Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
«USSG» перенаправляется сюда. Для получения информации о правилах вынесения приговоров в США см. Федеральные правила вынесения приговоров в США . Информацию о главном хирурге США см. В разделе « Главный хирург США» .

Генеральный солиситор США
Флаг США Solicitor General.svg
Флаг генерального солиситора США
Действующий президент
Элизабет Прелогар
( исполняющая обязанности )
с 20 января 2021 г.
Министерство юстиции США
СтильГосподин или госпожа генеральный солиситор
ОтчитываетсяГенеральный прокурор США
СиденьеЗдание Верховного суда и штаб-квартира Министерства юстиции
НазначающийПрезидент
с Сенатской совета и согласия
Учредительный инструмент28 Свода  законов США, § 505
ФормированиеОктябрь 1870 г.
Первый держательБенджамин Бристоу
ЗаместительГлавный заместитель генерального солиситора
Интернет сайтwww.usdoj.gov
Организация офиса генерального солиситора

Генеральный солиситор США занимает четвертое место в министерстве юстиции США . Нынешняя исполняющая обязанности генерального солиситора Элизабет Прелогар исполняет эту роль с 20 января 2021 года.

Генеральный солиситор Соединенных Штатов представляет федеральное правительство Соединенных Штатов в Верховном суде Соединенных Штатов . Генеральный солиситор определяет правовую позицию, которую Соединенные Штаты займут в Верховном суде. Помимо надзора и ведения дел, в которых участвует правительство, Управление генерального солиситора также подает записки amicus curiae по делам, в которых федеральное правительство имеет значительный интерес. Офис генерального солиситора выступает от имени правительства практически во всех случаях, в которых Соединенные Штаты являются стороной, а также утверждает, что в большинстве случаев, когда правительство подало мировое соглашениекраткий. В федеральных апелляционных судах Управление генерального солиситора рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов, и определяет, будет ли правительство добиваться пересмотра в Верховном суде. Офис генерального солиситора также рассматривает дела, вынесенные против Соединенных Штатов в федеральных окружных судах, и одобряет каждое дело, по которому правительство подает апелляцию.

Состав Управления генерального солиситора [ править ]

Генеральному солиситору помогают четыре заместителя генерального солиситора и семнадцать помощников генерального солиситора . Трое из заместителей являются карьерными поверенными в Министерстве юстиции . Оставшийся заместитель известен как «главный заместитель», иногда называемый «политическим заместителем», и, как и генеральный солиситор, обычно уходит в отставку по окончании срока службы. Нынешний главный заместитель - Элизабет Прелогар, которая также исполняет обязанности генерального солиситора.

Генеральный солиситор или один из заместителей обычно обсуждает наиболее важные дела в Верховном суде. В других случаях может выступить один из помощников или другой государственный поверенный. Генеральные солиситоры, как правило, ведут от шести до девяти дел за срок полномочий Верховного суда, в то время как депутаты от четырех до пяти дел, а помощники от двух до трех. [1]

Значение [ править ]

Генеральный солиситор, офисы которого находятся в здании Верховного суда, а также в штаб-квартире Министерства юстиции , был назван «десятым судьей» [2] в результате тесных взаимоотношений между судьями и генеральным солиситором (и их соответствующими штабы делопроизводителей и заместителей). Как наиболее частый адвокат в Суде, Офис генерального солиситора обычно выступает десятки раз за каждый срок. Кроме того, когда Управление генерального солиситора одобряет петицию о certiorari , часто предоставляется пересмотр, что примечательно, учитывая, что только от 75 до 125 из более чем 7 500 ходатайств, поданных за каждый срок, подлежат рассмотрению Судом. [3]

Помимо самих судей, генеральный солиситор является одним из наиболее влиятельных и осведомленных членов юридического сообщества в отношении судебных разбирательств в Верховном суде . Шесть генеральных солиситоров позже работали в Верховном суде: Уильям Ховард Тафт (который занимал пост 27-го президента Соединенных Штатов, прежде чем стать главным судьей Соединенных Штатов ), Стэнли Форман Рид , Роберт Х. Джексон , Тергуд Маршалл и Елена Каган. . Некоторые из тех, кто занимал другие должности в Управлении генерального солиситора, позже также были назначены в Верховный суд. Например, председатель Верховного суда Джон Робертсбыл главным заместителем генерального солиситора при администрации Джорджа Буша-старшего, а помощник судьи Сэмюэл Алито был помощником генерального солиситора. Последним бывшим генеральным солиситором, успешно выдвинутым в суд, была судья Елена Каган. [4] Только один бывший генеральный солиситор был безуспешно выдвинут в Верховный суд, это Роберт Борк ; однако ни одному действующему генеральному солиситору никогда не было отказано в таком назначении. Восемь других генеральных солиситоров работали в апелляционных судах Соединенных Штатов.

В Министерстве юстиции генеральный солиситор оказывает значительное влияние на все апелляции, подаваемые департаментом. Генеральный солиситор - единственный офицер США, который по закону должен быть "образованным в законе". [5] Каждый раз, когда Министерство юстиции выигрывает на стадии судебного разбирательства и проигравшая сторона подает апелляцию, соответствующее подразделение Министерства юстиции отвечает автоматически и переходит к защите решения в апелляционном процессе. Однако, если Министерство юстиции является проигравшей стороной на стадии судебного разбирательства, апелляция может быть подана только с разрешения генерального солиситора. Например, если деликтное отделение проиграет суд присяжных в федеральном окружном суде, это решение не может быть обжаловано Апелляционной службой без одобрения генерального солиситора.

Запрос на мнение генерального солиситора [ править ]

При определении того, предоставлять ли certiorari в случае, когда федеральное правительство не является стороной, Суд иногда запрашивает, чтобы генеральный солиситор взвесил, процедура, именуемая «запрос мнений генерального солиситора» (CVSG). [6] В ответ на CVSG генеральный солиситор представит краткое мнение о том, следует ли удовлетворять ходатайство и, как правило, какая сторона должна иметь преимущественную силу. [7]

Хотя CVSG технически является приглашением, офис генерального солиситора рассматривает его как равносильный приказ. [7] Филип Эльман , который работал поверенным в офисе генерального солиситора и был основным автором доклада федерального правительства по делу Браун против Совета по образованию , написал: «Когда Верховный суд приглашает вас, это эквивалентно королевскому суду. команда. Приглашение Верховного суда просто не может быть отклонено ". [8] [9]

Суд обычно выдает CVSG, если судьи считают, что ходатайство является важным, и, возможно, рассматривают возможность его удовлетворения, но хотели бы получить юридическое заключение, прежде чем принимать это решение. [8] Примеры включают в себя федеральный интерес, вовлеченный в дело; если есть новый вопрос, для которого нет установленного прецедента; или если проблема возникла, возможно, она стала более сложной или повлияла на другие проблемы. [8]

Хотя обычно нет крайнего срока, к которому генеральный солиситор должен ответить на CVSG, записки в ответ на CVSG обычно подаются три раза в год: в конце мая, что позволяет рассмотреть ходатайство до того, как Суд перейдет на лето. углубление; Август, позволяющий поместить петицию в «летний список» для рассмотрения в конце перерыва; и декабрь, что позволяет рассматривать дело в оставшийся срок полномочий Верховного суда. [7]

Традиции [ править ]

Некоторые традиции разрабатываются с Управлением генерального стряпчего было создано в 1870 году наиболее очевидно для зрителей в устной аргументации перед судом, поверенной общих и его заместителей традиционно появляется в официальных визитках , [10] , хотя Елена Каган, единственной женщина, занимающая эту должность на иных основаниях, нежели действующие , отказалась от практики. [11]

Во время устных споров члены Суда часто обращаются к генеральному солиситору как к «генералу». Некоторые юридические комментаторы не согласились с этим использованием, отметив, что «общий» - это постпозитивное прилагательное (которое изменяет существительное «солиситор»), а не само название. [12]

Другая традиция, возможно, уникальная для Соединенных Штатов, - это практика признания ошибки . Если в суде низшей инстанции преобладало правительство, но генеральный солиситор не согласен с результатом, генеральный солиситор может признать ошибку, после чего Верховный суд отменит решение суда низшей инстанции и отправит дело на повторное рассмотрение. [13]

Список генеральных поверенных [ править ]

РисунокГенеральный солиситорДата обслуживанияНазначение президента
Бенджамин Бристоу11 октября 1870 г. - 15 ноября 1872 г.Улисс Грант
Сэмюэл Филлипс11 декабря 1872 г. - 1 мая 1885 г.
Джон Гуд1 мая 1885 г. - 5 августа 1886 г.Гровер Кливленд
Джордж Дженкс30 июля 1886 г. - 29 мая 1889 г.
Орлоу Чепмен29 мая 1889-19 января 1890 гг.Бенджамин Харрисон
Уильям Тафт4 февраля 1890 г. - 20 марта 1892 г.
Чарльз Олдрич21 марта 1892 г. - 28 мая 1893 г.
Лоуренс Максвелл6 апреля 1893 г. - 30 января 1895 г.Гровер Кливленд
Холмс Конрад6 февраля 1895 г. - 1 июля 1897 г.
Джон Ричардс6 июля 1897 г. - 16 марта 1903 г.Уильям МакКинли
Генри Хойт25 февраля 1903 г. - 31 марта 1909 г.Тедди Рузвельт
Ллойд Бауэрс1 апреля 1909 г. - 9 сентября 1910 г.Уильям Тафт
Фредерик Леманн12 декабря 1910 г. - 15 июля 1912 г.
Уильям Буллит16 июля 1912 г. - 11 марта 1913 г.
Джон Дэвис30 августа 1913 г. - 26 ноября 1918 г.Вудро Вильсон
Александр Кинг27 ноября 1918 г. - 23 мая 1920 г.
Уильям Фриерсон1 июня 1920 г. - 30 июня 1921 г.
Джеймс Бек1 июня 1921 г. - 11 мая 1925 г.Уоррен Хардинг
Уильям Митчелл4 июня 1925 г. - 5 марта 1929 г.Кэлвин Кулидж
Чарльз Хьюз27 мая 1929 г. - 16 апреля 1930 г.Герберт Гувер
Томас Тэчер22 марта 1930 г. - 4 мая 1933 г.
Джеймс Биггс5 мая 1933 - 24 марта 1935 гг.Франклин Рузвельт
Стэнли Рид25 марта 1935 г. - 30 января 1938 г.
Роберт Джексон5 марта 1938 - 17 января 1940 гг.
Фрэнсис Биддл22 января 1940 г. - 4 сентября 1941 г.
Чарльз Фэхи15 ноября 1941 г. - 27 сентября 1945 г.
Говард МакГрат4 октября 1945 г. - 7 октября 1946 г.Гарри Трумэн
Филип Перлман30 июля 1947 г. - 15 августа 1952 г.
Уолтер Каммингс2 декабря 1952 г. - 1 марта 1953 г.
Саймон Собелофф10 февраля 1954 г. - 19 июля 1956 г.Дуайт Эйзенхауэр
Ли Рэнкин4 августа 1956 г. - 23 января 1961 г.
Арчибальд Кокс24 января 1961 г. - 31 июля 1965 г.Джон Ф. Кеннеди
Тергуд Маршалл11 августа 1965 г. - 30 августа 1967 г.Линдон Джонсон
Эрвин Грисволд12 октября 1967 г. - 25 июня 1973 г.
Роберт Борк27 июня 1973 г. - 20 января 1977 г.Ричард Никсон
Джеральд Форд
Дэниел Фридман
Действующий		20 января 1977 г. - 4 марта 1977 г.Джимми Картер
Уэйд МакКри4 марта 1977 г. - 20 января 1981 г.
Рекс Ли6 августа 1981 г. - 1 июня 1985 г.Рональд Рейган
Чарльз Фрид23 октября 1985 г. - 20 января 1989 г.
Выступление: 1 июня 1985 г. - 23 октября 1985 г.
Уильям Брайсон
Действующий		20 января 1989 г. - 27 мая 1989 г.Джордж Буш-старший
Кен Старр27 мая 1989 г. - 20 января 1993 г.
Уильям Брайсон
Действующий		20 января 1993 г. - 7 июня 1993 г.Билл Клинтон
Дрю Дней7 июня 1993 г. - 28 июня 1996 г.
Уолтер Деллинджер
Действующий		28 июня 1996 г. - 7 ноября 1997 г.
Сет Ваксман7 ноября 1997 г. - 20 января 2001 г.
Барбара Андервуд,
действующая		20 января 2001 г. - 13 июня 2001 г.Джордж Буш
Тед Олсон13 июня 2001 г. - 13 июля 2004 г.
Пол Клемент13 июня 2005 г. - 2 июня 2008 г.
Действующий: 13 июля 2004 г. - 13 июня 2005 г.
Грегори Гарре2 октября 2008 г. - 20 января 2009 г.
Действующий: 2 июня 2008 г. - 2 октября 2008 г.
Эдвин Книдлер
Действующий		20 января 2009 г. - 20 марта 2009 г.Барак Обама
Елена Каган20 марта 2009 г. - 17 мая 2010 г.
Нил Катяль
Действующий		17 мая 2010 г. - 9 июня 2011 г.
Дон Веррилли9 июня 2011 г. - 25 июня 2016 г.
Ян Гершенгорн
Исполняющий обязанности		25 июня 2016 г. - 20 января 2017 г.
Ноэль Франциско
Действующий		20 января 2017 г. - 10 марта 2017 г.Дональд Трамп
Джефф Уолл,
действующий		10 марта 2017 - 19 сентября 2017
Ноэль Франциско19 сентября 2017 г. - 3 июля 2020 г.
Джефф Уолл,
действующий		3 июля 2020 г. - 20 января 2021 г.
Элизабет Прелогар
Действуя		20 января 2021 г. - настоящее времяДжо Байден
Примечание. Некоторые термины частично совпадают, поскольку действующий президент остался на своем посту после того, как был назван преемник. Офис иногда оставался вакантным в ожидании назначения или утверждения преемника.

Список известных главных заместителей генерального солиситора [ править ]

  • Пол М. Батор - с 1982 по 1983 год.
  • Дональд Б. Айер - июнь 1986 г. - декабрь 1988 г.
  • Джон Робертс - октябрь 1989 г. - январь 1993 г. [14] [15] (стал председателем суда)
  • Пол Бендер - 1993–1996 гг.
  • Сет Ваксман - 1996–1997 (стал генеральным солиситором)
  • Барбара Андервуд - март 1997 г. - январь 2001 г. (исполняющая обязанности Генерального секретаря с января по июнь 2001 г.) [16]
  • Пол Д. Клемент - с 2001 г. по июль 2004 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [17] [18]
  • Грегори Г. Гарре - сентябрь 2005 г. - 19 июня 2008 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора)
  • Нил Катял - с января 2009 года по май 2010 года (стал исполняющим обязанности генерального директора ) [19] [20]
  • Леондра Крюгер - исполняющая обязанности главного заместителя генерального директора, назначенная в августе 2010 г. [21] [22]
  • Шри Шринивасан - с августа 2011 г. по май 2013 г. (стал главным судьей округа округа Колумбия) [23] [24]
  • Ян Гершенгорн - с сентября 2013 г. по июнь 2016 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [25] [26]
  • Ноэль Франциско - с января 2017 г. по март 2017 г. (стал генеральным секретарем)
  • Джефф Уолл - с марта 2017 г. по январь 2021 г. (стал исполняющим обязанности генерального директора) [27] [28]
  • Элизабет Прелогар - с января 2021 г. по настоящее время (исполняющая обязанности генерального директора )

Заметки [ править ]

  1. ^ Bhatia, Кедар С. (17 апреля 2011). «Обновленная карта оценок адвоката (OT00-10)» . Ежедневное письмо .
  2. ^ Каплан, Lincoln (1987). Десятое правосудие: генеральный солиситор и верховенство закона . Нью-Йорк: Кнопф.[ требуется страница ]
  3. ^ Томпсон, Дэвид С .; Wachtell, Мелани Ф. (2009). "Эмпирический анализ процедур подачи петиции Certiorari в Верховный суд". Обзор права Университета Джорджа Мейсона . 16 (2): 237, 275. SSRN 1377522 . 
  4. ^ https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/05/12/AR2010051205049.html RET. 27 декабря 2017 г., 14:07 CST
  5. ↑ Ваксман, Сет (1 июня 1998 г.). « « Представление дела Соединенных Штатов, как оно должно быть »: Генеральный солиситор в историческом контексте» . Обращение к Историческому обществу Верховного суда . Проверено 7 июня 2011 года .
  6. ^ Блэк, Райан С .; Оуэнс, Райан Дж. (30 апреля 2012 г.). Генеральный солиситор и Верховный суд США: влияние исполнительной власти и судебные решения . Издательство Кембриджского университета. С. 142–143. ISBN 9781107015296. OCLC  761858397 .
  7. ^ a b c МакЭлрой, Лиза (10 февраля 2010 г.). " " CVSG "на простом английском" . ScotusBlog . Проверено 13 января 2015 года .
  8. ^ a b c Лепоре, Стефани (декабрь 2010 г.). «Развитие практики Верховного суда по вызову мнений генерального солиситора». Журнал истории Верховного суда . SSRN 1496643 . 
  9. ^ Эльман, Филипп ; Зильбер, Норман (февраль 1987 г.). "Офис генерального солиситора, судья Франкфуртер и судебный процесс по гражданским правам, 1946-1960: устная история". Harvard Law Review . 100 (4): 817–852. DOI : 10.2307 / 1341096 . JSTOR 1341096 . 
  10. ^ Сутер, Уильям. «Секретарь Верховного суда США» . Неделя Верховного суда США (интервью). C-SPAN.
  11. ^ Toobin, Джеффри . «Деньги без ограничений, как главный судья Джон Робертс организовал решение Citizens United » . Житель Нью-Йорка . Проверено 16 мая 2012 года .
  12. ^ Герц, Майкл (2002). "Вашингтон, Паттон, Шварцкопф и ... Эшкрофт?" . Конституционный комментарий .
  13. ↑ Брюль, Аарон (1 марта 2010 г.). «Признание общей ошибки солиситора» . PrawfsBlawg . Проверено 23 февраля 2011 года . (Обсуждение GVR (предоставить, освободить, вернуть) в контексте признания ошибки).
  14. ^ https://web.archive.org/web/20060130190201/http://leahy.senate.gov/DOX/SC/RobertsAnswersQuestionnairepp1-25part1.pdf
  15. ^ Биографии нынешних судей Верховного суда .
  16. ↑ Стефани Вудроу, бывший прокурор, присоединится к Генеральному прокурору Нью-Йорка , Главное правосудие, 23 декабря 2010 г.
  17. ^ S. Hrg. 109-46
  18. ↑ Министерство юстиции США, Пол Клемент исполняет обязанности генерального солиситора , 12 июля 2004 г.
  19. ^ Том Гольдштейн, Нил Katyal быть первый заместитель генерального стряпчего , SCOTUSblog, 17 января 2009.
  20. ↑ Брент Кендалл, Федералы превалируют в ссоре с бывшим исполняющим обязанности генерального солиситора , Wall Street Journal , 20 мая 2012 г.
  21. ↑ Эшби Джонс, Министерство юстиции США назначает 34-летнего кандидата на высокий пост в офисе генерального директора , Wall Street Journal , 10 августа 2010 г.
  22. ↑ Тони Мауро, неожиданное назначение в офисе SG , BLT: блог The Legal Times, 10 августа 2010 г.
  23. ^ Министерство юстиции США, заместитель министра юстиции Дональд B Веррилли Назначен Шри Srinivasan в качестве заместителя генерального стряпчего , 26 августа 2011 года.
  24. ↑ Шри Сринивасан , Апелляционный суд США по округу Колумбия
  25. ^ Том Гольдштейн, новый первый заместитель генерального стряпчего , SCOTUSblog, 9 августа 2013.
  26. ↑ Тони Мауро, Гершенгорн, назначенный главным заместителем генерального солиситора , The BLT: The Blog of the Legal Times, 12 августа 2013 г.
  27. ^ "Крис Гейднер в Твиттере:" Важные новости: Джефф Уолл (наемник времен Трампа, пришел из Sullivan & Cromwell, возвращается в Министерство юстиции) теперь исполняющий обязанности генерального солиситора США. " " . Twitter . 13 марта 2017 . Проверено 7 июля 2020 года .
  28. ^ «Джеффри Уолл из Министерства юстиции США будет исполнять обязанности солиситора США, как уезжает Ноэль Франциско» . Law.com . 17 июня 2020 . Проверено 7 июля 2020 года .

Ссылки [ править ]

  • Каплан, Линкольн (1987). Десятое правосудие: генеральный солиситор и верховенство закона . Нью-Йорк: Кнопф.
  • Холл, Кермит Л. (1992). Оксфордское руководство Верховного суда США . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.
  • Йост, Кеннет (2012). Верховный суд от А до Z . Лос-Анджелес: CQ Press.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт