Правительство Южной Кореи представляет собой централизованную демократическая республика с тремя основными ветвями власти; исполнительная, законодательная и судебная. Президент действует во главе государства и является высшим органом власти в стране, за ним следуют премьер-министр и министры правительства в порядке убывания. [1]
Формирование | 13 апреля 1919 г. ( Временное правительство в Китае ) 15 августа 1948 г. ( Первая республика ) 25 февраля 1988 г. ( текущая форма ) |
---|---|
Юрисдикция | Южная Корея |
Веб-сайт | www.korea.net |
Законодательная власть | |
Законодательная власть | национальное собрание |
Место встречи | Здание Национальной Ассамблеи |
Исполнительная власть | |
Лидер | Президент Южной Кореи |
Назначающий | Прямое всенародное голосование |
Штаб-квартира | Голубой дом |
Главный орган | Кабинет |
Отделы | 17 |
Судебная власть | |
Суд | Верховный суд |
Сиденье | Сеул |
Правительство Южной Кореи | |
Хангыль | 대한민국 정부 |
---|---|
Ханджа | 大韓民國政府 |
Пересмотренная романизация | Дэханмингук Чонбу |
МакКьюн-Райшауэр | Тэханмин'гук Чонбу |
Исполнительная и законодательная ветви власти действуют в основном на национальном уровне, хотя различные министерства исполнительной власти также выполняют местные функции. Местные органы власти являются полуавтономными и содержат собственные исполнительные и законодательные органы. Судебная власть действует как на национальном, так и на местном уровнях. Структура правительства Южной Кореи определяется Конституцией Республики Корея . Этот документ несколько раз пересматривался с момента его первого обнародования в 1948 году (подробнее см. Историю Южной Кореи ). Однако он сохранил многие общие характеристики; За исключением недолговечной Второй Республики Южная Корея , в стране всегда был относительно независимый глава исполнительной власти в виде президента .
Как и в большинстве стабильных трехуровневых систем, здесь действует тщательно продуманная система сдержек и противовесов . Например, судьи Конституционного суда частично назначаются исполнительной властью, а частично - законодательной властью. Аналогичным образом, когда законодательный орган принимает решение об импичменте, оно отправляется в судебные органы для принятия окончательного решения.
Законодательная власть
На национальном уровне законодательная власть представлена Национальным собранием Южной Кореи . Это однопалатный законодательный орган; он состоит из одной большой сборки. Большинство из 300 членов избираются по одномандатным округам; однако 56 человек избираются по пропорциональной системе . Срок полномочий членов Национального собрания - четыре года; в случае, если член не может завершить свой срок, проводятся дополнительные выборы . Национальное собрание отвечает за рассмотрение и принятие законодательства, аудит бюджета и административных процедур, ратификацию договоров и утверждение государственных назначений. Кроме того, он имеет право объявить импичмент или рекомендовать отстранение от должности высокопоставленных должностных лиц.
Ассамблея формирует 17 постоянных комиссий для обсуждения вопросов детальной политики. По большей части они совпадают с министерствами исполнительной власти.
Счета проходят через эти комитеты до того, как попадают в зал. Однако, прежде чем они попадут в комитет, они должны уже получить поддержку не менее 20 членов, если они не были представлены президентом. Для обеспечения окончательного прохождения законопроект должен быть одобрен большинством присутствующих; равенства голосов недостаточно. После прохождения законопроекты отправляются на утверждение президенту; они должны быть одобрены в течение 15 дней.
Каждый год исполнительная власть представляет законопроект о бюджете в Национальное собрание. По закону он должен быть представлен как минимум за 90 дней до начала финансового года , а окончательный вариант должен быть утвержден как минимум за 30 дней до начала финансового года. Ассамблея также отвечает за аудит счетов прошлых расходов, которые должны быть представлены не менее чем за 120 дней до начала финансового года.
Сессии Ассамблеи могут быть регулярными (один раз в год, не более 100 дней) или внеочередными (по запросу президента или собрания, не более 30 дней). Эти заседания по умолчанию являются открытыми, но могут быть закрыты для публики большинством голосов или постановлением спикера. Для принятия законов на любой сессии должен присутствовать кворум в половину членов.
В настоящее время в Национальном собрании представлены семь политических партий .
Исполнительная власть
Исполнительную власть возглавляет президент . [2] Президент избирается непосредственно народом и является единственным избранным членом национальной исполнительной власти. [3] Президент избирается на один пятилетний срок; дополнительные условия не допускаются. [4] Президент является главой государства , главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами Южной Кореи. [5] [6] Президент наделен полномочиями объявлять войну, а также может вносить предложения в Национальное собрание. [7] [8] Он или она может также объявить чрезвычайное или военное положение при условии последующего одобрения Собранием. [9] Президент может наложить вето на законопроекты при условии отмены вето большинством в две трети Национального собрания. [10] Однако президент не имеет права распускать Национальное собрание. Эта гарантия отражает опыт авторитарных правительств времен Первой , Третьей и Четвертой республик.
Президенту в выполнении его или ее обязанностей помогает премьер-министр Южной Кореи, а также Секретариат президента (대통령 비서실, 大 統領 祕書 室). [11] Премьер-министр назначается президентом с одобрения Национального собрания и имеет право рекомендовать назначение или увольнение министров Кабинета. [12] Должностное лицо не обязательно должно быть членом Национального собрания. Премьер-министру помогает в выполнении его / ее обязанностей канцелярия премьер-министра, в которой находятся Управление по координации государственной политики (국무 조정실, 國務 調整 室) и секретариат премьер-министра (국무 총리 비서실, 國務 總理 祕書 室), бывший из которых возглавляется министром на уровне кабинета министров, а последний - руководителем аппарата на уровне заместителя министра. [13] В случае, если президент не может выполнять свои обязанности, премьер-министр принимает на себя полномочия президента и берет на себя управление государством до тех пор, пока президент снова не сможет выполнить свои обязанности или пока не будет избран новый президент. [14]
В том случае, если они подозреваются в серьезных нарушениях, президент и кабинет на уровне должностных лиц подлежат импичмента со стороны Национального собрания . [15] После того, как Национальное собрание проголосует за импичмент, Конституционный суд должен либо подтвердить, либо отклонить резолюцию об импичменте , что еще раз отражает систему сдержек и противовесов между тремя ветвями власти. [16]
Государственный совет (국무회 의,國務會議, gungmuhoeui ) является высшим органом и национальным кабинет для обсуждения политики и разрешения в органах исполнительной власти Республики Кореи. Конституция Республики Корея требует, чтобы кабинет состоял из 15-30 членов, включая председателя, и в настоящее время в состав кабинета входят президент, премьер-министр, вице-премьер-министр (министр стратегии и финансов) и министры на уровне кабинета министров 17 министерств. [17] Конституция назначает президента председателем кабинета министров, а премьер-министр - его заместителем. [18] Тем не менее, премьер-министр часто проводит собрания без присутствия президента, поскольку собрание может проводиться на законных основаниях, если на нем присутствует большинство членов кабинета министров. Кроме того, поскольку многие правительственные учреждения недавно были переведены из Сеула в другие части страны, необходимость проведения заседаний кабинета министров без необходимости собираться в одном месте в одно и то же время возрастает, и поэтому в закон были внесены поправки, позволяющие кабинету министров встречи в формате визуальной телеконференции. [19] Хотя не являются официальными членами Кабинета, главный секретарь президента (대통령 비서실 장, 大 統領 祕書 室 長), министр Управления по координации политики правительства (국무 조정 실장, 調整 室 長), министр законодательства (법제처 장, 法制 處長), министр по делам патриотов и ветеранов (국가 보훈처장, 國家 報 勳 處長), министр безопасности пищевых продуктов и медикаментов (식품 의약품 안전 처장, 食 食 醫藥), председатель Комиссии по справедливой торговле Кореи (공정 거래 위원장, 公正 去 來 委員長), председатель Комиссии по финансовым услугам (금융 위원장, 金融 委員長), мэр особого города Сеула (서울 특별 시장, 서울 特別 市長) и другие должностные лица, назначенные законом или сочтенные необходимыми Председателем Кабинета министров, также могут присутствовать на заседаниях Кабинета и выступать перед Кабинетом без права голоса по вопросам, обсуждаемым на заседаниях [20] Мэр Сеула, хотя и является его главой. местного автономного региона в Южной Корее и не имеющего прямого отношения к центральной исполнительной власти, было разрешено присутствовать на заседании Кабинета министров с учетом особых статус Сеула (особого города) и его мэра (единственный мэр на уровне кабинета министров в Корее).
Следует отметить, что Кабинет министров Республики Корея выполняет несколько иные функции, чем у многих других стран с аналогичными формами. Поскольку корейская политическая система в основном является президентской системой, но с некоторыми аспектами системы парламентского кабинета вместе взятых, Кабинет Республики Корея также представляет собой комбинацию обеих систем. В частности, кабинет министров Кореи принимает политические решения, а также проводит консультации с президентом. Отражая, что Республика Корея является в основном президентской республикой, постановления кабинета не могут связывать решение президента, и в этом отношении корейский кабинет аналогичен советникам в строго президентских республиках. В то же время, однако, Конституция Республики Корея детально определяет 17 категорий, включая бюджетные и военные вопросы, что требует решения кабинета министров в дополнение к утверждению президента, и в этом отношении кабинет министров Кореи аналогичен тем шкафы в строгих системах парламентских кабинетов. [21]
Официальной резиденцией и офисом президента Республики Корея является Чхонвадэ (청와대, 靑 瓦 臺), расположенный в Чонногу , Сеул. Название «Чхонвадэ» буквально означает «дом с синей черепичной крышей» и названо так из-за своего внешнего вида. В дополнение к Канцелярии президента, Чонхвадэ (청와대,靑瓦臺) также находится Управление национальной безопасности (국가 안보실,國家安保室) и служба безопасности президента (대통령 경호실,大統領警護室) , чтобы помочь президенту. [22]
Министерства
В настоящее время в правительстве Южной Кореи существует 18 министерств. [23] 18 министров назначаются президентом и подчиняются премьер-министру. Кроме того, у некоторых министерств есть дочерние агентства (перечисленные ниже), которые подчиняются как премьер-министру, так и министру подчиненного министерства. Каждое аффилированное агентство возглавляет комиссар на уровне заместителя министра, за исключением прокуратуры, которую возглавляет генеральный прокурор на уровне министра.
Министр стратегии и финансов и министр образования по закону автоматически занимают должности заместителей премьер-министра Республики Корея.
Соответствующие министры нижеперечисленных министерств занимают посты президента в следующем порядке, если президент не может выполнять свои обязанности, а премьер-министр не может занять пост президента. Также обратите внимание, что Конституция и связанные с ней законы Республики Корея оговаривают только премьер-министра и 17 министров, которые могут занимать пост президента. [14] Более того, в случае, если премьер-министр не может выполнять свои обязанности, вице-премьер-министр займет должность премьер-министра, а если и премьер-министр, и вице-премьер-министр не могут выполнять роль премьер-министра, президент может либо выберите одного из 17 министров, который займет пост премьер-министра, или позвольте 17 министрам занять пост в соответствии с приведенным ниже порядком. [24]
Комиссар Национальной налоговой службы, который по закону является должностным лицом уровня вице-министра, обычно считается должностным лицом уровня министра из-за важности Национальной налоговой службы. Например, заместитель комиссара агентства будет присутствовать на встречах, на которые другие агентства направят своих комиссаров, а комиссар агентства будет присутствовать на встречах, на которых собираются должностные лица на уровне министров.
- Министерство экономики и финансов (기획 재정부, 企劃 財政部)
- Национальная налоговая служба (국세청, 國稅 廳)
- Таможенная служба Кореи (관세청, 關稅 廳)
- Служба государственных закупок (조달청, 調 達 廳)
- Статистическое управление Кореи (통계청, 統計 廳)
- Министерство образования (교육부, 敎 育 部)
- Министерство науки и ИКТ (과학 기술 정보 통신부, 科學 技術 情報 通信 部)
- Министерство иностранных дел (외교부, 外交部)
- Министерство Объединения (통일부, 統一 部)
- Министерство юстиции (법무부, 法務部)
- Прокуратура (검찰청, 檢察 廳)
- Министерство национальной обороны (국방부, 國防部)
- Военное управление людскими ресурсами (병무청, 兵 務 廳)
- Администрация программы оборонных закупок (방위 사업 청, 防衛 事業 廳)
- Министерство внутренних дел и безопасности (행정 안전부, 行政 安全 部)
- Национальное полицейское агентство (경찰청, 警察 廳)
- Национальное пожарное агентство (소방청, 消防 廳)
- Министерство культуры, спорта и туризма (문화 체육 관광부, 文化 體育 觀光 部)
- Управление культурного наследия (문화 재청, 文化 財 廳)
- Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских районов (농림 축산 식품부, 農林 畜産 食子 部)
- Управление сельского развития (농촌 진흥청, 農村 振興 廳)
- Лесная служба Кореи (산림청, 山林 廳)
- Министерство торговли, промышленности и энергетики (산업 통상 자원부, 産業 通的 資源 部)
- Корейское ведомство интеллектуальной собственности (특허청, 特許 廳)
- Министерство здравоохранения и социального обеспечения (보건 복지부, 保健 福祉 部)
- Корейское агентство по контролю и профилактике заболеваний (질병 관리청, 疾病 管理 廳)
- Министерство окружающей среды (환경부, 環境 部)
- Корейское метеорологическое управление (기상청, 氣象廳)
- Министерство занятости и труда (고용 노동부, 雇用 勞動部)
- Министерство по вопросам гендерного равенства и семьи (여성 가족부, 女性 家族 部)
- Министерство земли, инфраструктуры и транспорта (국토 교통부, 國土 交通部)
- Национальное агентство административного городского строительства (행정 중심 복합 도시 건설청, 行政 中心 複合 都市 建設 廳)
- Агентство развития и инвестиций Saemangeum (새만금 개발청, 새 萬 金 開發 廳) [25]
- Министерство океанов и рыболовства (해양 수산부, 海洋 水産 部)
- Береговая охрана Кореи (해양 경찰청, 海洋 警察 廳)
- Министерство малого и среднего бизнеса и стартапов (중소 벤처 기업 부, 中小 벤처 企業 部)
отделение | Сформирован | Сотрудники | Годовой бюджет | Место расположения | Глава |
---|---|---|---|---|---|
Министерство экономики и финансов 기획 재정부 | 29 февраля 2008 г. | 1297 (2019) | \ 21,062 миллиарда (2019) | Седжонг | Хонг Намки |
Министерство образования 교육부 | 23 марта 2013 г. | 7 292 (2019) | \ 74,916 млрд (2019) | Седжонг | Ю Ын Хэ |
Министерство науки и ИКТ 과학 기술 정보 통신부 | 26 июля 2017 г. | 35 560 (2019) | \ 14,946 миллиардов (2019) | Квачхон | Чой Ки Ён |
Министерство иностранных дел 외교부 | 23 марта 2013 г. | 656 (2019) | 2,450 миллиардов долларов (2019) | Сеул | Кан Кён Вха |
Министерство Объединения 통일부 | 1 марта 1969 г. | 692 (2019) | \ 1,326 миллиарда (2019) | Сеул | Ли Ин-Янг |
Министерство юстиции 법무부 | 17 июля 1948 г. | 23 135 (2019) | \ 3,880 млрд (2019) | Квачхон | Чу Ми-э |
Министерство национальной обороны 국방부 | 15 августа 1948 г. | 1095 (2019) | \ 33,108 млрд (2019) | Сеул | Сух Ук |
Министерство внутренних дел и безопасности 행정 안전부 | 26 июля 2017 г. | 3964 (2019) | \ 55,682 миллиарда (2019) | Седжонг | Чин Янг |
Министерство культуры, спорта и туризма 문화 체육 관광부 | 29 февраля 2008 г. | 2832 (2019) | \ 5,923 миллиарда (2019) | Седжонг | Пак Ян-Ву |
Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских районов 농림 축산 식품부 | 23 марта 2013 г. | 3706 (2019) | \ 14,660 миллиардов (2019) | Седжонг | Ким Хён Су |
Министерство торговли, промышленности и энергетики 산업 통상 자원부 | 29 февраля 2008 г. | 1 503 (2019) | \ 7,693 миллиарда (2019) | Седжонг | Сун Юн-мо |
Министерство здравоохранения и социального обеспечения 보건 복지부 | 19 марта 2010 г. | 3637 (2019) | \ 72,515 млрд (2019) | Седжонг | Пак Нын-ху |
Министерство окружающей среды 환경부 | 24 декабря 1994 г. | 2534 (2019) | \ 7,850 млрд (2019) | Седжонг | Чо Мён Рэ |
Министерство занятости и труда 고용 노동부 | 5 июля 2010 г. | 7,552 (2019) | \ 26,716 млрд (2019) | Седжонг | Ли Джэ-гэп |
Министерство гендерного равенства и семьи 여성 가족부 | 19 марта 2010 г. | 323 (2019) | \ 1,047 млрд (2019) | Сеул | Ли Чон Ок |
Министерство земли, инфраструктуры и транспорта 국토 교통부 | 23 марта 2013 г. | 4443 (2019) | \ 43,219 миллиарда (2019) | Седжонг | Ким Хён Ми |
Министерство океанов и рыболовства 해양 수산부 | 23 марта 2013 г. | 3969 (2019) | \ 5,180 миллиардов (2019) | Седжонг | Мун Сон Хёк |
Министерство малого и среднего бизнеса и стартапов 중소 벤처 기업 부 | 26 июля 2017 г. | 1082 (2019) | \ 10,266 млрд (2019) | Тэджон | Парк Янг-солнце |
Независимые агентства
Следующие агентства подчиняются непосредственно Президенту:
- Совет по аудиту и инспекции (감사원, 監 査 院) [26]
- Председатель правления, ответственный за общий административный надзор, должен быть утвержден Национальным собранием и назначается президентом. Кроме того, хотя в законе нет четких правил относительно ранга председателя в корейской правительственной иерархии, принято считать, что председатель совета имеет такой же ранг, что и вице-премьер. Это связано с тем, что закон предусматривает, что генеральный секретарь правления, вторая по величине должность в организации, должен иметь ранг министра, и поэтому председатель, непосредственно над генеральным секретарем организации, должен иметь ранг как минимум до вице-премьер-министра. иметь возможность контролировать всю организацию без столкновения сил.
- Национальная разведывательная служба (국가 정보원, 國家 情報 院) [27]
- Комиссия по связи Кореи (방송 통신 위원회, 放送 通信 委員會) [28]
Следующие советы консультируют президента по актуальным вопросам:
- Совет национальной безопасности (국가 안전 보장 회의, 國家 安全 保障 會議) [29]
- Консультативный совет национального объединения (민주 평화 통일 자문회 의, 民主 平和 統一 諮 問 會議) [30]
- Национальный экономический консультативный совет (국민 경제 자문회 의, 國民經濟 諮 問 會議) [31]
- Президентский консультативный совет по науке и технологиям (국가 과학 기술 자문회 의, 國家 國 技術 諮 問 會議) [32]
Следующие агентства подчиняются непосредственно премьер-министру:
- Министерство по делам патриотов и ветеранов (국가 보훈처, 國家 報 勳 處) [33]
- Министерство управления персоналом (인사 혁신 처, 人事 革新 處) [34]
- Министерство государственного законодательства (법제처, 法制 處) [35]
- Министерство безопасности пищевых продуктов и медикаментов (식품 의약품 안전 처, 食子 醫藥 子) [36]
- Комиссия по справедливой торговле (공정 거래 위원회, 公正 去 來 委員會) [37]
- Комиссия по борьбе с коррупцией и гражданскими правами (국민 권익 위원회, 國民 權益 委員會) [38]
- Комиссия по финансовым услугам (금융 위원회, 金融 委員會) [39]
- Комиссия по защите личной информации (Южная Корея) (개인 정보 보호 위원회, 個人 情報 保護 委員會) [40]
- Комиссия по ядерной безопасности (원자력 안전 위원회, 原子 力 安全 委員會) [41]
Переезд госорганов
До недавнего времени [ когда? ] почти все центральные правительственные учреждения были расположены в правительственном комплексе Сеула или Квачхон, за исключением нескольких агентств, расположенных в правительственном комплексе Тэджона. Учитывая, что Квачхон - это город, построенный недалеко от Сеула для размещения нового правительственного комплекса, практически все административные функции Южной Кореи по-прежнему были сосредоточены в Сеуле. Однако было решено, что правительственные учреждения решат, переедут ли они в специальный самоуправляемый город Седжонг , который был создан на территории, входящей в провинцию Южный Чхунчхон , чтобы правительственные учреждения были лучше доступны из большей части Южной Кореи и уменьшили концентрация правительственной бюрократии в Сеуле. С тех пор, как план был объявлен, только несколько избранных агентств переехали в новый правительственный комплекс в Седжонге. [42] [43]
В правительственном комплексе Сеула разместятся следующие агентства:
- Комиссия по финансовым услугам (금융 위원회)
- Министерство иностранных дел (외교부)
- Министерство Объединения (통일부)
- Министерство гендерного равенства и семьи (여성 가족부)
Следующие агентства поселятся в Сеуле, но в разных местах:
- Совет по аудиту и инспекциям (감사원) по-прежнему будет находиться в Чонногу, Сеул.
- Национальная разведывательная служба (국가 정보원) продолжит оставаться в Сочё-гу, Сеул.
- Комиссия по ядерной безопасности (원자력 안전 위원회) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
- Совет национальной безопасности (국가 안전 보장 회의) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
- Консультативный совет Национального объединения (민주 평화 통일 자문회 의) продолжит оставаться в Чун-гу, Сеул.
- Национальный экономический консультативный совет (국민 경제 자문회 의) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
- Президентский консультативный совет по науке и технологиям (국가 과학 기술 자문회 의) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
- Министерство национальной обороны (국방부) продолжит оставаться в Ёнсан-гу, Сеул.
- Прокуратура (검찰청) продолжит оставаться в Сочё-гу, Сеул.
- Национальное полицейское агентство (경찰청) продолжит оставаться в Содэмунгу, Сеул.
- Корейское метеорологическое управление (기상청) продолжит оставаться в Тонжак-гу, Сеул.
В правительственном комплексе Квачхон разместятся следующие агентства:
- Комиссия по связи Кореи (방송 통신 위원회)
- Министерство юстиции (법무부)
- Администрация программы оборонных закупок (방위 사업 청)
В правительственном комплексе Тэджон поселятся следующие агентства:
- Министерство малого и среднего бизнеса и стартапов (중소 벤처 기업 부)
- Таможенная служба Кореи (관세청)
- Служба государственных закупок (조달청)
- Статистическое управление Кореи (통계청)
- Военное управление людскими ресурсами (병무청)
- Управление культурного наследия (문화 재청)
- Лесная служба Кореи (산림청)
- Корейское ведомство интеллектуальной собственности (특허청)
В Правительственном Комплексе Седжонг разместятся следующие агентства:
- Управление по координации государственной политики, Секретариат премьер-министра (국무 조정실, 국무 총리 비서실)
- Министерство по делам патриотов и ветеранов (국가 보훈처)
- Министерство управления персоналом (인사 혁신 처)
- Министерство государственного законодательства (법제처)
- Комиссия по справедливой торговле (공정 거래 위원회)
- Комиссия по борьбе с коррупцией и гражданскими правами (국민 권익 위원회)
- Министерство стратегии и финансов (기획 재정부)
- Министерство образования (교육부)
- Министерство науки и ИКТ (과학 기술 정보 통신부)
- Министерство внутренних дел и безопасности (행정 안전부)
- Министерство культуры, спорта и туризма (문화 체육 관광부)
- Министерство сельского хозяйства, продовольствия и сельских районов (농림 축산 식품부)
- Министерство торговли, промышленности и энергетики (산업 통상 자원부)
- Министерство здравоохранения и социального обеспечения (보건 복지부)
- Министерство окружающей среды (환경부)
- Министерство занятости и труда (고용 노동부)
- Министерство земли, инфраструктуры и транспорта (국토 교통부)
- Министерство морских дел и рыболовства (해양 수산부)
- Национальная налоговая служба (국세청)
- Национальное пожарное агентство (소방청)
- Многофункциональное административное городское строительное агентство (행정 중심 복합 도시 건설청)
Следующие агентства расселятся по отдельным локациям:
- Министерство безопасности пищевых продуктов и медикаментов (식품 의약품 안전 처) продолжит оставаться в Осон-Ыпе, Чхонвон-гун , провинция Северный Чхунчхон .
- Администрация сельского развития (농촌 진흥청) переедет в Чонджу , провинция Северная Чолла .
- Агентство развития Saemangeum (새만금 개발청) переедет на территорию проекта развития Saemangeum .
- Корейская береговая охрана (해양 경찰청) продолжит оставаться в Сонгдо , Ёнсу-гу, столичный город Инчхон .
Судебная власть
Судебная власть включает Верховный суд , Конституционный суд , региональные апелляционные суды, а также местные районные, отраслевые, муниципальные и специализированные суды. Все суды подчиняются национальной судебной системе; независимые местные суды не допускаются. Судьи всей системы должны пройти строгую систему обучения, включающую двухлетнюю программу и двухлетнее ученичество. Все судебные тренинги проводятся в Институте исследований и подготовки судей и ограничиваются теми, кто уже сдал национальный судебный экзамен .
Верховный суд является главой судебной ветви власти и окончательного апелляционного суда для всех случаев в законодательстве Южной Кореи. Верховный суд, расположенный в Сеуле , состоит из четырнадцати судей, включая одного главного судью. Главный судья Верховного суда имеет власть над всей судебной администрацией и может рекомендовать национальному собранию законодательные акты, связанные с судом. Судьи должны быть не моложе 40 лет и иметь опыт юридической практики не менее 15 лет. Они служат на шестилетний срок; Главный судья не может быть назначен повторно, но другие судьи могут.
Ниже Верховного суда находятся апелляционные суды, расположенные в пяти крупных городах страны. Апелляционные суды обычно состоят из трех судей. Ниже расположены окружные суды, которые существуют в большинстве крупных городов Южной Кореи. Ниже приведены отраслевые и муниципальные суды, расположенные по всей стране и ограниченные рассмотрением мелких исков и мелких правонарушений. Также существуют специализированные суды для рассмотрения семейных, административных и патентных дел.
Конституционный суд , независимый от Верховного суда, заряжен исключительно с пересмотром конституции и принятием решения о случаях импичмента . Другие судебные вопросы курирует Верховный суд . Эта система была недавно создана в Шестой республике , чтобы защититься от эксцессов, проявленных прошлыми режимами. Конституционный суд состоит из девяти судей. Из них три рекомендованы председателем Верховного суда , три - Национальным собранием и три - президентом; однако все должны назначаться президентом. Председатель Конституционного суда назначается президентом страны, при условии одобрения Национального собрания. Члены суда служат на шестилетний срок с возможностью продления и не могут быть старше 65 лет (за исключением председателя суда, которому может быть и 70 лет).
Поскольку Конституция Республики Корея определяет территорию Южной Кореи как « Корейский полуостров и прилегающие к нему острова», суды Южной Кореи разрешили представителям Северной Кореи явиться в южнокорейские суды в отношении наследования по делам умерших. Южнокорейцы с северокорейскими наследниками. Активы в соответствии с этими требованиями находятся в доверительном управлении и распределяются только с одобрения правительства. [44]
Судебная система Южной Кореи печально известна своей чрезмерной снисходительностью по отношению к преступникам. Например, по делу Чо Ду Сона он был приговорен всего к 12 годам тюремного заключения. Кроме того, приговор часто смягчается на том основании, что преступник размышляет о преступлениях на сексуальной почве и преступлениях, связанных с сексуальной эксплуатацией. [45] В Южной Корее недоверие к судебной системе очень велико по сравнению с другими странами. [46] Кроме того, недоверие к судебной системе очень велико в странах ОЭСР, и Колумбия (26 процентов), Чили (19 процентов) и Украина (12 процентов) были единственными странами, которые меньше доверяли судебной системе, чем Южная Корея. [47]
Выборы
Elections in South Korea are held on national level to select the President and the National Assembly. South Korea has a multi-party system, with two dominant parties and numerous third parties. Elections are overseen by the Electoral Branch, National Election Commission (Republic of Korea). The most recent presidential election was held on 9 May 2017.
The president is directly elected for a single five-year term by plurality vote. The National Assembly has 300 members elected for a four-year term, 253 in single-seat constituencies and 47 members by proportional representation. Each individual party intending to represent its policies in the National Assembly must be qualified through the Assembly's general election by either: i) the national party-vote reaching over 3.00% on a proportional basis or ii) more than 5 members of their party being elected in each of their first-past-the-post election constituencies.[48]
Комиссия по правам человека
National Human Rights Commission of Korea (국가인권위원회, 國家人權委員會),[49] by law, is guaranteed an independent status regarding all human rights issues in Korea. To ensure its independent status it is legally separated from all three branches (legislative, executive, judicial) of the government of South Korea. Moreover, to further ensure its independence, 4 of the 11 commissioners are chosen by the National Assembly, another 4 by the President, and the final 3 by the Chief Justice, so that no branch can hold the majority in the commission.[50]
Местное управление
Local autonomy was established as a constitutional principle of South Korea beginning with the First Republic. However, for much of the 20th century this principle was not honored. From 1965 to 1995, local governments were run directly by provincial governments, which were run directly by the national government. However, since the elections of 1995, a degree of local autonomy has been restored. Local magistrates and assemblies are elected in each of the primary and secondary administrative divisions of South Korea, that is, in every province, metropolitan or special city, and district. Officials at lower levels, such as eup and dong, are appointed by the city or county government.
As noted above, local autonomy does not extend to the judicial branch. It also does not yet extend to many other areas, including fire protection and education, which are managed by independent national agencies. Local governments also have very limited policy-making authority; generally, the most that they can do is decide how national policies will be implemented. However, there is some political pressure for the scope of local autonomy to be extended.
Although the chief executive of each district is locally elected, deputy executives are still appointed by the central government. It is these deputy officials who have detailed authority over most administrative matters.
Гражданская служба
The South Korean civil service is managed by the Ministry of Personnel Management. This is large, and remains a largely closed system, although efforts at openness and reform are ongoing. In order to gain a position in civil service, it is usually necessary to pass one or more difficult examinations. Positions have traditionally been handed out based on seniority, in a complex graded system; however, this system was substantially reformed in 1998.
There are more than 800,000 civil servants in South Korea today. More than half of these are employed by the central government; only about 300,000 are employed by local governments. In addition, only a few thousand each are employed by the national legislative and judicial branches; the overwhelming majority are employed in the various ministries of the executive branch. The size of the civil service increased steadily from the 1950s to the late 1990s, but has dropped slightly since 1995.
The civil service, not including political appointees and elected officials, is composed of career civil servants and contract civil servants. Contract servants are typically paid higher wages and hired for specific jobs. Career civil servants make up the bulk of the civil service, and are arranged in a nine-tiered system in which grade 1 is occupied by assistant ministers and grade 9 by the newest and lowest-level employees. Promotions are decided by a combination of seniority, training, and performance review. Civil servants' base salary makes up less than half of their annual pay; the remainder is supplied in a complex system of bonuses. Contract civil servants are paid on the basis of the competitive rates of pay in the private sector.[citation needed]
Смотрите также
- Government of North Korea
- Government
- Politics of South Korea
Рекомендации
- Korea Overseas Information Service (2003). Handbook of Korea, 11th ed. Seoul: Hollym. ISBN 978-1-56591-212-0.
- ^ "What Type Of Government Does South Korea Have?". WorldAtlas. Retrieved 2020-01-06.
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제66조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제67조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제70조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제66조 제1항, 제4항
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제74조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제73조
- ^ 대한민국 헌법 제3장 제52조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제1절 제76조, 제77조
- ^ Article 53 of the Constitution of the Republic of Korea.
- ^ 대한민국 정부조직법 제2장 제14조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제1관 제86조
- ^ 대한민국 정부조직법 제3장 제20조, 제21조
- ^ a b 대한민국 헌법 제4장 제1절 제71조
- ^ 대한민국 헌법 제3장 제65조
- ^ 대한민국 헌법 제6장 제111조 제1항의2
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제2관 제88조 제2항
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제2관 제88조 제3항
- ^ 대한민국 국무회의 규정 제6조 제2항
- ^ 대한민국 국무회의 규정 제8조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제2관 제89조
- ^ 대한민국 정부조직법 제2장 제15조, 제16조
- ^ 대한민국 정부조직법 제4장 행정각부
- ^ 대한민국 정부조직법 제3장 제22조
- ^ Established to consolidate most Saemangeum development projects and their support functions (currently provided by many different government bodies) into a single government agency for maximum efficiency. Commenced operation on September 12th, 2013.
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제4관 감사원
- ^ 대한민국 정부조직법 제2장 제17조
- ^ 대한민국 방송통신위원회의 설치 및 운영에 관한 법률 제2장 제3조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제2관 제91조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제2관 제92조
- ^ 대한민국 헌법 제4장 제2절 제2관 제93조
- ^ 대한민국 국가과학기술자문회의법 제1조
- ^ 대한민국 정부조직법 제3장 제22조의 2
- ^ 대한민국 정부조직법 제3장 제22조의 3
- ^ 대한민국 정부조직법 제3장 제23조
- ^ 대한민국 정부조직법 제3장 제25조
- ^ 대한민국 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제9장 제35조
- ^ 대한민국 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 제2장 제11조
- ^ 대한민국 금융위원회의 설치 등에 관한 법률 제2장 제1절 제3조
- ^ 개인정보 보호법 제2장 제7조
- ^ 대한민국 원자력안전위원회의 설치 및 운영에 관한 법률 제2장 제3조
- ^ 안전행정부 정부청사관리소
- ^ 국토교통부 행정중심복합도시건설청
- ^ Choe Sang-Hun (August 1, 2013). "Court Rules North Koreans Can Inherit Property From South". The New York Times. Retrieved August 1, 2013.
- ^ "사법불신/원인" (in Korean).
- ^ "The shadow of judicial distrust..."Distrust trial, distrust judge"".
- ^ "South Korea's judiciary has 27% credibility. Lowest of OECD".
- ^ Representation System(Elected Person) Archived 2008-04-22 at the Wayback Machine, the NEC, Retrieved on April 10, 2008
- ^ 대한민국 국가인권위원회법 제1장 제3조 제2항
- ^ 대한민국 국가인권위원회법 제2장 제5조
Внешние ссылки
- Official website