Эта уловка была обнародована властями в 1998 году, в центре пикового уровня безработицы, плачевного уровня инвестиций на рынке труда Южной Африки, выраженного неравенства в распределении доходов, неравенства шансов как результата апартеида и бедности. (Брендан и Даун, 2000). Посредством этого закона правило предназначалось для реализации двух основных приоритетов, а именно: сплочения навыков и увеличения производительности, чтобы продуктивно конкурировать в универсальной экономике, и трудностей, связанных с преодолением диспропорций апартеида и созданием нового инклюзивного и организованного мира. Мпило Мтетва, 2014).
В соответствии с общими задачами правительства, изложенными выше, цели Закона заключаются в следующем (раздел 2 (1)):
Обеспечить институциональную основу для разработки и реализации национальных, отраслевых и рабочих стратегий для развития и повышения квалификации рабочей силы в Южной Африке; интегрировать эти стратегии в Национальную рамку квалификаций, предусмотренную Законом о квалификационных органах Южной Африки 1995 г.; обеспечивать: обучение, которое ведет к получению признанных профессиональных квалификаций; обеспечить финансирование развития навыков с помощью схемы сборов и грантов и Национального фонда навыков; обеспечивать и регулировать услуги по трудоустройству; и предусмотреть вопросы, связанные с этим.
Чтобы реализовать свои цели преобразования, правительство создало платформу, на которой все заинтересованные стороны могут внести свой вклад в реализацию Закона, чтобы защитить свои интересы, выполняя при этом свои соответствующие обязанности перед своими избирателями. Правительство также создало различные ключевые институты в качестве средств для достижения своих целей. Наконец, правительство предусмотрело финансирование деятельности, связанной с развитием навыков, посредством Закона № 9 о сборах за повышение квалификации от 1999 года. Ключевыми заинтересованными сторонами в успешной реализации Закона являются:
Организованная рабочая сила участвует на всех трех уровнях реализации. На стратегическом уровне организованная рабочая сила является частью Национального управления профессиональных навыков, которое консультирует министерство труда по вопросам разработки политики и стратегии. На отраслевом уровне организованная рабочая сила участвует в деятельности отраслевых органов по обучению и обучению ( SETA ), которые разрабатывают и реализуют отраслевые планы развития навыков. На уровне компании работники участвуют в разработке планов и отчетов по навыкам на рабочем месте, которые учитывают потребности в обучении как компании, так и сектора. Организованный труд обеспечивает рост и возможность трудоустройства своих членов, участвуя в различных структурах.
Бизнес отражает участие организованного труда на всех трех уровнях реализации. Кроме того, однако, организованный бизнес финансирует реализацию планов повышения квалификации за счет уплаты сборов. По словам генерального директораиз лесного сектора г-н Мхванази (20 июля 2007 г.) 50% сборов выплачивается всем компаниям-участникам при представлении планов повышения квалификации на рабочем месте и отчетов о выполнении. Кроме того, до 20% сборов выплачивается тем работодателям, которые реализуют программы обучения и других навыков, определенные в качестве приоритетных в каждом секторе. 10% сборов используются для работы SETA. Повышение существующего уровня навыков и создание новых навыков посредством обучения повышает «производительность, которая имеет решающее значение для создания отраслей, конкурентоспособных на международном уровне, а также для поддержания и расширения занятости». (Сильный, 2000)