Страница полузащищенная
Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о сахаре 1764 года , также известный как Закон о доходах США 1764 года или Закон об американских пошлинах , был законом о повышении доходов, принятым парламентом Великобритании 5 апреля 1764 года. [1] В преамбуле к закону говорилось: « целесообразно, чтобы были установлены новые положения и правила для повышения доходов этого Королевства ... и ... справедливо и необходимо, чтобы доход был увеличен ... для покрытия расходов на защиту, защиту и обеспечение того же самого . " [2] Более ранний Закон о патоке 1733 года, который вводил налог в размере шести пенсов за галлон патоки., никогда не собирались эффективно из-за уклонения от колоний. Снижая ставку вдвое и усиливая меры по обеспечению соблюдения налога, британцы надеялись, что налог действительно будет взиматься. [3] Эти инциденты усилили обеспокоенность колонистов намерениями британского парламента и помогли растущему движению, которое стало американской революцией . [4]

Фон

Закон о патоке 1733 года был принят парламентом в основном по настоянию владельцев крупных плантаций Британской Вест-Индии. Патока из французских, голландских и испанских владений в Вест-Индии была недорогой. Сахар (из Британской Вест-Индии) стоил намного дороже, чем его конкуренты, и они также не нуждались в большом количестве древесины, рыбы и других предметов, предлагаемых колониями в обмен. Иногда колонисты платили Закон о патоке.налоги, потому что они были довольно низкими в зависимости от того, где они проживали и сколько денег у них было. В первой половине 18 века Британская Вест-Индия была самым важным торговым партнером Великобритании, поэтому парламент внимательно относился к их просьбам. Однако вместо того, чтобы согласиться с требованиями запретить колониям торговать с небританскими островами, парламент принял запретительно высокий налог на патоку, импортируемую с этих островов, для колоний. Если бы этот налог был действительно собран, этот источник был бы закрыт для Новой Англии и разрушил бы большую часть ромовой промышленности. Вместо этого контрабанда, подкуп или запугивание сотрудников таможни фактически сводят на нет закон. [5]

Во время Семилетней войны , известной в колониальной Америке как война между французами и индейцами , британское правительство существенно увеличило государственный долг для оплаты войны. В феврале 1763 года, когда война закончилась, министерство во главе с Джоном Стюартом , графом Бьютом, приняло решение сохранить в колониях постоянную армию из десяти тысяч британских регулярных войск. Вскоре после этого Бьют заменил Джордж Гренвилл . Гренвилл поддерживал политику своего предшественника, особенно после начала восстания Понтиака.в мае 1763 г. Гренвилл столкнулся с проблемой не только оплаты этих войск, но и обслуживания государственного долга. Долг вырос с 75 000 000 фунтов стерлингов до войны до 122 600 000 фунтов стерлингов в январе 1763 года и почти 130 000 000 фунтов стерлингов к началу 1764 года [6].

Джордж Гренвилл не ожидал, что колонии внесут вклад в выплату процентов или погашение долга, но он действительно ожидал, что американцы оплатят часть расходов на колониальную оборону. Оценив расходы на содержание армии в континентальных колониях и Вест-Индии примерно в 200 000 фунтов стерлингов в год, Гренвилл разработал программу сбора доходов, которая должна была собирать около 79 000 фунтов стерлингов в год. [7]

Проход

Срок действия Закона о патоке истекал в 1763 году. Таможенные комиссары ожидали увеличения спроса как на патоку, так и на ром в результате окончания войны и приобретения Канады. Они считали, что повышенный спрос сделает резко сниженный тариф и доступным, и предметом коллекционирования. Принятие парламентом нового Закона о сахаре 1764 г. снизило вдвое предыдущий налог на патоку. В дополнение к обещанию более строгого исполнения, формулировка законопроекта ясно дает понять, что цель закона заключается не просто в регулировании торговли (как это было сделано в Законе о патоке, фактически закрывая легальную торговлю для небританских поставщиков), но чтобы поднять доход. [3]

В новом законе перечислены конкретные товары, наиболее важным из которых является пиломатериал, который можно было экспортировать только в Великобританию. Капитаны судов должны были вести подробные манифесты своего груза, а документы подлежали проверке, прежде чем что-либо могло быть выгружено с судов. Сотрудники таможни были уполномочены рассматривать все нарушения в суде вице-адмиралтейства, а не в судах присяжных в местных колониальных судах, где присяжные обычно благосклонно относятся к контрабанде как профессии. [8]

Историк Фред Андерсон писал, что цель закона состояла в том, чтобы «решить проблемы финансов и контроля, которые преследовали послевоенную империю». Для этого были реализованы «три вида мер» - «те, которые предназначены для повышения эффективности таможенного контроля, те, которые устанавливают новые пошлины на товары, широко потребляемые в Америке, и те, которые корректируют старые ставки таким образом, чтобы максимизировать доходы». [9]

Влияние на американские колонии

Закон о сахаре был принят парламентом 5 апреля 1764 года [1], и он прибыл в колонии во время экономической депрессии. Это был косвенный налог, хотя колонисты были хорошо осведомлены о его наличии. В значительной степени причина заключалась в том, что значительная часть колониальной экономики во время Семилетней войны была связана с поставками продовольствия и припасов для британской армии. Однако колониалы, особенно те, кто непосредственно пострадал в качестве торговцев и грузоотправителей, полагали, что главным виновником была очевидная новая налоговая программа. По мере развития протестов против Закона о сахаре, основное внимание колонистов уделялось экономическим последствиям, а не конституционному вопросу налогообложения без представительства . [10]

Порты Новой Англии особенно понесли экономические потери из-за Закона о сахаре, поскольку более строгие меры сделали контрабанду патоки более опасной и рискованной. Также они утверждали, что норма прибыли от рома слишком мала, чтобы поддерживать какой-либо налог на патоку. Вынужденные повышать цены, многие колонисты опасались, что их цена будет снижена с рынка. С другой стороны, Британская Вест-Индия теперь имела безраздельный доступ к колониальному экспорту. Поскольку предложение патоки значительно превышало спрос, острова процветали благодаря сокращению расходов, в то время как в портах Новой Англии уменьшалась выручка от экспорта рома. Кроме того, Вест-Индия была основным колониальным источником твердой валюты или звонкой монеты., и по мере того, как запасы звонкой монеты были истощены, устойчивость колониальной валюты оказалась под угрозой. [11]

Двумя главными движущими силами протестов против Закона о сахаре были Сэмюэл Адамс и Джеймс Отис , оба из Массачусетса . В мае 1764 года Сэмюэл Адамс подготовил доклад по Закону о сахаре для собрания Массачусетса, в котором осудил этот акт как нарушение прав колонистов как британских подданных:

Если наша Торговля может облагаться налогом, почему не наши Земли? Почему не продукт наших земель и всего, чем мы владеем или чем пользуемся? Это, как мы опасаемся, аннулирует наше уставное право управлять и облагать себя налогом - это затрагивает наши британские привилегии, которые, поскольку мы никогда не теряли их, мы разделяем с нашими соотечественниками, которые являются уроженцами Британии: если на нас облагаются налоги в любой форме не имея законного представительства, где они размещены, разве мы не низведены от характера свободных подданных до жалкого состояния подчиненных рабов? [12]

В августе 1764 года пятьдесят бостонских торговцев согласились прекратить закупку британских импортных предметов роскоши, и как в Бостоне, так и в Нью-Йорке были попытки увеличить колониальное производство. Были спорадические вспышки насилия, особенно в Род-Айленде . [13] В целом, однако, не было немедленного высокого уровня протеста против Закона о сахаре ни в Новой Англии, ни в остальных колониях. Это начнется в конце следующего года, когда будет принят Закон о гербовых марках 1765 года . [14]

Закон о сахаре 1764 года был отменен в 1766 году и заменен Законом о доходах 1766 года , который снизил налог до одного пенни за галлон на импорт мелассы, британской или иностранной. Это произошло примерно в то же время, когда был отменен Закон о гербовых марках 1765 года . [15]

Смотрите также

  • Война за независимость США # Прелюдия к революции в контексте Закона о сахаре среди других законопроектов о доходах после 1763 года.
  • Налог на газированные напитки для современных акцизов на сахарную продукцию и сладкие безалкогольные напитки.

Примечания

  1. ^ а б «Закон о сахаре; под названием Закон о доходах США 1764 года» . UShistory.org . Ассоциация Зала Независимости . Проверено 23 сентября 2008 .
  2. ^ Миллер стр. 101
  3. ^ a b Миллер стр. 100–101
  4. ^ Даниэлла Гарран (2010-07-19). «Шаги к американской революции» . Планета урока . Проверено 21 июля 2010 .
  5. ^ Миллер стр. 96-99
  6. ^ Гэри Нэш стр. 45; Миддлкауфф, стр. 55–63.
  7. ^ Миддлкауфф стр. 62.
  8. ^ Миддлкауфф стр. 65.
  9. ^ Андерсон стр. 574
  10. ^ Миддлкауфф стр. 66–67. Миллер П. 101. Миллер писал: «Было заявлено, что этот закон вызвал большую тревогу в Новой Англии, чем набеги французов и индейцев в самые мрачные дни Семилетней войны».
  11. ^ Миллер стр. 101–102.
  12. ^ Дрейпер стр. 219
  13. ^ Александр п. 24. Middlekauff p. 67–73.
  14. ^ Миллер стр. 149-150.
  15. ^ Дрейпер стр. 290–291

Библиография

  • Александр, Джон К. Сэмюэл Адамс: революционный политик Америки. (2002) ISBN 0-7425-2114-1 
  • Андерсон, Фред, 'Crucible of War , 2000, ISBN 0-375-40642-5 
  • Дрейпер, Теодор . Борьба за власть: американская революция. (1996) ISBN 0-8129-2575-0 
  • Мидлкауфф, Роберт . Славное дело: американская революция 1763-1789 гг. (2005) ISBN 978 0-19-516247-9 
  • Миллер, Джон К. Истоки американской революции. (1943)
  • Нэш, Гэри Б. Неизвестная американская революция: неуправляемое рождение демократии и борьба за создание Америки. (2005) ISBN 0-670-03420-7 
  • «Закон о сахаре» . Проверен 6 декабря 2005 .

внешняя ссылка

  • Текст Закона о сахаре 1764 г.
  • Записанное краткое изложение принятия Закона о сахаре