Участок особого научного интереса ( УОНИ ) в Великобритании или зоне особого научного интереса ( Аси ) в острове Мэн и Северной Ирландии является обозначение сохранения , обозначающее защищенную область в Соединенном Королевстве и острове Мэн . SSSI / ASSI являются основным строительным блоком природоохранного законодательства на основе участков, и большинство других юридических / геологических природоохранных обозначений в Соединенном Королевстве основаны на них, включая национальные заповедники и Рамсарские угодья., Особые охраняемые районы и Особые заповедники . Акроним «УОНИ» часто произносится как «тройной-S , I». [1]
Выбор и сохранение [ править ]
Участки, уведомленные о своем биологическом интересе, известны как биологические УОНИ (или ASSI), а те, которые уведомлены о геологическом или физиографическом интересе, - это геологические УОНИ (или ASSI). Участки могут быть разделены на единицы управления, при этом некоторые участки включают единицы, которые имеют как биологический, так и геологический интерес.
Биологический [ править ]
Биологические SSSI / ASSI могут быть выбраны по разным причинам, которые для Великобритании регулируются опубликованными Руководством по выбору SSSI. [2] В пределах каждого района может быть заявлена репрезентативная серия лучших примеров каждого значимого естественного ареала обитания, а для более редких местообитаний могут быть включены все примеры. Могут быть выбраны участки, имеющие особое значение для различных таксономических групп (например, птицы, стрекозы , бабочки , рептилии, земноводные и т. Д.) - каждая из этих групп имеет свой собственный набор руководящих принципов выбора.
Сохранение биологических SSSI / ASSI обычно включает в себя продолжение естественных и искусственных процессов, которые привели к их развитию и выживанию, например, продолжение традиционного выпаса на вересковых пустошах или меловых пастбищах .
В Англии орган, назначающий УОНИ, Natural England , выбирает биологические УОНИ в пределах природных территорий, которые представляют собой районы с определенными ландшафтными и экологическими характеристиками, или на основе графства. В Шотландии назначающим органом является NatureScot ; роль в Уэльсе выполняет отдел природных ресурсов Уэльса (бывший Сельский совет Уэльса ). На острове Мэн эту роль выполняет Министерство окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства .
Геологический [ править ]
Геологические SSSI / ASSI выбираются с помощью механизма, отличного от биологического, с минималистической системой, выбирающей одно место для каждого геологического объекта в Великобритании. Специалисты-геологи изучали геологическую литературу, выбирая участки в Великобритании, имеющие по крайней мере национальное значение, для каждой из наиболее важных особенностей в каждой геологической теме (или блоке ). Каждый из этих участков описан, большинство из которых опубликовано в серии Geological Conservation Review , и поэтому становится участком GCR.. Почти все участки ГКЛ (но никакие другие участки) впоследствии уведомляются как геологические УОНИ, за исключением тех, которые совпадают с назначенными биологическими УОНИ. Сайт GCR может содержать элементы из нескольких различных тематических блоков, например, сайт может содержать слои, содержащие окаменелости позвоночных, окаменелости насекомых и окаменелости растений, а также может иметь значение для стратиграфии .
Геологические объекты делятся на два типа с разными приоритетами сохранения: участки обнажения и участки месторождения. Открытые участки - это карьеры , заброшенные железнодорожные вырубки, скалы или обнажения, которые открывают доступ к обширным геологическим объектам, таким как определенные слои горных пород. Если экспонирование становится затемненным, объект в принципе может быть повторно экспонирован в другом месте. Сохранение этих участков обычно сосредоточено на обеспечении доступа для будущих исследований. Сайты Депозитные функции , которые ограничены в степени или физически деликатная, например, они включают в себя небольшие линзы из осадка , шахтные отвалы , пещеры и другие формы рельефа. Если такие элементы повреждены, их невозможно воссоздать, и консервация обычно включает защиту элемента от эрозии или других повреждений.
Правовой статус [ править ]
После передачи правовые механизмы для УОНИ (Шотландия, Англия, Уэльс) и ASSI (Северная Ирландия) различаются в разных странах Великобритании. Система ASSI острова Мэн - это отдельная организация.
NatureScot публикует краткую информацию об УОНИ владельцев и арендаторов УОНИ (кроме государственных органов), которую можно загрузить с ее веб-сайта. Юридические документы для всех УОНИ Шотландии доступны в Реестре УОНИ, который ведется Регистрами Шотландии . Дополнительная информация об УОНИ в Шотландии доступна на веб-сайте NatureScot.
Решение об уведомлении об УОНИ принимает соответствующий природоохранный орган ( соответствующий природоохранный орган ) для этой части Соединенного Королевства: Агентство окружающей среды Северной Ирландии , Natural England , NatureScot или Natural Resources Wales . Первоначально УОНИ были созданы Законом о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года , но текущая правовая база для УОНИ предусмотрена в Англии и Уэльсе Законом о дикой природе и сельской местности 1981 года с поправками, внесенными в 1985 году и в дальнейшем существенно измененными в 2000 году ( Закон о сельской местности и праве проезда 2000 года), в Шотландии Законом об охране природы (Шотландия) 2004 года и в Северной Ирландии Законом об охране природы и благоустроенных землях (Северная Ирландия) 1985 года . УОНИ также подпадают под действие Закона о водных ресурсах 1991 г. и соответствующего законодательства.
УОНИ может быть проведено на любом участке земли, который считается представляющим особый интерес в силу его фауны , флоры , геологических или физиографических / геоморфологических особенностей.
Уведомление УОНИ может охватывать любую «землю» в пределах территории соответствующего природоохранного органа, включая сушу, земли, покрытые пресной водой . Степень, в которой SSSI / ASSI может распространяться на море, различается в зависимости от страны. В Шотландии УОНИ может включать в себя приливно-отливную полосу вплоть до источника с низкой водой или в пределах зоны местного органа планирования, таким образом, могут быть включены только ограниченные районы эстуариев и прибрежных вод за пределами MLWS. В Англии Natural England может уведомить УОНИ в устьевых водах и других прилегающих водах при определенных обстоятельствах (раздел 28 (1A и 1B) Закона о дикой природе и сельской местности 1981 г. с поправками, внесенными в соответствии с Частью 2 Приложения 13 Закона о доступе к морским и прибрежным районам 2010 г. ).
Доступ к УОНИ такой же, как и для остальной части сельской местности соответствующей страны. Большинство УОНИ / УОНИ находятся в частной собственности и входят в состав действующих ферм, лесов и поместий. В Шотландии люди могут использовать свои права ответственного доступа для посещения УОНИ.
При назначении УОНИ / ASSI соответствующий природоохранный орган должен официально уведомить заинтересованные стороны и предоставить им период для представления заявлений до подтверждения уведомления. При создании нового SSSI / ASSI обозначение имеет юридическую силу с даты уведомления. Заинтересованные стороны включают центральное правительство, местные органы планирования, власти национальных парков, всех владельцев и арендаторов земли, соответствующие государственные органы, такие как коммунальные предприятия, например, компании водоснабжения . В Шотландии NatureScot также должен уведомить соответствующие общественные советы и общественные группы, зарегистрировавшие интерес к земле.
Уведомление включает в себя описание земли и природных объектов, о которых оно заявлено («цитата»), карту границ и список действий или бездействий (действий), которые природоохранный орган регулирует посредством выдачи согласий. .). [3]
Различные законы защищают интересующие элементы УОНИ от развития, от другого ущерба и (с 2000 года в Англии) также от пренебрежения. Защита не обязательно является абсолютной - обычно она требует, чтобы интересы УОНИ должным образом учитывались с учетом других факторов.
Местные органы планирования должны иметь в своих планах развития политику, защищающую УОНИ. Затем от них требуется проконсультироваться с соответствующим природоохранным органом по поводу заявлений о планировании, которые могут повлиять на интересы УОНИ (такое развитие может быть не в пределах самого УОНИ или даже близко к нему). Результатом этого является предотвращение развития, которое наносит ущерб интересам, за исключением случаев, когда стоимость этих процентов перевешивается каким-либо более важным фактором, например, требованием для крупной дороги, порта или нефтепровода. Требование о консультациях распространяется на любое развитие, которое может повлиять на интерес, а не только на развитие внутри самого УОНИ - например, развитие далеко вверх по течению от водно-болотного угодья.УОНИ может потребовать консультации. Обратите внимание, что некоторые разработки могут быть нейтральными или полезными, даже если они относятся к самому УОНИ - критическим моментом является то, наносят ли они вред интересующим функциям.
Владельцы и лица, занимающие УОНИ, должны (Шотландия, Англия, Уэльс) получить согласие соответствующего природоохранного органа, если они хотят осуществлять, инициировать или разрешать осуществление в рамках УОНИ любого из видов деятельности, перечисленных в уведомлении. Раньше такие действия назывались «потенциально опасными операциями» или PDO. В соответствии с действующим законодательством они называются «операциями, требующими согласия» или ORC (Шотландия), или «операциями, которые могут нанести ущерб интересам SSSI» или OLD (Англия и Уэльс). Список ORC / OLD для каждого SSSI уникален для этого сайта, хотя все они получены из стандартного списка для этой страны. ORC / OLD не являются «запрещенными» видами деятельности - в список включены действия, которые могут нанести ущерб интересам, но также и многие виды деятельности, которые могут быть полезными. Например, "выпас«(стандартный пункт в списке) потребует согласия даже на меловых пастбищах или пустошах, где выпас является важной частью управления. В Англии и Уэльсе список пожилых людей почти одинаков для каждого УОНИ - и список для УОНИ будет опускать только те виды деятельности, которые невозможны на конкретном УОНИ (например, рыбная ловля там, где нет воды), и вещи, требующие разрешения на планирование.(которые рассматриваются в процессе консультаций с местным органом планирования). В Шотландии, после введения в действие Закона о сохранении природы (Шотландия) 2004 г., организация «Шотландское природное наследие» (прежнее название NatureScot) провела проверку списков ORC для каждого УОНИ и удалила те виды деятельности, которые были маловероятными и если бы они были маловероятно, чтобы нанести ущерб охраняемым природным объектам, и другие виды деятельности, адекватно регулируемые другими законодательными режимами. Цель этого заключалась в том, чтобы избавить владельцев и арендаторов от необходимости получать согласие SSSI, а также лицензии / разрешения от других органов (которые должны проконсультироваться с NatureScot перед принятием решения по таким заявкам). Чисто геологические УОНИ часто имеют гораздо более короткие СТАРЫЕ списки.
Если планируемая деятельность не повлияет на интересы или будет полезна для них, то природоохранный орган выдает «согласие», позволяющее проводить ее без дальнейших консультаций. Если это будет вредно, природоохранный орган может дать согласие на определенных условиях или отклонить заявку. Если письменное согласие не дано, операция не должна продолжаться. Условия могут охватывать любой соответствующий аспект предлагаемой операции и могут, например, ограничивать ее время, место или интенсивность. Процесс немного отличается, когда владельцем или арендатором является государственное учреждение, но эффект в целом схож.
Соответствующий природоохранный орган отправляет всем владельцам УОНИ и жильцам «заявление об управлении участком» с описанием идеального управления (могут быть доступны гранты для помощи в управлении фондами). Владельцам и арендаторам рекомендуется осуществлять такое управление, которое во многих (но не во всех) случаях будет продолжением исторического управления землей. Если владелец или владелец не желает или не может осуществлять управление, в конечном итоге природоохранный орган может потребовать этого. Государственные органы, которые владеют УОНИ или занимают их, обязаны управлять им надлежащим образом. Заявления об управлении сайтом для УОНИ в Шотландии доступны для загрузки с веб-сайта NatureScot с помощью «Sitelink».
Закон о защите УОНИ теперь распространяется на всех, а не только на государственные органы, владельцев и лиц, занимающих УОНИ. Ранее деятельность «третьих лиц» не считалась незаконной в соответствии с законодательством УОНИ. Это означало, что вредные действия, такие как опрокидывание , интенсивное рытье наживки или катание на велосипеде по тропе на УОНИ, предотвращались только в том случае, если они выполнялись (или разрешались) владельцем или арендатором, а не если они выполнялись нарушителями или на основании общественных прав. Эффект заключался, например, в том, чтобы разрешить контроль над легальным катанием на велосипеде по тропе на УОНИ (где это наносит ущерб интересам), но не против незаконного катания на велосипеде по тропе. Эта лазейка была закрыта Законом о сельской местности и праве проезда 2000 года и статьей 19 Закона об охране природы (Шотландия) 2004 года.
Финансирование мониторинга УОНИ в Англии было сокращено с 1,58 млн фунтов стерлингов в 2010 году до 700 000 фунтов стерлингов в 2018 году, что вызывает обеспокоенность тем, что многие из них не проверялись в течение последних шести лет, как того требуют руководящие принципы. После референдума о выходе из ЕС в 2016 году более 450 сотрудников были переведены в Департамент окружающей среды, продовольствия и сельских районов (Defra). Заброшенные районы включают Эксмур , Озерный край , Пеннины и Уош . [4]
Уведомление [ править ]
Процесс обозначения сайта как объекта особого научного интереса называется уведомлением; за этим следуют консультации с владельцами и арендаторами сайта, после чего уведомление подтверждается или отзывается (полностью или частично). На момент принятия Закона 1981 года о дикой природе и сельской местности многие УОНИ уже существовали, о чем были уведомлены в предыдущие десятилетия в соответствии с Законом о национальных парках и доступе в сельскую местность 1949 года . Каждый из них был рассмотрен по очереди и либо обозначен, либо повторно ратифицирован - внесен в соответствии с положениями нового Закона, часто с изменением границ. Этот сложный процесс занял около десяти лет для нескольких тысяч УОНИ.
Для целей выбора первоначального транша УОНИ предшественники Natural England (Nature Conservancy, Совет по охране природы и English Nature ) использовали систему, называемую «зонами поиска» (AOS). [5] [6] В Англии они были в основном основаны на административных округах 1974–1996 годов (с более крупными округами, разделенными на две или более области), тогда как в Шотландии и Уэльсе они основывались на округах. [5] Размер отдельных AOS составляет от 400 км 2 (150 квадратных миль) до 4000 км 2 (1500 квадратных миль). [5] Было 59 AOS в Англии, 12 в Уэльсе и 44 в Шотландии.[7] Ватсонские округа раньше использовались для отбора по всей Великобритании.
См. Также [ править ]
- Сохранение в Соединенном Королевстве
- Объединенный комитет по охране природы
- Список ASSI в Северной Ирландии
- Список УОНИ по области поиска
- Список крупнейших сайтов, представляющих особый научный интерес в Англии
- Охраняемые природные объекты на острове Мэн
- Код Природной зоны
- Сайт особого научного интереса (Гонконг)
Ссылки [ править ]
- ^ "тройной СИ" . Термины деревьев / Филип Уилсон. Проверено 8 марта 2019.
- ^ «Рекомендации по выбору биологических УОНИ» . jncc.defra.gov.uk . Объединенный комитет по охране природы (JNCC) . Проверено 17 марта 2017 года .
- ^ «Назначенный УОНИ Avon Valley Bickton в Крайстчерч» . Естественная Англия. 2017 г.
- ^ Ярмарка, Джеймс (декабрь 2018 г.). «Забота об объектах, представляющих научный интерес». BBC Wildlife . 36 (13): 55.
- ^ a b c NCC 1989, стр.17, примечание 4.11
- ^ «English Nature Research Reports Number 394: Основы реализации для сохранения, защиты и управления национально важной морской дикой природой в Великобритании» (PDF) . jncc.defra.gov.uk . Английская природа. Сентябрь 2000 . Проверено 17 марта 2017 года .
- ↑ NCC 1989, стр. 18, где нанесены на карту все границы AOS.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Совет по охране природы (1989) Руководство по выбору биологических УОНИ ISBN 0-86139-544-1
- Natural England (2009) Сайты особого научного интереса (УОНИ) ISBN 978-1-84754-036-2
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с сайтами особого научного интереса . |
- УОНИ английского языка в Natural England
- Шотландские УОНИ в NatureScot
- Валлийские УОНИ в Natural Resources Wales
- ASSI в Северной Ирландии при Министерстве сельского хозяйства, окружающей среды и сельских районов Северной Ирландии
- Защищенные сайты на острове Мэн на Департамент окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (остров Мэн)
- Веб-сайт MAGIC с интерактивной картой обозначений в Англии, включая границы УОНИ и оценки состояния (выберите «Интерактивная карта», затем «Обозначения в сельской местности - Законодательные» на шаге 1)
- Интерактивная карта Sketchmap с обозначениями в Великобритании, включая границы УОНИ (выберите «Заповедники» в слоях карты Великобритании)
- Обзор УОНИ в Naturenet
