Резолюция 1373 Совета Безопасности ООН , принятая единогласно 28 сентября 2001 года, представляет собой контртеррористическую меру, принятую после террористических атак 11 сентября на Соединенные Штаты. [1] Резолюция была принята в соответствии с главой VII Устава ООН и, следовательно, является обязательной для всех государств-членов ООН.
Согласно официальному протоколу собрания, [2] собрание было созвано в 21:55 и закрыто в 22:00. Пятиминутное заседание стало примером метода работы Совета Безопасности, [3] согласно которому заседание служит лишь публичным объявлением о решении, которое уже было достигнуто тайно в ходе « неформальных консультаций ». [4] Хотя многие приписывают Соединенным Штатам инициацию Резолюции 1373, [ нужна ссылка ] после ее единогласного принятия резолюция стала общим актом Совета Безопасности, и, следовательно, все его члены в то время контролировали ее.
Резолюция направлена на препятствование террористическим группам различными способами. Он напомнил о положениях резолюций 1189 (1998), 1269 (1999) и 1368 (2001), касающихся терроризма. Государствам-членам ООН было предложено поделиться своей разведывательной информацией о террористических группах, чтобы помочь в борьбе с международным терроризмом. Резолюция также призывает все государства скорректировать свои национальные законы , чтобы они могли ратифицировать все существующие международные конвенции по терроризму . В нем говорилось, что все государства «должны также обеспечить, чтобы террористические акты квалифицировались как серьезные уголовные преступления во внутренних законах и правилах и чтобы серьезность таких действий должным образом отражалась в вынесенных приговорах». [1]
Резолюция учредила Контртеррористический комитет Совета Безопасности (КТК) для контроля за соблюдением государствами ее положений.
Он также был направлен на ограничение иммиграционного законодательства , заявив, что «прежде чем предоставлять статус беженца , все государства должны принять соответствующие меры для обеспечения того, чтобы лица, ищущие убежища , не планировали, не содействовали террористическим актам и не участвовали в них. Кроме того, государства должны гарантировать, что статус беженца не был нарушен». исполнителями, организаторами или пособниками террористических актов и что заявления о политической мотивации не были признаны основанием для отказа в экстрадиции предполагаемых террористов». [1]
Однако в резолюции не было дано определение понятия «терроризм», и рабочая группа первоначально добавила в санкционный список только «Аль-Каиду» и режим Талибана в Афганистане . Это также повлекло за собой возможность того, что авторитарные режимы могут назвать террористическими актами даже ненасильственные действия, нарушая тем самым основные права человека.