положить конец экономическим кризисам, стабилизировать экономику и подготовить почву для экономического роста , в то время как ее критики (такие как Джозеф Стиглиц ) считали, что она помогла их без надобности углубить ^{[6 ]} и вызвал ненужные социальные страдания. ^{[ необходима цитата ]}

В России и других посткоммунистических государствах неолиберальные реформы, основанные на Вашингтонском консенсусе, привели к резкому увеличению избыточной смертности ^{[7] [8]} и снижению продолжительности жизни ^[9] наряду с ростом экономического неравенства и бедности. ^[10] Коэффициент Джини увеличился в среднем на 9 пунктов для всех бывших социалистических стран. ^[10] Некоторые страны, которые использовали шоковую терапию (например, Польша , Чешская Республика ), добились большего успеха, чем те, которые ее не использовали. ^{[ необходимая цитата ]} Средняя посткоммунистическая страна вернулась к уровню 1989 года по уровню ВВП на душу населения к 2005 году, ^[11]хотя некоторые еще далеко от этого. ^[12] Для дальнейшего понимания облачных технологий Китай совершил очень успешный переход на постепенный переход. ^{[ необходимая цитата ]} Согласно Уильяму Истерли, успешная рыночная экономика опирается на рамки закона, регулирования и установленной практики ^[13], которые не могут быть мгновенно созданы в обществе, которое раньше было авторитарным, сильно централизованным и находилось в государственной собственности на активы . ^[14] Немецкий историк Филипп Тер утверждал, что введение шоковой терапии не имело ничего общего с будущим экономическим ростом. ^[15]

История [ править ]

Западная Германия 1948 г. [ править ]

Хотя этот термин шоковая терапия только появилась после того, как действия в Боливии в 1985 году, как Гонсало Санчес де Лосада (архитектор политики в Боливии) и Джеффри Сакс (его экономический архитектор) находились под сильным влиянием Западной Германии реформ «s в 1948 г. ^{[ цитата необходима ]}

Фон [ править ]

Германия завершила европейский театр военных действий во Второй мировой войне своей безоговорочной капитуляцией 8 мая 1945 года . Он столкнулся с ущербом, нанесенным войной своей экономике, и с проблемами массовой миграции из-за изгнания этнических немцев из районов к востоку от линии Одер-Нейсе. ^{[ необходима цитата ]}

С апреля 1945 года по июль 1947 года в ходе оккупации Германии союзниками была осуществлена директива 1067 Объединенного комитета начальников штабов ( JCS 1067 ). Эта директива была нацелена на перевод экономики Германии от тяжелой промышленности к пасторальной, чтобы не допустить, чтобы Германия была способна к войне. Гражданские отрасли промышленности, которые могли иметь военный потенциал, который в современную эпоху «тотальной войны» включал практически все, были строго ограничены. Ограничение последнего было установлено в соответствии с утвержденными потребностями Германии в мирное время., которые были установлены по среднеевропейскому стандарту. Чтобы добиться этого, каждый тип промышленности был впоследствии проанализирован, чтобы увидеть, сколько заводов требуется Германии при таком минимальном уровне отраслевых требований. В мае 1946 года в первом плане говорилось, что тяжелая промышленность Германии должна быть снижена до 50% от уровня 1938 года путем уничтожения 1500 заводов-изготовителей, внесенных в список. Последовали ограничения на сталь. ^{[ необходима цитата ]}

Вскоре стало очевидно, что такая политика неустойчива. Германия не могла выращивать достаточно еды для себя, и недоедание становилось все более распространенным явлением. Послевоенное восстановление экономики Европы не произошло, и становилось все более очевидным, что европейская экономика зависит от немецкой промышленности. ^[16]

В июле 1947 года президент Гарри С. Трумэн отменил «по соображениям национальной безопасности» карательный JCS 1067, который предписывал оккупационным силам США в Германии «не предпринимать никаких шагов, направленных на восстановление экономики Германии». Его заменил JCS 1779, в котором подчеркивалось, что «[] упорядоченная и процветающая Европа требует экономического вклада стабильной и производительной Германии». ^[17]

К 1948 году Германия страдала от безудержной гиперинфляции. Валюта того времени ( рейхсмарка ) не пользовалась доверием общества, и благодаря этому и контролю над ценами торговля на черном рынке процветала, а бартер - распространился. Банки были по уши в долгах, и избыток валюты был в изобилии. ^[18]

Однако, благодаря введению JCS 1779 и первым попыткам союзников установить немецкое управление, с этим можно было что-то сделать. Людвиг Эрхард , экономист, много времени посвятивший проблеме послевоенного восстановления, прошел путь до администрации, созданной американскими оккупационными войсками, пока не стал директором по экономике в двухзональном экономическом совете объединенного британского и Американские оккупированные зоны (которые позже, с добавлением оккупированных Францией территорий, стали основой Западной Германии). Он был назначен ответственным за денежную реформу и стал центральной фигурой в последующих событиях. ^{[ необходима цитата ]}

Экономические реформы [ править ]

Весной 1948 года союзники решили реформировать валюту. В рамках подготовки к этому в Западной Германии была создана новая система центральных банков с независимыми земельными центральными банками и Bank deutscher Länder со штаб-квартирой во Франкфурте-на-Майне. ^{[ необходима цитата ]}

Денежная реформа вступила в силу 20 июня 1948 года путем введения немецкой марки вместо рейхсмарки и передачи банку deutscher Länder исключительного права печатать деньги. Каждый человек получал надбавку в размере 60 немецких марок, выплачиваемую двумя частями (40 немецких марок и 20 немецких марок), и бизнес-квоту в 60 немецких марок на сотрудника. ^{[ необходима цитата ]}

В соответствии с Законом Германии о конвертации валюты 27 июня остатки по частным небанковским кредитам были конвертированы по курсу 10 RM в 1 DM, при этом половина осталась на заблокированном банковском счете. Хотя денежная масса была очень маленькой с точки зрения национального продукта, корректировка структуры цен немедленно привела к резкому росту цен, чему способствовала высокая скорость движения денег через систему. В результате 4 октября военные правительства уничтожили 70% оставшихся замороженных балансов, в результате чего эффективный обмен составил 10: 0,65. Владельцы финансовых активов (в том числе многие мелкие вкладчики) были лишены права собственности, а задолженность банков в рейхсмарках была ликвидирована, вместо этого переведена в требования к земельным землям, а затем и федеральному правительству. Заработная плата, квартплата, пенсии и другие текущие обязательства были перенесены в соотношении 1: 1.^{[ необходима цитата ]}

В день денежной реформы Людвиг Эрхард объявил, несмотря на оговорки союзников, что нормирование будет значительно ослаблено, а контроль над ценами отменен. ^[18]

Результаты [ править ]

В краткосрочной перспективе денежные реформы и отмена контроля над ценами помогли положить конец гиперинфляции. Новая валюта пользовалась большим доверием и была принята публикой в ​​качестве средства платежа. Валютные реформы привели к тому, что денег снова стал дефицит, а ослабление контроля над ценами создало стимулы для производства, продаж и зарабатывания этих денег. Отмена контроля над ценами также означала, что магазины снова заполнились товарами, что стало огромным психологическим фактором при принятии новой валюты. ^[18]

В долгосрочной перспективе эти реформы помогли подготовить почву для Wirtschaftswunder (по-немецки экономического чуда) 1950-х годов. ^{[ необходима цитата ]}

Чили 1975 [ править ]

Реформы Чили при правительстве Аугусто Пиночета считаются источником неолиберальной шоковой терапии. ^{[ необходима цитата ]}

Экономические реформы [ править ]

Правительство приветствовало иностранные инвестиции и устранило протекционистские торговые барьеры , вынудив чилийские предприятия конкурировать с импортом на равных или прекратить свою деятельность. Основная медная компания Codelco осталась в руках государства из-за национализации меди, завершенной Сальвадором Альенде , однако частным компаниям было разрешено исследовать и разрабатывать новые рудники. Однако ресурсы меди были объявлены «неотъемлемыми» Конституцией 1980 года. ^{[ необходима цитата ]}

В краткосрочной перспективе реформы стабилизировали экономику.

В долгосрочной перспективе у Чили был более высокий рост ВВП, чем у соседних стран, но с заметным увеличением индекса Джини ^[19]

Боливия 1985 [ править ]

Термин « шоковая терапия» произошел от борьбы Боливии с гиперинфляцией в 1985 году и, как считалось, был придуман средствами массовой информации. ^{[ необходима цитата ]} 29 августа, всего через три недели после избрания Виктора Паса Эстенсоро президентом и назначения Гонсало Санчеса де Лосада , архитектора шоковой терапии, министром планирования, был принят Указ 21060. Этот указ затронул все аспекты экономики Боливии и положил конец гиперинфляции. ^{[ необходима цитата ]}

Фон [ править ]

В период с 1979 по 1982 год Боливией управляла серия переворотов, контрпереворотов и временных правительств, включая пресловутую диктатуру Луиса Гарсиа Меса Техады . Этот период политической нестабильности подготовил почву для гиперинфляции, которая впоследствии нанесла ущерб стране. В октябре 1982 года военные созвали Конгресс, избранный в 1980 году, чтобы возглавить избрание нового главы исполнительной власти. ^[20] Страна избрала Эрнана Силеса Суазо., под чьим сроком начался галопирующий гиперинфляционный процесс. Зуазо получил скудную поддержку со стороны политических партий или членов конгресса, большинство из которых стремились поиграть недавно приобретенными политическими мускулами после стольких лет авторитаризма. Зуазо отказался брать внеконституционные полномочия (как это делали предыдущие военные правительства во время аналогичных кризисов) и вместо этого сосредоточился на сохранении демократии, сократив свой срок на один год в ответ на свою непопулярность и кризис, сотрясавший его страну. ^[21] 6 августа 1985 года был избран президент Виктор Пас Эстенсоро . Он назначил своего председателя Сената Гонсало Санчеса де Лосада министром планирования с полномочиями наладить экономику. ^{[ цитата необходима]}

Прелюдия к Указу 21060 [ править ]

Указ 21060 был знаменитым указом, охватывающим все аспекты экономики Боливии, позднее названным шоковой терапией. В преддверии указа Гонсало Санчес де Лосада вспоминает, что намеревалось сделать новое правительство:

Люди считали, что в условиях демократии невозможно остановить гиперинфляцию; что у вас должно быть военное правительство, авторитарное правительство, чтобы предпринять все эти жесткие шаги, которые необходимо предпринять. Боливия была первой страной, которая остановила гиперинфляцию в условиях демократии, не лишив людей их гражданских прав и не нарушив прав человека. ^[22]

За три недели между инаугурацией президента и указом 21060 он отмечает:

Мы потратили одну неделю, размышляя: «Нам действительно нужно что-то делать? Действительно ли нам нужны радикальные изменения?» а затем еще одна неделя обсуждений шоковой терапии и постепенности. Наконец, у нас ушла неделя, чтобы все это описать. ^[22]

Когда они решили действовать, де Лосада вспоминает, что

Была большая дискуссия о том, можно ли остановить гиперинфляцию или инфляцию, точка, постепенными шагами. Многие говорили, что нужно действовать медленно. Вы должны вылечить пациента. Шоковая терапия означает, что у вас очень больной пациент [и] вам нужно прооперировать, прежде чем он умрет. Вы должны избавиться от рака или остановить инфекцию. Вот почему мы придумали фразу, что инфляция подобна тигру, и у вас есть только один шанс; если у вас не получится с одним выстрелом, он вас достанет. У вас есть авторитет, которого вы должны добиться. Если вы будете придерживаться постепенного подхода, люди вам не поверят, и гиперинфляция будет только усиливаться. Итак, шоковая терапия - это покончить с этим, сделать это, остановить гиперинфляцию, а затем начать восстанавливать свою экономику, чтобы добиться роста. ^[22]

Примечательно, что де Лосада рассматривал шоковую терапию как вопрос политического авторитета, а не как экономический вопрос, как это делал Сакс, его пионер экономики. Как и Сакс, он находился под сильным влиянием правительства Германии в 1947 году, но отметил, что они, как и новое боливийское правительство Виктора Паза, были новым правительством, которое в первые 100 дней действовало решительно, разрешив экономическую ситуацию. ^{[ необходима цитата ]}

Указ 21060 [ править ]

Указ 21060 включал следующие меры:

• Позволяет песо плавать.
• Прекращение контроля над ценами и отмена субсидий государственному сектору.
• Сокращение двух третей сотрудников государственных нефтяных и оловянных компаний. Замораживание заработной платы остальным служащим и работникам государственного сектора.
• Либерализация импортных тарифов путем введения единого 20% тарифа.
• Прекращение выплаты внешнего долга по сделке, заключенной с МВФ.

Результаты [ править ]

В краткосрочной перспективе указ подавил гиперинфляцию. В течение нескольких месяцев инфляция упала до 10–20 процентов. Обвал рынка олова в октябре того же года и реформы привели к предполагаемому уровню безработицы в 21,5 процента к 1987 году (уровень безработицы постоянно рос с 5,5 процента в 1978 году до 10,9 процента в 1982 году, 15,5 процента в 1984 году и 20 процентов в 1986 г.). ^{[ необходима цитата ]}

Посткоммунистические государства [ править ]

Следующей важной главой в истории шоковой терапии стал крах коммунизма в Европе в 1989 году. В результате многие посткоммунистические государства в Центральной и Восточной Европе остались с централизованной авторитарной экономикой, которым пришлось перейти к децентрализованным, рыночно-ориентированным капиталистическим экономикам. ^{[ необходима цитата ]}

Вдохновленные примером Боливии и получившие рекомендации таких организаций, как Международный валютный фонд и таких людей, как Джеффри Сакс , многие страны выбрали шоковую терапию, чтобы избавиться от экономической летаргии коммунистической эпохи и перейти к капиталистическим системам. Эти переходы дают интересный и важный взгляд на шоковую терапию и ее последствия, особенно в сравнении с Китаем , который начал постепенный переход (противоположный подходу шоковой терапии) в 1978 году при Дэн Сяопине .

Сторонники шоковой терапии рассматривают Польшу как историю успеха шоковой терапии в посткоммунистических государствах и указывают, что шоковая терапия не применялась должным образом в России , в то время как критики отмечают, что реформы в Польше были наиболее постепенными из всех стран, и сравнивают реформы Китая. реформы с российскими ^[6] и их совершенно разные эффекты.

Фон [ править ]

После провала коммунистического правительства на выборах 4 июня 1989 г. стало ясно, что прежний режим больше не является легитимным. Неофициальные переговоры на Магдаленке, а затем переговоры за круглым столом в Польше в 1989 г. позволили осуществить мирную передачу власти демократически избранному правительству.

Экономическая ситуация заключалась в том, что инфляция была высокой, достигнув пика около 600%, а большинство государственных монополий и холдингов были в значительной степени неэффективными и полностью устаревшими с точки зрения технологий. Хотя в Польше практически не было безработицы, зарплаты были низкими, а дефицит экономики привел к тому, что в магазинах не было даже самых элементарных продуктов питания. Однако, в отличие от других посткоммунистических стран, Польша имела некоторый опыт капиталистической экономики, поскольку в сельском хозяйстве по-прежнему существовала частная собственность, а продукты питания по-прежнему продавались на фермерских рынках. ^[22]

В сентябре 1989 г. была сформирована комиссия экспертов под председательством Лешека Бальцеровича, ведущего экономиста Польши, министра финансов и заместителя премьер-министра Польши . В состав комиссии входили Джеффри Сакс, Станислав Гомулка , Стефан Кавалец и Войцех Мисионг . Комиссия подготовила план обширных реформ, которые должны были обеспечить быстрое преобразование экономики Польши от устаревшего и неэффективного централизованного планирования к развитому капитализму, как это принято в государствах Западной Европы и Америки. ^{[ необходима цитата ]}

План Бальцеровича [ править ]

6 октября программа была представлена ​​на общественном телевидении, а в декабре Сейм принял пакет из 11 актов, все из которых были подписаны президентом 31 декабря 1989 года. Это были:

1. Закон о финансовой экономике в государственных компаниях , который позволил государственным предприятиям объявлять о банкротстве и положил конец фикции, согласно которой компании могли существовать, даже если их эффективность и подотчетность были близки к нулю.
2. Закон о банковской деятельности , который запрещал финансирование дефицита государственного бюджета национальным центральным банком и запрещал выпуск новой валюты.
3. Закон о кредитах, который отменил законы о льготных кредитах для государственных компаний и привязал процентные ставки к инфляции .
4. Закон о налогообложении чрезмерного повышения заработной платы , вводящий так называемый налог попивек, ограничивающий повышение заработной платы в государственных компаниях с целью ограничения гиперинфляции .
5. Закон о новых правилах налогообложения , вводящий единое налогообложение для всех компаний и отменяющий специальные налоги, которые ранее могли применяться к частным компаниям посредством административных решений.
6. Закон об экономической деятельности иностранных инвесторов , разрешающий иностранным компаниям и частным лицам инвестировать в Польше и экспортировать свою прибыль за границу.
7. Закон об иностранной валюте , вводящий внутреннюю возможность обмена злотого и отменяющий государственную монополию в международной торговле.
8. Закон о таможенном праве , устанавливающий единую таможенную ставку для всех компаний.
9. Закон о занятости , регулирующий обязанности агентств по безработице.
10. Закон об особых обстоятельствах, при которых работник может быть уволен, защищающий рабочих государственных фирм от массовых увольнений и гарантирующий пособия по безработице и выходное пособие.

Приватизация компаний была отложена на потом.

Результаты [ править ]

В краткосрочной перспективе реформы подавили строительную гиперинфляцию, прежде чем она достигла высокого уровня ^[23], покончили с нехваткой продуктов питания, восстановили товары на полках магазинов и вдвое сократили отсутствие сотрудников на рабочем месте. ^[24] Однако реформы также вызвали немедленное закрытие многих государственных компаний, в результате чего их работники остались без работы, и государственная статистика показывает это изменение, поскольку безработица выросла с 0,3% в январе 1990 г. (сразу после реформ) до 6,5% к концу 2005 г. в этом году ^[25] и сокращение ВВП в следующие два года подряд на 9,78% в первый и 7,02% (см. основную статью).

В долгосрочной перспективе реформы проложили путь к восстановлению экономики, при этом ВВП стабильно рос примерно до 6–7% в период с 1995 по 2007 год, упав до минимума 1,2% в 2001 году, а затем снова поднялся до уровня 6–7%. к 2007 году ^[26] часто возглавлялись малыми предприятиями сферы услуг, долгое время подавлявшимися коммунистическим правительством. ^[27] Однако, несмотря на то, что ВВП свидетельствует о процветании Польши, уровень безработицы продолжал неуклонно расти, достигнув пика в 16,9% в июле 1994 года, затем неуклонно снижался до минимума в 9,5% в августе 1998 года, а затем снова повысился до максимума в 20,7%. в феврале 2003 г., с которого оно упало до 2008 г. ^[25]Считается, что в первые годы уровень безработицы был ниже из-за того, что многие из тех, кто заявлял о безработице, работали в серой (неформальной) экономике, хотя это может составлять не более 5% от уровня безработицы. ^[27]

Отдаленные результаты точки шоковой терапии в обоих роста и падения ^{[ править ]} в жизни. Быстро выросли владение расходными материалами (автомобили, телевизоры, видеомагнитофоны, стиральные машины, холодильники, персональные компьютеры и т. Д.), А также потребление фруктов и овощей, мяса и рыбы. ^[27] Однако огромная экономическая перестройка, которой подверглась Польша, вызвала серьезную обеспокоенность. ^[27]

Приложения [ править ]

В этом разделе перечислены все известные применения шоковой терапии в мире, не упомянутые в разделе истории выше.

Новая Зеландия [ править ]

Экономические реформы лейбористского правительства Новой Зеландии 1984 года , известные под общим названием Rogernomics (в честь министра финансов Новой Зеландии Роджера Дугласа ), представляют собой пример шоковой терапии. ^[28] В этом случае предыдущее экономическое направление и управление Роба Малдуна изображалось как ведущее страну к отчаянному финансовому кризису, и этот кризис был постоянной причиной необходимости политики экономического шока. «Шокирующий» элемент новозеландского эксперимента можно рассматривать как таковой, потому что Лейбористская партия первоначально выполнила свою политику, не отказываясь от своей поддержки до более позднего срока Роджера.

Постсоветский [ править ]

После распада СССР постсоветские государства столкнулись с множеством проблем. Бедность в регионе увеличилась более чем в десять раз. ^[29] Экономический кризис, поразивший все постсоветские страны в 1990-х годах, был вдвое более интенсивным, чем Великая депрессия в странах Западной Европы и США в 1930-х годах. ^{[30] [31]}

Однако не установлено, были ли эти неблагоприятные исходы результатом общего краха советской экономики (который начался до 1989 г.) или политикой, проводимой впоследствии, или сочетанием того и другого. Некоторые исследования показывают, что очень высокие темпы приватизации «шоковой терапии» имели значение и особенно резко повлияли на уровень смертности в России. ^[32] Сам Сакс ушел в отставку со своего поста советника, заявив, что он считает, что его совет не был услышан, а его политические рекомендации не были реализованы на практике. ^{[33] [34]}Помимо критики того, как российские власти проводили реформы, Сакс также критиковал США и МВФ за то, что они не предоставили России крупномасштабную финансовую помощь, которая, по его мнению, была неотъемлемой частью успеха реформ. ^[35]

Польша [ править ]

Польша была названа некоторыми ^{[ в соответствии с кем? ]} как пример успешного использования шоковой терапии, хотя это оспаривается. Когда в эту страну пришел экономический либерализм, правительство последовало совету Сакса и немедленно отменило правила, контроль над ценами и субсидии для государственных предприятий. Однако в отношении приватизации государственного сектора (которая может рассматриваться или не рассматриваться как часть шоковой терапии в зависимости от используемого определения) изменение было гораздо более постепенным. В то время как многие экономические факторы были применены немедленно ^{[ необходимо разъяснение ]} , приватизация государственных предприятий была отложена до тех пор, пока общество не сможет безопасно справиться с продажей, в отличие от «Барон-разбойник Положение дел в России .

Производительность увеличилась, хотя в то же время вырос уровень безработицы. По состоянию на 2008 год ВНП был на 77% выше, чем в 1989 году. ^[36] Более того, неравенство в Польше фактически уменьшилось сразу после проведения экономических реформ, хотя в последующие годы оно снова возросло. ^{[37] [38]} Сегодня, хотя Польша сталкивается с множеством экономических проблем, она все еще имеет более высокий ВВП, чем в коммунистические времена, и постепенно развивающуюся экономику. ^[39] Польша приближалась к ЕС по уровню доходов в 1993–2004 годах. ^[40]

Теория [ править ]

В этом разделе представлены различные теории, которые используются для объяснения шоковой терапии и ее эффектов.

Гиперинфляция [ править ]

Джеффри Сакс впервые предложил шоковую терапию, когда заметил, что большинство периодов гиперинфляции заканчиваются решающим инсультом, часто в течение дня. ^[22] Таким образом, важно взглянуть на теоретические основы гиперинфляции, чтобы понять, почему Сакс заметил, что шоковая терапия оказалась настолько успешной в борьбе с ней.

Для объяснения гиперинфляции используются две основные модели: модель доверия и монетарная модель . Гиперинфляция приводит к быстрому увеличению денежной массы и скорости обращения денег . Либо одно, либо оба вместе являются первопричиной гиперинфляции, и в обеих моделях одно следует из другого.

В модели уверенности, какое-то событие или серия событий, таких как поражение в битве или набеги на запасы звонкой монеты, поддерживающей валюту, убирают веру в то, что орган, выпускающий деньги, останется платежеспособным - будь то банк или правительство. Поскольку люди не хотят держать в руках банкноты, которые могут стать бесполезными, они предпочитают тратить их, а не хранить банкноты, которые потеряют ценность. Продавцы, понимая, что существует более высокий риск для валюты, требуют все большей и большей премии по сравнению с первоначальной стоимостью. Война - одна из часто упоминаемых причин кризиса доверия, особенно проигрыш в войне, как это произошло во время наполеоновской Вены, и бегство капитала, иногда из-за «заражения», - другое. С этой точки зренияУвеличение количества средств обращения является результатом попытки правительства выиграть время, не примирившись с первопричиной самого отсутствия доверия. Кризис доверия особенно разрушителен дляФиатная валюта (то есть большинство современных валют), валюта, стоимость которой не связана с какой-либо физической величиной, поскольку фиатные деньги обычно обеспечиваются будущими налоговыми поступлениями и их (как правило, исключительной) приемлемостью для правительства для уплаты налогов и сборов.

В монетарной модели гиперинфляция - это положительная обратная связь.цикл быстрой денежной экспансии. У нее та же причина, что и у любой другой инфляции: органы, выпускающие деньги, центральные или иные, производят валюту для покрытия растущих затрат, часто из-за слабой фискальной политики или растущих военных затрат. Когда бизнесмены понимают, что эмитент придерживается политики быстрой экспансии валюты, они повышают цены, чтобы покрыть ожидаемое снижение стоимости валюты. Затем эмитент должен ускорить свое расширение, чтобы покрыть эти цены, что снижает стоимость валюты еще быстрее, чем раньше. Согласно этой модели эмитент не может «выиграть», и единственное решение - резко прекратить экспансию валюты. К сожалению, прекращение роста может вызвать серьезный финансовый шок для тех, кто использует валюту, поскольку ожидания внезапно меняются. Эта политика в сочетании с сокращениями пенсий, заработной платы,и государственные расходы, составлявшие частьВашингтонский консенсус 1990-х годов.

Прекращение гиперинфляции зависит от того, какая модель является основной причиной. В модели доверия метод прекращения гиперинфляции состоит в изменении поддержки валюты - часто путем выпуска совершенно новой валюты. Кроме того, если возможно, любые действия, которые восстанавливают доверие к правительству, могут помочь положить конец гиперинфляции (например, психологический эффект еды в магазинах после дефицита в большинстве случаев гиперинфляции, выборы нового правительства, способного и посвященного решению проблемы) . В денежной модели эмитент валюты должен прекратить расширение валюты.

Шоковая терапия как искусственный экономический шок [ править ]

Шок в экономике определяются как неожиданное или непредсказуемым событие , которое влияет экономику, либо положительно , либо отрицательно. Рецессии часто моделируются как негативные экономические потрясения, при которых текущее состояние экономики является несостоятельным, и экономика пытается восстановить себя до нового положения равновесия. В краткосрочной перспективе , когда экономика приспосабливается к шоку, но до того, как она достигнет нового равновесия, шок часто вызывает падение производительности, рост безработицы ^[41] и закрытие фирм, которые теперь нежизнеспособны в новых условиях. В новой среде появляются новые виды бизнеса, и люди должны приобретать новые навыки и использовать новые возможности для достижения долгосрочного равновесия.

Шоковую терапию можно во многом понять, если рассматривать ее как искусственный шок, навязанный государственной политикой. Неоклассическая теория предоставляет очень полезный инструмент в попытке теоретически описать искусственный шок, поскольку неоклассическая теория обеспечивает идеализированный взгляд на экономику, основанный на определенных предположениях, большинство из которых становятся правдой с помощью рыночных институтов (часто, но не обязательно, предоставляемых государством). ), закон, культура или историческая практика, и очень полезен при объяснении большинства ситуаций (особенно в современных западных экономиках). Даже когда некоторые из допущений, необходимых для неоклассической теории, не соответствуют действительности, что приводит к несовершенному рынкуи результаты неоклассической теории становятся искаженными или терпят неудачу, сравнение результата с неоклассической теорией может оказаться полезным. Другие, несколько иные формулировки экономической мысли стремятся описать потрясения, наиболее важным из которых является экономический либерализм .

Неоклассические потрясения [ править ]

В неоклассической теории большие отрицательные шоки вызывают безработицу в краткосрочной перспективе, и чем сильнее шок, тем выше безработица. В результате сильные потрясения могут привести к серьезным социальным проблемам, политическим волнениям и, в худшем случае, революции. Однако рынок уже приспосабливается, чтобы вернуться к новому равновесию, что приводит к созданию рабочих мест и возможностей. Если не будет никакого вмешательства, чтобы помешать рынкам приспособиться к новому равновесию, рынки немедленно исправятся с появлением новых фирм и полной занятости, при условии, что работники смогут приобрести новые навыки для использования этих новых рабочих мест или смогут переехать в районы, где они могут найти новую работу.

В ответ на шок, вызванный плохой государственной политикой, внезапная либерализация рынка может позволить свободным рынкам достичь равновесия, которого им помешала плохая государственная политика. Если реакция исходит от рынков или других внешних факторов, государственное вмешательство замедляет путь свободного рынка к оптимальному восстановлению, а либерализация экономики ускоряет восстановление. Однако, если шок велик, вызывая социальные и политические условия, которые разрушают или препятствуют восстановлению (например, революция), то вмешательство правительства с целью замедления восстановления с использованием постепенной политики и распространения боли оправдано.

Несовершенные рыночные шоки [ править ]

Самый важный тип почти неоклассического шока возникает из-за рыночных сбоев и несовершенных рынков . Внезапная либерализация свободного рынка при отсутствии институтов свободного рынка (как это было в посткоммунистических государствах) или при излишней либерализации экономики западного типа (например, сокращение полицейских бюджетов, отмена регулирования) - оба примера несовершенных рыночных потрясений.

Природа шока несовершенного рынка зависит от того, какое допущение об идеальном рынке отвергается. Самым важным допущением для всех рынков является идея прав собственности . Свободный рынок зависит не только от обмена товарами, но и от прав на их использование определенным образом в течение определенного периода времени. Рынки - это институты, которые организуют обмен контроля над товарами, где характер контроля определяется правами собственности, закрепленными за товарами. Права собственности являются наиболее важными, потому что они могут иметь самое драматическое влияние на результаты и, как считается, стоят за наиболее важными причинами сбоев рынка. ^{[ необходима цитата ]}

Еще одно важное предположение - это совершенная конкуренция , с которой связано множество более мелких предположений. К ним относятся точная информация, отсутствие барьеров для входа и множество конкурентов. Опять же, существуют разные несовершенные рынки в зависимости от того, какое предположение ослаблено.

Многие конкуренты предполагают, что какой-либо товар производит более одной фирмы. В случае крупномасштабной приватизации государственной компании в рамках шоковой терапии приватизация такой компании, не дожидаясь появления конкурента, создает монополию, при которой компания может использовать свое превосходное положение для создания барьеров для входа на рынок и контроля цен и сохранить свою монополию. ^[6] Кроме того, в поставторитарных системах с хрупкими правовыми и демократическими системами такие выдающиеся компании могут также влиять на правительство и правовую систему, чтобы помочь сохранить свою монополию.

Правильная информация предполагает, что цены и качество продукции известны всем потребителям и производителям. Идея несовершенной информации (обычно называемая информационной асимметрией ) имеет множество разветвлений для рынков. Самыми важными в отношении шоковой терапии являются международная торговля и финансовая либерализация. Поскольку международные банки обладают большей информацией о других международных фирмах, чем они обладают информацией о местных фирмах в стране (а местные банки обладают более полной информацией о других местных фирмах), либерализация торговли и финансов никогда не приводит к созданию равных условий для местных фирм, если международные инвестиции в приоритете. ^[6] Эрнандо де Сото Полярныйтакже отмечает, что в сочетании с несовершенными правами собственности местные фирмы могут не иметь доступа к иностранному капиталу при заимствовании под свой собственный капитал, который может иметь несовершенные права собственности (его так называемый мертвый капитал ), в то время как местные кредиторы знают больше об условиях по которому что-то принадлежит и может быть взято в долг.

Несовершенный сбой рынка в России [ править ]

Выдающийся экономист Джозеф Стиглиц связывает все эти идеи вместе, чтобы объяснить причину неудачи шоковой терапии в России. Через идею прав собственности Стиглиц использует идею невидимой руки Адама Смита, чтобы объяснить, что в условиях жесткой коррупции, отсутствия институционализированного закона и порядка и искусственно заниженных обменных курсов свободный рынок, созданный в России с помощью шоковой терапии, создал гонка вниз за то, чтобы лишить страну активов и вывести капитал за границу, а не взаимовыгодная гонка за контроль над рынком товаров, которая в противном случае произошла бы. Конкуренция означала, что, если номинальный владелец капитала не заберет капитал первым, это сделает кто-то другой. ^[6]Точно так же приватизация ранее крупных советских национализированных отраслей промышленности быстро создала ситуацию, когда основные рынки работали в монополии, принадлежащей нескольким лицам ( российским олигархам ), которые были связаны с правительством Бориса Ельцина .

Иллюзорный шок [ править ]

Иллюзионная терапия относится к навязыванию экономики шоковой экономической политики таким образом, чтобы общество не ощущало шока или предполагало, что резкое изменение политики не является таким шокирующим или радикальным, как в реальном мире. ^[42]Ситуация «иллюзии» может быть создана с использованием широкого спектра социально-политических инструментов и методов, включая блокировку информации по национальной статистике, наложение повторяющихся ложных новостных шоков перед окончательным шоком (для снижения социальной чувствительности или для привыкания людей к будущему шоку) , распространение дезинформации, вознаграждение общества временными экзогенными рентами и продвижение их в качестве выгод от шока и т. д. Иллюзионная терапия используется для смягчения или ускользания от потенциальной социальной реакции во время шока. Первый опыт терапии иллюзиями был задокументирован после реализации иранского проекта реформы субсидий. ^[42]

Люди [ править ]

• Людвиг Эрхард , архитектор послевоенного восстановления Западной Германии
• Гонсало Санчес де Лосада , архитектор шоковой терапии в Боливии
• Джеффри Сакс , главный экономический сторонник шоковой терапии
• Лешек Бальцерович , архитектор Плана Бальцеровича для шоковой терапии в Польше
• Егор Гайдар , архитектор шоковой терапии в России
• Джозеф Стиглиц , критик шоковой терапии, усиливает известность коррупции через олигархов в России

Экономические планы [ править ]

• Указ Боливии 21060 , первоначальные реформы шоковой терапии в Боливии
• Реформы экономики и свободного рынка в Чили при Пиночете , также известном как « чудо Чили»
• План Бальцеровича
• Россия при Ельцине и история постсоветской России
• Фуджишок, реформа в Перу во время президентства Альберто Фухимори
• Рейганомика
• Rogernomics

См. Также [ править ]

• Политическая экономика

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

Монголия [ править ]

• Отчет о человеческом развитии в Монголии, 1997 г., Управление связи ПРООН в Монголии, 1997 г.
• Современная Монголия: от ханов до комиссаров к капиталистам , Калифорнийский университет Press, апрель 2005 г.

Польша [ править ]

• Польша. Уровень преступности , преступность и общество: сравнительный тур по криминологии по всему миру, Государственный университет Сан-Диего, перепечатано из CIA World Factbook, октябрь 1992 г.
• Польша: информация для конкретной страны - туристическая информация, консульское бюро , Государственный департамент США.
• Отчет о коррупции в Польше , Голос Варшавы, 16 октября 2003 г.

Шоковая терапия [ править ]

• PBS - Commanding Heights: Шоковая терапия . PDF .