Институциональный расизм

Институциональный расизм , также известный как системный расизм , представляет собой форму расизма, которая закрепляется через законы и постановления в обществе или организации. Это может привести к таким проблемам, как дискриминация в сфере уголовного правосудия , занятости , жилья , здравоохранения , политической власти и образования , среди других проблем. ^[1]

Термин институциональный расизм был впервые введен в употребление в 1967 году Стокли Кармайкл и Чарльз В. Гамильтон в книге «Власть черных: политика освобождения» . ^[2] Кармайкл и Гамильтон писали в 1967 году, что, хотя индивидуальный расизм часто можно идентифицировать из-за его открытой природы, институциональный расизм менее заметен из-за его «менее явной, гораздо более тонкой» природы. Институциональный расизм «проистекает из деятельности авторитетных и уважаемых сил в обществе и поэтому получает гораздо меньше общественного осуждения, чем [индивидуальный расизм]». ^[3]

Институциональный расизм был определен сэром Уильямом Макферсоном в британском докладе Лоуренса (1999) как: «Коллективная неспособность организации предоставлять надлежащие и профессиональные услуги людям из-за их цвета кожи, культуры или этнического происхождения. Это можно увидеть или обнаруживаются в процессах, отношениях и поведении, которые равносильны дискриминации через предрассудки, невежество, легкомыслие и расистские стереотипы, которые ставят в невыгодное положение представителей этнических меньшинств ". ^{[4] [5]}

Классификация

В прошлом термин «расизм» часто использовался как синоним «предубеждения», формируя мнение о другом человеке на основе неполной информации. В последней четверти 20 века расизм стал ассоциироваться с системами, а не с отдельными людьми. В 1977 году Дэвид Веллман в своей книге « Портреты белого расизма» определил расизм как «систему преимущества, основанную на расе», проиллюстрировав это определение на бесчисленных примерах, когда белые люди поддерживали расистские институты, отрицая при этом предвзятость. Белые люди могут хорошо относиться к цветным, продолжая при этом поддерживать системный расизм, который приносит им пользу, например практику кредитования, хорошо финансируемые школы и возможности трудоустройства. ^[6]Концепция институционального расизма вновь возникла в политическом дискурсе в конце и середине 1990-х годов, но осталась спорной концепцией. ^[7] Институциональный расизм - это когда раса вызывает другой уровень доступа к товарам, услугам и возможностям общества. ^[8]

Профессор Джеймс М. Джонс теоретизировал три основных типа расизма: личностно опосредованный, интернализованный и институциональный. ^{[9] [ необходима страница ]} Лично опосредованный расизм включает в себя умышленное определенное социальное отношение к действиям с расовыми предрассудками ( фанатичные дифференциальные предположения о способностях, мотивах и намерениях других в зависимости от их расы), дискриминацию (различные действия и поведение по отношению к другим в соответствии с своей расе), стереотипы , действия и упущения (неуважение, подозрительность, обесценивание и дегуманизация). Интернализованный расизм - это признание членами расовостигматизированные люди, негативное восприятие своих способностей и внутренней ценности, характеризующиеся низкой самооценкой и низким уважением к другим, подобным им. Этот расизм может проявляться через принятие «белизны» (например, расслоение по цвету кожи в небелых сообществах), самоуничижение (например, расовые оскорбления, прозвища, отказ от культуры предков и т. Д.) И смирение, беспомощность и безнадежность. (например, бросить школу, не проголосовать , заниматься опасными для здоровья практиками и т. д.). ^[10]

Устойчивые негативные стереотипы подпитывают институциональный расизм и влияют на межличностные отношения . Расовые стереотипы способствуют формированию моделей расовой сегрегации по месту жительства и красной черты , а также формируют представления о преступности, политике в отношении преступности и политике социального обеспечения, особенно если контекстная информация соответствует стереотипам. ^[11]

Институциональный расизм отличается от расового фанатизма наличием институциональной системной политики, практики и экономических и политических структур, которые ставят расовые и этнические группы меньшинств в невыгодное положение по сравнению с расовым или этническим большинством учреждения. Одним из примеров различий является бюджет государственных школ в США (включая местные сборы и залоги) и качество учителей, которое часто коррелирует со стоимостью собственности: богатые районы с большей вероятностью будут более `` белыми '', и у них будут лучшие учителя и больше денег на образование, даже в государственных школах. Ограничительные жилищные контракты и политика банковского кредитования также считаются формами институционального расизма. Другими примерами, которые иногда называют институциональным расизмом, является расовое профилирование.охранниками и полицией ^[12], использование стереотипных расовых карикатур, недопонимание и искажение определенных расовых групп в средствах массовой информации , а также расовые препятствия для получения оплачиваемой работы и профессионального роста. Кроме того, дифференцированный доступ к товарам, услугам и возможностям общества может быть включен в термин институциональный расизм , например, немощеные улицы и дороги, унаследованное социально-экономическое положение и «стандартизированные» тесты (каждая этническая группа готовилась к нему по-разному; многие плохо подготовлены). ^[13]

Некоторые социологические ^[14] исследователи проводят различие между институциональным расизмом и « структурным расизмом » (иногда называемым структурированной расилизацией ). ^[15] Первый фокусируется на нормах и практиках внутри учреждения, второй - на взаимодействиях между учреждениями, взаимодействиях, которые приводят к расистским результатам в отношении небелых людей. ^[16] Важной особенностью структурного расизма является то, что его нельзя свести к индивидуальным предрассудкам или к единственной функции учреждения. ^{[17] [ необходима ссылка ]}

Алжир

Французский политический мыслитель Алексис де Токвиль (1805–1859) поддерживал колонизацию в целом, особенно колонизацию Алжира. В нескольких выступлениях по иностранным делам Франции и в двух официальных отчетах, представленных Национальному собранию в марте 1847 года от имени специальной комиссии, он также неоднократно комментировал и анализировал этот вопрос в своей обширной переписке. Короче говоря, Токвиль разработал теоретическую основу для французской экспансии в Северной Африке. ^[18]Он даже изучил Коран, сделав резкий вывод о том, что религия Мухаммеда была «главной причиной упадка ... мусульманского мира». Его мнения также поучительны в отношении первых лет французского завоевания и того, как впервые было создано и организовано колониальное государство. Токвиль стал одним из первых сторонников «тотального господства» в Алжире и последующего «разрушения страны». ^[19]

31 января 1830 года Карл X, взяв Алжир, заставил французское государство начать то, что стало институциональным расизмом, направленным против кабильских или берберов арабского происхождения в Северной Африке. Дей Алжирский оскорбил монархию ударив французского посла с мухой венчиком, и французы использовали этот предлог для вторжения и положить конец пиратству в районе. Неофициальная цель состояла в том, чтобы восстановить престиж французской короны и закрепиться в Северной Африке, тем самым помешав англичанам получить преимущество над Францией в Средиземноморье. Июля Монархия , который пришел к власти в 1830 году, унаследовал эту нагрузку. В следующие десять лет коренное население подверглось мощи французской армии.. К 1840 году более консервативные элементы получили контроль над правительством и отправили генерала Томаса Бюжо, недавно назначенного губернатора колонии, в Алжир , что ознаменовало реальное начало завоевания страны. Используемые методы были ужасными. Армия депортировала жителей деревень в массовом порядке, убила мужчин и изнасиловала женщин, взяла в заложники детей, похитила скот и урожай, уничтожила сады. Токвиль писал: «Я считаю, что законы войны дают нам право опустошать страну, и что мы должны делать это, либо уничтожая посевы во время сбора урожая, либо постоянно совершая быстрые вторжения, известные как набеги, цель которых состоит в том, чтобы уносят людей и стадо ". ^[20]

Токвиль добавил: «Во Франции я часто слышал, как люди, которых я уважаю, но не одобряю, сожалеют, что [армия] сжигает урожай, опустошает зернохранилища и захватывает безоружных мужчин, женщин и детей. желающие воевать с арабами должны согласиться ». ^[21] Он также выступал за то, чтобы «в Алжире были приостановлены все политические свободы». ^[22] Маршал Бюжо , который был первым генерал-губернатором, а также возглавлял гражданское правительство, был вознагражден королем за завоевание, установление систематического применения пыток и проведение политики « выжженной земли » против арабского населения.

Захват земли

После завоевания Алжира солдат-политик Бертран Клаузель и другие сформировали компанию для приобретения сельскохозяйственных земель и, несмотря на официальное разочарование, субсидировать их поселение европейскими фермерами, что спровоцировало земельную лихорадку.. Он стал генерал-губернатором в 1835 году и использовал свой офис для частных инвестиций в землю, поощряя бюрократов и армейских офицеров в его администрации делать то же самое. Это событие вызвало у правительственных чиновников личную заинтересованность в более активном участии Франции в Алжире. Купцы, имеющие влияние в правительстве, также получали прибыль от спекуляции землей, что привело к расширению французской оккупации. Были вырезаны большие сельскохозяйственные угодья, и фабрики и предприятия начали использовать дешевую местную рабочую силу, а также воспользовались законами и указами, которые давали контроль французам. Политика ограниченной оккупации была официально отменена в 1840 году и заменена политикой полного контроля. К 1843 году Токвиль намеревался защитить и расширить экспроприацию в соответствии с верховенством закона.и поэтому выступал за создание специальных судов, основанных на так называемой «суммарной» процедуре, для проведения массовой экспроприации в пользу французских и других европейских поселенцев, которые, таким образом, могли покупать землю по привлекательным ценам и жить в деревнях, которые Колониальное правительство оборудовало укрепления, церкви, школы и даже фонтаны. Его вера, которая легла в основу его сочинений и повлияла на действия государства, заключалась в том, что местные жители, изгнанные армией и отнятые судьями, постепенно вымрут. ^{[23] [ необходима ссылка ]}

Французское колониальное государство в его понимании и формировании в Алжире было двухуровневой организацией, весьма непохожей на режим континентальной Франции . Он ввел две разные политические и правовые системы, основанные на расовых, культурных и религиозных различиях. По словам Токвиля, система, которая должна применяться к Колонам, позволила бы им в одиночку владеть собственностью и свободно путешествовать, но лишила бы их любой формы политической свободы, которая должна быть приостановлена ​​в Алжире. «Следовательно, в Африке должно быть два совершенно разных законодательства, поскольку есть два очень разных сообщества. Нет абсолютно ничего, что мешало бы нам относиться к европейцам так, как если бы они были сами по себе, поскольку правила, установленные для них, будут всегда применяться только к ним». . ^[24]

После поражений сопротивления в 1840-х годах колонизация продолжалась быстрыми темпами. К 1848 году в Алжире проживало 109 400 европейцев, из которых только 42 274 были французами. ^[25] Лидер двоеточие делегации, Огюст Warnier (1810-1875), удался в 1870 - е годах в изменении или принятии законодательства в целях содействия частной передачи земли поселенцев и продолжить присвоение Алжира земли от местного населения и распределения поселенцев . Европейцы владели около 30% всех пахотных земель, включая большую часть наиболее плодородных земель и большую часть орошаемых земель. ^[26] В 1881 году Code de l'Indigénatсделали дискриминацию официальной, установив особые наказания для коренных жителей и организовав захват или присвоение их земель. ^[27] К 1900 году европейцы производили более двух третей стоимости продукции сельского хозяйства и практически весь экспорт сельскохозяйственной продукции. Колониальное правительство ввело еще и более высокие налоги на мусульманах , чем на европейцах . ^[28]Мусульмане, помимо уплаты традиционных налогов, существовавших до французского завоевания, также платили новые налоги, от которых колонны обычно освобождались. Например, в 1909 году мусульмане, составлявшие почти 90% населения, но производившие 20% доходов Алжира, платили 70% прямых налогов и 45% всех собранных налогов. Кроме того, Колоны контролировали, как будут расходоваться доходы, и поэтому в их городах были красивые муниципальные здания, мощеные улицы с деревьями, фонтанами и статуями, но алжирские деревни и сельские районы мало выиграли, если вообще получили от налоговых поступлений. ^{[ необходима цитата ]}

В образовании

Колониальный режим нанес серьезный ущерб общему образованию мусульман, которые раньше полагались на религиозные школы для обучения чтению, письму и религии. В 1843 году государство присвоило земли хабусов, религиозные фонды, которые составляли основной источник дохода религиозных учреждений, включая школы, но колониальные власти отказались выделить достаточно денег для надлежащего содержания школ и мечетей и обеспечения достаточного количества учителей и религиозных лидеров. для растущего населения. В 1892 году на образование европейцев было потрачено более чем в пять раз больше, чем у мусульман, у которых было в пять раз больше детей школьного возраста. Поскольку мусульманских учителей было мало, мусульманские школы в основном укомплектовывались учителями французского языка. Даже государственное медресечасто были французские преподаватели. Попытки создать двуязычные , бикультурные школы, призванные объединить мусульманских и европейских детей в классе, были явной неудачей, которые были отвергнуты обеими общинами и постепенно прекратились после 1870 года. По некоторым оценкам, посещали менее 5% алжирских детей. любая школа в 1870 году. Еще в 1954 году только один мальчик-мусульманин из пяти и одна девочка из шестнадцати получили формальное образование. ^[29]К 1890 году были предприняты усилия по обучению небольшого числа мусульман вместе с европейскими учащимися во французской школьной системе в рамках «цивилизационной миссии» Франции в Алжире. Учебная программа была полностью французской, и в ней не было места для изучения арабского языка, который был сознательно понижен даже в мусульманских школах. В течение одного поколения был создан класс хорошо образованных, галлизированных мусульман, évolués (буквально «развитые»).

Предоставление избирательных прав

После завоевания контролируемого Османской империей Алжира в 1830 году Франция более века сохраняла свое колониальное господство на территории, которая была описана как «квазиапартеид». ^[30] Колониальный закон 1865 года разрешал арабам и берберским алжирцам подавать заявление на получение французского гражданства только в том случае, если они отказались от своей мусульманской идентичности ; Аззедин Хаддур утверждает, что он установил «формальные структуры политического апартеида». ^[31] Камилла Бонора-Вайсман пишет: «В отличие от марокканского и тунисского протекторатов», «колониальное общество апартеида » было уникальным для Алжира. ^[32]

Во времена Четвертой Французской республики алжирцам-мусульманам были предоставлены права гражданства , но система дискриминации сохранялась более неформальным образом. Фредерик Купер пишет, что алжирцы-мусульмане «все еще оставались маргинализованными на своей собственной территории, особенно из-за того, что избиратели разделили роль« французского »гражданского статуса и« мусульманского »гражданского статуса, чтобы сохранить свои руки у власти». ^[32] «Внутренняя система апартеида» столкнулась со значительным сопротивлением затронутых ею алжирских мусульман , и она упоминается как одна из причин восстания 1954 года .

Совершенно очевидно, что в преступлениях, совершенных французской армией и государством в Алжире в 1955–1962 годах, не было ничего исключительного. Напротив, они были частью повторяющейся истории . ^[33]

Государственный расизм

Следуя взглядам Мишеля Фуко , французский историк Оливье Ле Кур Гранмезон говорил о «государственном расизме» во времена Третьей французской республики , ярким примером которого является Кодекс коренных народов 1881 года, применявшийся в Алжире. Отвечая на вопрос «Разве не излишне говорить о государственном расизме при Третьей республике?», Он ответил:

«Нет, если мы можем признать« государственный расизм »как голосование и применение дискриминационных мер, основанных на сочетании расовых, религиозных и культурных критериев, на этих территориях. Кодекс коренных народов 1881 года является памятником этого жанра! Этот кодекс ^[34], признанный авторитетными юристами как «юридическое чудовище», предусматривал особые правонарушения и наказания для «арабов». Затем он был распространен на другие территории империи. С одной стороны, правовое государство для меньшинства французов. и европейцы, проживающие в колониях. С другой стороны, постоянное исключительное положение для «коренного» народа. Такая ситуация продлилась до 1945 года ». ^[35]

В ходе реформы в 1947 году французы создали двухпалатный законодательный орган с одной палатой для французских граждан и другой для мусульман, но в результате голос европейца в семь раз больше, чем голос мусульманина. ^[36] Даже события 1961 года показывают, что Франция не изменила своего отношения к алжирцам на протяжении многих лет, поскольку полиция взяла на себя институциональный расизм, установленный французским государством в своем обращении с арабами, которые, как французы, переехали в материковую Францию. ^[37]

Дальнейшее чтение

• Исходный текст: Исследование страны Алжира, проведенное Библиотекой Конгресса.
• Австралийцы, Поль. Битва при Касбе: терроризм и борьба с терроризмом в Алжире, 1955–1957 гг . (Нью-Йорк: Enigma Books, 2010) ISBN  978-1-929631-30-8 .
• Беннун, Махфуд. Создание современного Алжира, 1830-1987 (Cambridge University Press, 2002)
• Галлуа, Уильям. История насилия в ранней алжирской колонии (2013), онлайн-обзор о французском насилии 1830-1847 гг.
• Хорн, Алистер. Жестокая война за мир: Алжир 1954–1962 (взрослый викинг, 1978)
• Мохаммед Лахдар-Хамина
• Битва за Алжир
• 1961 резни упоминается в Caché , фильм 2005 по Михаэлю Ханеке .
• Французский телевизионно-документальный фильм 2005 года Nuit noire, 17 октября 1961 года подробно исследует события резни. Он следит за жизнями нескольких человек, а также показывает некоторые подразделения в парижской полиции: некоторые открыто выступают за усиление насилия, в то время как другие пытались отстоять верховенство закона .
• Drowning by Bullets , телевизионный документальный фильм из серии " Секретная история Великобритании" , впервые показанный 13 июля 1992 года.

Австралия

По оценкам, до британской колонизации Австралии (начиная с 1788 г.) население аборигенов составляло около 314 000 человек. ^[38] Экологи также подсчитали, что земля могла содержать миллион человек. К 1901 году их количество сократилось на две трети до 93 000 человек. В 2011 году коренные австралийцы составляли около 3% от общей численности населения - 661 000 человек. Когда капитан Кук высадился в Ботани-Бей в 1770 году, ему было приказано не водить британский флаг и подчиняться любому коренному населению, что в значительной степени игнорировалось. ^[39]

Земельные права, украденные поколения и terra nullius

«Коренные австралийцы» - это всеобъемлющий термин, используемый для обозначения как аборигенов Австралии, так и жителей островов Торресова пролива . Жители островов Торресова пролива являются коренными жителями островов Торресова пролива , которые находятся в Торресовом проливе между самой северной оконечностью Квинсленда и Папуа-Новой Гвинеей . Институциональный расизм имел здесь свои ранние корни из-за взаимодействия между этими островитянами, у которых были меланезийские корни.происхождения и зависели от моря как средства к существованию и чьи права на землю были аннулированы, а позже и австралийские аборигены, чьи дети были изъяты из их семей государственными учреждениями Австралии и штата, а также церковными миссиями на основании актов соответствующих парламентов. ^[40] Перемещения произошли в период примерно между 1909 и 1969 годами, в результате чего возникло то, что позже стало известно как « Украденные поколения» . Пример отказа от детей смешанной расы (" полукровки ") в 1920-х годах приведен в отчете Уолтера Болдуина Спенсера о том, что многие дети смешанного происхождения родились во время строительства Гана.железные дороги были заброшены в раннем возрасте, и их некому было обеспечить. Этот и другие инциденты вызвали необходимость принятия государством мер по обеспечению и защите таких детей. ^[41] Оба были официальной политикой и были закреплены в законе различными законами. Оба они были аннулированы, а компенсация за прошлые ошибки была устранена на самом высоком правительственном уровне.

Обращение колонизаторов с коренными народами было названо культурным геноцидом . ^[42] Самое раннее внесение депортации в законодательство зафиксировано в Законе о защите аборигенов штата Виктория 1869 года . ^[43] Центральный совет по защите аборигенов выступали за такие полномочия с 1860 года, и прохождение закона дало колонии Виктории широкий набор полномочий над аборигенами и « метисом » лица, в том числе принудительного удаления дети, ^[44] особенно девочки из "группы риска". ^[45] К 1950 году аналогичная политика и законодательство были приняты другими штатами и территориями, такими какАборигены защиты и ограничения на продажу Закона Опиум 1897 года (КЛД), ^[46] аборигены Указ 1918 (NT), ^[47] Закон аборигены 1934 (SA) ^[48] и Закон 1936 Native Administration (WA).

Законодательство об изъятии детей привело к повсеместному изъятию детей у их родителей и осуществлению различных полномочий по опеке Защитниками аборигенов до 16 или 21 года. Полицейским или другим государственным служащим было дано право определять местонахождение и передавать младенцев и детей. смешанного происхождения от их матерей, семей или сообществ в учреждениях. ^[49] В этих австралийских штатах и ​​территориях в первые десятилетия ХХ века были созданы полукровные учреждения (как правительственные резервации аборигенов, так и миссионерские станции под управлением церкви ) для приема этих разлученных детей. Примеры таких учреждений включают поселение коренных жителей реки Мур.в Западной Австралии, Миссия Аборигенов Думаджи в Квинсленде, Миссия Эбенезера в Виктории и Миссия Веллингтон-Вэлли в Новом Южном Уэльсе.

В 1911 году главный защитник аборигенов в Южной Австралии Уильям Гарнет Саут , как сообщается, «лоббировал право высылать детей аборигенов без судебного слушания, потому что суды иногда отказывались признать, что дети оставались без присмотра или обездолены». Саут утверждал, что «со всеми детьми смешанного происхождения следует обращаться как с брошенными». Сообщается, что его лоббирование сыграло роль в принятии Закона об аборигенах 1911 года ; это сделало его законным опекуном каждого ребенка-аборигена в Южной Австралии, включая так называемые «полукровки». Привести их домой , ^[50]в отчете о статусе смешанной расы говорится: «... физическая инфраструктура миссий, государственных учреждений и детских домов часто была очень плохой, а ресурсов было недостаточно для их улучшения или для содержания детей в одежде, питании и приюте».

На самом деле, в этот период удаление детей смешанной расы было связано с тем, что большинство из них были потомками домашних прислуг, работающих на пастбищных фермах ^[51], и их удаление позволило матерям продолжать работать в качестве помощников на ферме, находясь на ферме. в то же время избавление белых от ответственности за их отцовство и от социальной стигмы за то, что дети смешанной расы видны в доме. ^[52] Кроме того, когда они остались одни на ферме, они стали мишенью для мужчин, которые способствовали увеличению популяции детей смешанной расы. ^[53]Институциональный расизм был государственной политикой, которая пошла наперекосяк, которая позволяла забирать детей у их матерей при рождении, и это продолжалось на протяжении большей части 20-го века. То, что это была политика и которая держалась в секрете более 60 лет, является загадкой, которую до сих пор не разгадало ни одно агентство. ^[54]

В 1930-х годах защитник коренных жителей Северной территории Сесил Кук воспринимал продолжающийся рост числа детей «полукровки» как проблему. Предлагаемое им решение было следующим: «Обычно к пятому и неизменно к шестому поколению все коренные черты австралийских аборигенов искореняются. Проблема наших полукровок будет быстро устранена полным исчезновением черной расы и быстрым погружение их потомства в белый цвет ». В какой-то момент он действительно предложил стерилизовать их всех. ^[55]

Точно так же главный защитник аборигенов в Западной Австралии, А.О. Невилл , написал в статье для The West Australian в 1930 году: «Удалите в будущем чистокровных и белых, и останется одна обычная смесь. Устраните чистокровных и разрешите белая примесь и, в конце концов, раса станет белой ». ^{[ необходима цитата ]}

Официальная политика тогда была сосредоточена на удалении всех чернокожих из населения ^[56] до такой степени, что на чистокровных аборигенов охотились, чтобы изгнать их из общества, ^[57] и представители смешанной расы ассимилировались с белой расой, так что что через несколько поколений они тоже станут белыми. ^[58]

К 1900 году зарегистрированное коренное австралийское население сократилось примерно до 93 000 человек.

Западная Австралия и Квинсленд специально исключили аборигенов и жителей островов Торресова пролива из списков избирателей. Закон о франчайзинге Содружества 1902 г. исключил из голосования «коренных жителей Австралии, Азии, Африки и островов Тихого океана, за исключением Новой Зеландии», если они не были в списках до 1901 г. ^{[ необходима цитата ]}

Право на землю возвращено

В 1981 году в Университете Джеймса Кука прошла конференция по правам на землю , на которой Эдди Мабо , ^[59] житель островов Торресова пролива, выступил перед аудиторией, в которой он объяснил систему наследования земли на острове Мюррей . ^[60] Значение этого с точки зрения австралийской доктрины общего права было отмечено одним из участников, юристом, который предположил, что должен быть контрольный случай, чтобы требовать права на землю через судебную систему. ^[61] Десять лет спустя, через пять месяцев после смерти Эдди Мабо, 3 июня 1992 года, Высокий суд объявил о своем историческом решении, а именно об отмене правовой доктрины terra nullius., что было термином, применяемым британцами в отношении континента Австралия - «пустая земля». ^[62]

Общественный интерес к делу Мабо имел побочный эффект, привлекший внимание СМИ ко всем вопросам, связанным с аборигенами и жителями островов Торресова пролива в Австралии, и в первую очередь с украденными поколениями. Социальные последствия принудительного выселения были измерены и признаны весьма серьезными. Хотя заявленной целью программы «ресоциализации» было улучшение интеграции аборигенов в современное общество, исследование, проведенное в Мельбурне и цитируемое в официальном отчете, показало, что не было ощутимого улучшения социального положения «удаленных» аборигенов. по сравнению с «неотстраненными», особенно в сфере занятости и послесреднего образования . ^[63]

В частности, исследование показало, что удаленные аборигены с меньшей вероятностью имели полное среднее образование , в три раза чаще получали справку из полиции и в два раза чаще употребляли запрещенные наркотики . ^[64] Единственным заметным преимуществом, которым обладали "удаленные" аборигены, был более высокий средний доход, который, как отмечалось в отчете, был, скорее всего, связан с возросшей урбанизацией удаленных лиц и, следовательно, более широким доступом к социальным выплатам, чем для аборигенов, живущих в отдаленных общинах. . ^[65]

Здоровье и занятость аборигенов

В своем обращении к палатам парламента в 2008 году, извиняясь за обращение с коренным населением, премьер-министр Кевин Радд обратился к службам здравоохранения с просьбой о несопоставимом обращении в службах здравоохранения. Он отметил увеличивающийся разрыв между отношением к коренным и некоренным австралийцам и поручил правительству « ликвидировать этот разрыв », признав прошлый институциональный расизм в сфере здравоохранения, который сократил продолжительность жизни аборигенов. Комитеты, которые занимались этим, выделили широкие категории для устранения неравенства в отношении продолжительности жизни , возможностей получения образования и занятости. ^[66]Правительство Австралии также выделило средства на искоренение дискриминации в прошлом. Коренные австралийцы посещают своих терапевтов и госпитализируются из-за диабета , сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата, респираторных и почечных заболеваний , психических проблем, проблем с ушами и глазами, а также поведенческих проблем, но реже, чем некоренные австралийцы , обращаются к терапевту , используйте к частному врачу или подать заявление на проживание в учреждении для престарелых. Показатели детской смертности , разрыв в образовательных достижениях и отсутствие возможностей трудоустройства были поставлены перед целями, которые через одно поколение должны сократить этот разрыв вдвое. Национальный день « Закрытия разрыва » был объявлен в марте каждого годаКомиссия по правам человека . ^[67]

В 2011 году Австралийский институт здравоохранения и социального обеспечения сообщил, что с 2008 года ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 11,5 лет для женщин и 9,7 года для мужчин наряду со значительным снижением младенческой смертности, но она все равно была в 2,5 раза выше, чем для некоренного населения. . Многие проблемы со здоровьем коренных народов связаны с наличием транспорта. В отчете говорится, что в отдаленных общинах 71% населения этих отдаленных общин коренных народов не имеют доступа к общественному транспорту, а 78% общин находятся на расстоянии более 80 километров (50 миль) от ближайшей больницы. Хотя английский является официальным языком Австралии, многие коренные австралийцы не говорят на нем в качестве основного языка, и отсутствие печатных материалов, переведенных на русский язык,Языки австралийских аборигенов и отсутствие переводчиков являются препятствием на пути к адекватному медицинскому обслуживанию аборигенов. К 2015 году большая часть обещанного финансирования для достижения целей «Ликвидации разрыва» была урезана, и национальная группа ^[68], наблюдающая за условиями жизни коренного населения, не была оптимистична в отношении того, что обещания 2008 года будут выполнены. ^[69] В 2012 году группа жаловалась, что институциональный расизм и явная дискриминация продолжают оставаться проблемой, и что в некоторых секторах правительства Декларация ООН о правах коренных народов рассматривается как желательный, а не обязательный документ. ^[70]

Канада

Коренные канадцы

Уровень жизни коренных народов в Канаде намного ниже, чем у некоренных, и они, наряду с другими «видимыми меньшинствами», остаются, как группа, самой бедной в Канаде. ^{[16] [71]} По-прежнему существуют препятствия на пути достижения равенства с другими канадцами европейского происхождения. Средняя продолжительность жизни людей из числа коренных народов ниже; у них меньше выпускников средней школы, намного выше уровень безработицы, почти вдвое больше младенческих смертей и значительно больше контактов с правоохранительными органами. Их доходы ниже, они реже получают продвижение по службе, и как группа молодые члены с большей вероятностью будут работать сокращенное количество часов или недель каждый год. ^[71]

Многие в Европе в 19 веке (как это отражено в Имперском отчете Специального комитета по аборигенам) ^[72] поддерживали поставленную колониальными империалистами цель «цивилизовать» коренное население. Это привело к акценту на приобретение земель аборигенов в обмен на предполагаемые преимущества европейского общества и связанных с ними христианских религий. Британский контроль над Канадой ( Корона ) начался, когда они осуществили юрисдикцию над первыми нациями, и именно по Королевской прокламации первый законодательный акт, принятый британским правительством над гражданами Первых Наций, взял на себя контроль над их жизнями. Он признал индейские племена как первые нации, живущие под защитой короны. ^{[ необходима цитата ]}

Это было после Парижского договора 1763 года., посредством чего Франция уступила все претензии на территорию современной Канады Великобритании, что король Великобритании Георг III издал эту Королевскую прокламацию, определяющую, как следует обращаться с коренными народами в колонии короны. Это наиболее важные законодательные акты, касающиеся отношений Короны с аборигенами. В соответствии с этой Королевской прокламацией земли, принадлежащие индейцам, были зарезервированы для их использования в качестве охотничьих угодий. Он также установил процесс, с помощью которого Корона могла покупать свои земли, а также изложил основные принципы, которыми она руководствовалась при заключении договоров с исконными народами. Прокламация сделала индейские земли, переданные по договору, в собственность короны,и заявил, что титул коренного населения является коллективным или общинным, а не частным правом, так что люди не могут претендовать на земли, на которых они жили и охотились задолго до прихода британцев.^[73]

Индийские законы

В 1867 году Закон о Британской Северной Америке сделал землю, зарезервированную для индейцев, обязанностью короны. В 1876 году был принят первый из множества индийских законов, каждый последующий лишал прав коренных народов все больше, как было заявлено в первом. Различные пересмотренные индийские законы (22 раза к 2002 году) укрепили положение коренных жителей как опекунов государства, а индийские агенты получили дискреционные полномочия контролировать почти все аспекты жизни коренных народов. ^[74] Затем стало необходимо получить разрешение от индийского агента, если коренные жители хотели продавать урожай, который они выращивали и собирали, или носить традиционную одежду из заповедников. Закон об индейцах также использовался для отказа индейцам в праве голоса до 1960 года, и они не могли заседать в присяжных. ^[75]

В 1885 году генерал Миддлтон после разгрома восстания метисов ^{[76] [77]} ввел систему пропусков в западной Канаде, согласно которой туземцы не могли покинуть свои резервы, не получив предварительно разрешения от своих инструкторов по сельскому хозяйству. ^[78] Хотя Закон об индейцах не давал ему таких полномочий, и никакое другое законодательство не позволяло Министерству по делам индейцев устанавливать такую ​​систему, ^[78] и коронные юристы знали, что это было незаконно еще в 1892 году, Пропуск Система оставалась в силе и применялась до начала 1930-х годов. Поскольку туземцам в то время не разрешалось становиться адвокатами, они не могли бороться с этим в суде. ^[79] Таким образом, институциональный расизм превратился в официальную политику.

Когда аборигены начали настаивать на признании своих прав и жаловаться на коррупцию и злоупотребления властью в индийском департаменте, в Закон были внесены поправки, в соответствии с которыми аборигены считали правонарушением нанимать адвоката с целью выдвижения каких-либо исков против властей. Корона. ^[80]

Метис

В отличие от тех индейских договоров на Северо-Западе, которые устанавливали резервы для коренного населения, защита земель метисов не была обеспечена политикой сумы, установленной в 1870-х годах ^[81], посредством которой корона обменивала монету ^[82] в обмен на фиксированное (160–240 акров) ^[83] предоставление земли лицам со смешанным наследием. ^[84]

Хотя раздел 3 Закона о землях доминиона 1883 года установил это ограничение, это было первое упоминание в распоряжениях совета, ограничивающих юрисдикцию комиссий по выплате сумы переданной индийской территорией. Однако ссылка была впервые сделана в 1886 году в проекте инструкции Гуле из Берджесса. В большинстве случаев политика суверенитета не учитывала образ жизни метисов, не гарантировала их земельные права и не способствовала экономическому переходу или изменению образа жизни. ^[85]

Большинство метисов были неграмотными и не знали стоимости бумажных денег, и в большинстве случаев продавали их для мгновенного вознаграждения из-за экономической необходимости спекулянтам, которые недооценивали бумагу. Излишне говорить, что процесс подачи заявления на получение земли был намеренно затруднен. ^[86]

Не было закона, обязывающего землю земли к метисам.кто подавал на них заявку, вместо этого земли сметы Métis могли быть проданы кому угодно, что привело к отчуждению любого титула аборигенов, который мог принадлежать этим землям. Несмотря на очевидный ущерб для метисов, спекуляции были безудержными и делались в сговоре с раздачей писем. Хотя это не обязательно исключает злонамеренное намерение федерального правительства сознательно «обмануть» метисов, это свидетельствует об их апатии к благополучию метисов, их долгосрочным интересам и признанию их аборигенного титула. Но суть политики заключалась в том, чтобы заселить землю на северо-западе земледельцами, а не сохранять земельный резерв для метисов. Сценарий, таким образом, был важным событием в истории Канады, и его важность как политики аборигенов, так и земельной политики не следует упускать из виду, поскольку это была институциональная «политика».это дискриминировало этнических коренного населения в их непрекращающийся ущерб.^[87]

Предоставление избирательных прав

До 1951 года в различных законах об индейцах «лицо» определялось как «лицо, не являющееся индейцем», и все коренные народы считались подопечными государства. С юридической точки зрения Корона разработала систему предоставления избирательных прав, согласно которой коренное население могло стать «лицом» в канадском законодательстве. Коренные народы могли получить право голоса и стать канадскими гражданами, «лицами» в соответствии с законом, добровольно ассимилировавшись в европейское / канадское общество. ^{[88] [89]}

Была надежда, что коренные народы откажутся от своего родного наследия и культуры и воспользуются «благами» цивилизованного общества. Действительно, с 1920-х по 1940-е годы некоторые туземцы действительно отказались от своего статуса, чтобы получить право ходить в школу, голосовать или пить. Однако добровольное предоставление избирательных прав провалилось, когда этим воспользовались немногие туземцы. ^[90]

В 1920 году был принят закон, разрешающий предоставление избирательных прав без согласия, и многие коренные народы получили их принудительно. Коренные жители автоматически теряли свой статус индейцев в соответствии с этой политикой, а также в случае, если они стали профессионалами, такими как врачи или министры, или даже если они получили университетские степени, а вместе с ними и свое право проживать в резервациях.

Требования о предоставлении избирательных прав особенно дискриминировали коренных женщин, указав в разделе 12 (1) (b) Закона об индейцах, что женщина со статусом индейца, выходящая замуж за мужчину, не являющегося индейцем, потеряет свой статус индейца, как и ее дети. В отличие от этого неиндийские женщины, выходящие замуж за индийских мужчин, получат статус индейцев. ^[91] Дункан Кэмпбелл Скотт , заместитель суперинтенданта по делам индейцев, аккуратно выразил настроение того дня в 1920 году: «Наша цель - продолжать работу до тех пор, пока в Канаде не останется ни одного индейца, который не был бы поглощен политическим сообществом, и нет никакого индийского вопроса и никакого индийского департамента "Этот аспект предоставления избирательных прав был рассмотрен в Билле C-31 в 1985 году, ^[92] где дискриминационная статья Закона об индейцах была удалена, и Канада официально отказалась от цели предоставления коренным народам избирательных прав.

Школы-интернаты

В XIX и XX веках Департамент по делам индейцев федерального правительства Канады официально поощрял рост индийской системы школ-интернатов.в качестве агента более широкой политики ассимиляции коренных канадцев в европейско-канадское общество. Эта политика проводилась при поддержке различных христианских церквей, которые руководили многими школами. За время существования системы примерно 30% детей из числа коренного населения, примерно 150 000 человек, были помещены в школы-интернаты по всей стране, причем последняя школа закрылась в 1996 году. В отношении условий, в которых проживают учащиеся школ-интернатов, уже давно ведутся споры. В то время как дневные школы для детей коренных народов, метисов и инуитов всегда намного превосходили по численности школы-интернаты, в начале 21 века возник новый консенсус в отношении того, что последние школы нанесли значительный вред посещавшим их детям аборигенов, лишив их семей, лишив их возможности жить в них. их родовые языки,подвергаются принудительной стерилизации некоторых студентов и подвергают многих из них физическому и сексуальному насилию со стороны сотрудников и других студентов и принудительно лишают их права голоса.^[93]

С целью цивилизации и христианизации аборигенного населения в 19 веке была разработана система «промышленных школ», в которых академические исследования сочетались с «более практическими вопросами», и школы для коренных жителей начали появляться в 1840-х годах. С 1879 года эти школы создавались по образцу школы индейцев Карлайла в Пенсильвании, девизом которой было « Убей в нем индейца и спаси человека ». ^[94] Считалось, что наиболее эффективным оружием для «убийства индейцев» в них было отстранение детей от их поддержки коренных жителей, и поэтому коренных детей забирали из их домов, их родителей, их семей, друзей и сообществ. ^[95]Закон об индейцах 1876 года возложил ответственность за образование коренных народов на федеральное правительство, и к 1910 году школы-интернаты стали доминировать в политике образования коренных народов. Правительство предоставило финансирование религиозным группам, таким как католическая, англиканская, объединенная церковь и пресвитерианская церкви, на обучение коренных жителей. К 1920 году посещение туземцев стало обязательным, и по всей стране действовало 74 школы-интерната. Следуя идеям Сифтона и ему подобных, академические цели этих школ были «приглушены». Как в то время заявил Дункан Кэмпбелл Скотт, они не хотели, чтобы студенты «были слишком умны для индийских деревень»: ^[96]«С этой целью учебная программа в школах-интернатах была упрощена, а практические инструкции даны таким образом, чтобы ученик мог сразу же пригодиться, когда он вернется в резерв после окончания школы».

Финансирование, предоставляемое государством, было, как правило, недостаточным, и часто школы вели себя как «самодостаточные предприятия», когда «учеников-рабочих» удаляли из классов, чтобы они стирали, отапливали здания или выполняли сельскохозяйственные работы. Общежития часто плохо отапливались и были переполнены, а еда была недостаточно питательной. В отчете 1907 года, заказанном Министерством по делам индейцев , было обнаружено, что в 15 школах прерий уровень смертности составил 24%. ^[97]Действительно, заместитель генерального директора по делам индейцев в то время прокомментировал: «Совершенно верно сказать, что пятьдесят процентов детей, прошедших через эти школы, не получили никакого образования, которое они получили в них». Хотя в последующие годы уровень смертности действительно снизился, смерть останется частью традиции школ-интернатов. Автор этого отчета для BNA , доктор П. Х. Брайс , был позже удален и в 1922 году опубликовал брошюру ^{[98], в} которой почти назвал безразличие правительства к условиям содержания индейцев в школах «непредумышленным убийством». ^[97]

Антропологи Стекли и Камминс отмечают, что эндемические злоупотребления - эмоциональные, физические и сексуальные - которыми теперь хорошо известна система, «могут легко квалифицироваться как самое худшее, что европейцы сделали с коренными жителями Канады». ^[99] Наказания часто были жестокими и жестокими, иногда даже опасными для жизни или смертельными. Иногда детям втыкали иглы за то, что они говорили на их родном языке, больных детей заставляли есть их рвоту, а также проводились полуформальные проверки детских гениталий. ^[100] Термин Sixties Scoop(или Canada Scoops) относится к канадской практике, начиная с 1960-х и продолжавшейся до конца 1980-х, отбирать («вынимать») детей аборигенов в Канаде из их семей для помещения в приемные семьи или усыновления.

Большинство школ-интернатов закрылось в 1970-х годах, последняя из которых закрылась в 1996 году. Уголовные и гражданские иски против правительства и церквей начались в конце 1980-х годов, и вскоре после этого закрылась последняя школа-интернат. К 2002 году количество исков превысило 10 000. В 1990-х годах, начиная с Объединенной церкви, церкви, которые управляли школами-интернатами, начали приносить официальные извинения. И в 1998 году правительство Канады опубликовали заявление о примирении , ^[101] и совершил 350000000 $ в поддержку целебной стратегии на уровне общин для решения лечебных потребностей отдельных лиц, семей и общин , связанных с наследием физического и сексуального насилия в жилых школы. Деньги были использованы для создания Фонда исцеления аборигенов. ^[102]

Начиная с 1990-х годов, правительство начало ряд инициатив по устранению последствий индийской школы-интерната. В марте 1998 года правительство выступило с Заявлением о примирении и учредило Фонд исцеления аборигенов. Осенью 2003 года был запущен процесс альтернативного разрешения споров, который представлял собой процесс вне суда, предусматривающий компенсацию и психологическую поддержку бывшим ученикам школ-интернатов, которые подверглись физическому или сексуальному насилию или находились в ситуациях незаконного заключения. 11 июня 2008 года премьер-министр Стивен Харпер принес официальные извинения от имени действующего кабинета министров и перед аудиторией делегатов-аборигенов. Комиссия по установлению истины и примирениюпроходил с 2008 по 2015 год, чтобы задокументировать прошлые правонарушения в надежде разрешить конфликт, оставшийся от прошлого. ^[103] В заключительном отчете сделан вывод, что школьная система равносильна культурному геноциду . ^[104]

Современная ситуация

Открытый институциональный расизм прошлого явно оказал глубокое разрушительное и долговременное воздействие на видимые меньшинства и общины аборигенов по всей Канаде. ^[105] Европейские культурные нормы навязали себя коренному населению Канады, и общины аборигенов продолжают бороться с иностранными системами управления, правосудия, образования и средств к существованию. Видимые меньшинства борются с образованием, трудоустройством и негативными контактами с правовой системой по всей Канаде. ^[106]

Возможно, наиболее ощутимыми являются дисфункции и семейные разрушения, вызванные школами-интернатами. Хатчинс заявляет; ^[99] «Многим из тех, кто посещал школы-интернаты, был поставлен диагноз посттравматического стрессового расстройства, они страдали от таких симптомов, как панические атаки, бессонница и неконтролируемый или необъяснимый гнев. ^[107] Многие также страдают от злоупотребления алкоголем или наркотиками, сексуального поведения. неадекватность или зависимость, неспособность к установлению интимных отношений и расстройства пищевого поведения. Три поколения коренных родителей потеряли способность овладевать важными родительскими навыками, которые обычно передавались от родителя к ребенку в заботливой и заботливой домашней обстановке, ^[108]а жестокое обращение, которому подвергаются учащиеся школ-интернатов, положило начало мучительному циклу жестокого обращения во многих коренных общинах ". Долговременное наследие школ-интернатов - это лишь одна сторона проблемы ^[109].

В докладе Хатчинса продолжается следующее: «Дети аборигенов по-прежнему испытывают трудности с получением основного образования в Канаде. Для некоторых индийских учащихся английский остается вторым языком, и у многих нет родителей, которые сами обладают достаточным образованием, чтобы поддержать их. Более того, обучение в Канаде основано на английском письменная традиция, которая отличается от устных традиций коренных общин. ^[110]Для других это просто то, что они подвергаются остракизму за их «инаковость»; их манеры, их отношение, их речь или сотни других вещей, которые отличают их от других. "Аборигенное население по-прежнему страдает от плохого здоровья. У них средняя продолжительность жизни на семь лет меньше, чем у населения Канады в целом, и почти в два раза больше младенческих смертей. Хотя Канада как страна регулярно входит в тройку лидеров по индексу человеческого развития Организации Объединенных Наций, ^{[ 111]} его резервируемое аборигенное население, если оценивать его как нацию, занимало бы отдаленное и шокирующее шестьдесят третье место ».

Как отмечает глава Национального собрания коренных народов Перри Беллегард , расизм в Канаде сегодня по большей части является тайной операцией. ^[112] Его центральный и наиболее отличительный принцип - это решительность, с которой его постоянно отрицают. ^[113] Многие утверждают, что усилия Канады в области прав человека и ее позиция против расизма привели только к «более политически корректному населению, которое научилось лучше скрывать свои предрассудки». ^[114] Фактически, аргумент состоит в том, что расизм в Канаде не искореняется, а, скорее, становится более скрытым, более рациональным и, возможно, более глубоко укоренившимся в наших институтах.

О том, что расизм жив, свидетельствует недавний референдум в Британской Колумбии, на котором правительство провинции просит белое большинство принять решение о мандате на заключение договоров с индийским меньшинством. ^[115] Результаты референдума будут обязательными, ^[116] правительство приняло на себя законодательное обязательство действовать в соответствии с этими принципами, если более 50% проголосовавших ответят таким же образом. Более того, хотя он неоднократно пересматривался, «Закон об индейцах остается законодательным актом, выделяющим часть общества по признаку расы». Согласно ему, гражданские права коренных народов «рассматриваются иначе, чем гражданские права остальных канадских граждан». ^[99]

Расследование правосудия в отношении аборигенов в Манитобе ^[117], расследование Дональда Маршалла в Новой Шотландии ^[118], отчет Коуси в Альберте ^[119] и Королевская комиссия по делам аборигенов согласны, ^[120] что касается аборигенов, расизм в канадском обществе продолжается институционально, систематически и индивидуально.

Антикитайские иммиграционные законы

Канадское правительство приняло Закон об иммиграции в Китай 1885 года, взимавший налог на душу населения в размере 50 долларов со всех китайцев, иммигрирующих в Канаду. Когда закон 1885 года не смог сдержать китайскую иммиграцию, канадское правительство приняло Закон об иммиграции в Китай 1900 года, увеличивший налог на душу населения до 100 долларов, а в случае неудачи приняло Закон об иммиграции Китая 1904 года, увеличивающий налог на душу населения (сбор за посадку). ) до 500 долларов, что эквивалентно 8000 долларов в 2003 году ^[121] - по сравнению с налогом на душу населения - сбор за право посадки и сбор за право постоянного проживания - в размере 975 долларов на человека, выплачиваемый новыми иммигрантами в 1995–2005 годах, который затем был снижен. до 490 долларов в 2006 году ^[122]

Закон китайской иммиграции, 1923 , более известный как «китайский Закон Отчуждения», заменить запретительные пошлины с запретом на этнических китайцев иммигрировать в Канаду - исключая купцов, дипломатов, студентов и «особых обстоятельств» случаев. Китайцы, въехавшие в Канаду до 1923 года, должны были зарегистрироваться в местных органах власти и могли покинуть Канаду только на два года или меньше. Поскольку 1 июля 1923 года вступил в силу Закон об исключении, китайцы-канадцы называли День Канады ( День доминиона) «Днем унижения» ^[123], отказываясь отмечать его до отмены Закона в 1947 году. ^[124]

Китай

Институциональный расизм существует во многих сферах Китайской Народной Республики , хотя некоторые ученые отмечают, что правительство Китая изображает расизм как западную проблему, при этом намеренно игнорируя или преуменьшая значимость широко распространенного системного расизма в Китае. ^{[125] [126]}

Организация Объединенных Наций Комитет по ликвидации расовой дискриминации сообщался в 2018 году , что китайское законодательство не определяет расовую дискриминацию . ^[127]

Местные этнические меньшинства

Уйгуры

Под руководством из Китая «s Лидер Paramount и Коммунистическая партия генеральный секретарь Си Цзиньпин , что уйгуры - это в основном мусульманское этническое меньшинство группа проживает в китайском Синьцзян - Уйгурском автономном районе - столкнулись широкое преследование со стороны властей и массовыми задержаниями. ^[128] С 2017 года сообщалось, что по меньшей мере 1 миллион уйгурских мусульман были задержаны в « лагерях перевоспитания », обычно называемых концентрационными лагерями , ^{[129] [130]} где они подвергались пыткам., принудительный труд , религиозная дискриминация , политическая обработка и другие нарушения прав человека. ^{[131] [132] [133] [134] [135]} Свидетельства сбежавших заключенных показали, что они подлежат принудительной стерилизации . ^{[136] [137]} Уровень рождаемости в двух регионах Синьцзяна упал более чем на 60% в период с 2015 по 2018 год в результате мер правительства Китая по искусственному сокращению уйгурского населения. ^{[138] [139]} Многие источники описывают ситуацию как продолжающийся геноцид , ^{[140] [141] [142]}и, вероятно, это крупнейшее массовое задержание группы религиозного меньшинства со времен Холокоста . ^{[143] [144]} Исследование, проведенное в 2013 году, показало, что представители местных органов власти в Китае «на 33 процента реже оказывали помощь гражданам с этническими мусульманскими именами, чем их сверстникам без этнических опознавательных знаков». ^[145]

Тибетцы

С тех пор, как Китайская Народная Республика получила контроль над Тибетом в 1951 году , существует институциональный расизм в форме тщательно продуманной системы пропаганды, разработанной Коммунистической партией Китая для изображения тибетцев как освобожденных через Китай и ханьскую китайскую культуру. Организованная государством историческая опера, представленная в 2016 году в Китае, изображает Тибет как бесхитростный до свадьбы принцессы Вэньчэн с тибетским императором Сонгцен Гампо в 641 году. Эту пропаганду тибетский активист Везер описывает как "... .vast проект, который переписывает историю и «стирает с лица земли» память и культуру целого народа ».^[146]

В журнальной статье 1991 года указывалось, что принудительный аборт, стерилизация и детоубийство в Тибете были частью жесткой программы КПК по контролю над рождаемостью в регионе, разработанной специально для тибетцев. ^[147]

В документе, представленном в Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации тибетским правительством в изгнании, говорится о том, как тибетцы сталкиваются с системой образования, которая является несправедливой по сравнению с образованием для ханьцев. Согласно статье, только около девяти процентов взрослого населения Китая неграмотны по сравнению с шестьюдесятью процентами тибетцев в Тибетском автономном районе. Кроме того, тибетским детям запрещается изучать свою историю и культуру, а также запрещается изучать свой родной язык. В школах этого региона часто существует расовая сегрегация на основе этнических характеристик, при этом тибетские учащиеся получают худшее образование в плохо обслуживаемых классах. ^[148]

Во время протестов в Тибете в 2008 году местный очевидец заявил, что китайская военная полиция «хватала монахов, пинала и избивала их» после беспорядков вокруг закрытия монастыря Сера недалеко от Лхасы . ^[149]

Антиафриканские настроения

Расизм в отношении африканцев или лиц, считающихся африканскими по происхождению, давно задокументирован в Китае.

Опубликованная в 1963 году книга африканского студента Эммануэля Хеви « Африканский студент в Китае» подробно описывает «аресты китайских девушек за их дружбу с африканцами и, в частности, за чувство расового превосходства китайцев над чернокожими африканцами». ^[150] Одним из примечательных случаев были антиафриканские протесты в Нанкине в 1988 году, в ходе которых африканские студенты университетов подвергались расистским избиениям и другим нападениям. В некоторых случаях студенты китайских университетов выкрикивали расистские лозунги, такие как «Долой черных дьяволов!» и «Кровь за кровь!» ^[151]. Несмотря на эти очевидные примеры расизма в отношении африканцев, государственные СМИ Китая изображали нападения как спровоцированные африканскими студентами.

В современном Китае расизм остается проблемой в некоторых университетах, например в государственном Чжэцзянском педагогическом университете . Черный аспирант описал, как «африканские студенты будут слышать, как профессора и одноклассники делают ксенофобные комментарии, такие как« Африканцы истощают наши стипендиальные фонды »», и как африканские студенты, несмотря на более высокие оценки, получали стипендии более низкого уровня через три программы ZJNU. многоуровневая система стипендий, чем их одноклассники. ^[152]

В одном исследовании отмечалось, что африканцы изображались «расточителями» и «тройными нелегалами» в результате расового профилирования со стороны полиции Гуанчжоу . ^[153] В 2007 году африканские граждане были направлены в Пекине «s Санлитун района сотрудниками полиции в ходе рейда по борьбе с наркотиками. Они стали жертвами жестокого обращения со стороны полиции и преследовали их по цвету кожи, что позже отрицала полиция. ^[154]

В сообщениях государственных СМИ от 2008 года об африканцах говорилось в расистской манере, как объясняет Ченг: «... [] язык часто оставался унизительным, считая африканцев гораздо менее цивилизованными людьми. Китайские слова, такие как 部落 (булуо,« племена ») или 聚居地 / 群居 / 群落 (jujudi / qunju / qunluo, среды обитания) вместо 社区 (shequ, сообщество) часто использовалось для обозначения африканцев ». ^[155]

Yinghong Ченг утверждает в журнальной статье 2011 года , что « кибер - расизм против африканцев, конечно , не только расовое мышление , но это, пожалуй, наиболее явным и вопиющим один.» ^[155] Он подробно описывает повсеместное распространение «проявлений расовых стереотипов, восприятия иерархии и нечувствительности», а также то, как «систематический расовый дискурс развился гораздо более четко, изощренно и открыто в образовании и поп-культуре, чтобы приспособиться к современному китайскому национализму. . " ^[155] Принятие более государственного капитализмаФорма правления в КНР привела к широкой популярности в Интернете коммерциализированных китайских певцов и авторов песен, некоторые из материалов которых носят расовый характер. Как отмечает Ченг: «« Желтая раса »(Huangzhongren 黄 种 人) и« Желтая »(Хуан 黄) [были] созданы в 2006 и 2007 годах соответственно и посвящены проведению в Китае Олимпийских игр . Расистский язык в этих песнях, например Поскольку «Желтая раса сейчас марширует по миру» в сочетании с националистическими заявлениями, такими как «Спустя 5000 лет, наконец, пришло время для нас появиться на сцене», популярность Се среди его молодых китайских поклонников была окрашена . " ^[155]

В 2018 году новогодняя программа CCTV , государственная телепрограмма, которую в прошлом посмотрели до 800 миллионов человек, включала расистский неоколониальный скетч с участием китайской актрисы, которая использовала черный макияж. В скетче "восхваляется китайско-африканское сотрудничество, показано, насколько африканцы извлекают выгоду из китайских инвестиций и насколько они благодарны Пекину". ^[156] Позже в том же году Daily Monitor сообщила, что граждане Уганды и Нигерииподвергались дискриминации в Гуанчжоу со стороны правительства Китая в результате таких инцидентов, как остановка такси и конфискация паспортов африканских стран, а также приказ гостиницам и ресторанам выставить объявления о запрете обслуживания африканцев. ^[157] Кроме того, некоторые магазины, принадлежащие африканцам, были принудительно закрыты. ^[157]

Во время пандемии COVID-19 были задокументированы многочисленные случаи системного расизма в отношении африканцев, включая дезинформацию и расистские стереотипы, в которых африканцы представлялись носителями вируса. По данным The Guardian , африканцам «запрещен вход в больницы, отели, супермаркеты, магазины и пункты питания. В одной больнице даже беременной женщине было отказано в доступе. В ресторане McDonald's было вывешено объявление, в котором говорилось, что« черные люди не могут приходить ». in. » ^[158] Местные власти Гуанчжоу внедрили массовое наблюдение , обязательное тестирование и установили 14-дневный карантин для всех африканских граждан, независимо от того, выезжали ли они за пределы Китая в последние две недели. ^[158]

Антияпонские настроения

Антияпонские настроения существуют в Китае как современная проблема. Поступали сообщения о ресторанах и государственных учреждениях, отказывающих японцам в обслуживании или въезде после Второй китайско-японской войны . ^{[159] [160]}

Малайзия

В малазийский китайские и индийские-малазийцы - которые составляют значительную часть этнических меньшинств в Малайзии, с ними составляя около 23,2% и 7,0% населения соответственно ^[161] - было предоставлено гражданство по Конституции малазийского , но это , предполагала социальный договор, который поставил их в невыгодное положение и подвергся дискриминации по другим причинам, поскольку в статье 153 Конституции Малайзии говорится об особом «положении» и «привилегиях» малайского мусульманского народа как предполагаемых первоначальных жителей земли.

В 1970 году Малайзийская новая экономическая политика - программа позитивных действий, направленная на увеличение доли малайского населения в экономике, - ввела квоты для малайцев в таких областях, как государственное образование, доступ к жилью, импорт автомобилей, государственные контракты и владение акциями. Первоначально задуманная как мера обуздания недостаточного экономического участия малайцев, направленная на сокращение числа крайне бедных малайцев, теперь (после 2009 г.) она воспринимается большинством консервативных малайцев как форма права или «права по рождению». ^{[ необходима цитата ]}В постмодернистской Малайзии это право в политической, законодательной, монархической, религиозной, образовательной, социальной и экономической областях привело к снижению производительности и конкурентоспособности малайцев. ^[162] Что касается элитных малайцев, этой «привилегией» злоупотребляют до такой степени, что бедные малайцы остаются бедными, а богатые малайцы становятся еще богаче; что является результатом малайского кумовства, неконкурентных и непрозрачных государственных тендеров по проектам, в которых предпочтение отдается кандидатам от Bumiputera, что приводит к еще большему внутриэтническому неравенству. ^[163] Тем не менее, коренные народы, более известные как Оранг Асли, остаются маргинализированными, а их права игнорируются правительством Малайзии. ^[164]

Поскольку в статье 160 малайец определяется как «исповедующий ислам», те, кто имеет право пользоваться законами, содействующими бумипутре , теоретически подпадают под действие религиозного права, применяемого параллельной системой шариатских судов .

Нигерия

Коренное происхождение

Нигерия насчитывает более 250 этнических групп, но в ней доминируют три основные этнические группы, контролирующие большую часть политической власти: хауса-фулани на севере, игбо на юго-востоке и йоруба на юго-западе. Меньшинства обвиняют правительственную структуру Нигерии в политическом недопредставлении их в пользу трех доминирующих этнических групп. ^[165]

Конституция Нигерии обещает равенство между всеми этническими группами, но на самом деле концепция «коренного происхождения» широко распространена в местных органах власти и правительствах штатов (и, в меньшей степени, в федеральном правительстве). Гражданам, принадлежащим к "коренным" этническим группам, по закону предоставляются различные политические и экономические привилегии. ^[166] Коренные жители региона - это те, кто может проследить свое этническое и генеалогическое происхождение до первоначальных поселенцев. ^[166] Другие нигерийцы, независимо от того, как долго они или их семьи проживают в регионе, считаются некоренными. ^[166]

Нигерийцы, не имеющие свидетельства о происхождении, сталкиваются с маргинализацией и дискриминацией. ^[166] Во время приема государственные университеты активно пытаются ограничить количество студентов, которые происходят из неиндигенных этнических групп. ^[166] Те, кто поступает в государственный университет, должны платить более высокие сборы. ^[166] Лица из неиндигенных этнических групп часто не могут участвовать в местной политике, а также не имеют возможности работать в правительстве. ^[166]

Этнические меньшинства дельты Нигера

Нигерия - богатая нефтью страна, большая часть ее нефтяных ресурсов находится в бедном районе дельты Нигера , где проживают такие этнические меньшинства, как огони и иджау . Коренные жители дельты Нигера не получают значительной части богатства, создаваемого огромной нефтяной промышленностью Нигерии, и, как это ни парадоксально, это самый бедный регион Нигерии. ^[167] Дельта Нигера постоянно загрязняется и разрушается в результате деятельности правительства Нигерии и нефтяных компаний, таких как Shell Nigeria и Chevron Nigeria . ^[168]Борьба за нефтяные богатства вызвала насилие в дельте реки Нигер, что привело к милитаризации почти всего региона группами этнических ополченцев, а также вооруженными силами и полицией Нигерии. ^[169]

Поправка 1979 года к конституции Нигерии дала федеральному правительству право захватывать и передавать территорию огони нефтяным компаниям без какой-либо компенсации. ^[170] Кен Саро-Вива , активист огони, основал Движение за выживание народа огони в 1990 году в знак протеста против правительства Нигерии и иностранных нефтяных корпораций. В 1995 году он был арестован и казнен вместе с девятью другими активистами огони режимом военного диктатора хауса Сани Абача , что было осуждено на международном уровне как нарушение прав человека.

Южная Африка

В Южной Африке во время апартеида институциональный расизм был мощным средством отстранения от ресурсов и власти любого человека, не отнесенного к категории или не отмеченного как белый. Те, кто был отмечен как чернокожие, подвергались дальнейшей дискриминации по-разному: африканцы сталкивались с более крайними формами исключения и эксплуатации, чем те, кто был отмечен как цветные или индейцы. Одним из таких примеров институционального расизма в Южной Африке является Закон о землях коренных жителей 1913 года , по которому 90% земли зарезервировано для использования белыми, и Закон 1923 года о коренных городских территориях, контролирующий доступ в городские районы, что устраивало коммерческих фермеров, стремившихся удержать рабочую силу. их земля. Африканцы, составлявшие большинство населения, были отправлены в бесплодные сельские заповедники, которые позже стали их родиной. ^[171]

Более современные формы институционального расизма в Южной Африке сосредоточены вокруг межрасовых отношений и официальной государственной политики . Противодействие межрасовым интимным отношениям может указывать на скрытый расизм, и что, наоборот, принятие и поддержка этих отношений может указывать на позицию против расизма. ^[172]Несмотря на то, что в 1985 году был отменен Закон о запрете смешанных браков, термин «смешанные» продолжал существовать, что привело к неотъемлемой стигматизации «смешанных» отношений и расы. Следовательно, дискурс - это структура, которая понимает, что язык может порождать институциональные структуры и отношения. Однако язык определяет то, кем мы являемся, как мы взаимодействуем с другими и как мы понимаем себя. Поэтому говорят, что дискурс неразрывно связан с властью и больше, чем просто носитель, используемый для передачи информации. ^[172]

Соединенное Королевство

В столичной полиции

В Соединенном Королевстве расследование убийства чернокожего британца Стивена Лоуренса пришло к выводу, что следственные органы были институционально расистскими. Сэр Уильям Макферсон использовал этот термин как описание «коллективной неспособности организации предоставить людям надлежащие и профессиональные услуги из-за их цвета кожи, культуры или этнического происхождения», что «можно увидеть или обнаружить в процессах, отношениях, и поведение, которое равнозначно дискриминации из-за невольных предрассудков, невежества, легкомыслия и расистских стереотипов, что ставит в невыгодное положение представителей этнических меньшинств ". ^[173]Определение сэра Уильяма почти идентично первоначальному определению Стокли Кармайкла примерно сорок лет назад. Стокли Кармайкл и Чарльз Гамильтон в 1967 году были черными активистами власти и впервые использовали термин `` институциональный расизм '' для описания последствий социальной структуры, которая была расслоена на расовую иерархию, что привело к слоям дискриминации и неравенства для этнических меньшинств в вопросах жилья и доходов. , занятость, образование и здоровье (Гарнер 2004: 22). ^[174]

Отчет Стивена Лоуренса и реакция общественности на него были одними из основных факторов, которые заставили столичную полицию заняться обращением с этническими меньшинствами. Совсем недавно, бывший митрополит комиссар полиции , сэр Иан Блэр заявил , что британские средства массовой информации институциональна расистские, ^[175] комментарий, обиженные журналисты, провоцирующие гневные отклики в средствах массовой информации, несмотря на Национальной ассоциации Черной полиции приветствуя оценку Блэра. ^[176]

В отчете также говорится, что столичная полиция является институционально расистской. Всего было вынесено 70 рекомендаций по реформе. Эти предложения включали отмену правила двойной опасности и криминализацию расистских заявлений, сделанных в частном порядке. Макферсон также призвал к реформе британской государственной службы, местных органов власти, Национальной службы здравоохранения, школ и судебной системы, чтобы решить проблемы институционального расизма. ^[177]

В июне 2015 года комиссар столичной полиции сэр Бернард Хоган-Хоу заявил, что утверждения о том, что столичная полицейская служба является институционально расистской, имеют некоторые основания. ^[178]

Имеет уголовную судимость

В пенитенциарной системе Англии и Уэльса правительственные данные, собранные в 2020 году, показали, что цветные молодые люди несоразмерно подвергаются наказанию, которое ООН считает нарушающим Правила Манделы в отношении обращения с заключенными. COVID-19 пандемия вызвала некоторые несовершеннолетних проводятся в предварительном заключении должны быть помещены в одиночную камеру на неопределенный срок. ^{[179] [180]} Представители меньшинств в возрасте до 18 лет составляют 50% содержащихся в заключении молодых людей и 27% от общего числа заключенных. Этнические меньшинства составляют 14% от общей численности населения. ^{[ необходима цитата ]}

В здравоохранении

Институциональный расизм существует в различных аспектах здравоохранения, от материнства до психиатрии. Чернокожие женщины в четыре раза чаще умирают во время беременности, родов и в течение года после родов, чем белые. Азиатские женщины в два раза чаще, чем белые, умирают во время беременности. У чернокожих женщин вероятность рождения мертворожденного ребенка в два раза выше, чем у белых. ^[181]

По данным Института изучения академического расизма , ученые использовали работу 1979 года социального психолога Майкла Биллига «Психология, расизм и фашизм», в которой были выявлены связи между Институтом психиатрии и расистскими / евгеническими теориями, особенно в отношении о расе и интеллекте , как, например, продвигал психолог IOP Ханс Айзенк и в широко разрекламированном выступлении в августе 1970 года на IOP американского психолога Артура Дженсена . Биллиг пришел к выводу, что «расовые предположения» вторгаются в исследования Института как непреднамеренно, так и намеренно. ^[182] В 2007 году BBCсообщил, что "расовый спор" вспыхнул после официального расследования, которое выявило институциональный расизм в британской психиатрии, когда психиатры, в том числе из IOP / Maudsley, выступили против этого утверждения ^{[183], в} то время как главы Управления психического здоровья Комиссия закона обвинила их в неправильном понимании концепции институционального расизма и игнорировании законных опасений черного сообщества в Великобритании. ^[184] Кампании добровольных групп направлены на решение более высоких показателей секционирования, передозировки лекарств, постановки неверного диагноза и принудительного сдерживания членов групп меньшинств . ^[185]Согласно статистике 2014 года, среди взрослых чернокожих самый низкий уровень лечения среди всех этнических групп - 5,2%. Уровень обращения с белыми составляет 17,3%. ^[186] Данные за март 2019 года показывают, что в предыдущем году чернокожие были в 4 раза чаще, чем белые, были задержаны в соответствии с Законом о психическом здоровье. ^[187]

Вероятность смерти от COVID-19 у чернокожих мужчин в 4,2 раза выше, а у чернокожих женщин в 4,3 раза выше, чем у белых. ^[188]

В образовании

В отчете Департамента инноваций и бизнес-навыков было обнаружено, что чернокожие учащиеся чаще всего получают заниженные оценки своих учителей. Было обнаружено, что 8,1% чернокожих студентов получили более высокие фактические оценки по сравнению с 4,6% белых, 6,5% азиатских студентов и 6,1% студентов смешанного типа. ^[189]

Часть институционального расизма в образовании заложена в учебной программе. Аргументы за и против деколонизации учебной программы изложены в подкасте BBC Moral Maze. ^[190]

На работе

Комиссия по равенству и правам человека сообщила, что чернокожие рабочие с научными степенями зарабатывают в среднем на 27,1% меньше дохода, чем белые. ^[191] Это проливает свет на причины явного неравенства, с которым сталкиваются чернокожие и, в меньшей степени, другие этнические меньшинства в Великобритании. Например, 56% семей, возглавляемых чернокожим главой семьи, жили в бедности по сравнению с 13% семей, возглавляемых белым. ^[192]

Стандарты занятости в Великобритании, а также в США и других странах Западной Европы часто игнорируют то, как определенные стандарты, такие как зрительный контакт, имеют разное значение во всем мире. ^[193] Азиатская, латиноамериканская и африканская культуры могут рассматривать зрительный контакт как неуважение или как вызов властям, кроме того, зачастую это приводит к постоянному зрительному контакту, чтобы показать уважение во время собеседований и при приеме на работу. Напротив, страны Северной Америки и Западной Европы рассматривают зрительный контакт как выражение энтузиазма и доверия.

Соединенные Штаты

В жилищном строительстве и кредитовании

Институциональный расизм в жилищном секторе можно увидеть еще в 1930-х годах в Корпорации жилищного кредитования . Банки будут определять риск неплатежа по ссуде в районе и районы с красной линией , подверженные высокому риску преступности. Эти районы, как правило, были афроамериканскими кварталами, тогда как белые могли получать жилищные ссуды. Спустя несколько десятилетий, когда белые покинули город, чтобы переехать в более красивые дома в пригородах, кварталы, в которых проживали преимущественно афроамериканцы, развалились. Розничные магазины также начали переезжать в пригород, чтобы быть ближе к покупателям и не быть ограбленными. ^[194] С 1930-х по 1960-е годы после депрессии, Новый курс Франклина Д. Рузвельта FHAвключен рост белых путем предоставления кредитных гарантий банкам, которые , в свою очередь, финансируемая белый домовладения и включены белый полет , ^[195] , и это не сделать кредиты доступными для черных людей. ^[196] Поскольку миноритарные меньшинства не могли получить финансирование и помощь от банков, белые выиграли в приросте капитала. Более того, многие студенты колледжей в свою очередь финансировались за счет долевого участия в домовладении, которое было получено благодаря получению более ранней правительственной подачки, что было не то же самое, что предоставлялось чернокожим и другим семьям меньшинств. Институциональный расизм модели FHA 1943 г. был смягчен после недавнего спада изменениями 1970-х годов, а в последнее время - усилиями президента Обамы ^[197].чтобы стабилизировать жилищные потери 2008 года с его реформой справедливого жилищного финансирования ( GSE ). ^[198]

Эти изменения, которые были вызваны программами и проектами, финансируемыми государством, привели к значительным изменениям на городских рынках. ^[199] Из-за ограблений в черных кварталах осталось меньше продовольственных магазинов , но больше винных. ^[200] В районах с низкими доходами остаются независимые небольшие продуктовые магазины, которые, как правило, имеют более высокие цены . Бедным потребителям предоставляется возможность путешествовать по районам со средним уровнем дохода или тратить больше за меньшие деньги. ^[201]

Расовая сегрегация и неравенство в богатстве между американцами европейского происхождения и афроамериканцами являются наследием исторической политики. В соответствии с Законом о социальном обеспечении 1935 года сельскохозяйственные рабочие и слуги, большинство из которых были чернокожими, были исключены, потому что ведущие белые не нуждались в правительственной помощи для изменения аграрной системы. ^[202] В Законе Вагнера 1935 года «чернокожие были заблокированы законом от оспаривания барьеров для вступления в недавно защищенные профсоюзы и обеспечения права на ведение коллективных переговоров». ^[202] В Национальном жилищном законе 1939 года система оценки собственности привязала стоимость собственности и право на получение государственных займов к расе. ^{[202] [203]}Руководство по андеррайтингу 1936 года, используемое Федеральной жилищной администрацией для управления ипотечными жилищными кредитами, придавало 20% веса защите района, например, постановлениям о зонировании, ограничениям действий, высокоскоростным транспортным артериям, от неблагоприятных влияний, таких как проникновение негармоничных расовых групп. ^[204]Таким образом, районы, где проживает белое большинство, получили от правительства самые высокие оценки стоимости собственности, а белые имели право на государственные займы и помощь. Ричард Ротштейн в своей книге «Цвет закона» рассказывает об истории сегрегации по месту жительства в Америке. Он отметил, что государственные учреждения во всех отраслях и на всех уровнях замешаны в исключении афроамериканцев из домовладения. «Мы создали в этой стране кастовую систему, в которой афро-американцы эксплуатируются и географически разделены в результате явно выраженной расовой политики правительства», - написал он. ^[205] При освещении таких тем, как расовые соглашения, когда ссуды разработчикам зависели от контрактов, в которых оговаривалось конкретное исключение чернокожих,Он показал, что это была политика, сформулированная Федеральной жилищной администрацией.руководство по андеррайтингу, которое отказывало застройщикам в каких-либо гарантиях ссуды федерального банка, если они продавали недвижимость афроамериканцам в белых общинах. ^[206] Домовладельцам в одном таком районе, Левиттаун, LI , было запрещено сдавать в аренду или продавать лицам, «не принадлежащим к кавказской расе». ^[207] Между 1934 и 1962 годами менее 2 процентов субсидируемого государством жилья досталось цветным людям. ^[203]

В 1968 году был подписан Закон о справедливом жилищном обеспечении (FHA), призванный устранить последствия санкционированной государством расовой сегрегации. Но это не помогло изменить статус-кво, поскольку Соединенные Штаты оставались почти изолированными, как в 1960-х годах. Новой дискриминационной практикой кредитования было субстандартное кредитование в 1990-х годах. Кредиторы нацеливали субстандартные ссуды под высокие проценты для районов с низким доходом и меньшинств, которые могли иметь право на первоклассные ссуды под справедливую процентную ставку. Секьюритизация, ипотечные брокеры и другие недепозитные кредиторы, а также законодательное дерегулирование отрасли ипотечного кредитования сыграли свою роль в развитии рынка субстандартного кредитования. ^[204]

Многочисленные аудиторские исследования, проведенные в 1980-х годах в Соединенных Штатах, обнаружили устойчивые доказательства дискриминации афроамериканцев и выходцев из Латинской Америки на городских рынках жилья. ^[208]

Давно объявленная вне закона практика «красной линии» (при которой банки перекрывают выдачу кредитов общинам меньшинств) недавно вновь стала проблемой для федеральных банковских регуляторов в Нью-Йорке и Коннектикуте. Мировое соглашение с Министерством юстиции и Бюро финансовой защиты потребителей.был крупнейшим в истории обоих агентств, превысив 33 миллиона долларов в виде возмещения за практику из крупнейшего сберегательного банка Нью-Джерси. Банк обвинялся в том, что он избегает районов с повышенным уровнем преступности и предпочитает белых при выдаче ссуд и ипотечных кредитов, обнаружив, что из примерно 1900 ипотечных кредитов, выданных в 2014 году, только 25 достались чернокожим заявителям. Руководители банков отрицали предвзятость, и в урегулирование спора были внесены поправки в деловую практику банков. Это последовало за другими успешными усилиями властей на федеральном уровне, уровне штата и города в 2014 году по расширению программ кредитования, направленных на меньшинства, а в некоторых случаях по принуждению банков платить штрафы за схемы «красной линии» в Провиденсе, Род-Айленд; Сент-Луис, Миссури; Милуоки, Висконсин; Буффало и Рочестер, штат Нью-Йорк. Министерство юстиции также проводит более активные расследования, связанные с красной линией.^[209] и официальные лица заявили репортерам, что «красная линия не в прошлом». Он превратился в более политически корректную версию, в которой банкиры не говорят открыто об отказе в ссуде черным людям. Представители министерства юстиции отметили, что некоторые банки тихо институционализировали предвзятость в своих операциях. ^[210] Они полностью переместили свою деятельность за пределы сообществ меньшинств, в то время как другие пришли, чтобы заполнить пустоту и конкурировать за клиентов. Такие управленческие решения не являются заявленным намерением, оно остается невысказанным, так что даже другие клиенты банка не знают, что это происходит. ^{[ необходима цитата ]}Воздействие на общины меньшинств может быть очень серьезным, поскольку владение жильем, основной источник стабильности в районе и экономической мобильности, может повлиять на его уязвимость к порче и разрушению. В 1960-х и 1970-х годах были приняты законы, запрещающие эту практику; его доходность гораздо менее очевидна, и хотя подавляющее большинство банков работают на законных основаниях, такая практика, по-видимому, более распространена, поскольку расследование выявило огромную разницу в выдаче кредитов, утвержденных для чернокожих и белых в аналогичных ситуациях. ^[211]

Исследования в крупных городах, таких как Лос-Анджелес и Балтимор, показывают, что у цветных сообществ более низкий уровень доступа к паркам и зеленым насаждениям. ^{[212] [213]} Парки считаются экологически чистыми и имеют социальные, экономические и медицинские преимущества. Общественные места позволяют общаться, повышают вероятность ежедневных занятий в обществе и улучшают психическое здоровье. Они также могут уменьшить эффект городского теплового острова , обеспечить среду обитания для диких животных, контролировать наводнения и уменьшить количество некоторых загрязнителей воздуха. Группы меньшинств имеют меньший доступ к процессам принятия решений, которые определяют распределение парков. ^[214]Недавнее исследование, опубликованное Саффолкским университетом, показало, что чернокожие арендаторы сталкиваются с дискриминацией при аренде по сравнению с белыми арендаторами, расположенными в аналогичном положении. ^[215]

В области здравоохранения и окружающей среды

Институциональный расизм влияет на доступность здравоохранения в общинах небелого меньшинства , создавая неравенство в отношении здоровья между расовыми группами. ^{[216] [217]} Например, с 1865 по 1906 год многим чернокожим ветеранам несправедливо отказывали в пенсии по инвалидности в системе пенсионного обеспечения армии Союза по инвалидности. ^[218] Расизм также может быть причиной непропорционально высокого уровня заболеваний, таких как СПИД , среди этнических меньшинств. ^{[ необходима цитата ]}В статье 1992 года Дженис Хатчинсон утверждает, что федеральное правительство медленно реагировало на эпидемию СПИДа в сообществах меньшинств и что их попытки были нечувствительны к этническому разнообразию в профилактической медицине, поддержании здоровья населения и службах лечения СПИДа. ^[219] Кроме того, массовое заключение чернокожих мужчин вместе с переносчиками наркомании в связи с большим числом женщин из числа меньшинств, инфицированных вирусом ВИЧ после 2000 года, было предметом исследования, и результаты показали, что предыдущий анализ рост был ошибочно приписан мужчинам из-за мужских сексуальных привычек, а не причинно-следственных связей, обнаруженных в текущих исследованиях. ^[220]Исследования общественного здравоохранения показали, что заключенные мужчины, когда они возвращаются в свои общины, повышают риск заражения, передавая вирус гетеросексуальным партнерам, приобретая его в тюрьме из-за более высоких, чем средний уровень сексуальных посягательств и изнасилований, отсутствия доступа к презервативам, инъекционным наркотикам и отсутствие чистых игл при нанесении татуировок; и недостаточный доступ к медицинскому обслуживанию и лечению после освобождения из-за бедности и безработицы. ^[221] Исследования также показали, что высокий уровень лишения свободы сокращает количество доступных мужчин в общинах чернокожих и разрывает социальные отношения, в результате чего у каждого мужчины увеличивается количество одновременных сексуальных партнеров. ^[221]

Институциональный расизм может влиять на здоровье меньшинств напрямую через политику, связанную со здоровьем, а также через другие факторы косвенно. Например, расовая сегрегация непропорционально подвергает чернокожие общины воздействию химических веществ, таких как свинцовая краска, респираторных раздражителей, таких как пары дизельного топлива, скопление людей, мусор и шум. Группы расовых меньшинств, которые имеют неблагоприятный статус в сфере образования и занятости, с большей вероятностью не будут застрахованы, что значительно затрудняет им доступ к профилактическим, диагностическим или терапевтическим услугам здравоохранения. ^[217]

Расовые меньшинства в США подвержены большему риску для здоровья и окружающей среды, чем население в целом. ^[222] В 1982 году в афроамериканском сообществе в округе Уоррен, штат Северная Каролина , была предложена свалка полихлорированных дифенилов . ПХД - это токсичные химические вещества, которые могут попадать в грунтовые воды и загрязнять питьевую воду. ^[223] Сообщество сопротивлялось и заявило, что это был акт экологического расизма . ^[224] Этот инцидент считается началом экологической справедливости.движение: движение против несправедливости, с которой сталкиваются цветные сообщества. Исследования показывают, что существует расовая дискриминация при обеспечении соблюдения экологических законов и постановлений. Цветные и бедные люди с большей вероятностью будут жить, работать и играть в наиболее загрязненной среде Америки. ^[223] Цветные сообщества, как правило, непропорционально подвержены воздействию свинца, пестицидов и нефтехимических растений. ^[222] К сожалению, раса и класс - надежный индикатор того, где расположены промышленные предприятия и предприятия по переработке отходов. Институциональный экологический расизм охватывает такие решения о землепользовании, которые способствуют возникновению таких проблем со здоровьем, как астма, ожирение и диабет. ^[225]

Опиоидных эпидемия в Соединенных Штатах в подавляющем большинстве случаев белые, избавляя афро-американских и латиноамериканских общин , потому что врачи назначают бессознательно наркотики более осторожно их небелых пациентов. «Расовые стереотипы оказывают защитное воздействие на небелое население», - считает доктор Эндрю Колодный, содиректор Коллаборации исследований опиоидной политики в Brandeis. ^[226]

COVID-19 пандемия степени страдают афро-американцев, с более умирает от болезни , чем других расовых групп. ^[227] Давая показания перед конгрессом, ведущий эпидемиолог целевой группы США по коронавирусу доктор Энтони Фаучи засвидетельствовал, что сочетание факторов влияет на непропорционально большое количество инфицированных меньшинств. Отвечая на вопрос, сыграл ли институциональный расизм свою роль в данных, собранных CDC , он указал, что риск заражения наряду с основными условиями в определенных демографических группах является одним из факторов, но подтвердил, что, по его мнению, это так. ^[228] А Королевский университет БелфастаИсследование показало, что недостаточно доказательств для объяснения большей восприимчивости чернокожих, ближневосточных и азиатских людей к вирусу. ^[229]

У чернокожих женщин в 2 ½ раза больше шансов умереть от материнских причин, чем у белых. ^[230] Уровень младенческой смертности среди чернокожих американцев составляет 11 на 1000 рождений, что выше, чем в среднем по США в 2018 году (5,7). ^{[231] [232]} Существует стойкий расовый разрыв между черными и белыми американцами в продолжительности жизни, в среднем этот разрыв составляет около 4 лет. ^[233] Однако это сильно варьируется в зависимости от уровня штата и города, например, в Висконсине разница в ожидаемой продолжительности жизни между черными и белыми составляет около 6 лет для женщин и 7 лет для мужчин, а в Вашингтоне, округ Колумбия, этот разрыв составляет около 12 лет для женщины и старше 17 лет среди мужчин. ^{[234] [235]}

Имеет уголовную судимость

Хотя примерно две трети потребителей крэк-кокаина - белые или латиноамериканцы (в 2013 году сообщалось об употреблении 0,8%, 0,3% и 0,1% для чернокожих, белых и испаноязычных, соответственно), ^[236]Большой процент людей, осужденных федеральными судами за хранение крэк-кокаина в 1994 году, были чернокожими. В 1994 году 86,3% обвиняемых, осужденных за хранение крэк-кокаина, были чернокожими, 10,3% - белыми и 5,2% - латиноамериканцами. Хранение порошкового кокаина было более расовым: 52% преступников были белыми, 29,7% чернокожими и 17% латиноамериканцами. В рамках федеральной судебной системы лицо, признанное виновным в хранении кокаина с целью распространения порошкового кокаина, приговаривается к пяти годам лишения свободы за хранение в количестве 500 граммов или более, в то время как лицо, признанное виновным в хранении кокаина с целью распространения кокаина, приговаривается к пяти годам тюремного заключения за хранение в больших количествах. от пяти грамм и более. Сочетание суровых и несбалансированных законов о хранении наркотиков и количества обвинительных приговоров по признаку расы,судебная система создала расовое неравенство.^{[237] [238]} В 2015 году действующий президент Барак Обама посетил федеральную тюрьму (первая президентская), чтобы обсудить, как несопоставимые приговоры повлияли на заключенных, и подчеркнуть, как в США чрезмерное наказание является пагубным результатом суровых законов о вынесении приговоров и необходимости изменения подход. ^[239]В Сенате высшие сенаторы-республиканцы и сенаторы-демократы в редких двухпартийных усилиях в течение нескольких месяцев вели переговоры о внесении конкретных поправок в эти законы. Закон был изменен в 2010 году, чтобы уменьшить неравенство; это коснулось только новых случаев. По мнению Сената, необходимо было принять решение с обратной силой, чтобы сократить количество тысяч людей, отбывающих длительные сроки заключения после четырех десятилетий жесткой политики вынесения приговоров. Исследования показали, что можно одновременно снизить как количество заключенных, так и преступность. ^{[240] [241]} Комиссия по вынесению приговоров США объявила о ретроактивном сокращении приговоров, связанных с наркотиками, после годичного пересмотра, что приведет к массовому освобождению 6000 заключенных, каждый из которых уже отсидел в тюрьме значительный срок. ^[242]Это действие было предпринято с целью уменьшить перенаселенность и утешить незаконно обвиняемых преступников, связанных с наркотиками, которые были отправлены в тюрьму за последние пару десятилетий. Некоторые из тех, кто будет освобожден, будут депортированы, и все будут подлежать дальнейшему судебному рассмотрению. ^{[243] [244]}

Проблема политики, нацеленной на меньшинства в крупных городах, также известной как квоты на остановку, обыск и арест , как это практикуется в полиции Нью-Йорка, перестала освещаться в СМИ из-за судебных исков, которые изменили эту практику. ^[245] В решении « Флойд против города Нью-Йорка» , в соответствии с которым был создан независимый офис генерального инспектора для надзора за полицией Нью-Йорка, федеральный судья назвал записи разоблачителей об использовании « квот » начальством « доказательством дымящегося пистолета». подвергались расовому профилированию и нарушали гражданские права гражданских лиц. ^[246] сотрудник полициив центре дела был урегулирован с городом за 1,1 миллиона долларов, а в другом случае выиграл дополнительное урегулирование против больницы, где он был принудительно заключен после того, как полицейские нанесли ответный удар и незаконно поместили его в психиатрическую больницу за то, что он сообщил фальсифицированную статистику в своем участке. После вступления в должность нынешний мэр Нью-Йорка отказался от продолжения судебных разбирательств, связанных с практикой остановки и обысков, и количество меньшинств, остановленных в результате этой практики, резко сократилось. ^[247] Использование квот для увеличения числа арестованных также сократилось после того, как судебные иски разоблачили практику сотрудников правоохранительных органов. ^{[248] [249]}

Исследование Стэнфордского университета , в ходе которого было проанализировано 93 миллиона остановок дорожного движения в Соединенных Штатах, показало, что афроамериканцы на 20 процентов чаще будут остановлены, несмотря на то, что они реже хранят контрабанду по сравнению с белыми людьми. ^[250] В штате Калифорния 38% людей, остановленных полицейскими в Лос-Анджелесе, были чернокожими, хотя на их долю приходилось всего 9% населения. ^[251] В Вашингтоне, округ Колумбия, черные люди составляют 46% населения, но составили 72% людей, остановившихся, несмотря на то, что показатели контрабанды между двумя расами не являются статистически значимыми. ^[252]В Бостоне черные составляли 64% остановленных, несмотря на то, что они составляли всего 24% населения, даже после проверки предполагаемой причастности к бандам и предыдущих записей об арестах. . ^[253] В Иллинойсе водители меньшинств останавливаются в 1,5 раза чаще, чем водители белых, а водители-латиноамериканцы почти в 2 раза чаще подвергаются обыску с запахом собак, чем белые люди, но их обнаруживают с контрабандой в 1,6 раза меньше. ^[254]

Гарвардский университет исследование ^[255] обнаружило , что в системе уголовного правосудия меньшинства штата Массачусетс сталкивается с большим риском быть представленным во всех части системы уголовного правосудия в превышении их доли населения в этом государстве. Вероятность того, что они будут арестованы и осуждены по обвинению в наркотиках или оружии, в восемь раз выше, чем у белых. Было обнаружено, что чернокожие получили в среднем на 238 дней больше приговоров за те же правонарушения, а латиноамериканцы - на 178 дней дольше. Исследование пришло к выводу, что в отношении « остановки и обысков» «неравенство в поисках больше соответствовало расовым предубеждениям, чем различиям в преступном поведении». ^[256] 24 процента города БостонНаселение России, которое было чернокожим, составляло 83 процента опрошенных или обыскиваемых полицией.

Южный юридический центр по вопросам бедности обнаружил, что с 2008 года, после избрания Барака Обамы на пост президента, количество расистских групп ненависти превысило 400%. ^[257] Расизм на институциональном уровне умирает тяжело, и он по-прежнему широко распространен во многих учреждениях США, включая правоохранительные органы и систему уголовного правосудия. ^[257] Часто эти учреждения используют расовое профилирование наряду с еще большей жестокостью со стороны полиции. ^[257] Еще одно существенное различие между расой и смертной казнью в Соединенных Штатах заключается в том, что случаи убийства белых с большей вероятностью, чем убийства чернокожих, заканчивались смертным приговором. ^[258]

В недавнем отчете бывшего министра внутренней безопасности Джеха Джонсона говорится, что как открытый, так и институциональный расизм является широко распространенной проблемой в судебной системе штата Нью-Йорк . ^[259] Ссылаясь на «систему правосудия второго класса для цветных людей в штате Нью-Йорк», в отчете Джонсона изложены рекомендации по борьбе с предвзятостью и систематическим расизмом во взаимоотношениях между судебной системой и цветными людьми, особенно в Нью-Йорке. Главный административный судья Лоуренс К. Маркс счел выводы отчета тревожными и сказал, что штат попытается реализовать все решения, содержащиеся в отчете. В отчете также подчеркивается нетерпимость к расизму среди судебных приставов. ^[260]Команда провела интервью с более чем 300 сотрудниками суда, включая адвокатов, которые сообщали о случаях дискриминации со стороны судебных исполнителей и судей. ^[261] Опрошенные судьи заявили, что нехватка ресурсов в самых загруженных судах оказала неодинаковое влияние на клиентов из числа меньшинств, составляющих большую часть дел, а разнообразие судебных органов не смогло смягчить этот эффект, поскольку немногие чернокожие кандидаты могли пройти проверку на севере штата, где связи имели значение в их назначение судьями. Один судья сказал, что нежелание предоставлять финансирование судам города Нью-Йорка было «само определение институциональной предвзятости». ^[262]

Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года

Несоответствие между приговорами, вынесенными чернокожим и белым преступникам, наиболее ярко проявляется в преступлениях, связанных с крэком и порошком кокаина. То, как приговоры за наркотики были разыграны, чтобы повлиять на меньшинства, исходило непосредственно от Конгресса. ^[263] В период с 1986 по 1997 год число федеральных заключенных с наркотиками увеличилось в пять раз, при этом 74% этих меньшинств были осуждены за мелкие преступления, связанные с наркотиками, и осуждены в соответствии с обязательными минимальными законами, а позже в закон были внесены поправки о заговоре. ^[264]

Члены Конгресса и законодатели штата считали, что эти суровые, негибкие приговоры поймают тех, кто находится на вершине торговли наркотиками, и удержат других от участия в ней. Вместо этого такой широкий ответ на проблему наркотиков привлек больше правонарушителей низкого уровня, что привело к избыточному количеству заключенных и увеличению бремени для налогоплательщиков. ^[265] Законы об обязательном вынесении приговоров несоразмерно затронули меньшинства, и из-за их суровости семьи были разрушены. ^[266] В результате во многих штатах предпринимаются попытки отменить эти законы, а Конгресс прилагает усилия для отмены обязательных минимумов. ^[267] ( См. Обязательный приговор .) ^[268]

Суд по делам несовершеннолетних

Федеральное расследование, начатое до стрельбы Майкла Брауна в 2014 году в Фергюсоне, штат Миссури, выявило недостатки в обращении с молодежью в системе ювенальной юстиции в округе Сент-Луис, штат Миссури. Министерство юстиции после 20-месячного расследования, основанного на более чем 33 000 делах. За три года сообщалось, что с чернокожей молодежью обращались более жестко, чем с белыми, и что все молодые люди с низкими доходами, независимо от расы, были лишены своих основных конституционных прав. У молодых людей, столкнувшихся с правоохранительными органами, практически не было шансов обжаловать содержание под стражей или получить помощь от адвокатов. Когда в округе с населением в один миллион человек назначен только один государственный защитник, этот юридический помощник рассмотрел 394 дела в 2014 году. Расследование не имело отношения к печально известному делу, которое потрясло Сент-Луис, которое началось еще до того, как полиция застрелила невооруженного чернокожего молодого человека.^[269] Непредоставление доступа к адвокату пролило свет на практику неформального процесса, при котором правонарушители могли уйти с предупреждением или включили их в программы по устранению нарушений вместо предъявления обвинения в суде. Но для того, чтобы принять участие в неформальном процессе, преступники должны были признать свою вину, что противоречит праву не свидетельствовать против себя в уголовном процессе. Расследование, проведенное после стрельбы Майкла Брауна, выявило огромные различия в подходах к рассмотрению дел несовершеннолетних: чернокожие молодые люди на 67% чаще, чем белые, подвергаются формальному уголовному преследованию. Он также установил, что они с большей вероятностью будут содержаться под стражей, а также впоследствии приговорены к лишению свободы после завершения дела. Их также чаще задерживали за нарушение условно-досрочного освобождения из предыдущего дела.^[270]

Округ не в полной мере сотрудничал с Министерством юстиции, а Суд по семейным делам Сент-Луиса отказался от комментариев, как и судебная система штата, частью которой он является. Сотрудник департамента юстиции упрекнул «роль скрытой предвзятости при принятии дискреционных решений». ^[271]Они также сообщили, что суд редко рассматривает доказательства в отношении вероятной причины, а несовершеннолетним незаконно отказывают в возможности оспорить эти доказательства или передать дело из системы ювенальной юстиции в суд для взрослых. В большинстве судов штатов офис общественного защитника решает, кто из них достаточно беден, чтобы заслужить представление; в Суде по семейным делам Сент-Луиса судья или комиссар суда, иногда исходя из других стандартов, решает, кто получает доступ к адвокату. Наибольшее беспокойство для должностного лица юстиции вызывало продолжающееся использование судебных должностных лиц, чтобы декламировать сложную формулировку закона о предполагаемых преступлениях, а затем вести обвиняемых через «шаблонные вопросы« понимаете ли вы »и вопросы типа« да / нет »». Судьи не предприняли никаких усилий, чтобы выяснить, были ли просьбы под принуждением, имел ли ребенок какие-либо преступные намерения или, особенно,полностью ли они понимали последствия признания себя виновным по предъявленным обвинениям. Их правомочность принимать участие в собственной защите так и не была установлена, а юридический помощник в рассмотренных делах никогда не оспаривал установление вероятной причины, не нанимал свидетеля-эксперта, не оспаривал показания с чужих слов или наводящие вопросы, и большинство дел заканчивались тем, что ребенок признал себя виновным. Отдел по гражданским правам (Департамента юстиции) начал четыре расследования, начиная с 2013 года, вникая в системы ювенальной юстиции в штатах Мисс., Теннеси, Техас и Миссури, и, пока были достигнуты соглашения, ему пришлось подать иск, чтобы преодолеть неравенство в уголовных приговорах. .Их правомочность принимать участие в собственной защите так и не была установлена, и юридический помощник в рассмотренных делах никогда не оспаривал установление вероятной причины, не нанимал свидетеля-эксперта, не оспаривал показания с чужих слов или наводящие вопросы, и большинство дел заканчивались тем, что ребенок признал себя виновным. Отдел гражданских прав (Министерства юстиции) начал четыре расследования, начиная с 2013 года, вникая в системы ювенальной юстиции в штатах Мисс., Теннесси, Техас и Миссури, и, хотя соглашения были достигнуты, ему пришлось подать иск, чтобы преодолеть неравенство в уголовных приговорах. .Их правомочность принимать участие в собственной защите так и не была установлена, и юридический помощник в рассмотренных делах никогда не оспаривал установление вероятной причины, не нанимал свидетеля-эксперта, не оспаривал показания с чужих слов или наводящие вопросы, и большинство дел заканчивались тем, что ребенок признал себя виновным. Отдел гражданских прав (Министерства юстиции) начал четыре расследования, начиная с 2013 года, вникая в системы ювенальной юстиции в штатах Мисс., Теннесси, Техас и Миссури, и, хотя соглашения были достигнуты, ему пришлось подать иск, чтобы преодолеть неравенство в уголовных приговорах. .и Миссури, и пока были достигнуты соглашения, ему пришлось подать иск, чтобы преодолеть неравенство в уголовных приговорах.и Миссури, и пока были достигнуты соглашения, ему пришлось подать иск, чтобы преодолеть неравенство в уголовных приговорах.^[272]

В сочетании с абсолютной дисциплиной в школах и предложением «один размер для всех», осуждаемым Американской ассоциацией юристов , молодые чернокожие и латиноамериканцы с большей вероятностью столкнутся с негативным контактом с правоохранительными органами и начнут совершать нарушения, что приводит к штрафам и неуплате , что, в свою очередь, приводит к нарушениям ордеров и / или условного осуждения. ^[273] Этот цикл показал, что дети, особенно из числа меньшинств с низким доходом, проходят путь от школы до тюрьмы . ^[274]

Судебные проступки

В 2010 году два судьи верховного суда штата Вашингтон, Ричард Б. Сандерс и Джеймс М. Джонсон , были сбиты с толку на судебном заседании, чтобы определить судьбу 25 000 долларов в виде финансирования различных советов и комиссий. Они заявили, что среди заключенных слишком много афроамериканцев, потому что афроамериканцы, как известно, совершают ряд преступлений, а не из-за своей расы. Черный адвокат говорит, что была шокирована, когда услышала, как эти два судьи ссылаются на утверждения бывшего адвоката по оказанию юридической помощи в отчете, используя фразу бедный сутенер.. Ширли Бондон, менеджер административного управления судов штата (AOC), курировавшая судебные программы, критикующие правовую систему, сказала судьям, что, по ее мнению, существует расовая «предвзятость в системе уголовного правосудия снизу вверх». В ответ судья Сондерс критиковал чернокожих, заявляя, что не верил в существование препятствий, за исключением бедности, поскольку это могло ограничить возможность нанять адвоката. Джеймс М. Джонсон, который был отмечен как самый консервативный судья в суде, согласился, отметив, что афроамериканцы совершают эти [преступления] против своих общин, против чего возражал Бондон, требуя встречи с судом за закрытыми дверями. Судья Дебра Стивенс сказала, что слышала комментарии Сандерса и Джонсона, в том числе Джонсона, использовавшего слова «вы все» или «вы, люди», когда он заявил, что афроамериканцы совершают преступления в своих собственных общинах. ^[275] Другие присутствовавшие на встрече заявили, что были оскорблены замечаниями судей, заявив, что эти комментарии свидетельствуют об отсутствии знаний и чувствительности. ^[276]С этим согласился судья окружного суда округа Китсап Джеймс Рил, поскольку он «хорошо осознавал» препятствия на пути к равному обращению в правовой системе. В 2010 году афроамериканцы составляли 4 процента населения штата Вашингтон, но 20 процентов заключенных. По всей стране аналогичные различия были объяснены исследователями практикой вынесения приговоров ^[277], неадекватным юридическим представительством ^[278], политикой контроля над наркотиками ^[279] и процедурами уголовного преследования, которые несправедливо влияют на афроамериканцев. ^[280]

В 2020 году расследование показало, что судьи Оклахомы, нарушившие свои судебные присяги и не соблюдающие законы, не подвергались санкциям, поскольку с 2004 года их не применяли. В США тысячи других подверглись частным санкциям в камерах судей Верховного суда, и их дела были закрыты. без уведомления общественности о том, в чем они обвиняются. ^{[281] В} некоторых случаях речь шла о расистских высказываниях, неуведомлении обвиняемых в тюрьме об их праве на адвоката и лжи государственным чиновникам, расследующим неправомерные действия. В отчете было выявлено 3600 дел с 2008 по 2018 год, по которым судьи были привлечены к дисциплинарной ответственности, но их личности были скрыты, а также характер правонарушений - от общественного контроля. ^[282]Многие из судей, ушедших в отставку под угрозой наказания, не подверглись никаким санкциям и продолжали заниматься юридической практикой, поскольку они не признавали своих правонарушений, а другие судьи применяли конфиденциальное правосудие. В отчете было обнаружено, что 9 из 10 судей, подвергшихся наказанию за проступки, было разрешено вернуться к своим обязанностям, что свидетельствует о слабом надзоре и снисходительной дисциплинарной системе за серьезные нарушения. ^[283]

Депортация Бисби

В 1918 году Министерство юстиции предъявило обвинения 21 сотруднику и руководителю компании Phelps Dodge Mining Company в похищении 1200 рабочих через границы штата из Бисби, штат Аризона . Впоследствии мужчины были освобождены на основании досудебного ходатайства защиты, утверждающей, что у федерального правительства нет оснований для предъявления им обвинений, поскольку ни один федеральный закон не был нарушен. Официальные лица Аризоны никогда не возбуждали уголовные дела в суде штата против лиц, ответственных за депортацию рабочих, потерю заработной платы и другие убытки. Министерство юстиции подало апелляцию, но в деле United States v. Wheeler , 254 US 281 (1920), главный судья Эдвард Дуглас Уайтнаписал большинством 8 к 1, что Конституция США не уполномочивает федеральное правительство обеспечивать соблюдение прав депортированных. Скорее, он «обязательно предполагал постоянное владение государствами зарезервированной властью для решения вопросов свободного проживания, въезда и выезда». Только в случае «дискриминационных действий штата» федеральное правительство сможет сыграть свою роль. Исходя из этой расчетливой аргументации, должностные лица Верховного суда совершили ошибку, не приняв сторону, которая в сегодняшнем юридическом лексиконе имеет полное право добиваться справедливости и возмещения ущерба не только за украденную заработную плату, разрушение профсоюзов, ложное тюремное заключение и другие преступления, но и за другие преступления. неотъемлемое право не быть насильно изгнанным из вашего дома людьми с оружием и отправленными в вагонах для скота через границы штата, как это делали многие домовладельцы.Это 8 из 9 судей Верховного суда согласились и основывались на антирадикальных настроениях в то время (после Первой мировой войны антипрофсоюзные и IWW)^[284] приводит к выводу, что правительство прикрыло компанию, чтобы переместить рабочих, многие из которых были мексиканцами, выступающими за лучшую оплату и условия труда, в место в следующем штате ближе к границе с предупреждением никогда не возвращаться . ^[285] Это несколько депортированных вернулся и текоторые оспариваются депортация потеряла свои делачтобы их дома вернулись к необходимости , и что в 1966 годунаконец, в Соединенных Штатах v. Гость , 383 US 745 (1966), Верховный суд отменил главный судья Вывод Уайта о том, что федеральное правительство может защитить право на поездки только от нарушений со стороны штата.

В конце конфликта генеральный прокурор А. Митчелл Палмер и другие выступали за мирный эквивалент Закона о подстрекательстве , используя в качестве оправдания события в Бисби. Они заявили, что единственная причина, по которой представители компании и местные правоохранительные органы взяли закон в свои руки, заключалась в том, что у правительства не было полномочий для прямого подавления радикальных настроений. Если бы правительство было вооружено соответствующим законодательством и угрозой длительного тюремного заключения, частные лица не почувствовали бы необходимости действовать. Написал в 1920 году профессор Гарварда Захария Чафивысмеивал эту точку зрения: «Несомненно, для защиты пацифистов и крайних радикалов от насилия со стороны толпы потребовались некоторые меры правительства, но тюремное заключение сроком на двадцать лет кажется очень странным видом защиты». ^[286] То , что частные граждане, должным образом уполномоченные местным шерифом, считали это бдительными действиями, не придает значения расистскому компоненту, направленному на лиц мексиканского происхождения в Аризоне, Нью-Мексико и Техасе, которых систематически изгоняли из своих домов в США с 1910 года. ^[287]

Самосуд людей мексиканского происхождения

Действия линчевателей и насилие против мексиканцев на юго-западе были задокументированы с 1850-х по 1930-е годы. Сотни и тысячи мексиканцев, многие из которых были гражданами США, были убиты англо-американцами и правительственными войсками. Некоторые были убиты, чтобы изгнать их с их земель или потому что их подозревали в бандитах или повстанцах. Многих линчевали, в том числе некоторых были взяты из тюремных камер или убиты на глазах у сотен. ^[288] 571 мексиканец был линчеван между 1848 и 1928 годами. ^[289] Некоторые мексиканцы были убиты в ответ на бандитские набеги или потому, что их обвиняли в убийствах, кражах скота, мошенничестве с карточными играми или иногда в противостоянии несправедливости. Например, через месяц после рейда на ранчо Брайт в Техасе Рейнджерс совершилРезня в Порвенире возле мексиканской границы, в ходе которой были казнены 15 мужчин и мальчиков, которых ложно обвинили в причастности к рейду. ^[288] Усилия по повышению осведомленности о резне в Порвенире были первоначально приостановлены государственной комиссией по историческим местам, а председатель местной исторической комиссии выступила против маркера, утверждая, что он использовался «воинственными латиноамериканцами» для получения компенсации. Позже ею руководил глава Государственной исторической комиссии, который заключил сделку по установке маркеров на англоязычных ранчо, которые стали жертвами предполагаемых мексиканских виллистов . ^{[290] [291]}

Палмер Рейдс

Согласно Министерству юстиции США, Палмер нарушил свою присягу, злоупотребив службой юстиции, чтобы незаконно преследовать тех, кто выступает за повышение заработной платы. Забастовщики стали мишенью провокаторов , проникших на собрания «коммунистических рабочих» и антивоенных активистов. После того, как в прессе стало известно о депортации Бисби, американцы разделились во мнениях относительно обращения с нелегальными иностранцами, которых считали коммунистами. Бывший президент Теодор Рузвельт высказал в прессе мнение, что горняки Бисби "ожидали этого, поскольку они были одержимы опустошением!" Министерство юстиции перешло от защиты лиц, лишенных прав и свобод государственными деятелями, к их задержанию на основании сомнительных ордеров и подозрений в радикализме. Red ScareЭто разжигало институциональный расизм в 1920-х годах против русских евреев и других иммигрантов из Восточной Европы, было ответной реакцией на большевистскую революцию 1917 года в России и кампанию бомбардировок в начале 1919 года итальянскими анархистами, выступавшими за свержение правительства. Результатом стали печально известные рейды Палмера , якобы мера депортации для удаления опасных инопланетян. ^[292] В 1919 году генеральный прокурор А. Митчелл Палмер начал серию рейдов, подготовленных для удаления радикалов и анархистов из США. Были запрошены ордера у послушных чиновников Департамента труда., и ряд иностранных граждан, оказавшихся втянутыми в массовые рейды, в конечном итоге были депортированы. Поскольку только министерство труда имело законное право депортировать иностранцев, они возражали против этих методов; тем не менее, под прикрытием закона , рейды начались 7 ноября 1919 года. Их возглавил 24-летний Дж. Эдгар Гувер, возглавлявший новое подразделение Следственного бюро Министерства юстиции , называемое Отделом общей разведки. ^[293] Взяв на себя ответственность за расследование программ радикальных групп и установление личности их членов, рейды начались с агентов Следственного управления совместно с местной полицией, которые провели серию широко разрекламированных и жестоких рейдов против Союза русских рабочих.в 12 городах. ^{[294] [295] [ необходима ссылка ]}

По сообщениям газет, некоторых из них «жестоко избили» во время арестов. ^[296] Многие позже клялись, что им угрожали и избивали во время допроса. Правительственные агенты бросили широкую сеть, привозя некоторых американских граждан, прохожих, признавших себя русскими, а некоторые не являлись членами Русских Рабочих. ^[297]Другие были учителями, проводившими вечерние занятия в космосе вместе с целевыми радикальными группами. Количество арестов значительно превысило количество ордеров. Из 650 арестованных в Нью-Йорке правительству удалось депортировать только 43. Следующие рейды организовал Гувер. Он успешно убедил Министерство труда ослабить настойчивое требование незамедлительного оповещения арестованных об их праве на адвоката. Вместо этого лейбористская партия издала инструкции, что ее представители могут подождать, пока дело против ответчика не будет возбуждено, «чтобы защитить интересы правительства». ^[298] Менее открыто Гувер решил истолковать соглашение лейбористов о действиях против Коммунистической партии, включив в него другую организацию, Коммунистическую лейбористскую партию . Наконец, несмотря на то, что министр трудаУильям Б. Уилсон настаивал на том, что для получения ордера требуется больше, чем членство в организации, Гувер работал с более послушными должностными лицами лейбористов и перегружал лейбористов, чтобы получить ордера, которые он хотел. Представители Министерства юстиции, включая Палмера и Гувера, позже заявили, что не знают таких деталей. ^[299]

2 января 1920 года Министерство юстиции начало серию рейдов, с последующими операциями в течение следующих нескольких дней. Более мелкие рейды продолжались в течение следующих шести недель. По меньшей мере 3000 человек были арестованы, а многие другие содержались под стражей на различные сроки. Все предприятие повторило ноябрьскую акцию в большем масштабе, включая аресты и изъятия без ордера на обыск, а также содержание под стражей в переполненных и антисанитарных изоляторах. Позже Гувер признал «явные случаи жестокости». В некоторых случаях в Бостоне применялись пытки, когда задержанных помещали в «горячую камеру» над печью, давали один стакан воды и кусок хлеба в день и держали там 50 часов. Рейды охватили более 30 городов в 23 штатах, но к западу от Миссисипи и к югу от Огайо были «рекламные жесты».призваны сделать усилия общенациональными. Поскольку рейды были нацелены на целые организации, агенты арестовывали всех, кто находился в залах для собраний организаций, арестовывая не только членов нерадикальных организаций, но и посетителей, которые не принадлежали к целевой организации, а иногда и американских граждан, не имеющих права на арест и депортацию. Через несколько недель, после кадровых перестановок в Министерстве труда, Палмер столкнулся с новым и очень независимым исполняющим обязанности министра труда в помощнике министра труда.а иногда и американские граждане, не имеющие права на арест и депортацию. Через несколько недель, после кадровых перестановок в Министерстве труда, Палмер столкнулся с новым и очень независимым исполняющим обязанности министра труда в помощнике министра труда.а иногда и американские граждане, не имеющие права на арест и депортацию. Через несколько недель, после кадровых перестановок в Министерстве труда, Палмер столкнулся с новым и очень независимым исполняющим обязанности министра труда в помощнике министра труда.Луи Фриланд Пост , который отменил более 2000 ордеров как незаконные. Из 10 000 арестованных 3500 были задержаны властями; 556 иностранцев-резидентов были депортированы в соответствии с Законом об иммиграции 1918 года . ^{[300] [ необходима ссылка ]}

На заседании кабинета министров в апреле 1920 года Палмер призвал министра труда Вильсона уволить Пост, но секретарь Уилсон его защищал. Президент выслушал враждующих руководителей своих отделов и не дал никаких комментариев по поводу Поста, но закончил встречу, сказав Палмеру, что он не должен «позволять этой стране краснеть». Секретарь военно-морского флота Джозефус Дэниэлс , который записывал этот разговор, считал, что генеральный прокурор заслужил «предостережение президента», потому что Палмер «видел красноту за каждым кустом и каждым требованием повышения заработной платы». ^[301]

Другое

28 мая 1920 года ACLU опубликовал свой «Отчет о незаконных действиях Министерства юстиции США» ^{[302], в} котором тщательно задокументированы незаконные действия Министерства юстиции по задержанию подозреваемых радикалов, незаконные провокации агентов-провокаторов и незаконное содержание под стражей без связи с внешним миром. . Его подписали такие известные юристы и профессора права, как Феликс Франкфуртер , Роско Паунд и Эрнст Фройнд . ^[303] Гарвардский профессор Захария Чейфи подверг критике рейды и попытки депортации, а также отсутствие судебного процесса в своей книге 1920 года « Свобода слова» . Он писал: "Это квакердолжен использовать тюрьму и ссылку для противодействия злонамеренным мыслям - одна из самых печальных ироний нашего времени ». Комитет по правилам устроил Палмеру слушание в июне, на котором он напал на Поста и других критиков, чья« нежная забота о социальной революции и извращенная симпатия к криминальные анархисты ... разоблачили среди народа тех самых публичных врагов, от которых Конгресс хотел и намеревался избавиться ". Пресса увидела в споре свидетельство неэффективности и раскола администрации Вильсона, когда он приближался к своему окончательному завершению. месяцев. ^[298]

В июне 1920 года решением судьи окружного суда Массачусетса Джорджа У. Андерсона было освобождено 17 арестованных иностранцев и осуждены действия Министерства юстиции. Он писал, что «толпа - это толпа, состоящая из правительственных чиновников, действующих по указанию Министерства юстиции, или из преступников, бездельников и порочных классов». Его решение эффективно предотвратило любое возобновление рейдов. ^[304]

В Монтане горняки меди были недовольны Западной федерацией горняков, и поэтому между горняками возникли столкновения, в результате которых было задержано множество рабочих на месторождении. Судья окружного суда США Джордж М. Буркин, написал в решении о выдаче судебного приказа об их освобождении от 12 февраля 1920 года: «Декларация независимости, труды отцов нашей страны, революция, Конституция и Союз - все были вдохновлены на свержение подобной правительственной тирании. Они все же живые, жизненно важные, потенциальные силы для защиты всех проживающих в стране, как иностранцев, так и граждан. Если доказательств злой пропаганды и учения инопланетян настолько мало, что они существуют только в том, что здесь, и как закреплено здесь, он гораздо меньшую опасность для этой страны представляют стороны, которые в нарушение закона и порядка, человечности и справедливости привели его к депортации. Они являются воплощением духа нетерпимости и наиболее тревожным проявлением в современной Америке ». ^[305]При этом он возложил вину за предпринятые действия на тех, кто разжигает истерию против преимущественно русского этнического меньшинства и которым удалось избежать всякой вины, продолжая называть такие действия законными. Гувер возглавил ФБР , которое за свою историю также прославилось институциональным расизмом COINTELPRO , Мартина Лютера Кинга-младшего и Малкольма Икса.операции, и Палмер потерял всякую поддержку своей заявки на выдвижение кандидатуры Демократической партии в президенты для замены Уилсона. Судья резюмировал это аккуратно; «Вдумчивые люди, которые любят эту страну и ее институты, видят больше опасности в них, в своих действиях и в правительстве, которое они возбуждают истерией, чем в жалких, ненавистных« красных », которые являются мнимым поводом для них всех. Эти люди могут с уверенностью предположить что даже как «красные», они тоже в свое время пройдут, а нация все еще будет жить. Суды должны иметь дело с обоими, держать их под контролем, когда они попадают в юрисдикцию ». ^[306] Захария Чафи написал много значительных работ о гражданских свободах . Его первая книга, Свобода слова , установила современные Теория Первой поправки . ^{[307] [308]}

Опровергнуть полицию

После массовых протестов и беспорядков, спровоцированных убийством Джорджа Флойда , движение за « защиту полиции », сформулированное Черной пантерой Анджелой Дэвис в 1960-х годах, вновь привлекло внимание в июне 2020 года. С тех пор несколько крупных городов приняли меры для изменения моделей финансирования, которые поставьте полицейские управления во главе системы финансирования ^{[309], что} приведет к перераспределению миллиардов из рук полиции. ^[310] Профсоюзы полицейских США исторически сопротивлялись даже незначительным реформам и мерам ответственности, включая сопротивление отмене квалифицированного иммунитета , ^[311]доктрина, которая удерживает сотрудников полиции от ответственности за нарушение конституционных прав граждан, если только они не нарушают четко установленные законом или конституционные права, о которых разумный человек мог бы знать. Доктрина, которую в настоящее время поддерживает SCOTUS , подверглась критике после громких инцидентов, когда полиция расстреляла невооруженных афроамериканцев и последовавших за этим протестов во всем мире. Описывается как системный расизм по его влиянию на то, как полицейская деятельность осуществляется в США, ^[312]доктрина возлагает большое бремя доказывания, когда иски о возмещении ущерба предъявляются к действиям полиции, предположительно нарушающим гражданские права. В результате призывы отозвать у полиции некоторые обязанности, такие как меры по охране психического здоровья, злоупотребление психоактивными веществами, насилие в семье и бездомность, нашли отклик в общинах ^[313], некоторые из которых рассматриваются как чрезмерная и вредная. ^[314] Движение в защиту полиции поддерживается активистами на протяжении десятилетий. ^[315]

В иммиграции

Белые в разное время белые и восточные европейцы подвергались дискриминации. Многие другие меньшинства также пострадали от институционального расизма. Один из примеров - иммиграционная политика против китайцев. Усиленная конкуренция за рабочие места в 1870-х годах на Западном побережье между китайскими рабочими и белыми вызвала антикитайское движение. Первый Закон об исключении китайцев 1882 года был принят, чтобы запретить китайскую иммиграцию в Соединенные Штаты, в результате чего в США в 1887 году ^{прибыло} только 10 китайцев. ^[316] Закон 1917 года о запретных азиатских зонах был направлен на блокирование иммиграции из Турции в Индонезию и Китай. , ликвидируя практически всех вновь прибывших с субконтинента Южной Азии и Юго-Восточной Азии. ^[317]На протяжении всей истории США существовала и другая антииммиграционная политика против Франции и Ирландии в конце 1700-х годов, южных европейцев, восточноевропейцев, евреев, африканцев, арабов, выходцев из Восточной Азии и индейцев с Законом об иммиграции 1924 года . Антииммиграционные настроения также могут влиять на меньшинства, которые были гражданами США на протяжении многих поколений, такие как интернирование американцев японского происхождения во время Второй мировой войны ^{[318] [319]} и мексиканская репатриация 1930-х годов. Закон об иммиграции 1965 , отменил национальную систему квот происхождения в месте с 1920 - х годов, которые дискриминируют некоторых этнических меньшинств, ^[320] в частности , те , которые происходят ввосточное полушарие .

Между 1929 и 1939 годами, во время Великой депрессии , от 355 000 до 1 миллиона мексиканцев и американцев мексиканского происхождения были репатриированы или депортированы в Мексику, от 40 до 60% из которых были гражданами США, в подавляющем большинстве дети. Добровольная репатриация была более распространенной, чем формальная депортация. В период с 1929 по 1935 год правительство официально депортировало в Мексику не менее 82000 человек. ^{[321] [322]} По данным INSпримерно от 400 000 до 1 миллиона мексиканцев и американцев мексиканского происхождения переехали в Мексику в 1930-е годы. Лишь немногие были официально депортированы, большинство из них перебрались в Мексику из своих городов, где официальные лица, используя угрозы депортации, принуждали их; или были репатриированы в рамках программ добровольной - хотя часто и принудительной - репатриации, проводимых правительствами штатов и местными властями, а также благотворительными организациями. ^[323]

Кампания по репатриации была ответом на миграцию к западу от Дубов и нехватку жилья и наемной рабочей силы в США во время Великой депрессии. ^[324] До депрессии многие американские граждане видели ценность мексиканцев как дешевой рабочей силы. Из-за роста бедности и сокращения рабочих мест многие американцы и официальные лица сделали мексиканцев козлами отпущения. ^[325] Министр труда в администрации Гувера Уильям Н. Доук ( Hoovervilles ) назвал козлами отпущения «нелегальных иммигрантов» ( рабочих-мигрантов ), которые берут рабочие места у американцев. Без указания мексиканцев, кампании репатриации в подавляющем большинстве были нацелены на мексиканцев. ^{[326] [327]}В 1931 году Национальная комиссия по соблюдению и правоприменению закона, Комиссия Уикершема ^[328] сочла методы, использованные подчиненными Доука, неконституционными. ^[329] Политика продолжилась в администрации Франклина Д. Рузвельта.

По словам Абрахама Хоффмана ^[330], «с 1931 года города и округа по всей стране активизировались и приступили к осуществлению программ репатриации, проводимых под эгидой либо местных социальных бюро, либо частных благотворительных агентств». Председатель наблюдательного совета по благотворительным организациям и комитету общественного благосостояния Лос-Анджелеса (а позже мэр Лос-Анджелеса) Фрэнк Л. Шоу исследовал законность депортации, но ему сообщили, что только федеральное правительство имеет законное право депортировать людей. В результате руководители округа Лос-Анджелес назвали свою кампанию « репатриацией », что, как утверждает Балдеррама ^[331], было эвфемизмом для депортации. ^[332]

С. П. Визель, ^[333] представитель Комитета граждан Лос-Анджелеса по координации помощи по безработице, начал свою «меру по безработице», которая создаст «психологический жест», предназначенный «напугать» ^[334] мексиканцев из Лос-Анджелеса, ^[335] посредством серии «рекламных сообщений, объявляющих о кампании по депортации, будет произведено несколько арестов« со всей возможной оглаской и фотографиями », и полиция и заместители шерифа окажут помощь». ^[332] Иммиграционное бюро отвечало за множество массовых рейдов и депортаций, ^[336] а местное правительство отвечало за внимание средств массовой информации к этим рейдам с целью «напугать» иммигрантов.особенно мексиканцы, ^[337]вызвав множество жалоб и критических замечаний со стороны мексиканского консульства и испаноязычного журнала La Opinión . ^[332]

О репатриации написано множество книг, в том числе «Десятилетие предательства» профессора социальной истории Раймонда Родригеса и Франсиско Бальдеррамы. ^{[332] [338] [339]} В 1995 году они написали книгу, которая вызвала судебные слушания в законодательных органах и принесла официальные извинения властям штата Калифорния и округа Лос-Анджелес. ^{[340] [341]} В 2006 году конгрессмены Палаты представителей Хильда Солис и Луис Гутьеррес призвали правительство США принести извинения за репатриацию. ^[342]Кампания мексиканской репатриации широко не обсуждается в учебниках США. В обзоре девяти наиболее часто используемых учебников американской истории в Соединенных Штатах в 2006 году четыре не упоминали эту тему, и только один посвятил ей более половины страницы. Всего репатриации они посвятили четыре страницы. ^[343]

Мексиканская рабочая сила, которая снабжала американский агробизнес, то и дело нуждалась в рабочих, и призывала их репатриировать. ^[344] Некоторые звонки поступали от мексиканских фермеров, потому что время от времени в Мексике возникала острая нехватка рабочей силы. ^[345] В связи с обострением дипломатических проблем и проблем безопасности, связанных с незаконным пересечением границы, СИН увеличило количество своих рейдов и задержаний, начиная с начала 1950-х годов, что привело к операции Wetback в 1954 году в сотрудничестве с мексиканским правительством. Пока действовала программа Bracero , INSдепортировали 1 миллион мексиканцев, начиная с 1954 года. Задержанных часто депортировали, не возвращая имущество и не связываясь с семьей, и они часто оказывались без еды или работы, когда въезжали в Мексику. Депортированные мексиканцы часто оказывались в экстремальных условиях, а некоторые оставались в пустыне; В июле 1955 года при температуре 112 градусов тепла погибли 88 депортированных рабочих. Большинство депортированных было отправлено на корабле в Веракрус или переправлено по суше в южные мексиканские города. Во время Операции вербовка нелегальных рабочих американскими производителями продолжалась из-за дешевизны нелегальной рабочей силы и желания избежать бюрократических препятствий программы Брасеро. ^[346]

На государственной службе

При приеме на работу на государственные должности на основе заслуг не учитываются расы с точки зрения предпочтений при приеме на работу; на практике, однако, есть названия, которые до сих пор сопротивлялись интеграции. Институты, которые сопротивлялись даже после борьбы за гражданские права в 50-х и 60-х годах, привели к судебному вмешательству в 70-х и даже до последнего десятилетия. Многие из Указов о согласии, которые стали результатом судебного вмешательства, были приняты в результате вмешательства федерального правительства в связи с жалобами EEOC при найме на работу или попытками судебного разбирательства по поводу явной дискриминации. ^[347] До 2007 года, когда Вулканское общество FDNY победило в суде, используя правовую теорию разрозненного воздействия , многие судебные процессы привели к расовым квотам.навязывается при приеме на работу. Полиция и пожарные департаменты по всей стране не спешили менять изолированную культуру, из-за которой они не отличались разнообразием и были открыты для вызовов.

Государственная служба как институт традиционно использовалась для предотвращения кумовства и влияния политики при назначении на должности. Утвержденный на федеральном уровне в 1871 году, он появился из-за реформ системы добычи, действовавшей с 1830-х годов, и злоупотреблений в период после Гражданской войны, когда Конгресс уполномочил президента назначить Комиссию по гражданской службе и предписать правила приема. к государственной службе. Недовольный соискатель должности убил президента Гарфилда в 1881 году, и Конгресс был мотивирован принять Закон Пендлтона о реформе государственной службы.в 1883 г., что прочно утвердило гражданскую службу. Во время реконструкции это позволило федеральному правительству обеспечить работой недавно освобожденных чернокожих на юге (в первую очередь почтовую службу), где для них не существовало других возможностей трудоустройства. С момента создания системы заслуг в 1881 году количество чернокожих на должностях федеральной гражданской службы выросло с 0,057 до 5,6% к 1910 году. С 1883 года большинство федеральных служащих размещаются на должностях, которые классифицируются по назначению государственной службы. ^[348] (см. Также: Реформа государственной службы США )

В 1913 году, согласно закону о земле, южные демократы в Конгрессе под руководством президента Вудро Вильсона попытались отстранить как можно больше меньшинств от занимаемых ими должностей на федеральной гражданской службе, особенно на почте. ^[349] Это было достигнуто путем требования, чтобы гонка каждого претендента на место была указана на фотографии. ^[350]

Это позволило администрации понизить в должности и уволить чернокожих государственных служащих с должностей, занимаемых государственной службой, а также предотвратить любые новые назначения, тем самым целенаправленно усугубив исключение черных из федеральной службы. ^[351] Уилсон проводил кампанию, обещая возвысить негров в своей администрации, поддерживая покровительство, предложенное им предыдущими республиканскими администрациями. ^[352] Негритянские газеты, основанные на его инаугурационной речи, поддержали его, но в Конгрессе те южные демократы, которые выступали против интеграции, активно поставили его под сомнение, и количество патронажных назначений упало еще ниже. ^[352] Заявив о «трениях» между чернокожими и белыми на почте, они предложили разделить их. ^[353]Этим занялись генеральный почтмейстер и министр финансов, и когда кабинет министров и президент не выступили против этой меры, практика Джима Кроу в некоторых департаментах была взята на вооружение. ^[354] К 1921 году те чернокожие почтовые работники, которые не были понижены в должности или уволены, находились за стеной в « Офисе мертвых писем » в Вашингтоне, округ Колумбия, или помещались за ширмы, где другие работники не должны были их видеть. ^[355] Без каких-либо фактических оснований или накопления жалоб, оправдывающих сегрегацию, это стало неофициальной политикой. Появились знаки, ограничивающие туалеты и столовые, целые офисы были разделены по комнатам, а рабочие были разделены на пары по расе. ^[356]В Конгрессе был предложен целый поток дискриминационных законов, начиная от трамваев «Джим Кроу» и кончая исключением негров из военных комиссий до офицеров армии или флота и законопроектов против смешанных браков. Также были законопроекты об ограничении иммиграции негров. Это распространилось на штаты, где было принято больше законопроектов, ограничивающих чернокожих. Федеральная гражданская служба не преуспела при Вильсоне, поскольку он считал, что «это было в их интересах» и «вероятно, устранит многие трудности, которые окружали назначение и продвижение по службе цветных мужчин и женщин», поддерживая сегрегацию, имевшую место во время его правления. администрация. ^{[357] [358]}

Следующей главой был Закон о Хэтче 1939 года , запрещавший государственным и местным государственным служащим участвовать в политической деятельности или баллотироваться на должности. Это был ответ консервативным силам в Конгрессе, которые хотели предотвратить назначение администрацией определенных агентств, связанных с WPA и доверенным лицом президента Рузвельта Гарри Хопкинса , который, по их мнению, давал работу «не тем людям». До решения Верховного суда Браун против Совета по образованию и связанных с ним дел, которые положили начало эре гражданских прав, институциональная сегрегация поддерживалась на федеральном уровне решением Плесси против Фергюсона.Решение Верховного суда США по делу, которое суд отменил в 1954 году. После этого города проконсультировались со своими адвокатами, и в результате началась интеграция . На смену этому, в свою очередь, пришел институциональный расизм, практика соблюдения буквы закона, но не духа, в попытке помешать наемникам из числа меньшинств завоевать титулы там, где они были непропорционально недопредставлены, например, полицейские и пожарные департаменты, и на руководящих должностях. ^[359]

Период после интеграции

В 1950-х годах по всей стране чернокожие нашли общее дело в борьбе с дискриминацией при найме на работу , и цветные газеты подхватили это дело. С экономической точки зрения, в послевоенные годы для меньшинств стало не хватать рабочих мест, так как вернувшиеся военнослужащие восстановили производственную и фабричную базу. Государственная служба выглядела разумной альтернативой темнокожим людям, вернувшимся со службы за границей во время Второй мировой войны, и чернокожим офицерам, покидающим недавно десегрегированные вооруженные силы. В 1950-х годах в Лос-Анджелесе NAACP стимулировала интеграционную кампанию в California Eagle.и обратился в пожарную комиссию с просьбой предоставить больше рабочих мест в LAFD. Когда главный инженер пожарной охраны Джон Алдерсон попытался интегрировать отдел, сопротивление интеграции создало так называемые «Дома ненависти» и привело к формированию Стенторианцев в качестве защитной силы стражей для защиты пожарных из числа меньшинств. Нью-Йорк ранее испытал свои собственные разоблачения, когда Вулканское общество появилось перед городским советом и потребовало устранения «черной кровати» в пожарных частях для черных пожарных. На этом слушании в 1944 году залы совета Нью-Йорка с одной стороны были заполнены латунью FDNY, а с другой - черными пожарными, протестующими против отсутствия рекламных возможностей и расовых преследований. ^{[ необходима цитата ]}

На этом фоне началась интеграция, и сегрегация сменилась институциональным расизмом, который принял такую ​​же форму, как и при приеме на работу чернокожих до и во время Первой мировой войны. Чернокожие люди, когда-то назначенные на государственную службу, подвергались изоляции, остракизму, откровенной вражде и разделению. После 1956 года первые черные, нанятые в LAFD после интеграции, несправедливо не смогли закончить академическую подготовку. Вулканское общество в Нью-Йорке наставляло многих чернокожих, но прогресс был медленным: найм не отражался в отображении населения обслуживаемых городов до принятия Закона о гражданских правах 1964 года, когда количество найма из числа меньшинств увеличилось. США Министерство трудав 1970-х годах при администрации Никсона начали вводить расовые квоты, которые требовали приема на работу черных, но именно судебные процессы 1970-х взорвали наложение Указов о согласии по всей стране, вынудив разнообразие трудных для интеграции титулов. В 1971 году пожарная служба Vulcan Blazers из Балтимора, штат Мэриленд, подала новаторский иск, в результате которого чернокожие были назначены на должности от офицеров до помощников начальника, когда суд постановил, что имела место дискриминация при продвижении по службе. ^[360]Другие группы меньшинств последовали их примеру и также обратились в суд. В 2009 году город Балтимор заплатил 4,6 миллиона долларов для урегулирования дела, возбужденного полицейскими из числа меньшинств по обвинению в расовой дискриминации. Как и другие недавние судебные процессы доказали, гражданские ведомства провели свои головы , ответственные за исключением случаев институционального расизма, примером которого является случай в 2007 году LAFD начальника, Уильям Bamattre , ^[361] , который был отправлен в отставку мэром Лос - Анджелеса после того , как воспринимается как снисхождение к расовому пособничеству при ответе на судебные иски, затрагивающие его отдел. Выплаты темнокожим людям и женщинам превысили 7,5 миллионов по делам о расизме и домогательствах, а также о неспособности диверсифицироваться. ^[362]

Позитивные действия

Позитивные действия , изначально предназначенные для обозначения набора политик и практик, предотвращающих дискриминацию по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи и этнической принадлежности, теперь часто относятся к политике, позитивно поддерживающей членов обездоленных или недостаточно представленных групп, которые в прошлом подвергались дискриминации в различных областях. такие как образование, занятость и жилье. Исторически и на международном уровне поддержка позитивных действий была направлена ​​на достижение таких целей, как преодоление неравенства в занятости и оплате, расширение доступа к образованию, поощрение разнообразия и устранение очевидных прошлых ошибок, вреда или препятствий. ^[363]

В 1990-х годах президент Джордж Буш попытался отменить позитивные действия во время своего пребывания в должности. Подавая заявление против квот при приеме в колледж ^[364], он также выступал против использования квот , преференций и скидок на основе расы, пола, религии или национального происхождения и отменил их использование при приеме на работу. ^[365] Конгресс ответил Законом о гражданских правах 1991 г. , который охватывал только условия урегулирования дел, в которых дискриминация была ранее подтверждена. Доказать факт институциональной дискриминации в судах было практически невозможно , ^{[366] [367]}и многие другие дела были прекращены после вынесения указа о согласии . В то время как попытка президента Джордж Буш не удалась, это было начало раздай 1997 Калифорния Предложение 209 , ^[368] инициатива голосования отмены позитивных действий в Калифорнии университетах. Это закрыло возможности, которые инициативы позитивных действий открыли для меньшинств, поскольку законодательство больше не требовало от калифорнийских университетов активного содействия развитию этнически разнообразного населения университетского городка. Следовательно, иски о дискриминации при приеме на работу с требованием компенсации за дискриминационный прием на работу были отклонены, поскольку аргументы в пользу возмещения ущерба в связи с прошлыми нарушениями в соответствии с «положениями о компенсации» больше не работают в пользу истцов. ^[369]Предложение 209 выдержало такие вызовы, как Поправка № 5 2013 г., которая отменила бы 209, если бы его главный спонсор в Сенате не отозвал его до принятия. В 2014 году Попечительский совет Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе публично отказался от предложения 209 из-за сокращения приема представителей меньшинств в университеты Калифорнии после введения 209. ^[370] Регенты подтвердили это в 2020 году. ^[371]

Подобные инициативы голосования по Калифорнии 209 распространились по стране, в основном в красных штатах . В деле Грац против Боллинджера 2003 года Верховный суд постановил, что неправильное применение Мичиганским университетом позитивных действий в процессе приема на основе распределения баллов привело к однородному статистическому преимуществу для абитуриентов из числа меньшинств и неконституционно сделало университет недееспособным. различения различных вкладов разнообразия каждого человека. В тот же день в отношении другого заявителя Мичиганского университета (юридический факультет) Верховный суд постановил в деле Grutter v. Bollinger, что, несмотря на то, что он не признал особый вклад групп меньшинств, был неконституционным, ^{[372][ цитата необходима ]} общей инициативы позитивных действий - создания инклюзивной, расово разнообразной демографии - не было. ^[373]

Усилия по отмене позитивных действий не ограничивались Калифорнией и Мичиганом. В 2008 году председатель Американского института гражданских прав Уорд Коннерли успешно выступил за принятие закона, запрещающего позитивные действия в Небраске. Три из пяти заявлений, что ACRI протолкнули бюллетени против позитивных действий, отклонили их, и не смогли пройти голосование в другом. ^[374]Коннерли заявил: «Я думаю, что в некоторых кругах, во многих частях страны белый мужчина действительно находится в невыгодном положении ... Потому что мы развили это представление о женщинах и меньшинствах, находящихся в таком неблагоприятном положении, и мы должны им помочь, что у нас есть, во многих случаях это искажалось так, что это больше не было случаем равных возможностей. Это случай поставить кулак на чашу весов ». ^[375]

Консервативные возражения против позитивных действий включают то, что, хотя они и направлены на исправление дискриминационной практики, позитивные действия по своей сути являются дискриминационными по отношению к большинству, а выполнение « расовых квот » не позволяет работодателям нанимать наиболее квалифицированного кандидата, доступного на должность. Сторонники позитивных действий ссылаются на ту степень, в которой институционализированный расизм в прошлом отрицательно сказался на меньшинствах. ^[376] Их одобрение мер по восстановлению свободы воли маргинализированным и лишенным гражданских прав общинам привело к ответным действиям в форме заявлений об обратном расизме. ^[377]

В 2020 году исследование пришло к выводу, что предложение 209 причинило вред темнокожим и латиноамериканским студентам без какой-либо ощутимой выгоды для белых или азиатских студентов, заменяющих их в системе Калифорнийского университета. ^[378] С отменой спорной меры по избирательному бюллетеню в Калифорнии в 2020 году одиннадцать других штатов, принявших аналогичные законы, запрещающие позитивные действия, также пересматривают ее влияние на принятие ими меньшинства. ^[379] Консерваторы все еще находятся в Верховном суде, оспаривая приемы по расовому признаку, при этом Министерство юстиции при администрации Трампа предъявляет иск Йельскому университету по поводу предполагаемой дискриминации. ^{[380] [381]}

В образовании

Стандартизированное тестирование также считается формой институционального расизма, поскольку считается, что оно смещено в пользу людей из определенного социокультурного происхождения. Некоторые меньшинства постоянно тестировали хуже, чем белые практически по всем стандартизированным тестам, даже после учета социально-экономического статуса, в то время как другие тестировали стабильно лучше. ^[382] Причина разрыва в успеваемости между чернокожими, латиноамериканскими, белыми и азиатскими студентами еще не выяснена.

Три дела, рассмотренные SCOTUS , определили, есть ли институциональный расизм в образовании. Бакке (1978) позволил меньшинствам получить преимущество при приеме на работу в университеты. Подвижное голосование судьи Коннорса в деле Grutter (2003) было упреком Предложения 209 и аналогичных инициатив, давая 25-летний срок, когда в таком вмешательстве больше не будет необходимости. Schuette(2013) запретили использование расы при приеме в государственные университеты. Благодаря использованию дискриминационных инициатив голосования (1997–2008 гг.) В обход закона, получению общественного признания антидискриминационных действий, процесс возложения чрезмерного бремени на меньшинства, стремящиеся к продвижению вперед, в этом столетии стал укоренившимся. В своем несогласии с Шютте помощник судьи Соня Сотомайор написала, что избиратели Мичигана «изменили основные правила политического процесса в этом штате таким образом, что это однозначно поставило расовые меньшинства в невыгодное положение». Ссылаясь на обратный расизм после того, как было доказано, что его последствия пагубны для признания меньшинств, повторяют неудачную политику и усиливают эту предвзятость. ^[383] Это частично нарушает Закон о гражданских правах 1964 года., где запрещена дискриминация по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения.

В высшем образовании

В 1960-х годах цветные студенты начали посещать колледжи и университеты в рекордном количестве после принятия Закона о гражданских правах и высшем образовании. ^[384] Однако препятствия интеграции в преимущественно белые высшие учебные заведения привели к непредвиденным препятствиям для преподавателей и студентов цветных, работающих и обучающихся в такой среде. Согласно обзору образовательных исследований, последовали напряженность и насилие, одна из причин - неготовность многих колледжей и университетов обучать самых разных студентов. ^[385] Первоначально многим черным студентам было трудно посещать колледж из-за низкого качества образования в сегрегированных школах. ^[386]

Решение « Браун против Совета по образованию» 1954 г. положило начало процессу десегрегации и ликвидации дискриминации де-юре. Однако было трудно определить проблемы, которые возникнут в процессе, и препятствия, которые будут продолжать существовать. Хотя концепция «отдельных, но равных» была отменена Верховным судом США , было ясно, что расовый разрыв еще не устранен. ^[387] По прошествии нескольких лет, прошедших с момента противостояния Брауна против Совета по образованию , продолжались как словесные, так и физические оскорбления. ^[385] После того, как Браун против Совета по образованию, десегрегированная среда оказалась напряженной и потребовала некоторой работы. ^[387]Утверждается, что рост расовой напряженности и расовых инцидентов в высших учебных заведениях объясняется «отсутствием знаний, опыта и контактов с разными сверстниками; влиянием группы сверстников; усилением конкуренции и стресса; влиянием групп за пределами университетского городка. и средства массовой информации; употребление алкоголя; изменение ценностей; боязнь разнообразия; и восприятие несправедливого обращения ". ^[385] Хотя решение по делу Браун против Совета по образованию было принято в 1954 году, фактическая интеграция произошла полностью лишь много лет спустя; Верховный суд США провел несколько слушаний по вопросу о десегрегации школ, и они постоянно утверждали, что дело Брауна против Совета по образованию должно осуществляться школами, колледжами и университетами. ^[388]То, как Браун против Совета по образованию было изложено спустя годы после принятия решения, помогло привить расизм в образовании, продемонстрировав невероятные меры, на которые пошли некоторые образовательные учреждения, чтобы избежать интеграции. ^[388]

Несмотря на то, что несправедливое отношение сохраняется, другие долгосрочные последствия еще предстоит устранить. Возникает основная проблема присутствия меньшинств в университетских городках. В 2008 году Национальный центр статистики образования сообщил, что, несмотря на рост числа учащихся из числа меньшинств и цветных студентов, в среднем зачисление белых по-прежнему составляет большинство, составляя 63 процента студентов колледжей и университетов. ^[389] Хотя это зависит от региона, штата и элитного статуса, в целом большинство колледжей и университетов в США преимущественно белые. По данным Министерства образования США, в кампусах колледжей также наблюдается рост преступлений на почве ненависти: в 2016 г. было совершено 1250 преступлений, что на 25% больше, чем в 2015 г. ^[390]

Доступ к послесреднему образованию также является проблемой. По данным Министерства образования США, подготовка к поступлению в колледж является неотъемлемой частью успеха студента. ^[391] В то время как правительство предлагает программы подготовки к колледжу для студентов из числа меньшинств и с низким доходом, такие программы, как GEAR UP и Federal TRIO Programs, помогают подготовить студентов к поступлению в колледж, чтобы лучше обеспечить их успех и удержание, ^[392]доступ к этим программам относительно ограничен. Хотя такие программы, как федеральные программы TRIO, выросли с момента зачатия, еще предстоит проделать работу, если ожидается, что больше студентов из числа меньшинств будут посещать и преуспевать в высшем учебном заведении. Из-за того, что доступность федеральных программ TRIO является субъективной в зависимости от географического местоположения студента, целевые сообщества не полностью ощущают преимущества. Тем не менее, положительные эффекты федеральных программ TRIO были весьма значительными - больше меньшинств и лиц с низкими доходами подготовились к поступлению в высшие учебные заведения. ^[393]

Институционализированному расизму в высшем образовании уделяется мало внимания на национальном уровне, хотя это актуальная проблема, затрагивающая многие колледжи и университеты. Несмотря на усилия по улучшению ситуации в университетских городках и колледжах, такие как реализация планов позитивных действий , расизм и насилие против чернокожих продолжают иметь место. ^[394] Последствия этого насилия выходят за рамки самого инцидента. Согласно исследованию, проведенному в США в Балтиморе, расизм коррелирует с осложнениями для здоровья, такими как высокое систолическое артериальное давление. ^[395] Аналогичным образом, исследование, проведенное с 1997 по 2003 год, показало, что расизм приводит к более высокому уровню заболеваемости раком груди. ^[395]Хотя это выходит за рамки образования, это может проиллюстрировать, почему многие меньшинства и цветные студенты будут чувствовать себя неловко, попадая в среду, которая потенциально может вызвать еще больший расизм. ^[395] Хотя примеры институционального расизма в университетских городках можно найти в газетах и ​​блогах, есть и другие места, где можно узнать больше об этих инцидентах. Помимо средств массовой информации, одним из источников, который можно использовать для получения последней информации об институциональном расизме в высшем образовании, является «Журнал чернокожих в высшем образовании» (JBHE). Этот журнал стремится предоставить как можно больше информации об институциональном расизме, направленном против чернокожих. JBHE публикует ресурсы, статистику и текущие отчеты о действиях, связанных с гонками, в университетских городках и колледжах. ^[386]Например, JBHE сообщил об инциденте с расизмом Sigma Alpha Epsilon в Оклахомском университете в 2015 году . ^[396] Другие ресурсы СМИ, где можно найти сообщения о расовых инцидентах в кампусах колледжей, - это Inside Higher Ed и Южный юридический центр по бедности.

В 2016 году Министерство образования США опубликовало отчет о преступности в школах. Из преступлений на почве расовой ненависти, зарегистрированных в кампусах колледжей в 2013 году, 41% были вандализмами, 37% - запугиванием и 38% - простыми нападениями. ^[397] По данным Министерства образования США, в 2015 году было зарегистрировано 146 случаев расовых домогательств в университетских городках и колледжах. ^[398] Однако это число ни в коем случае не является истинным отображением реального количества происходящих расовых домогательств. . Исследование, проведенное Исследовательским институтом высшего образования, утверждает, что сообщается только о 13% этих инцидентов. ^[398]По данным Центра здоровья и безопасности колледжей, одна из причин, по которой сообщается так мало инцидентов, заключается в том, что отсутствует осведомленность о том, что представляет собой преступление на почве ненависти, а также о том, где нужно сообщать о таком преступлении. ^[399] Хотя данные ограничены тем, что было сообщено, ФБР предоставляет публичный доступ к многочисленным таблицам и статистическим данным о преступлениях на почве ненависти, о которых сообщалось в 2015 году. Было совершено 4029 преступлений на почве ненависти по мотивам расы / этнического происхождения / происхождения, 52,7% из которых сообщает ФБР. были мотивированы предубеждением против черных. ^[400] Из 3310 преступлений на почве ненависти на расовой почве 7,9% произошли в школах / колледжах. ^[401] По состоянию на май 2017 г., Антидиффамационная лигасообщил, что с начала 2016 учебного года в американских кампусах были вывешены 107 случаев размещения плакатов с пропагандой превосходства белой расы в американских кампусах. 65 из этих зарегистрированных инцидентов произошли с января 2017 года. ^[402]

Fakehatecrimes.org предоставляет базу данных со ссылками на источники новостей, в которых сообщается о ложных сообщениях о преступлениях на почве ненависти. ^[403] Например, студент Столичного университета утверждал, что нашел на двери своей двери записку, связанную с расой, и его история была опубликована в университетской газете. ^{[403] [404]} Позже, в другой статье, газета рассказала, как студент признался после расследования, что он выдумал эту историю. ^[405] Источник новостей Complex опубликовал статью, в которой на основании данных College Stats назвал «колледжи Америки, наполненные самой ненавистью». ^{[406] [407] [408]}

Многочисленные источники новостей, в том числе Внутри высшего Эд и Южного Правового центра бедности , и Brookings Institution , ^[409] сообщили , что был всплеск расовой почве ненависти и преследований после выборов Дональда Трампа в качестве президента Соединенных Штатов. ^{[410] [411] [412]} Хотя каждый случай не был подтвержден, SPLC утверждал, что менее чем за неделю было зарегистрировано 201 расовый инцидент. Наибольшее количество инцидентов помечены как «анти-чернокожие» и составляют более 50 инцидентов, почти 40 из которых произошли в кампусах колледжей. ^[411]Кимберли Гриффин, профессор Университета Мэриленда, которая изучает и является автором многочисленных публикаций по расовому климату в кампусе, в статье Inside Higher Ed утверждает следующее: ^{[413] [410]}

У нас есть избранный президент, который проводил кампанию по идеям, которые сделали то, что ранее считалось социально неприемлемым расизмом, приемлемым для всех, от разговоров о массовых депортациях и возведении стен до принятия поддержки со стороны белых националистических групп. Угрозы, с которыми сталкиваются студенты, часто напрямую связаны с его призывами к сплочению и предвыборными обещаниями. Я не думаю, что Трамп вызвал эти чувства и гнев, который мы наблюдаем, но его избрание нормализовало и воодушевило его.

-  Кимберли Гриффин (доктор философии, Калифорнийский университет, Лос-Анджелес), «Напряженность, протесты, инциденты»

Согласно Разделу VI , все высшие учебные заведения, получающие федеральное финансирование, должны предпринимать определенные действия в отношении случаев расовой дискриминации, которые считаются «достаточно серьезными» или которые негативно влияют на образование студента. Эти действия включают в себя расследование инцидента, принятие мер, направленных на то, чтобы остановить текущее и возможное будущее происшествие, и устранение проблем, возникших из-за инцидента. ^[414] Подобно Разделу VI, Закон Клери.- еще один закон, требующий от высших учебных заведений, получающих федеральное финансирование, определенных обязательств в отношении преступности в университетских городках. Основное требование заключается в том, что эти учреждения должны составлять годовой отчет с подробным описанием преступлений, имевших место за последние три года в университетских городках, и предпринятых усилий по их пресечению. Эти отчеты должны быть доступны всем студентам и сотрудникам, что обеспечивает большую прозрачность существующей преступности в университетских городках. ^[415]

Студенты по всей стране работают над прекращением расовой дискриминации в университетских городках, организовывая акции протеста и участвуя в них. Один из наиболее ярких примеров - протесты Университета Миссури в 2015–2016 годах , которые привели к протестам в 50 университетах. ^[416] Списки требований, выдвинутых студентами 80 американских университетов с подробным описанием того, что следует делать для борьбы с расизмом в университетских городках, были собраны WeTheProtesters, группой защиты интересов. ^{[417] [418]}

Влияние на преподавателей

Факультеты цветных людей сталкиваются с расизмом в высших учебных заведениях, бросая вызов широко распространенным убеждениям относительно межрасовых отношений в Америке. Структурное неравенство можно игнорировать, полагая, что расизм исчезнет в свое время. ^[419] Расизм проявляется по-разному, включая, помимо прочего, недооценку исследований, неписаные правила и политику в отношении процесса пребывания в должности , а также отсутствие наставничества для цветных факультетов. ^[420] Цветные женщины часто попадают в двойную ловушку, поскольку сталкиваются с дискриминацией по признаку расы и пола. ^[421]Согласно данным за 2005 год, преподаватели в высших учебных заведениях были преимущественно белыми, при этом цветные преподаватели составляли примерно 17% от общего числа преподавателей, из которых 7,5% составляли азиатские, 5,5% черные, 3,5% латиноамериканские и 0,5% американские индейцы (см. Диаграмму). . ^[420] Неспособность полностью реализовать позитивные действия определяется как еще один фактор, способствующий низкой представленности. ^[420]

Цветные преподаватели часто занимаются исследованиями вопросов разнообразия ^[422], которые многие белые считали «рискованными». ^[421] Широко распространенные убеждения, основанные на концепции меритократии , где успех основан исключительно на индивидуальных усилиях, ставят под сомнение исследования, выявляющие структурные проблемы, способствующие успеху. ^[419] Политический подтекст исследований в рамках социальных наук используется для того, чтобы поставить под сомнение обоснованность и научный характер результатов, несмотря на то, что исследования в этих областях проводятся таким же образом, как и исследования в менее политически спорных областях интересов. ^[419]Методологии исследования, давно принятые в других дисциплинах, подвергаются сомнению в зависимости от значения результатов, особенно когда эти результаты могут выявить расовое неравенство среди населения в целом и / или самого учреждения. ^[419] «Таким образом, исследования, которые кажутся нейтральными и научными, имеют важные политические проявления, в том числе оправдание расового неравенства, которое тиражируется в группах студентов и выпускников учебных заведений, которые официально заявляют, что ценят разнообразие даже во всех своих внутренних механизмах. воспроизводят исключительное доминирование некоторых расовых групп ". ^[419]

Эта озабоченность особенно очевидна в частных учреждениях, где опасения по поводу восприятия упомянутых исследований выпускниками, корпоративные интересы и другие потенциальные доноры играют на принятии исследований преподавателями. ^[419] В одном тематическом исследовании исследования, связанные с расой и разнообразием, признанные действительными на высшем уровне национальных дисциплинарных ассоциаций, были отклонены преподавателями и администраторами, сославшись на существование и соблюдение неписаных правил в отношении принятия исследований. ^[419] Отказ от исследований со стороны цветных специалистов является фактором, способствующим трудностям в получении должности, с более высокой планкой производительности, установленной для тех, чьи выводы могут противоречить широко распространенным убеждениям относительно расовых отношений. ^[419]

Цветные преподаватели также сталкиваются с препятствиями, когда они работают над включением тем разнообразия в свои курсы, поскольку белые часто сопротивляются включению мультикультурных перспектив. ^[421] Проблемы в классе, по-видимому, связаны с проблемами пола и возраста, а также расы. Например, преподавателям-афроамериканкам в возрасте 35 лет и младше больше бросают вызов белые в возрасте от 20 лет, в то время как те, кто 40 лет и старше, сталкиваются с большими проблемами со стороны студентов нетрадиционных возрастных групп. ^[421]

Влияние на студентов

Расовая демография высших учебных заведений США быстро меняется. Высшие учебные заведения часто традиционно назывались преимущественно белыми учреждениями (PWI). ^[423] Теперь перед этими учреждениями стоит задача улучшить свои усилия по обеспечению разнообразия и разработать политику, направленную на устранение первопричины негативного расового климата в кампусах PWI. По оценкам, к 2010 году 40% выпускников средних школ будут небелыми. ^[424] В то время как расовая однородность в средних школах увеличивалась, высшие учебные заведения становились более разнообразными в расовом отношении. ^[424]Из-за расовой гомогенности в старших классах некоторые студенты колледжей иногда обнаруживают, что в колледже они впервые вступают в межрасовый контакт. Университеты и колледжи, которые определили разнообразие в качестве одного из своих приоритетов, должны спланировать, как стратегически и чутко создать атмосферу в кампусе, в которой все студенты, в частности цветные студенты из PWI, не должны рисковать чувствовать себя небезопасными, подвергаться дискриминации. , маргинализированы или токенизированы для получения диплома о высшем образовании.

Данные показали, что цветные и белые студенты по-разному воспринимают расовый климат кампуса. Опрос 433 студентов одного учебного заведения показал, что по сравнению с белыми цветные студенты иначе относятся к политике кампуса. Белые чаще описывали расовый климат своего кампуса как положительный, в то время как студенты африканского происхождения оценивали его как отрицательный. Результаты показывают, что цветные учащиеся подвергаются преследованиям, которые являются «оскорбительными, враждебными или запугивающими», чаще, чем белые, что мешает их обучению. Кроме того, «цветные студенты воспринимали климат как более расистский и менее приемлемый, чем белые, даже несмотря на то, что белые признавали расовые притеснения так же часто, как и цветные студенты». ^[424]Кроме того, многим афроамериканским студентам трудно вписаться в колледжи с преобладанием белых из-за страха «стать белыми». ^[425]

Белые также были более позитивно настроены по поводу своего опыта в классе и того, как профессора излагали различные точки зрения в учебной программе, о политике учреждения, а также о наборе и удержании цветных учеников. Студенты африканского происхождения и другие цветные студенты считали, что окружение кампуса недружелюбно, и что они стали объектами расизма. В другом исследовании 5000 студентов первого курса 93 учебных заведений белые с большей вероятностью согласились с утверждением о том, что «расовая дискриминация больше не является проблемой», чем цветные студенты. ^[424]белые также чаще считали, что климат в кампусе улучшается, по сравнению с цветными студентами. Белые считали, что климат в кампусе был нерасистским, дружелюбным и уважительным, в то время как цветные студенты считали его расистским, враждебным и неуважительным. ^[424] Исследования показали, что расовая диверсификация в колледжах и университетах без целенаправленного обучения системному расизму и истории рас в Соединенных Штатах может привести к созданию расового климата в кампусе, который угнетает цветных студентов. ^[424] Учебники истории в Соединенных Штатах, как правило, замалчивают неприятные моменты истории, в результате чего многие студенты не знают о « Следе слез» , рабочие борются с трудностями.20 века и вывоз на запад коренного населения. ^{[426] [427]} Должны быть «целенаправленные образовательные вмешательства, связанные с изменяющимся расовым составом студентов, [которые], вероятно, повлияют на изменение климата окружающей среды». ^[424]Если необходимо бороться с институциональным расизмом в высших учебных заведениях, необходимо разработать различные виды вмешательства, в частности, меры вмешательства, разработанные специально для академии. Исследование Рэнкина и Ризона пришло к выводу, что для того, чтобы вмешательство было эффективным, преподавателей необходимо использовать в качестве социализирующих агентов в кампусе, в частности, потому что интеллектуальные и поведенческие нормы в большинстве кампусов устанавливаются преподавателями, и эти нормы оказывают сильное влияние на климат в кампусе. . ^[424] Примером студентов, пытающихся изменить расовый климат в кампусе, является «Быть ​​черным» в Мичиганском университете #BBUMмомент. Союз чернокожих студентов организует и сотрудничает с организациями, чтобы привлечь внимание к расовому климату в Мичиганском университете и его влиянию на всех студентов. ^[428] Для того, чтобы проводить мероприятия, ведущие к устойчивому изучению расы, высшие учебные заведения должны одинаково ценить историю и опыт цветных и белых студентов. Одним из примеров этого является обязательная курсовая работа на факультетах афро-афроамериканских исследований, ксикано-исследований, азиатско-американских исследований, арабо-американских исследований и индейских исследований наряду с историческим факультетом. Исследования показали, что разнообразие учебных программ положительно связано с межгрупповыми отношениями, уменьшением расовых предрассудков и межгруппового взаимопонимания, а также с отношением к разнообразию университетского городка.^[429]

В политике

Черная реконструкция

После отмены рабства в правительстве произошел ряд изменений, отражающих присутствие новых (черных) граждан в Соединенных Штатах. Вновь обретенная свобода положила начало росту участия афроамериканцев в политике. Этот период возросшего участия афроамериканцев, с 1867 по 1877 год, известен как радикальная реконструкция или реконструкция чернокожих.. Несмотря на рост участия афроамериканцев в политике, радикальная реконструкция не упоминается в качестве примера того, как чернокожие политики стремятся быть. Есть очень разные точки зрения на этот период времени. Некоторые считали, что коррупция на Юге процветала с введением в законодательство недавно освобожденных рабов, и большое внимание было уделено негативу, окружавшему введение черных лиц в правительство. Реконструкция Южной Каролины была особенно предметом пристального внимания, поскольку законодательные органы были преимущественно черными. ^{[ необходима цитата ]}События в законодательном органе Южной Каролины были охарактеризованы негативно и расценены как про-чернокожие и в значительной степени сосредоточены на вопросах, которые касались только чернокожих. Внимание было сосредоточено исключительно на опасениях, возникающих в законодательном органе, таких как «неэтичное присвоение государственных средств членами законодательного органа» ^[430] и других неэтичных и незаконных действиях, совершаемых как черными, так и белыми законодательными органами в Южной Каролине. Еще одним поднятым кругом вопросов было множество дорогих предметов декора и украшений, которые были закуплены для ремонта Государственного дома. Белые обычно не подвергались критике, несмотря на их собственный вклад, и их называли жертвами коррупции из-за влияния чернокожих. ^{[ необходима цитата ]}

Другие ^{[ кто? ]} считал, что Black Reconstruction не виновата во всех коррупционных проявлениях в законодательстве. Эта фракция людей видела конструктивные дебаты и разговоры, которые велись в рамках южного законодательства. Они также были более восприимчивы к положительным аспектам и характеристикам чернокожих законодательных органов, которые проявлялись во время их пребывания у власти. ^{[ необходима цитата ]}

Несмотря на количество активных участников, этот период в конечном итоге привел к снижению участия черных в политике. Реакция тех, кто выступал против увеличения участия черных в политике, фактически стала причиной того, что количество участников остановилось, а затем уменьшилось. Сегодня, несмотря на прошлое участие, участие черных в политике невелико. Участие чернокожих не является обычным явлением по сравнению с участием в целом и часто отмечается, когда черный кандидат или политик особенно преуспевает в своих политических усилиях. Это снижение объясняется контратакой белых черных Реконструкций. Многие методы использовались, чтобы отговорить чернокожих от вступления в должность. Одним из самых известных было насилие. Примером этого может быть Ку-клукс-клан, секретная группа, все члены которой верили в превосходство белых.Самосуд, избиение и запугивание чернокожих ускорили сокращение участия черных в политике. Принуждение было еще одним методом, который использовался для предотвращения участия черных в политике, особенно в голосовании. Угрозы потери работы и отказа в медицинской помощи являются одними из применяемых методов принуждения. Принуждение не играло такой большой роли, как прямое физическое насилие, однако оно еще больше препятствовало росту участия чернокожих в политике.Принуждение не играло такой большой роли, как прямое физическое насилие, однако оно еще больше препятствовало росту участия чернокожих в политике.Принуждение не играло такой большой роли, как прямое физическое насилие, однако оно еще больше препятствовало росту участия чернокожих в политике.^[431] Эти методы помогли создать политическую систему, в которой у власти мало меньшинств.

Представление

Представительство чернокожих в Конгрессе было недостаточным: менее восьми чернокожих в Конгрессе за период в Конгрессе с конца Гражданской войны до эры Никсона, когда было 11 чернокожих представителей (десять в Палате представителей и один в Сенате). После 91-го Конгресса представительство черных стало увеличиваться. Увеличилось не только количество черных представителей; число черных демократов в Конгрессе также увеличилось. ^[432]

В технологии

Связь институционального расизма с технологиями - это область, которой не уделялось должного внимания. В своей статье «Расы и расизм в интернет-исследованиях» Джесси Дэниелс пишет, что «роль расы в развитии инфраструктуры и дизайна Интернета в значительной степени неясна. Как отмечает Синклер,« история рас в Америке писалась так, как будто технологии почти не существовало, а история технологий выглядела совершенно невинной и не имеющей расового значения » ^[433]. Социолог Руха Бенджамин далее в своей книге« Гонка после технологии: инструменты аболиционистов для нового кода Джима »пишет, что исследователи« склонны сосредотачиваться на том, как Интернет увековечивает или опосредует расовые предрассудки на индивидуальном уровне, а не анализирует, как расизм влияет на инфраструктуру и дизайн." ^[434]Бенджамин устанавливает связь между институциональным расизмом и расизмом в технологиях и отмечает важность будущих исследований институционального расизма в технологиях, а также «технологии структурного расизма». ^[434]

В армии

Армия США в июне 2020 года внесла изменения в свою политику продвижения, чтобы противодействовать институциональному расизму, в рамках своих усилий по противодействию бессознательной предвзятости, из-за которой чернокожих кандидатов в офицеры обходили больше, чем аналогичных белых. Например, фотографии кандидатов больше не будут частью их рекламных пакетов, которые, как было установлено, препятствуют продвижению по службе чернокожих солдат. ^[435]

См. Также

Ссылки