Закон Sovereign Grant 2011 (с. 15) является Закон о парламенте Соединенного Королевства , который представил Sovereign Grant , то платеж , который ежегодно выплаченный монарх в правительстве , чтобы финансировать служебные обязанности монарха. Это была крупнейшая реформа финансов британской королевской семьи с момента создания Гражданского списка в 1760 году [1].
Длинное название | Закон о защите чести и достоинства короны и королевской семьи; предусмотреть пособия и пенсии в соответствии с законами о гражданском списке 1837 и 1952 годов; и для связанных целей. |
---|---|
Представлен | Жюстин Гриннинг и лорд Сассун |
Даты | |
Королевское согласие | 18 октября 2011 г. |
Начало | 1 апреля 2012 г. |
Статус: Действующее законодательство | |
Текст статута в первоначальной редакции | |
Пересмотренный текст устава с поправками |
Задний план
В 1760 году король Георг III согласился с парламентом, что он больше не может управлять лично и, следовательно, больше не имеет права на доход от королевского поместья , которое в течение 700 лет всегда использовалось для управления государством. Парламент принял Закон 1760 года о гражданском списке, который предоставил фиксированный годовой доход от гражданского списка. [2] Получившаяся система требовала, чтобы ежегодные государственные расходы на монархию определялись Казначейством и представлялись Палате общин . До отмены Гражданский список был установлен на уровне 7,9 млн. Фунтов стерлингов в год на десятилетие 2001–2010 гг., То есть на той же сумме, что и в 1991 г., при этом резерв расходуется в течение десятилетия. [3] В 2011 году Гражданский список был увеличен до 13,7 миллионов фунтов стерлингов. [4]
Было четыре источника финансирования:
- Гражданский список, оплачиваемый казначейством
- Субсидия на королевскую поездку, выплачиваемая Министерством транспорта
- Грант на связь и информацию, выплачиваемый Министерством культуры, СМИ и спорта
- Субсидия на содержание королевских дворцов, выплачиваемая Министерством культуры, СМИ и спорта.
Законодательство
Закон вступил в силу 1 апреля 2012 года начало финансового года , [5] и изменил механизмы для финансирования служебных обязанностей королевы. Закон объединил все четыре источника финансирования в единую выплату, называемую суверенным грантом . Нынешняя система должна быть более постоянной, чем предыдущая, которая была привязана к правлению. [6]
Суверенный грант ежегодно выплачивается Казначейством Ее Величества в размере, индексированном как процент от доходов от Crown Estate и других доходов за финансовый год двумя годами ранее. [7] Он основан на процентном соотношении, которое изначально было установлено на уровне 15% [8] и пересматривается каждые пять лет Королевскими попечителями ( премьер-министром , канцлером казначейства и хранителем тайного кошелька ).
Любой неизрасходованный суверенный грант помещается в резервный фонд. Уровень суверенного гранта защищен законом от снижения в результате падения доходов Crown Estate. Кроме того, законодательство требует, чтобы суверенный грант не повышался до такого уровня, чтобы размер Резервного фонда составлял более половины уровня годовых расходов. [7] Годовые финансовые отчеты публикуются хранителем тайного кошелька [6] и проверяются Государственным аудитом , что делает суверенный грант более подотчетным, чем его предшественник. [9] Финансирование королевской семьи рассматривается так же, как финансирование других государственных ведомств, в отличие от предыдущих платежей по гражданскому списку.
Финансы
С момента своего создания суверенный грант ежегодно увеличивался со скоростью, превышающей уровень инфляции . Около трети гранта используется для устранения отставания в обслуживании собственности в Королевских дворцах . После обзора в 2016 году процентной доли дохода от Crown Estate, используемой для расчета гранта, было объявлено, что временное увеличение суверенного гранта будет использовано для финансирования ремонта Букингемского дворца в размере 369 миллионов фунтов стерлингов при условии одобрения парламентом. [10] Попечители рекомендовали повысить процентную долю до 25% в течение 10 лет, в течение которых будут проводиться работы, а затем вернуть грант до 15%, когда строительные работы будут завершены в 2027 году. Ожидается, что это приведет к в росте гранта на 66% в 2017–2018 годах. [11] Увеличение размера субсидии до 25% было одобрено парламентом в марте 2017 года. [12] Снижение арендного дохода Crown Estate во время пандемии COVID-19 привело к первому использованию положения, которое предотвращает ценность Суверенный грант от падения, с обязательством Казначейства восполнить дефицит. [13]
Год | Грант (млн фунтов стерлингов) | % менять | источники |
---|---|---|---|
2012–13 | 31,0 | - | |
2013–14 | 36,1 | + 16,5% | [14] |
2014–15 | 37,9 | + 5,0% | [9] |
2015–16 | 40,0 | + 5,5% | [15] |
2016–17 | 42,8 | + 7,0% | [16] |
2017–18 | 76,1 | + 77,8% | [17] |
2018–19 | 82,2 | + 8,0% | [18] |
2019–20 | 82,4 | ± 0,0% | [19] |
2020–21 | 85,9 | + 4,2% | [20] |
2021–22 | 86,3 | + 0,5% | [21] |
Королева и принц Уэльский также получают частный доход через герцогство Ланкастер и герцогство Корнуолл . [22] Суверенный грант составляет лишь небольшую часть общих затрат на управление монархией, которые составляют примерно 300 миллионов фунтов стерлингов в год. [22] Суверенный грант не покрывает расходы на полицию и военную безопасность, а также церемониальные обязанности военнослужащих. [8] Также он не покрывает расходы на королевские церемонии или расходы местного правительства на королевские визиты. [22]
Заметки
- ^ "Изменения в королевском финансировании становятся законом" . BBC News Online . 18 октября 2011 г.
- ^ EA Reitan, «Гражданский список в британской политике восемнадцатого века: парламентское превосходство против независимости короны», The Historical Journal Vol. 9, № 3 (1966), стр. 323.
- ^ Елена Эгавхари (23 июня 2010 г.). «Как проводится цивильный лист» . BBC News . Проверено 30 января 2014 года .
- ^ «Королевские государственные финансы: за пять лет до марта 2012 г.» (PDF) . www.royal.gov.uk. 7 июня 2012. с. 4. Архивировано из оригинального (PDF) 14 июля 2014 года . Проверено 6 июля 2014 года .
- ^ «Закон о суверенных грантах 2011 года, статья 15» . База данных статутного права Великобритании . Проверено 1 апреля 2017 года .
- ^ а б «Королевские финансы» . Официальный сайт британской монархии. Архивировано из оригинала на 2 февраля 2014 года . Проверено 29 января 2014 .
- ^ а б «Определение размера суверенного гранта» . www.legislation.gov.uk . Проверено 31 января 2014 года .
- ^ а б «Годовой отчет по суверенным грантам за 2012-2013 гг.» . Официальный сайт британской монархии. 27 июня 2013. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 29 января 2014 .
- ^ а б «Королевские перерасходы побуждают открыть двери дворца» . Новости BBC. 28 января 2014 г.
- ^ «Букингемский дворец получит ремонт стоимостью 369 миллионов фунтов стерлингов» . BBC News . 18 ноября 2016.
- ^ Кэролайн Дэвис (18 ноября 2016 г.). «В Букингемском дворце будет проведен« существенный »ремонт стоимостью 370 миллионов фунтов стерлингов» . Хранитель .
- ^ «Закон о суверенных грантах 2011 г. (изменение процентной ставки) 2017 г.» . www.legislation.gov.uk . Проверено 26 апреля 2018 года .
- ^ Форрест, Адам (25 сентября 2020 г.). «Королева получит правительственную помощь для пополнения доходов после того, как Crown Estate пострадала от экономического спада» . Независимый .
- ^ «Годовой отчет и финансовая отчетность суверенных грантов и резерва суверенных грантов за 2012-2013 годы» (PDF) . Канцелярия Ее Величества. 27 июня 2013. с. 2. Архивировано из оригинала (PDF) от 2 февраля 2014 года . Проверено 31 января 2014 года .
- ^ «Доход Queen в следующем году вырастет до 40 миллионов фунтов стерлингов» . Новости BBC. 26 июня 2014 г.
- ^ «Обзор расходов и осенний отчет 2015» (PDF) . Казначейство Его Величества . Проверено 25 ноября 2015 года .
- ^ Суверенный грант и резерв суверенных грантов: Годовой отчет и финансовая отчетность за 2016-17 гг. (PDF) (Отчет). Канцелярия Ее Величества. 27 июня 2017. с. 2. ISBN 9781474142717.
- ^ Суверенный грант и резерв суверенных грантов: Годовой отчет и финансовая отчетность за 2017-18 гг. (PDF) (Отчет). Канцелярия Ее Величества . 27 июня 2018. с. 2. ISBN 978-1-5286-0459-8.
- ^ Суверенный грант и резерв суверенных грантов: Годовой отчет и финансовая отчетность за 2018-19 гг. (PDF) (Отчет). HMSO. 24 июня 2019. с. 2. ISBN 978-1-5286-1206-7.
- ^ Закон о суверенных грантах 2011 г .: отчет Королевских попечителей о суверенных грантах 2020-2021 гг. (PDF) (Отчет). HMT. 15 мая 2021 г. с. 4. ISBN 978-1-912809-87-5.
- ^ Закон о суверенных грантах 2011 г .: отчет Королевских попечителей о суверенных грантах 2021-22 гг. (PDF) (Отчет). HMT. 15 мая 2021 г. с. 4. ISBN 978-1-911680-45-1.
- ^ а б в Рейнер, Гордон (21 июня 2015 г.). «Финансы королевы защищены от сокращений в течение двух лет» . Телеграф . Лондон . Дата обращения 3 июля 2015 .