Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Марии дворец на Исаакиевской площади был резиденцией Государственного совета в 20 веке.

Государственный совет (Россия: Государственный совет , IPA:  [gəsʊdarstvʲɪnɨj sɐvʲɛt] ) был Высшим государственным консультативным органом царя в царской России . С 1906 года по Конституции России 1906 года это была верхняя палата парламента .

18 век [ править ]

Ранние Царские Соборы были небольшими и занимались в основном внешней политикой .

Петр I в России представил Тайный совет . Екатерина I из России представила Высший тайный совет . Его роль менялась в разные времена.

Петр III в России создал Императорский Совет 20 мая 1762 года («Императорский Совет»), или, формально «Совет при высочайшем дворе» («Совет при высочайшем дворе»). Он был распущен вскоре после наследования Екатерины II России .

1810–1906 [ править ]

Государственный совет был создан Александром I России в 1810 году в рамках Сперанский «s реформ . Хотя Сперанский задумывался как верхняя палата российского парламента , на самом деле это был консультативный законодательный орган, состоящий из людей, которым царь мог доверять. Количество участников варьировалось в разные периоды. На момент его основания в 1810 г. насчитывалось 35 членов; в 1890 г. их было 60. Основной обязанностью Совета было предварительное расследование, обнародование и отмена законов.

В Совете было четыре отдела: Законодательный; Гражданское и церковное управление; Государственная экономика; и промышленность, наука и торговля. Каждый департамент имел своего председательствующего (статс-секретаря) и собирался отдельно для обсуждения вопросов, порученных их департаментам. Также были пленарные заседания всего Совета под председательством Председателя Госсовета.

Совет в целом рассмотрел проекты закона, предложенные министрами, которые были членами ex-officio. Большинство их заседаний касалось бюджета и государственных расходов, но они изучали все, что им представляли. У них не было полномочий предлагать изменения в закон, проверять все, что не было передано им для изучения или принятия решений. Совет давал рекомендации только монарху, который мог поддерживать большинство, меньшинство или вообще игнорировать рекомендации Совета, как он считал нужным. По словам Доминика Ливена, он «не играл никакой роли в формулировании внешней политики, и доступ его членов к Императору был очень ограничен [1].

Столетнее заседание Госсовета во дворце Марии 7 мая 1901 года изображено на огромном полотне Ильи Репина (показана деталь), ныне экспонируемом в Русском музее .

1906–1917 [ править ]

В 1906–1917 годах статус Государственного совета определялся Конституцией России 1906 года . Его председатель назначал царь . Половина его членов была назначена царем из лиц, отличившихся на гражданской и военной службе, а половина - путем выборов из разных категорий общества, отдельно:

  • 56 мест от земства (по 1 от каждой губернии ),
  • 18 мест от Дворянских собраний ,
  • 6 мест от Русской Православной Церкви : 3 из них от белого духовенства и 3 от черного духовенства ,
  • 12 мест от биржевых комитетов, торговых палат и бизнес-ассоциаций,
  • 6 мест от РАН ,
  • 2 места от парламента Финляндии , который отказался направить делегатов.

Государственный совет был верхняя палата в парламенте , в то время как Государственная Дума Российской империи была нижняя палата . По сравнению с современной британской Палатой лордов и прусским Херренхаусом , верхняя палата России была более демократичной, поскольку половина ее членов была демократически избрана из разных слоев общества, в то время как Херренхаус состоял из потомственных пэров, а Палата лордов состояла из потомственные пэры и духовенство из привилегированных епархий.

Государственный совет прекратил свое существование после Февральской революции 1917 года. Советский Союз не заменил этот совет до 1991 года, когда был создан Государственный совет Советского Союза . Последний совет будет недолговечным и распущен к концу года.

Ссылки [ править ]

  1. ^ DCB Ливен (1983) Россия и истоки Первой мировой войны , стр. 76

См. Также [ править ]

  • Список председателей Государственного Совета Императорской России
  • Государственный Совет Советского Союза
  • Государственный Совет (Россия)

Источники [ править ]

  • Из прошлого: Воспоминания графа Коковцова ; Публикации военной библиотеки Гувера, номер 6, Stanford University Press, 1935
  • Ливен Доминик. Российская правящая элита при Николае II [Карьерные образцы]. В: Cahiers du monde russe et soviétique, vol. 25, n ° 4, Octobre-Décembre 1984. pp. 429-454. DOI: 10.3406 / cmr.1984.2022 [1]