Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Государственная реформа в Бельгии - это продолжающийся процесс поиска и поиска конституционных и правовых решений проблем и напряженности в различных слоях бельгийского населения, в основном между говорящими на голландском языке во Фландрии и франкоговорящими в Валлонии . В целом Бельгия превратилась из унитарного государства в федеративное государство с сообществами, регионами и языковыми территориями . [1]

Краткий обзор [ править ]

  • Первая государственная реформа (1970 г.)  - Создание культурных сообществ (фламандское требование). Конституционные основы территориальных регионов (требование Валлонии).
  • Вторая государственная реформа (1980 г.)  - Культурные сообщества становятся сообществами с большей компетенцией, связанной с личными вопросами. Созданы территориальные фламандские и валлонские регионы (позднее - Брюссельский регион). Сообщества и регионы получают собственные парламенты и правительства.
  • Третья государственная реформа (1988–1989)  - образование передано общинам. Создан Брюссельский регион .
  • Четвертая государственная реформа (1993 г.)  - Бельгия становится полноценным федеративным государством. Сообщества и регионы получают больше свободы, а их парламенты теперь избираются прямым голосованием.
  • Пятая государственная реформа (2001 г.)  - Расширение полномочий регионов (сельское хозяйство и надзор за местным самоуправлением). Рефинансирование сообществ и регионов.
  • Шестая государственная реформа (2011 г.)  - Больше полномочий для регионов и сообществ. Избирательный округ Брюссель-Галле-Вилворде раскололся. Рефинансирование сообществ и регионов.

Фон [ править ]

Языковые проблемы [ править ]

Напряженность между сообществами Бельгии возникла из-за борьбы между двумя основными языковыми сообществами страны: голландским и французским . Это привело к принятию обширного языкового законодательства, но не разрешило конфликты между Фландрией и Валлонией , двумя основными регионами страны. Широко распространенная дискриминация фламандцев, символизируемая плохим обращением с фламандскими солдатами во время Первой мировой войны , заставила фламандцев выступить против правительства, в основном говорящего по-французски. После Второй мировой войны различия между бельгийцами, говорящими по-голландски, и бельгийцами, говорящими по-французски, стали очевидны в ходе ряда конфликтов.

В 1950 году был проведен референдум о должности короля Леопольда III . Royal Вопрос о том , следует ли разрешить ему вернуться на трон, в силу своего положения во время Второй мировой войны. На национальном уровне 58% избирателей поддержали восстановление Леопольда III. Однако были сильные региональные различия. Из проголосовавших 72% людей во Фландрии высказались за его возвращение, но 56% в Валлонии и 52% в Брюсселе.выступил против его возвращения. При поддержке более чем половины бельгийцев Леопольд III вернулся на трон. После его восстановления гнев среди противников Леопольда в Валлонии и Брюсселе перерос в беспорядки, которые правительство пыталось сдержать. Давление со стороны правительства вынудило Леопольда III отречься от престола .

В 1960 году католическая - Либеральная правительство премьер - министра Эйскенс, Гастон внес ряд сокращений бюджета. Франкоязычных профсоюзы бастовали против сокращения и против правительства. Они чувствовали, что необходима более региональная система для принятия необходимых Валлонии мер, и что интересы Валлонии пострадали от фламандского большинства в Бельгии. Они говорили об un état belgo-flamand , бельгийско-фламандском государстве. В ответ на забастовки правительство объявило о регионализации социально-экономической политики.

Еще одна напряженность между языковыми сообществами возникла в Католическом университете Лёвена . Университет долгое время был франкоязычным, но голландский язык играл все более важную роль в 20 веке. Напряженность, вызванная продолжающимся присутствием франкоязычной части университета, росла в 1960-х годах и привела к бунтам фламандских студентов, которых поддерживало население фламандского города Левен.. Комментарий франкоговорящего социального географа университета, который предложил включить Левен в официально двуязычный Брюссель, вызвал демонстрации фламандских граждан и политиков; их главный лозунг был «Левен Флаамс - Вален Буйтен!» (Левен фламандский, валлонцы вон!) Напряженность привела к краху правительства премьер-министра Поля Вандена Бойнанца ; университет был разделен на голландскоязычный католический университет Лёвена и франкоязычный католический университет Лувена , объединенных в общий руководящий орган.

История [ править ]

1970: Первая государственная реформа [ править ]

В 1970 году была проведена первая государственная реформа, в результате которой были созданы три культурных сообщества: [2] Голландское культурное сообщество, Французское культурное сообщество и Немецкое культурное сообщество. Сообщества взяли на себя ответственность за все культурные вопросы. Что наиболее важно, они взяли на себя управление вещанием и использованием языка сообщества. Эта реформа была ответом на требование фламандцев о культурной автономии. Пересмотр конституции 1970 года также заложил основы для создания трех регионов , что явилось ответом на требование валлонов и франкоговорящих жителей Брюсселя об экономической автономии. 18 февраля 1970 г. премьер-министр Гастон Эйскенс объявил о завершении "La Belgique de papa".

1980: Вторая государственная реформа [ править ]

Вторая государственная реформа произошла в 1980 году, когда культурные сообщества стали сообществами . [2] Сообщества взяли на себя власть культурных сообществ в отношении культурных вопросов и стали нести ответственность за «вопросы, касающиеся человека», такие как здоровье и молодежная политика. С тех пор эти три сообщества были известны как фламандское сообщество , французское сообщество и немецкоязычное сообщество .

В 1980 году были также созданы два региона: Фламандский регион и Валлонский регион . [2] Однако во Фландрии в 1980 году было решено немедленно объединить институты Сообщества и Региона. Хотя создание Брюссельского региона было предусмотрено в 1970 году, Брюссельский столичный регион не был создан до третьей государственной реформы. [2]

1988–1989: Третья государственная реформа [ править ]

Во время третьей государственной реформы в 1988 и 1989 годах при премьер-министре Вильфриде Мартенсе был создан Брюссельский столичный регион со своими собственными региональными учреждениями, а также голландскими и французскими учреждениями по делам общества. Брюссельский столичный регион по-прежнему ограничен 19 муниципалитетами. Другие изменения включали расширение компетенций сообществ и регионов. Одна заметная обязанность, которая была передана сообществам во время третьей государственной реформы, - образование. [3]

1993: Четвертая государственная реформа [ править ]

Схема бельгийской провинции Брабант, которая была разделена на Фламандский Брабант (ярко-желтый), Валлонский Брабант (ярко-красный) и Брюссельский столичный регион (оранжевый).

Четвертая государственная реформа, проведенная в 1993 году при премьер-министре Жан-Люке Дехане , консолидировала предыдущие государственные реформы и превратила Бельгию в полноценное федеративное государство. [3] Первая статья Конституции Бельгии была изменена следующим образом: «Бельгия является федеративным государством, состоящим из общин и регионов». Во время четвертой государственной реформы обязанности сообществ и регионов были снова расширены, их ресурсы были увеличены, и им было передано больше финансовых обязательств.

Другие крупные изменения включали в себя прямые выборы парламентов сообществ и регионов, дробление в провинции Брабант в Фламандский Брабант и Валлонский Брабант , и Реформация Федерального парламента «s двухпалатного системы и отношения между федеральным парламентом и федеральное правительство . Первые прямые выборы в парламенты общин и регионов состоялись 21 мая 1995 года.

2001: Пятая государственная реформа [ править ]

Два соглашения вступили в силу вслед за двумя специальными законами, принятыми 13 июля 2001 года. [4] Однако четвертая реформа штата не стала концом процесса федерализации. В 2001 году была проведена пятая государственная реформа при премьер-министре Ги Верхофстадте ( правительство Верхофштадта I ) с Ламбермонтовским и Ломбардским соглашениями.

Lambermont Accord [ править ]

В ходе пятой государственной реформы сообществам и регионам было передано больше полномочий в отношении сельского хозяйства, рыболовства, внешней торговли, сотрудничества в целях развития, аудита избирательных расходов и дополнительного финансирования политических партий. [4] Регионы стали ответственными за уплату двенадцати региональных налогов, а местное и провинциальное управление стало делом регионов. Первыми муниципальными и провинциальными выборами под наблюдением регионов были муниципальные выборы 2006 года .

Ломбардское соглашение [ править ]

Функционирование брюссельских институтов также было изменено в ходе пятой государственной реформы [4], результатом которой стало, среди прочего, гарантированное представительство фламандских жителей Брюсселя в парламенте Брюссельского столичного региона .

2011: Шестая государственная реформа [ править ]

  • Избирательный и судебный округ Брюссель-Галле-Вилворде был разделен.
  • Компетенции на сумму 17 миллиардов евро будут переданы с федерального уровня сообществам и регионам . Регионы будут решать экономические вопросы и вопросы занятости, а сообщества будут нести ответственность за семейную политику.
  • Сенат Бельгии больше не будет непосредственно избран , но вместо того, чтобы стать собранием региональных парламентов, с меньшим количеством членов.

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Бельгия - федеративное государство, состоящее из сообществ и регионов».  - Статья 1 Конституции Бельгии
  2. ^ a b c d Первая и вторая государственные реформы , belgium.be
  3. ^ a b Третья и четвертая государственные реформы , Бельгия. be
  4. ^ a b c Пятая государственная реформа , belgium.be