Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Stamp Act Конгресс (7 октября - 25, 1765), также известный как Континентальный конгресс 1765 , был проведено совещанием в Нью - Йорке , Нью - Йорке , состоящее из представителей некоторых из британских колоний в Северной Америке . Это было первое собрание избранных представителей из нескольких американских колоний для разработки единого протеста против нового британского налогообложения. Парламент принял Закон о гербовых марках, который требовал использования специальной гербовой бумаги для юридических документов, игральных карт, календарей, газет и игральных костей практически для всех предприятий в колониях, начиная с 1 ноября 1765 года.

Конгресс был организован в ответ на циркулярное письмо, распространенное колониальным законодательным собранием провинции Массачусетс-Бей , и состоял из делегатов из девяти из восемнадцати британских колоний в континентальной части Северной Америки. Все присутствующие делегации были из Тринадцати колоний, которые в конечном итоге сформировали Соединенные Штаты . Хотя в некоторых других колониях было сильное желание участвовать в Конгрессе, ряд королевских губернаторов предприняли шаги, чтобы помешать законодательным собраниям колоний собраться для выбора делегатов.

Конгресс собрался в здании, ныне известном как Федеральный зал, и проходил во время массовых протестов в колониях, в том числе насильственных, против применения Закона о гербовых марках . Делегаты обсудили и объединились против закона, выпустив Декларацию прав и жалоб, в которой они утверждали, что Парламент не имеет права взимать налог, потому что он не включает представителей колоний . Члены шести из девяти делегаций подписали петиции, адресованные парламенту и королю Георгу III, с возражениями против положений Закона.

Внелегальный характер Конгресса вызвал тревогу в Британии, но любое обсуждение правомерности Конгресса было прервано экономическими протестами британских купцов, чьи дела с колониями пострадали из-за протестов и связанного с ними отказа от импорта британской продукции. Экономические проблемы побудили британский парламент отменить Закон о гербовых марках, но в тот же день он принял Декларативный акт , чтобы выразить свое мнение по основным конституционным вопросам, поднятым колонистами; в нем говорилось, что парламент может принимать законы, связывающие американские колонии «во всех случаях». [1]

Фон [ править ]

После французско-индийской войны британский парламент стремился увеличить доходы от своих заморских колоний, где стоимость размещения войск стала значительной. [2] Парламент впервые принял законы о сахаре и валюте в 1764 году, специально направленные на сбор денег для короны [1] путем более жесткого регулирования колониальной торговли. Эти законы вызвали протесты со стороны колониальных законодательных органов, но обошли идею прямого налогообложения, структурируя их доходы в виде акцизов, связанных с торговлей. Премьер-министр Великобритании Джордж Гренвилл отметил во время принятия Закона о сахаре, что гербовый сбортакже может быть необходимо, что немедленно вызовет беспокойство и протест в колониях. [3]

С Законом о гербовых марках 1765 года парламент впервые попытался собрать деньги за счет прямого налогообложения колоний. Закон требовал, чтобы все виды печатных материалов имели штамп (приобретенный у государственного агента), подтверждающий уплату налога. Использование гербовой бумаги требовалось для газет, книг, судебных документов, коммерческих бумаг, земельных документов, альманахов, игральных костей и игральных карт. Доход должен был помочь в финансировании операций империи, включая расходы на размещение войск в колониях, без поиска доходов через установленные колониальные собрания, которые имели историю неудач. [4]

Призыв к Конгрессу [ править ]

В июне 1765 года Ассамблея Массачусетса подготовила письмо, которое было разослано законодательным органам «нескольких колоний на этом континенте», чтобы «посоветоваться вместе о нынешнем положении колоний». [5] Девять колоний в конечном итоге выбрали делегатов для участия в конгрессе: Массачусетс , Род-Айленд , Коннектикут , Нью-Йорк , Нью-Джерси , Пенсильвания , Делавэр , Мэриленд и Южная Каролина . [6] Все избранные делегаты были членами их колониальных законодательных органов. [7]

Методы отбора делегатов в некоторых случаях были нестандартными. В Делавэре, который тогда был известен как «Три Нижних графства» владельцев Пенсильвании, члены ассамблеи проводили неофициальные встречи в каждом из трех графств, в каждом случае выбирая одних и тех же трех делегатов [8]. В Нью-Йорке собрание было перенесено и был признан маловероятным, что его вызовет вице-губернатор Колден для рассмотрения письма Массачусетса. Комитет по переписке ассамблеи, состоящий из делегатов из Нью-Йорка, обсудил письмо и решил в сложившихся обстоятельствах взять на себя полномочия представлять колонию. [9]Собрание Нью-Джерси вежливо отказалось прислать делегатов до перерыва в конце июня, но после того, как политические настроения против Закона о гербовых марках стали более явными, спикер Роберт Огден созвал внелегальное собрание (поскольку только губернатор мог официально созвать его на сессию) в конце сентября, который выбрал три делегата. Губернатор Уильям Франклин был расстроен этой акцией, но не предпринял никаких действий, кроме протеста против необычной встречи. [10] Собрание Мэриленда, прерванное из-за вспышки оспы , было наконец созвано губернатором Горацио Шарпом для рассмотрения письма Массачусетса 23 сентября, и делегаты были выбраны. [11]

Колонии, не представленные на съезде, не прислали делегатов по разным причинам. Собрание Вирджинии и Джорджии намеренно не допускались к собранию их губернаторами. [12] Нью-Гэмпшир решил не посылать делегатов из-за продолжающегося финансового кризиса в колонии; к тому времени, когда некоторые члены собрания попытались пересмотреть это решение, собрание было отложено, а губернатор Беннинг Вентворт отказался созвать его на заседание. [13] Вице- губернатор Северной Каролины Уильям Трайонприостановил собрание по другим причинам, и, по всей видимости, не было предпринято никаких действий по запросу о проведении специального заседания, несмотря на общественные протесты и оппозицию действия спикера Джона Эша . [14] Новая Шотландия , в которую тогда входили нынешний остров Принца Эдуарда и Нью-Брансуик , отказалась отправлять делегатов, несмотря на значительные экономические связи с Массачусетсом и сильное присутствие в ее собрании эмигрантов из Новой Англии. Собрание, в котором преобладали финансовые интересы, связанные с Англией, никогда даже не рассматривало резолюцию протеста против Закона о гербовых марках. [15] Квебек , Ньюфаундленд , Восточная и Западная Флорида.не имели колониальных собраний и не были приглашены. [16]

Когда слух о предстоящем конгрессе дошел до Лондона, лорды торговли были так встревожены, что написали королю, что «это вопрос первостепенной важности для Королевства и законодательной власти Великобритании ... и подходит только для рассмотрения Парламент ". [17] Связь была настолько медленной, что, когда Парламент был проинформирован о его существовании, Конгресс Закона о гербовых марках уже приступил к заседанию. [17] Торговые комиссары также отметили, что «это кажется нам первым случаем любого Всеобщего Конгресса, назначаемого Ассамблеями колоний без полномочий короны, что, по нашему мнению, само по себе является опасной тенденцией». [18]

Ход работы [ править ]

Джеймс Отис-младший (портрет Джозефа Блэкберна ) считался душой Конгресса Джоном Адамсом

Делегаты начали прибывать в Нью-Йорк в конце сентября, а предварительная встреча четырех делегаций была проведена 30 сентября; о чем тогда шла речь, неизвестно. [17] Первая сессия Конгресса состоялась 7 октября в мэрии Нью-Йорка (ныне Федеральный зал ). Он избрал своим председателем Тимоти Рагглза , консервативного делегата от Массачусетса, резко отвергнув Джеймса Отиса , которого Джон Адамс назвал душой тела. Джон Коттон, заместитель секретаря Общего суда штата Массачусетс, был нанят делегацией Массачусетса для ведения официального отчета, был выбран в качестве секретаря органа и хранителя документов. [19]Выбор Рагглса в качестве делегата был спланирован губернатором Массачусетса Фрэнсисом Бернардом в надежде ограничить эффективность конгресса. [20] Его успех в избрании председателем был, по крайней мере, частично из-за восприятия, что Отис, популистский головорез, «может оказать недоброжелательное отношение к их собранию». [21]

Официальные заседания Конгресса, посвященного Закону о гербовых марках, проводились за закрытыми дверями, хотя часть его дел могла быть проведена на неформальных заседаниях, проводимых по вечерам в кофейнях и других заведениях. Вице-губернатор Колден, неспособный предотвратить встречу, назвал ее незаконной и отметил: «Какие бы предлоги ни использовались для этой встречи, их настоящие намерения могут быть опасными». [22] Делегатам было ясно, что они на самом деле были лояльны короне. Делегат из Нью-Йорка Роберт Ливингстон писал, что Конгресс был разработан для обеспечения единства Британской империи: «если я действительно хотел бы видеть Америку в состоянии независимости, я хотел бы как одно из наиболее эффективных средств для достижения этой цели, что печать действовать следует принуждением ". [23]

Мало что известно о дебатах в конгрессе. Официальный журнал конгресса явно преднамеренно содержал лишь мельчайшие подробности официальных действий, и ни один из участников не вёл частные журналы. В результате отчеты о конгрессе основаны на отрывочных записях из современных писем и публикаций. [24] В дополнение к отбору должностных лиц на первых заседаниях проверялись полномочия каждой из делегаций; несмотря на неортодоксальные методы отбора некоторых из них, ни один делегат не был отклонен. Они также обсудили, как должно проходить голосование в органе, и в конечном итоге договорились, что каждая делегация будет отдавать один голос.

Первые дебаты по существу были сосредоточены вокруг вопросов, поднятых Законом о гербовых марках и ранее принятым Законом о сахаре. Делегаты потратили значительное количество времени на обсуждение различий между прямым («внутренним») налогообложением и регулированием торговли (или «внешним налогообложением») и поиск формального обоснования идеи о том, что только колониальные собрания имеют право взимать внутренние налоги. налоги. [25] Довольно рано в ходе обсуждения делегаты согласились подготовить заявление о правах, которое послужит основой для петиций, которые Конгресс будет подавать в парламент и королю. По словам делегата Делавэра Цезаря Родни , составление заявления было затруднено желанием уравновесить интересы колонистов.права с королевской прерогативой и признанными полномочиями парламента.[26]

Исполняющий обязанности губернатора Нью-Йорка Кэдуолладер Колден считал Конгресс несанкционированным и незаконным.

19 октября делегаты приняли Декларацию прав и жалоб , документ, предназначенный в первую очередь для местных политических дискуссий. [27] В течение следующих нескольких дней отдельные комитеты подготовили три документа: обращение к королю, мемориал Палате лордов и петицию.в палату общин. В течение следующих нескольких дней над их составлением работали отдельные комитеты, которые были приняты после обсуждения и доработки делегатами 22 и 23 октября. Когда 24 октября обсуждался вопрос подписания документов, ситуация внезапно осложнилась. Делегации из Коннектикута и Южной Каролины отказались подписывать документы, сославшись на свои инструкции, в которых прямо отказывалось от таких полномочий. Делегация Нью-Йорка также отказалась, сославшись на неформальность, с которой она была выбрана. [28] От остальных шести делегаций Роберт Огден из Нью-Джерси.и Massachusetts 'Ruggles отказались подписывать документы, что вызвало жаркий спор. В конце концов Рагглз выступил за то, чтобы никто не подписывал документы, а вместо этого отправлял их без подписи колониальным собраниям. Отис указал, что ассамблея Массачусетса уполномочила свою делегацию подписывать любые совместно согласованные документы и что предложение Рагглза подрывает цель конгресса - выступить единым фронтом. [29]

Хотя другие делегаты из шести колоний подписали петиции, Рагглс и Огден этого не сделали, и оба были вызваны перед соответствующими собраниями для оправдания своих действий. Рагглз в свою защиту признал, что он был против содержания документов, и Огден слабо аргументировал это тем, что, по его мнению, отдельные ходатайства были бы более эффективными, чем совместное. (Другие отметили, что парламент уже проигнорировал такие петиции.) [30] Рагглз и Томас МакКин разгневались по этому поводу, в результате чего Рагглз вызвал МакКина на дуэль. Дуэль не состоялась, и на следующее утро Рагглз покинул Нью-Йорк. [31]Конгресс снова собрался 25 октября, когда петиции были подписаны, и были приняты меры для передачи некоторых документов в Англию и изготовления копий для неучаствующих колоний. [32]

Заявление и петиции [ править ]

Декларация прав содержит четырнадцать положений. Первые шесть закладывают основу, провозглашая лояльность короне и утверждая, что в соответствии с Правами англичан и более общей «свободой народа» только представители, выбранные колонистами, могут взимать налоги. Поскольку в парламенте не было таких представителей, он не мог взимать налоги. В седьмом заявлении утверждается, что права англичан предоставляют всем колонистам право на суд присяжных . Остальные заявления протестуют против неконституционности Закона о гербовых марках; выразить экономические последствия, которые, среди прочего, уменьшили бы торговлю в ущерб английским производителям; и подтвердил право колонистов подавать петиции короне и парламенту.

Петиции, адресованные Палате лордов и королю, были написаны лестным тоном, в которых мягко говорилось о свободах, которыми колонисты пользовались как британские подданные, и в надежде, что они сохранят их. В петиции к лордам прямо признается «должное подчинение августовскому органу британского парламента». [27] Напротив, петиция, адресованная Палате общин, была более подробной, выдвигая экономические аргументы против Закона о гербовых марках и требуя отмены закона о создании вице-адмиралтейского суда без присяжных в Галифаксе . Он также подтвердил верховенство парламента. [33]

Реакция [ править ]

Копии петиций отправились из Нью-Йорка на двух кораблях, в том числе на одном, прибывшем во время Конгресса, с гербовой бумагой. [34] Лорд Дартмут , секретарь колонии, отклонил петицию к лордам, заявив, что это неуместный документ. Палата общин привела несколько причин не рассматривать петицию, в том числе то, что она была подана неконституционным собранием, она отказала парламенту в праве взимать налоги, а принятие петиции будет означать признание того, что парламент допустил ошибку. [ необходима цитата ] Слабое министерство Рокингема, борясь за поддержку против политических оппонентов, сплотил интересы торговцев в оппозиции к Закону о гербовых марках, и он был отменен, главным образом, на основании экономических аргументов, выдвинутых этими интересами 18 марта 1766 года. [35] Для решения конституционных вопросов, поднятых Правлением В связи с протестами в Северной Америке парламент также принял Декларативный акт , требующий полномочий издавать законы для колоний «во всех случаях». [36]

Наследие [ править ]

Этот Конгресс обычно рассматривается как одна из первых организованных и скоординированных политических акций Американской революции, хотя его участники совершенно не были заинтересованы в независимости от Великобритании. [37] Несмотря на значительные политические разногласия и разногласия между Тринадцатью колониями , напряженность, вызванная резким ответом парламента на Бостонское чаепитие 1773 года, вызвала созыв Первого континентального конгресса , который произвел единый ответ на недопустимые акты 1774 года. поскольку Квебек и Новая Шотландия, которые имели лишь умеренную оппозицию Закону о гербовых марках, продолжали действовать умеренно в условиях растущих протестов и оставалисьВерный во время войны за независимость в США .

Большинство официальных документов Конгресса не сохранилось. Один экземпляр своего журнала, из работ Цезаря Родни, выживает в библиотеке университета Роуэна в Глассборо, штат Нью - Джерси , [38] , а второй существует в государственных архивах Коннектикут. [39] Экземпляр журнала в Мэриленде, хотя оригинал утерян, был переписан в записи его собрания и напечатан в 1766 году. [40] Несоответствия внутри и между документами делают неуверенным, является ли какой-либо из них точным представлением официального журнала ( который, вероятно, был доставлен в Массачусетс и не был обнаружен Веслагером в его исследованиях). [41]

Делегаты [ править ]

Джейкоб Коллок был также выбран представлять округа Делавэр и, как известно, ездил в Нью-Йорк, но нет никаких записей о его посещении официальных заседаний Конгресса. [53] Джозеф Фокс , спикер собрания Пенсильвании, также был выбран в качестве делегата, но решил не присутствовать, потому что условия в Пенсильвании требовали его присутствия там. [54] Сэмюэля Адамса часто по ошибке называют делегатом, но его нет в списке делегатов. [55]

Тимоти Рагглз был председателем (президентом) Конгресса США о гербовых марках. Джон Коттон , который не был делегатом, был секретарем.

См. Также [ править ]

  • Американское Просвещение
  • Хронология американской революции

Ссылки [ править ]

  1. ^ а б «Америка в эпоху революции, 1766–1767» . Библиотека Конгресса . Проверено 22 марта 2012 года .
  2. ^ Ритчесон, стр. 16
  3. ^ Ritcheson, стр. 19-28
  4. Морган и Морган, стр. 96–97.
  5. ^ Weslager, стр. 60
  6. ^ Морган и Морган, стр. 108
  7. ^ Weslager, стр. 108
  8. ^ Weslager, стр. 94-95
  9. ^ a b c d e Weslager, p. 81 год
  10. ^ Weslager, стр. 76-78
  11. ^ Weslager, стр. 72-73
  12. ^ Weslager, стр. 71, 99
  13. ^ Weslager, стр. 75
  14. ^ Weslager, стр. 83-84
  15. ^ Kerr, стр. 553-558
  16. ^ Weslager, стр. 61
  17. ^ a b c Веслагер, стр. 121
  18. ^ Weslager, стр. 120
  19. ^ Weslager, стр. 122-123
  20. ^ Морган и Морган, стр. 109
  21. ^ Морган и Морган, стр. 110
  22. ^ Weslager, стр. 116
  23. ^ Weslager, стр. 109
  24. ^ Weslager, стр. 126
  25. ^ Weslager, стр. 126-127, 130-132
  26. ^ Weslager, стр. 126-127
  27. ^ a b Веслагер, стр. 146
  28. ^ Weslager, стр. 143
  29. ^ a b Веслагер, стр. 149
  30. ^ Weslager, стр. 149-151
  31. ^ Weslager, стр. 154
  32. ^ Weslager, стр. 157–159
  33. ^ Weslager, стр. 147
  34. ^ Weslager, стр. 159
  35. ^ Морган, Эдмунд, С., Пролог к ​​революции: источники и документы о кризисе Закона о гербовых марках, 1764-1766 , UNC Press Books, 2012, стр. 155
  36. ^ Morgan и Morgan, стр. 287-290
  37. ^ Weslager, стр. 9-11
  38. ^ Weslager, стр. 171
  39. ^ Weslager, стр. 175
  40. ^ Weslager, стр. 172
  41. ^ Weslager, стр. 171-173
  42. ^ Weslager, стр. 82
  43. ^ a b Веслагер, стр. 79
  44. ^ a b Веслагер, стр. 90
  45. ^ a b c Веслагер, стр. 87
  46. ^ Weslager, стр. 80
  47. ^ a b Веслагер, стр. 92
  48. ^ Weslager, стр. 70
  49. ^ Weslager, стр. 93
  50. ^ a b c Веслагер, стр. 74
  51. ^ Weslager, стр. 71
  52. ^ Weslager, стр. 66
  53. ^ Weslager, стр. 98
  54. ^ Weslager, стр. 86
  55. ^ Weslager, стр. 107

Источники [ править ]

  • Фонер, Эрик (2006). Дай мне свободу! Американская история . Нью-Йорк: У. В. Нортон. ISBN 978-0-393-92782-5. OCLC  61479662 .
  • Керр, Уилфред Б. (сентябрь 1933 г.). «Закон о гербовых марках Новой Шотландии». New England Quarterly . 6 (3): 552–566. JSTOR  359557 .
  • Морган, Эдмунд С .; Морган, Хелен М (1963) [1953]. Кризис гербового акта: пролог к ​​революции . Лондон: Кольер Макмиллан. OCLC  219851080 .
  • Ритчесон, Чарльз (1954). Британская политика и американская революция . Норман, ОК: Университет Оклахомы Press. OCLC  399973 .
  • Weslager, C.A (1976). Конгресс Закона о гербовых марках . Ньюарк, Делавэр Press. ISBN 0-87413-111-1. OCLC  164567846 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Журнал первого Конгресса американских колоний, противодействующий тираническим действиям британского парламента , Stamp Act Congress (1765: Нью-Йорк, Нью-Йорк); Крюгер, Льюис

Внешние ссылки [ править ]

  • Работы Конгресса Stamp Act в LibriVox (аудиокниги в общественном достоянии)