Дело Байдена против Сьерра-Клуба (ранее озаглавленное « Трамп против Сьерра-клуба» ) - это ожидающее рассмотрениядело Верховного суда США, связанное с присвоением средств, используемых для расширения барьера между Мексикой и Соединенными Штатами во время президентства Дональда Трампа , в просторечии известного как стена Трампа . Конгресс не выделил прямых ассигнований на финансирование расширения стены, что побудило Трампа подписатьв феврале 2019 года Чрезвычайное положение в стране, касающееся южной границы Соединенных Штатов, на которое, ссылаясь на его полномочия в соответствии с Законом о чрезвычайном положении в стране , ушло примерно 8 миллиардов долларов США.средств, направленных на военные расходы на строительство стены. Многочисленные штаты и неправительственные организации подали иски вскоре после принятия постановления, в результате чего было принято решение Девятого округа, которое сочло перевод средств неуместным в соответствии с положением об ассигнованиях и привело к оспариванию в Верховном суде.
Байден против Сьерра-клуба | |
---|---|
Полное название дела | Дональд Дж. Трамп, президент США и др. против Sierra Club et al. |
Номер досье | 20–138 |
История болезни | |
Прежний |
|
Представленные вопросы | |
|
Задний план
На некоторых участках границы между США и Мексикой с 2006 года установлены барьеры для ограничения незаконного пересечения иммигрантов из Мексики, хотя по состоянию на 2018 год перекрыта лишь около половины из 3145 км границы. Одно из предвыборных кампаний Дональда Трампа. Обязательства заключались в том, чтобы значительно расширить и укрепить пограничную стену, чтобы еще больше ограничить нелегальную иммиграцию в США [1]. Вскоре после своего вступления в должность в январе 2017 года Трамп издал исполнительный указ 13767, предписывающий правительству начать строительство расширенной стены, но как В приказе отсутствовала директива о финансировании, такое строительство не могло начаться. [2]
К 2018 году Трамп запросил у Конгресса прямое финансирование строительства пограничной стены, которое должно быть передано Министерству внутренней безопасности в счет ассигнований , при этом, по оценкам, для завершения строительства стены потребуется 18 миллиардов долларов США ; это включало 864 мили (1390 км) новой стены и улучшение 1163 миль (1872 км) существующих сооружений. [3] В федеральном бюджете США на 2018 год, который был принят в марте 2018 года, в то время как Трамп запросил первый транш в размере 5,3 миллиарда долларов США на строительство стены, но только 1,6 миллиарда долларов США было выделено на первичное и вторичное ограждение, планирование и проектирование барьеров. и технологии охраны границ, но без возведения стен. Трамп оказал давление на Конгресс, чтобы тот принял Закон о строительстве стены и обеспечении соблюдения закона от 2018 года, который полностью покрыл бы расходы на строительство и текущие операции, но законопроект не был принят Палатой представителей после смены руководства от От республиканцев к демократам после выборов 2018 года . [4]
Когда был составлен федеральный бюджет США на 2019 год , Трамп снова попросил 5,7 миллиарда долларов на строительство стены, что было подтверждено Сенатом, но Палата представителей отказалась выделить, и Трамп заявил, что наложит вето на любой бюджет без средств на строительство пограничной стены. Хотя часть бюджета была принята в течение года, в том числе Закон о полномочиях на национальную оборону (NDAA) в августе 2019 года, большинство других частей федерального бюджета оставались в подвешенном состоянии, поскольку президент и Конгресс участвовали в партизанских боях из-за финансирования пограничной стены. Этот конфликт стал одним из основных факторов, способствовавших прекращению работы правительства в 2018–1919 годах . К февралю 2019 года и Палата представителей, и Сенат пришли к компромиссной позиции в отношении пограничной стены, выделив около 1,375 миллиарда долларов США на участок пограничной стены в 55 миль (89 км). [4] В то время как Трамп подписал скомпрометированный бюджет и законопроект о пограничной стене, чтобы положить конец отключению, он затем объявил о своих намерениях объявить чрезвычайное положение в стране, чтобы вызвать полномочия Закона о чрезвычайном положении в стране и перераспределить средства на строительство пограничной стены. [5]
Национальный чрезвычайный приказ и последующие судебные иски
Трамп объявил чрезвычайное положение на южной границе США 15 февраля 2019 года, через два дня после подписания закона о бюджете на 2019 год. Приказ предписывал перераспределить около 8 миллиардов долларов США из средств, ранее выделенных Конгрессом департаментам исполнительной власти на строительство пограничной стены. Сюда входят 3,6 млрд долларов США на строительство военного комплекса Министерства обороны, 2,5 млрд долларов США на деятельность Министерства обороны по борьбе с наркотиками и 600 млн долларов США из фонда конфискации министерства финансов. [6] В случае 2,5 млрд долларов США Трамп утверждал, что раздел 8005 Закона об оборонных ассигнованиях на 2019 год, в котором говорится, что «[t] такое право на передачу не может быть использовано, кроме как для предметов более высокого приоритета, на основании непредвиденных военных требований. , чем те, на которые первоначально были ассигнованы, и ни в одном случае, если статья, на которую запрашиваются средства, не была отклонена Конгрессом ". позволил ему перевести средства из министерства обороны в министерство внутренней безопасности на строительство пограничной стены в качестве непредвиденного требования.
Приказ был немедленно оспорен в ряде случаев. Две жалобы были поданы в Окружной суд Соединенных Штатов Северного округа Калифорнии ; один возглавляется группой неправительственных организаций (НПО), включая « Клуб Сьерра» и Коалицию сообществ южных приграничных территорий, представленную Американским союзом гражданских свобод , а второй - коалицией из 20 штатов во главе с Калифорнией. В обоих исках оспаривается повторное присвоение 2,5 миллиарда долларов США средств Министерства обороны по борьбе с наркотиками на строительство стены как неконституционное в соответствии с Положением об ассигнованиях . [7] Судья Хейвуд Гиллиам председательствовал в обоих делах.
Судья Гиллиам вынес предварительный судебный запрет по делу Sierra Club 24 мая 2019 года, заблокировав использование целевых средств для строительства пограничной стены на том основании, что отвод истца имел хорошие шансы на успех по существу. [8] Гиллиам утверждал, что повторное присвоение средств Трампом нарушило разделение властей . Гиллиам также заявил, что утверждение Трампа о возможности перераспределения средств в соответствии с Законом о чрезвычайном положении в стране для «непредвиденных» событий было опровергнуто, поскольку он просил о финансировании с 2018 года. [9] Судебный запрет Гиллиама был оставлен в силе после подачи апелляции в Суд Соединенных Штатов. Апелляции девятого округа от 3 июля 2019 г. [10] Администрация обратилась в Верховный суд с ходатайством об оспаривании судебного запрета и в постановлении 5–4, вынесенном 26 июля 2019 г., приостановила действие судебного запрета, поскольку судебный процесс продолжался. основание того, что истцы по делу могут не иметь права оспаривать приказ Трампа. [11] [12] За прошедший год было построено около 200 миль (320 км) новой пограничной стены. [13]
Судья Гиллиам вынес совместные постановления по обоим делам 28 июня 2019 года, постановив против перераспределения Трампом 2,5 млрд долларов США средств Министерства обороны, установленных Конгрессом. [14] [15] Администрация обжаловала оба дела в Девятом округе.
Девятый округ по пересмотру вынес свое решение по обоим делам 26 июня 2020 г., установив в решении 2–1 по обоим, что повторное присвоение средств было неконституционным и нарушало разделение властей. [16] [17] Девятый также подтвердил, что неправительственные организации выступили в своих исках, поскольку продолжающееся строительство стены влияло на окружающую среду, в которой они были заинтересованы, и, таким образом, им был нанесен ущерб. [18] В результате истцы по делу Sierra Club обратились в Верховный суд с ходатайством о пересмотре их предыдущего пребывания на основании выводов Девятого округа в июле 2020 года [19], но суд отказался отменить приостановление в решении 5–4. выдано 31 июля 2020 г. [20] [21]
Верховный суд
Администрация Трампа подала в Верховный суд ходатайство об оспаривании решения девятого округа как Sierra Club, так и дела штатов, проверяя как позицию истцов в первоначальных исках, так и полномочия на перераспределение ассигнованных средств в соответствии с разделом 8005. NDAA 2019 года было законным. Верховный суд удовлетворил решение по делу 19 октября 2020 г., ожидая, что его слушание состоится в период 2020–2021 годов. [22] [23]
После гранта Верховного Суда от истребования дела , Джо Байден стал президентом Соединенных Штатов. Первые действия Байдена при исполнении служебных обязанностей отменили несколько политик Трампа, в том числе политику, касающуюся нелегальной иммиграции. Устные аргументы в пользу Байдена против Sierra Club были запланированы на февраль 2021 года, но в результате отзыва Байдена исполняющая обязанности генерального солиситора Элизабет Прелогар обратилась в Верховный суд с просьбой отложить их рассмотрение, на что Суд согласился. [24]
Рекомендации
- ^ «Дональд Трамп:« Мы построим пограничную стену Мексики » » . BBC News . 26 января 2016 . Проверено 26 января, 2016 .
- ^ Дэвис, Джули Хиршфельд (25 января 2017 г.). «Трамп приказывает построить мексиканскую пограничную стену и, как ожидается, заблокирует сирийских беженцев» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 26 января 2017 года .
- ^ Копан, Тал (6 января 2018 г.). «Трамп просит 33 миллиарда долларов за границу, в том числе 18 миллиардов долларов за стену» . CNN . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ а б Бейкер, Питер; Хаберман, Мэгги (13 февраля 2019 г.). «Трамп делает все возможное, чтобы граница была сделана, поскольку помощники пытаются успокоить разгневанных правых» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ Бейкер, Питер; Кокрейн, Эмили; Хаберман, Мэгги (14 февраля 2019). «Трамп планирует чрезвычайное положение в стране по строительству пограничной стены, поскольку Конгресс принимает законопроект о расходах» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано 15 февраля 2019 года . Проверено 15 февраля 2019 .
- ^ Талев, Маргарет; Раковина, Джастин (14 февраля 2019 г.). «Трамп планирует строительство пограничной стены на 8 миллиардов долларов с привлечением его собственной власти» . Блумберг . Проверено 21 февраля 2019 года .
- ^ Кларк, Дартунорро (19 февраля 2019 г.). «ACLU подает в суд на Трампа из-за его чрезвычайного положения в стране за пограничную стену» . NBC News . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ Трамп против Sierra Club , 379 F. Supp. 3d 883 ( ND Cal.2019 ).
- ^ Барбаш, Фред (24 мая 2019 г.). «Федеральный судья временно блокирует часть плана Трампа по строительству пограничной стены» . Вашингтон Пост . Проверено 19 октября 2020 года .
- ↑ Sierra Club против Трампа , 929 F.3d 670 ( 9-й округ 2019).
- ^ Трамп против Sierra Club , 140 S. Ct. 1 (2019).
- ^ Липтак, Адам (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешил Трампу приступить к рассмотрению планов стены в условиях судебной тяжбы» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано 26 июля 2019 года . Проверено 26 июля 2019 года .
- ^ Альварес, Присцилла (26 июня 2020 г.). «Трамп не может направить военные средства на строительство пограничной стены, - заявил федеральный апелляционный суд» . CNN . Проверено 19 октября 2020 года .
- ↑ Sierra Club против Трампа , № 4: 19-cv-00892 , 2019 WL 2715422 (ND Cal. 28 июня 2019 г.); Калифорния против Трампа , № 4: 19-cv-00872 , 2019 WL 2715421 (ND Cal. 28 июня 2019 г.).
- ^ Ромеро, Деннис (28 июня 2019 г.). «Федеральный суд постановил, что использование военных средств для строительства пограничной стены является« незаконным » » . NBC News . Проверено 19 октября 2020 года .
- ↑ Sierra Club против Трампа , 963 F.3d 874 ( 9-й округ 2020 г.); Калифорния против Трампа , 963 F.3d 926 ( 9-й округ 2020 г.).
- ^ Петтерсон, Эдвард (26 июня 2020 г.). «Расходы Трампа на пограничную стену 2019 г. отклонены апелляционным судом» . Блумберг . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ Григорианский, Даре (26 июня 2020 г.). «Судебные правила Апелляции финансирующие для Trump строительства пограничной стены„незаконные “ » . NBC News . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ Альварес, Присцилла (22 июля 2020 г.). «ACLU, Sierra Club подает иск в Верховный суд» . CNN . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ Трамп против Sierra Club , 140 S. Ct. 2620 (2020).
- ^ Уильямс, Пит (31 июля 2020 г.). «Верховный суд разрешил продолжить строительство пограничной стены» . NBC News . Проверено 19 августа 2020 года .
- ^ Трамп против Sierra Club , 141 S. Ct. 618 (2020).
- ^ Уильямс, Пит (19 октября 2020 г.). «Верховный суд рассмотрит расходы Трампа на пограничную стену, обеспечение убежища» . NBC News . Проверено 19 октября 2020 года .
- ^ Хау, Эми (3 февраля 2021 г.). «Судьи снимают иммиграционные дела с календаря февраля» . SCOTUSблог . Проверено 9 июня 2021 года .