Это хорошая статья. Для получения дополнительной информации нажмите здесь.
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Организация Договора о Юго-Восточной Азии ( СЕАТО ) была международной организацией коллективной обороны в Юго-Восточной Азии, созданной в соответствии с Договором о коллективной обороне Юго- Восточной Азии или Манильским пактом , подписанным в сентябре 1954 года.

Первоначально созданный, чтобы заблокировать дальнейшие коммунистические завоевания в Юго-Восточной Азии, СЕАТО обычно считается неудачным, потому что внутренний конфликт и споры препятствовали общему использованию вооруженных сил СЕАТО; однако культурные и образовательные программы, финансируемые СЕАТО, оставили долгосрочные последствия в Юго-Восточной Азии. SEATO была распущена 30 июня 1977 года после того, как многие участники потеряли интерес и вышли из нее.

Происхождение и структура [ править ]

Фотография нескольких лидеров SEATO в Маниле в 1966 году.
Лидеры некоторых стран СЕАТО перед зданием Конгресса в Маниле , организованном президентом Филиппин Фердинандом Маркосом 24 октября 1966 года.

Договор о Юго - Восточной Азии коллективной обороны, или Маниле Пакт был подписан 8 сентября 1954 года в Маниле , [1] в рамках американской доктрины Трумэна создания антикоммунистических двусторонних и коллективных договоров обороны. [2] Эти договоры и соглашения были предназначены для создания союзов, которые будут держать коммунистические державы под контролем ( коммунистический Китай в случае SEATO). [3] Считалось, что эта политика была в значительной степени разработана американским дипломатом и советским экспертом Джорджем Ф. Кеннаном . Государственный секретарь президента Дуайта Эйзенхауэра Джон Фостер Даллес(1953–1959) считается основной силой создания СЕАТО, которая распространила концепцию антикоммунистической коллективной обороны на Юго-Восточную Азию. [1] Тогдашний вице-президент Ричард Никсон выступал за азиатский эквивалент Организации Североатлантического договора ( НАТО ) по возвращении из своей азиатской поездки в конце 1953 года [4], и НАТО было моделью для новой организации с вооруженными силами каждый член должен быть скоординирован для обеспечения коллективной защиты государств-членов. [5]

Организация со штаб-квартирой в Бангкоке была создана в 1955 году на первом заседании Совета министров, учрежденном договором, вопреки тому, что Даллес предпочитал называть организацию «ManPac». [ Править ] В организационном, СЕАТО возглавил Генеральный секретарь, офис которого был создан в 1957 году на встрече в Канберре , [6] [7] с советом представителей государств - членов и международного персонала. Также присутствовали комитеты по экономике, безопасности и информации. [7] Первым генеральным секретарем SEATO был Поте Сарасин , тайский дипломат и политик, который работал послом Таиланда в США с 1952 по 1957 год, [8][9] и в качестве премьер-министра Таиланда с сентября 1957 года по 1 января 1958 года. [10]

В отличие от альянса НАТО, СЕАТО не имела совместных командований с постоянными силами. [11] Кроме того, протокол реакции СЕАТО в случае, если коммунизм представляет "общую опасность" для стран-членов, был расплывчатым и неэффективным, хотя членство в альянсе СЕАТО действительно послужило обоснованием для крупномасштабного военного вмешательства США в регионе. во время войны во Вьетнаме (1955–1975). [12]

Членство [ править ]

1966 конференция SEATO в Маниле

Несмотря на свое название, SEATO в основном включала страны, расположенные за пределами региона, но проявляющие интерес либо к региону, либо к самой организации. Это были Австралия (которая управляла Папуа-Новой Гвинеей ), Франция (которая недавно отказалась от Французского Индокитая ), Новая Зеландия , Пакистан (включая Восточный Пакистан , ныне Бангладеш ), Филиппины , Таиланд , Великобритания (которая управляла Гонконгом , Северным Борнео). и Саравак ) и США. [11]

Филиппины и Таиланд были единственными странами Юго-Восточной Азии, которые фактически участвовали в организации. У них были тесные связи с Соединенными Штатами, особенно с Филиппинами , и они столкнулись с зарождающимися коммунистическими восстаниями против своих правительств. [13] Таиланд стал его членом после открытия недавно основанного «Тайского автономного района» ( автономная префектура Сишуанбанна Дай ) в Юньнани (на юго-западе Китая) - очевидно, чувствуя угрозу потенциальной китайской коммунистической подрывной деятельности на своей земле. [14] Другие страны региона, например Бирма и Индонезия.гораздо больше заботились о внутренней стабильности внутри страны, чем о каких-либо коммунистических угрозах [13], и поэтому отказались присоединиться к ней. [15] Малайя (включая Сингапур ) также предпочла не участвовать официально, хотя она постоянно обновлялась с ключевыми событиями из-за ее тесных отношений с Соединенным Королевством. [13]

Государства, недавно образованные из французского Индокитая ( Северный Вьетнам , Южный Вьетнам , Камбоджа и Лаос ), были лишены возможности участвовать в любом международном военном союзе в результате Женевских соглашений, подписанных 20 июля того же года, завершающих Первую Индокитайскую войну. . [16] Однако, учитывая сохраняющуюся угрозу, исходящую от коммунистического Северного Вьетнама, и возможность теории домино с ИндокитаемПревратившись в коммунистическую границу, СЕАТО взяла эти страны под свою защиту - акт, который можно было бы рассматривать как одно из главных оправданий участия США во Вьетнамской войне . [17] Камбоджа , однако, отказалась от защиты в 1956 году. [18]

Большинство членов СЕАТО не находились в Юго-Восточной Азии . Для Австралии и Новой Зеландии SEATO считалась более удовлетворительной организацией, чем ANZUS - организация коллективной защиты с США [19] . Соединенное Королевство и Франция присоединились частично из-за того, что долгое время поддерживали колонии в регионе, а частично из-за опасений по поводу события в Индокитае . Наконец, что не менее важно , США, считая Юго-Восточную Азию ключевым рубежом геополитики холодной войны, сочли создание СЕАТО важным элементом своей политики сдерживания времен холодной войны . [13]

В целом, членство отражало сочетание антикоммунистических западных государств и таких государств в Юго-Восточной Азии середины 1950-х годов. Соединенное Королевство, Франция и Соединенные Штаты, последние из которых присоединились к соглашению после того, как Сенат США ратифицировал договор 82 голосом против 1 [20], представляли самые сильные западные державы. [21] Канада также рассматривала возможность присоединения, но отказалась от этого, чтобы сосредоточиться на своих обязанностях в НАТО. [17]

Бюджет [ править ]

Среднее количество взносов в гражданский и военный бюджеты с 1958 по 1973 год: [22]

  • США: 25%
  • Соединенное Королевство: 16%
  • Франция: 13,5%
  • Австралия: 13,5%
  • Пакистан: 8%
  • Филиппины: 8%
  • Таиланд: 8%
  • Новая Зеландия: 8%

Генеральные секретари [ править ]

Генеральные секретари СЕАТО:

Военные аспекты [ править ]

Сабли австралийской 79-й эскадрильи на базе Королевских ВВС Таиланда Убон в Таиланде, развернутые в рамках обязательств Австралии перед SEATO

После своего создания SEATO быстро потеряла свою значимость в военном отношении, так как большинство его стран-членов очень мало внесли в альянс. [17] Хотя вооруженные силы СЕАТО проводили совместные военные учения, они никогда не использовались из-за внутренних разногласий. SEATO не смог вмешаться в конфликты в Лаосе, потому что Франция и Великобритания отказались от военных действий. [18] В результате США оказали Лаосу одностороннюю поддержку после 1962 года. [18] Хотя США и добивались этого, участие SEATO во Вьетнамской войне было отклонено из-за отсутствия сотрудничества между Великобританией и Францией. [20] [18]

И США, и Австралия ссылались на альянс как на оправдание своего участия во Вьетнаме. [17] Членство США в СЕАТО послужило поводом для крупномасштабной военной интервенции США в Юго-Восточной Азии. [12] Другие страны, такие как Великобритания и ключевые страны Азии, приняли это обоснование. [12] В 1962 году в рамках своих обязательств перед SEATO Королевские ВВС Австралии разместили CAC Sabres из своей 79-й эскадрильи на базе Королевских ВВС Таиланда Убон в Таиланде. Sabre начали играть роль во Вьетнамской войне в 1965 году, когда их обязанности по противовоздушной обороне расширились и стали включать защиту ВВС США.авиация использует Убон как базу для ударов по Северному Вьетнаму. [23] [24]

Культурные эффекты [ править ]

1960 США Почтовая марка для СЕАТО

Помимо совместной военной подготовки, государства-члены СЕАТО работали над решением общих социальных и экономических вопросов. [25] Такая деятельность осуществлялась под надзором Комитета SEATO по информации, культуре, образованию и трудовой деятельности и оказалась одним из самых больших успехов SEATO. [25] В 1959 году первый генеральный секретарь SEATO Поте Сарасин создал Высшую инженерную школу SEATO (в настоящее время Азиатский технологический институт ) в Таиланде для подготовки инженеров. [8] SEATO также спонсировала создание Центра повышения квалификации учителей в Бангкоке, а также Тайского военно-технического училища, которое предлагало технические программы для руководителей и рабочих. [26]В рамках проекта «Квалифицированный труд» (SLP) SEATO были созданы центры обучения ремесленников, особенно в Таиланде, где был создан 91 учебный семинар. [26]

SEATO также предоставила финансирование исследований и гранты в области сельского хозяйства и медицины. [27] В 1959 году SEATO открыла лабораторию по исследованию холеры в Бангкоке, а позже открыла вторую лабораторию по исследованию холеры в Дакке, Пакистан . [27] Лаборатория в Дакке вскоре стала ведущим в мире исследовательским центром по холере , а затем была переименована в Международный центр исследований диарейных заболеваний в Бангладеш . [28] СЕАТО также интересовался литературой, и была учреждена литературная премия СЕАТО, которая была вручена писателям из стран-участниц. [29]

Критика и роспуск [ править ]

Хотя госсекретарь Даллес считал СЕАТО существенным элементом внешней политики США в Азии, историки считают Манильский пакт провалом, и этот пакт редко упоминается в учебниках истории. [1] В Женевской конференции 1954 года по Индокитаю , сэр Джеймс кабель , дипломат и военно - морской стратег, [30] описала СЕАТА , как «фиговый листок для наготе американской политики», ссылаясь на Манильский пакте как «зоопарк бумаги тигры ». [1]

Следовательно, возникли вопросы о роспуске организации. Пакистан вышел в 1972 году, после того как Восточный Пакистан отделился и стал Бангладеш 16 декабря 1971 года. [7] Франция прекратила финансовую поддержку в 1975 году, [11] и совет SEATO согласился на постепенный выход из организации. [31] После заключительных учений 20 февраля 1976 г. организация была официально распущена 30 июня 1977 г. [11] [32]

См. Также [ править ]

  • Система Сан-Франциско
  • Австралия, Новая Зеландия, Договор о безопасности США (ANZUS)
  • Договор о безопасности между США и Японией
  • Договор о взаимной обороне (США - Южная Корея)
  • Китайско-американский договор о взаимной обороне
  • Договор о взаимной обороне (США - Филиппины)
  • Организация Центрального договора (CENTO)
  • Пять механизмов защиты власти (FPDA)

Примечания [ править ]

  1. ^ а б в г Франклин 2006 , стр. 1
  2. ^ Jillson 2009 , стр. 439
  3. ^ Уи 2004 , стр. 338-339
  4. ^ Никсон один , Ральф де Толедано, стр. 173-74
  5. ^ Boyer et al. 2007 , стр. 836
  6. Перейти ↑ Franklin 2006 , p. 184
  7. ^ a b c Страница 2003 г. , стр. 548
  8. ^ a b Франклин 2006 , стр. 186
  9. Перейти ↑ Weiner 2008 , p. 351
  10. ^ "История тайских премьер-министров" . Королевское правительство Таиланда. Архивировано из оригинального 26 апреля 2011 года . Проверено 22 апреля 2011 года .
  11. ^ a b c d Британская энциклопедия (Индия), 2000 г. , стр. 60
  12. ^ а б в Мага 2010
  13. ^ a b c d "Организация Договора о Юго-Восточной Азии (СЕАТО), 1954" . Кабинет историка. Государственный департамент США. Архивировано из оригинального 7 -го октября 2012 года . Проверено 3 октября 2012 года .
  14. ^ US PSB, 1953 Совет по психологическим исследованиям США (US PSB). (1953). Психологическая стратегия США, основанная на Таиланде, 14 сентября. Справочная система рассекреченных документов, 1994, 000556–000557, WH 120.
  15. ^ У Неру есть альтернатива SEATO . (5 августа 1954 г.). The Sydney Morning Herald (Новый Южный Уэльс: 1842–1954), стр. 1. Проверено 3 октября 2012 года.
  16. ^ «Вехи: 1953–1960 - Офис историка» . history.state.gov . Проверено 14 марта 2019 .
  17. ^ a b c d Blaxland 2006 , стр. 138
  18. ^ а б в г Гренвилл 2001 , стр. 366
  19. W. Brands, Jr., Henry (май 1987). «От ANZUS к SEATO: Стратегическая политика Соединенных Штатов в отношении Австралии и Новой Зеландии, 1952–1954 гг.». Обзор международной истории . № 2. 9 : 250–270. DOI : 10.1080 / 07075332.1987.9640442 .
  20. ^ а б Херден 1990 , стр. 46
  21. ^ Tarling 1992 , стр. 604
  22. ^ Пьер Журну, Де Голль и др ле Вьетнам: 1945-1969 , Éditions Tallandier, Париж, 2011, 542 с. ISBN 978-2847345698 
  23. Перейти ↑ Stephens 1995 , p. 36
  24. ^ Независимая контрольная комиссия (9 июля 2004 г.). Отчет министру помощи министру обороны (PDF) . Проверено 1 мая 2011 года .
  25. ^ a b Франклин 2006 , стр. 183
  26. ^ a b Франклин 2006 , стр. 188
  27. ^ a b Франклин 2006 , стр. 189
  28. Перейти ↑ Franklin 2006 , pp. 189–190
  29. ^ Boonkhachorn, Trislipa. «Литературные тенденции и литературные акции в Таиланде» . Проверено 24 апреля 2011 года .
  30. ^ "Сэр Джеймс Кейбл" . www.telegraph.co.uk . Телеграф Медиа Группа. 13 октября 2001 . Проверено 29 марта 2011 года .
  31. ^ "Тайский получил мандат на роспуск SEATO" . Монреальский вестник . 25 сентября 1975 . Проверено 8 июля 2012 года .
  32. ^ "Таиланд" (PDF) . Армейский логистический университет . Армия Соединенных Штатов . Архивировано 2 мая 2014 года из оригинального (PDF) . Проверено 6 июля 2012 года . Несмотря на роспуск СЕАТО в 1977 году, Манильский пакт остается в силе и вместе с коммюнике Танат-Руск 1962 года составляет основу обязательств США в области безопасности перед Таиландом.

Ссылки [ править ]

  • Блэксленд, Джон С. (2006). Стратегические кузены: австралийские и канадские экспедиционные войска, а также Британская и американская империи . Издательство Университета Макгилла-Куина. ISBN 978-0-7735-3035-5.
  • Бойер, Пол; Кларк-младший, Клиффорд; Кетт, Джозеф; Солсбери, Нил; Ситкофф, Гарвард; Волоч, Нэнси (2007). Постоянное видение: история американского народа (6-е изд. AP). Хоутон Миффлин. ISBN 978-0-618-80163-3.
  • Британская энциклопедия (Индия) (2000). Студенческая Британника Индия, том пятый . Популярный Пракашан. ISBN 978-0-85229-760-5.
  • Франклин, Джон К. (2006). Пакт Пустоты: Тихоокеанская безопасность и Организация Договора о Юго-Восточной Азии . ProQuest. ISBN 978-0-542-91563-5.
  • Гренвилл, Джон; Вассерштейн, Бернард, ред. (2001). Основные международные договоры двадцатого века: история и руководство с текстами . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-14125-3.
  • Херден, Патрик Дж., Изд. (1990). Вьетнам: четыре американских взгляда . Издательство Purdue University Press. ISBN 978-1-55753-003-5.
  • Джилсон, Кэл (2009). Американское правительство: политическое развитие и институциональные изменения . Тейлор и Фрэнсис. ISBN 978-0-415-99570-2.
  • Лейфер, Майкл (2005). Чин Кин Ва, Лео Сурядината (ред.). Майкл Лейфер: Избранные труды по Юго-Восточной Азии . ISBN 978-981-230-270-0.
  • Мага, Тимоти П. (2010). Полное руководство идиота по войне во Вьетнаме, 2-е издание . Пингвин. ISBN 978-1-61564-040-9.
  • Ooi, Кит Джин, изд. (2004). Юго-Восточная Азия: Историческая энциклопедия, от Ангкор-Вата до Восточного Тимора, Том 2 . ABC-CLIO. ISBN 978-1-57607-770-2.
  • Пейдж, Мелвин Э., изд. (2003). Колониализм: международная социальная, культурная и политическая энциклопедия . ABC-CLIO. ISBN 978-1-57607-335-3.
  • Стивенс, Алан (1995). Собираюсь в одиночку: Королевские ВВС Австралии, 1946–1971 . Правительство Австралии Паб. Служба. ISBN 978-0-644-42803-3.
  • Тарлинг, Николас (1992). Кембриджская история Юго-Восточной Азии: Том 2 . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-35506-3.
  • Вайнер, Тим (2008). Legacy of Ashes: История ЦРУ . Random House Digital. ISBN 978-0-307-38900-8.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Бушинский, Лешек. СЕАТО: Провал стратегии альянса . Сингапур: Издательство Сингапурского университета, 1983.
  • Драйсбах, Кай (2004). США и АСЕАН. Amerikanische Aussenpolitik und regionale Kooperation in Südostasien vom Vietnamkrieg bis zur Asienkrise (на немецком языке). Wissenschaftlicher Verlag. ISBN 3-88476-656-2.
  • Фентон, Дэмиен Марк. «СЕАТО и защита Юго-Восточной Азии, 1955-65», докторская диссертация, Университет Нового Южного Уэльса при Академии Сил обороны Австралии , 2006 г. Обсуждается военное планирование СЕАТО.
  • Хаас, Майкл (1989). Азиатский путь к миру: история регионального сотрудничества. Praeger. ISBN 0-275-93216-8.
  • Драйсбах, Кай (2004). США и АСЕАН. Amerikanische Aussenpolitik und regionale Kooperation in Südostasien vom Vietnamkrieg bis zur Asienkrise (на немецком языке). Wissenschaftlicher Verlag. ISBN 3-88476-656-2.

Внешние ссылки [ править ]

  • Копия Договора о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии (Манильский пакт); 8 сентября 1954 г. , юридический факультет Йельского университета.
  • Короткометражный фильм « Большая картина: страны Организации Договора Юго-Восточной Азии» (SEATO) доступен для бесплатного скачивания в Интернет-архиве.