Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Госдепартамента США )
Перейти к навигации Перейти к поиску

США Госдепартамент ( DOS ), [3] или Госдеп , [4] является исполнительная власть в федеральное правительство США , ответственного за страны внешней политики и международных отношений . Подобно министерству иностранных дел других стран, в его основные обязанности входит консультирование президента США , управление дипломатическими миссиями , ведение переговоров по международным договорам и соглашениям и представление США в Организации Объединенных Наций . [5]Отдел со штаб - квартирой в Harry S Truman здания , в нескольких кварталах от Белого дома , в Foggy Bottom города Вашингтон, округ Колумбия ; Таким образом, «туманное дно» иногда используется как метоним .

Государственный департамент, основанный в 1789 году как первое административное подразделение исполнительной власти США , считается одним из самых влиятельных и престижных исполнительных агентств. [6] Это возглавляет государственный секретарь , член кабинета , который назначается президентом и подтвержденного в сенате . По аналогии с министром иностранных дел , государственный секретарь является главным дипломатом и представителем федерального правительства за рубежом и первым должностным лицом кабинета в порядке старшинства и в президентской линии преемственности . Эту должность в настоящее время занимает Энтони Блинкен.который был назначен президентом Джо Байденом и утвержден Сенатом 26 января 2021 года 78–22 голосами. [7]

По состоянию на 2019 год Государственный департамент имеет 273 дипломатических поста по всему миру, уступая только Министерству иностранных дел Китая . [8] Он также управляет дипломатической службой США , обеспечивает дипломатическую подготовку официальных лиц и военнослужащих США, осуществляет частичную юрисдикцию в отношении иммиграции и предоставляет американцам различные услуги, такие как выдача паспортов и виз , размещение рекомендаций по поездкам за границу и развитие коммерческих связей. за границу. Департамент управляет старейшим гражданским разведывательным агентством США, Бюро разведки и исследований , и поддерживает правоохранительное подразделение ,Дипломатическая служба безопасности .

История [ править ]

Старое здание Государственного департамента в Вашингтоне, округ Колумбия , c.  1865 г.

Происхождение и ранняя история [ править ]

Конституции США , подготовленные сентябре 1787 и ратифицирован в следующем году, дали президент ответственность за ведение дел федерального правительства с иностранными государствами.

С этой целью 21 июля 1789 года Первый Конгресс одобрил закон о создании Министерства иностранных дел , который президент Джордж Вашингтон подписал 27 июля, в результате чего Департамент стал первым федеральным агентством, созданным в соответствии с новой Конституцией. [9] Этот закон остается основным законом Государственного департамента. [10]

В сентябре 1789 года дополнительное законодательство изменило название агентства на Государственный департамент и возложило на него ряд внутренних обязанностей, включая управление Монетным двором Соединенных Штатов , хранение Великой печати Соединенных Штатов и ведение переписи . Президент Вашингтон подписал новый закон 15 сентября. [11] Большая часть этих внутренних обязанностей постепенно была передана различным федеральным департаментам и агентствам, созданным в 19 веке. Тем не менее, государственный секретарь по-прежнему сохраняет за собой некоторые внутренние обязанности, такие как выполнение обязанностей хранителя Великой печати и должностное лицо, которому президент или вице-президент, желающий уйти в отставку, должен вручитьдокумент в письменной форме о решении.

29 сентября 1789 года Вашингтон назначил Томаса Джефферсона из Вирджинии , тогдашнего министра Франции , первым государственным секретарем США . [12] Джон Джей занимал пост министра иностранных дел в качестве наследника Конфедерации еще до прихода к власти Вашингтона; он будет продолжать в этом качестве до тех пор, пока Джефферсон не вернется из Европы много месяцев спустя. Отражая молодой статус США в то время, департамент Джефферсона состоял всего из шести сотрудников, двух дипломатических постов (в Лондоне и Париже) и 10 консульских постов. [13]

С восемнадцатого до девятнадцатого веков [ править ]

На протяжении большей части своей истории Государственный департамент состоял из двух основных административных единиц: дипломатической службы, которая укомплектовывала американские представительства и посольства, и консульской службы, которая в первую очередь отвечала за продвижение американской торговли за рубежом и помощь американским морякам, терпящим бедствие. [14] Каждая служба развивалась отдельно, но обеим не хватало средств для карьеры; следовательно, назначения на любую службу приходились на тех, у кого были финансовые средства для поддержания своей работы за границей. В сочетании с обычной практикой назначения лиц на основе политики или покровительства, а не заслуг, это привело к тому, что Департамент в значительной степени отдавал предпочтение лицам, имеющим политические связи и богатство, а не навыкам и знаниям. [15]

Реформы и рост двадцатого века [ править ]

Государственный департамент претерпел первый капитальный ремонт с принятием Закона Роджерса 1924 года , который объединил дипломатические и консульские службы в Дипломатическую службу , профессиональную кадровую систему, в соответствии с которой Государственный секретарь уполномочен направлять дипломатов за границу. Также был введен чрезвычайно сложный экзамен на дипломатическую службу для обеспечения высококвалифицированных кадров, наряду с системой продвижения по службе, основанной на заслугах. Закон Роджерса также учредил Совет дипломатической службы, который консультирует государственного секретаря по вопросам управления дипломатической службой, и экзаменационную комиссию дипломатической службы, которая управляет процессом экзаменов.

В период после Второй мировой войны наблюдался беспрецедентный рост финансирования и штата сотрудников, соизмеримый с превращением США в сверхдержаву и их соперничеством с Советским Союзом в последующей холодной войне. [13] Следовательно, количество местных и иностранных сотрудников выросло примерно с 2000 в 1940 году до более 13000 в 1960 году. [13]

В 1997 году Мадлен Олбрайт стала первой женщиной, назначенной государственным секретарем, и первой женщиной иностранного происхождения, работавшей в кабинете министров.

Двадцать первый век [ править ]

В 21 веке Департамент заново открыл себя в ответ на стремительную оцифровку общества и мировой экономики. В 2007 году он запустил официальный блог Dipnote , а также одноименную учетную запись Twitter для взаимодействия с глобальной аудиторией. Внутри она запустила вики , диплопедия ; форум предложений под названием Sounding Board ; [16] и профессиональное сетевое программное обеспечение «Коридор». [17] [18] В мае 2009 года была создана Федеральная служба виртуальных студентов (VSFS) для предоставления студентам удаленных стажировок. [19]В том же году Государственный департамент стал четвертым по популярности работодателем для студентов по версии BusinessWeek . [20]

С 2009 по 2017 год Госдепартамент запустил систему управления государством 21st Century с официальной целью «дополнить традиционные инструменты внешней политики новаторскими и адаптированными инструментами управления государством, которые в полной мере используют технологии нашего взаимосвязанного мира». [21] Инициатива была разработана для использования цифровых технологий и Интернета для достижения целей внешней политики; Примеры включают продвижение SMS- кампании по оказанию помощи в случае стихийных бедствий в Пакистане [22] и отправку персонала DOS в Ливию для оказания помощи в развитии инфраструктуры Интернета и электронного правительства. [23]

Колин Пауэлл , руководивший отделом с 2001 по 2005 год, стал первым афроамериканцем, занявшим этот пост; его непосредственная преемница Кондолиза Райс была второй женщиной-госсекретарем и второй афроамериканкой . Хиллари Клинтон стала третьей женщиной-госсекретарем, когда ее назначили в 2009 году.

В 2014 году Государственный департамент начал расширение комплекса Navy Hill через 23-ю северо-западную улицу от здания Трумэна. [24] Совместное предприятие, состоящее из архитектурных фирм Goody, Clancy и Louis Berger Group, выиграло в январе 2014 года контракт на 2,5 миллиона долларов на начало планирования реконструкции зданий в кампусе Navy Hill площадью 11,8 акров (4,8 га), в котором располагались штаб-квартира Управления стратегических служб времен Второй мировой войны и была первой штаб-квартирой Центрального разведывательного управления . [25]

Обязанности и ответственность [ править ]

Вооруженные агенты безопасности Госдепартамента сопровождают посла США Дина Хинтона в Сальвадоре в начале 1980-х годов.

Исполнительная власть и Конгресс несут конституционную ответственность за внешнюю политику США. В рамках исполнительной власти Государственный департамент является ведущим агентством США по иностранным делам, а его глава, государственный секретарь, является главным советником президента по внешней политике. Департамент продвигает цели и интересы США в мире, играя главную роль в разработке и реализации внешней политики президента. Он также предоставляет ряд важных услуг гражданам США и иностранцам, желающим посетить или иммигрировать в Соединенные Штаты.

Вся внешнеполитическая деятельность - представительство США за рубежом, программы иностранной помощи, борьба с международной преступностью, программы подготовки иностранных военных, услуги, предоставляемые министерством, и многое другое - оплачивается из бюджета иностранных дел, который составляет немногим более 1% от общей суммы. общий федеральный бюджет. [26]

Основные направления деятельности и цели Департамента:

  • Защита и помощь гражданам США, живущим или выезжающим за границу;
  • Содействие американскому бизнесу на международном рынке;
  • Координация и поддержка международной деятельности других агентств США (местных, государственных или федеральных), официальных визитов за границу и дома, а также других дипломатических усилий.
  • Информирование общественности о внешней политике США и отношениях с другими странами и предоставление обратной связи от общественности должностным лицам администрации.
  • Предоставление автомобильной регистрации для автомобилей недипломатического персонала и автомобилей дипломатов иностранных государств, имеющих дипломатический иммунитет в Соединенных Штатах. [27]

Государственный департамент проводит эту деятельность с участием гражданского персонала и обычно использует кадровую систему дипломатической службы для должностей, требующих службы за границей. Сотрудники могут быть назначены в дипломатические представительства за рубежом для представления Соединенных Штатов, анализа и составления отчетов о политических, экономических и социальных тенденциях; принимать решения по визам; и реагировать на потребности граждан США за рубежом.

США поддерживают дипломатические отношения примерно со 180 странами и поддерживают отношения со многими международными организациями, добавляя более 250 постов по всему миру. В Соединенных Штатах около 5000 профессиональных, технических и административных сотрудников работают над составлением и анализом отчетов из-за рубежа, оказанием материально-технической поддержки постам, общением с американской общественностью, составлением и контролем бюджета, выдачей паспортов и предупреждений о поездках и т. Д. Выполняя эти обязанности, Государственный департамент работает в тесном сотрудничестве с другими федеральными агентствами, включая министерства обороны, казначейства и торговли. Департамент также консультируется с Конгрессом о внешнеполитических инициативах и политике. [28]

Организация [ править ]

Государственный секретарь [ править ]

Госсекретарь Энтони Блинкен выступает с заявлением для СМИ
Организационная структура Госдепартамента США

Государственный секретарь является главным должностным лицом Государственного департамента и членом кабинета министров, который напрямую подчиняется и консультирует президента Соединенных Штатов . Секретарь организует и контролирует работу всего отдела и его сотрудников. [29]

Персонал [ править ]

При администрации Обамы на веб-сайте Государственного департамента было указано, что 75 547 сотрудников Государственного департамента включают 13 855 сотрудников дипломатической службы; 49 734 сотрудника, нанятого на месте, в основном работают за границей; и 10 171 преимущественно домашний госслужащий. [30]

  • Заместитель государственного секретаря США : заместитель секретаря (вместе с руководителем аппарата, исполнительным секретариатом и заместителем секретаря по вопросам управления) помогает секретарю в общем управлении департаментом. Заместителю секретаря подчиняются шесть заместителей секретаря и советник, а также несколько офисов персонала:
    • Начальник штаба
    • Советник : В рейтинге заместителей Секретаря Советник является специальным советником и консультантом Секретаря и Заместителя Секретаря по основным проблемам внешней политики. Советник дает рекомендации соответствующим бюро по таким вопросам, проводит специальные международные переговоры и консультации, а также время от времени выполняет специальные поручения по указанию Секретаря.
    • Бюро разведки и исследований
    • Бюро по законодательным вопросам
    • Исполнительный секретариат
    • Управление по гражданским правам
    • Управление иностранной помощи
    • Управление глобальных проблем женщин
    • Канцелярия начальника протокола
    • Офис координатора по кибервопросам
    • Офис юрисконсульта
    • Офис омбудсмена
    • Офис спецпредставителя Секретаря по Сирии
    • Аппарат спецпредставителя президента по делам заложников
    • Персонал по планированию политики
    • Специальный представитель по примирению в Афганистане
    • Специальный представитель по Ирану
    • Специальный представитель по Венесуэле
    • Глобальная коалиция против ИГИЛ
    • Координатор США по безопасности в Израиле и Палестинской автономии
    • Офис глобального координатора по СПИДу и дипломатии в области здравоохранения : основная целевая группа президента по борьбе со СПИДом в мире . Глобальный координатор по СПИДу подчиняется непосредственно Государственному секретарю.
    • Заместитель государственного секретаря по политическим вопросам : чиновник государственного департамента четвертого ранга. Становится исполняющим обязанности секретаря в отсутствие государственного секретаря и двух заместителей государственного секретаря. Оккупант является высокопоставленным сотрудником дипломатической службы США . Эта должность отвечает за бюро, возглавляемые помощниками секретарей, координирующие американскую дипломатию по всему миру:
      • Бюро по делам Африки
      • Бюро по делам Восточной Азии и Тихого океана
      • Бюро по делам Европы и Евразии
      • Бюро по делам международных организаций
      • Бюро по делам Ближнего Востока
      • Бюро по делам Южной и Центральной Азии
      • Бюро по делам западного полушария
    • Заместитель государственного секретаря по вопросам управления : [31] Главный советник секретаря и заместителя секретаря по вопросам, касающимся распределения и использования бюджета Департамента, материального имущества и персонала. Эта должность отвечает за бюро, возглавляемые помощниками секретарей, которые планируют повседневное управление Департаментом и предлагают институциональную реформу и модернизацию:
      • Госсекретаря Хиллари Клинтон приветствуют сотрудники Департамента во время ее прибытия в первый день ее работы.
        Бюро администрации
      • Бюро бюджета и планирования
      • Бюро консульских дел
        • Управление по делам детей
      • Бюро дипломатической безопасности (DS)
        • Служба дипломатической безопасности США (DSS)
      • Управление иностранных представительств
      • Бюро глобального управления талантами и дипломатической службы США
      • Бюро управления информационными ресурсами
      • Бюро медицинских услуг [32] [33]
      • Бюро операций с зарубежными зданиями
      • Директор комнат дипломатических приемов
      • Институт дипломатической службы
      • Управление стратегии и решений управления
    • Заместитель государственного секретаря по вопросам экономического роста, энергетики и окружающей среды : старший экономический советник секретаря и заместитель секретаря по международной экономической политике. Эта должность отвечает за бюро, возглавляемые помощниками секретарей, которые занимаются торговлей, сельским хозяйством, авиацией и двусторонними торговыми отношениями с экономическими партнерами Америки:
      • Бюро экономики и бизнеса
      • Бюро Энергетических Ресурсов
      • Бюро Мирового океана и международных экологических и научных вопросов
      • Офис глобального партнерства
      • Офис советника по науке и технологиям [34]
      • Кабинет главного экономиста
    • Заместитель государственного секретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью : этот заместитель возглавляет функции, которые ранее были возложены на Информационное агентство США, но были интегрированы в Государственный департамент в результате реорганизации 1999 года. Эта должность управляет подразделениями, которые занимаются связями с общественностью департамента и стремятся улучшить имидж Соединенных Штатов во всем мире:
      • Бюро по делам образования и культуры
        • Доступ в Интернет и программа обучения
      • Бюро по связям с общественностью
        • Представитель Государственного департамента США
        • Кабинет историка
        • Дипломатический центр США
      • Бюро международных информационных программ
      • Управление политики, планирования и ресурсов общественной дипломатии и связей с общественностью
    • Заместитель государственного секретаря по контролю над вооружениями и вопросам международной безопасности : этот заместитель координирует роль министерства в оказании военной помощи США. После реорганизации 1996 года этот заместитель министра также курирует функции ранее независимого Агентства по контролю над вооружениями и разоружению .
      • Бюро международной безопасности и нераспространения
      • Бюро по военно-политическим вопросам
      • Бюро по контролю над вооружениями, проверке и соответствию
    • Заместитель государственного секретаря по гражданской безопасности, демократии и правам человека : этот заместитель возглавляет усилия Департамента по предотвращению и противодействию угрозам гражданской безопасности и консультирует государственного секретаря по вопросам, связанным с управлением, демократией и правами человека.
      • Бюро по урегулированию конфликтов и стабилизации
        • Офис координатора по реконструкции и стабилизации
      • Бюро по борьбе с терроризмом
      • Бюро демократии, прав человека и труда
      • Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности
      • Бюро по народонаселению, беженцам и миграции
      • Управление глобального уголовного правосудия
      • Управление по глобальным вопросам молодежи
      • Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми
      • Глобальный центр взаимодействия [35]

Другие агентства [ править ]

После реорганизации 1996 года администратор Агентства США по международному развитию (USAID), возглавляя независимое агентство, также подчиняется государственному секретарю, как и посол США в Организации Объединенных Наций .

Вакансии [ править ]

По состоянию на ноябрь 2018 г. люди, назначенные на должности послов в 41 страну, еще не были утверждены Сенатом, и никто еще не был назначен на должности послов еще в 18 странах (включая Саудовскую Аравию, Турцию, Мексику, Пакистан, Египет, Иорданию, Южную Африка и Сингапур). [36] В ноябре 2019 года у четверти посольств США по всему миру, включая Японию, Россию и Канаду, по-прежнему не было посла. [37]

Штаб [ править ]

Здание Гарри С. Трумэна (бывшее Главное государственное здание), штаб-квартира Государственного департамента США с мая 1947 года.
Госсекретарь Энтони Блинкен выступает с речью перед президентом Джо Байденом и вице-президентом Камалой Харрис в штаб-квартире Госдепартамента, февраль 2021 г.

С 1790 по 1800 год штаб-квартира Государственного департамента находилась в Филадельфии , тогдашней национальной столице . [38] Он занимал здание на Черч и Пятой улице. [39] [Примечание 1] В 1800 году он переехал из Филадельфии в Вашингтон, округ Колумбия, где ненадолго занял здание казначейства [39], а затем семь зданий на 19-й улице и Пенсильвания-авеню. [40]

Государственный департамент несколько раз перемещался по столице в последующие десятилетия, в том числе шесть зданий в сентябре 1800 года; [41] здание военного ведомства к западу от Белого дома в мае следующего года; [42] Здание Казначейства еще раз с сентября 1819 года по ноябрь 1866 года; [43] [Примечание 2] [42] приют для сирот в Вашингтоне с ноября 1866 года по июль 1875 года; [44] и здание государства, войны и флота в 1875 году. [45]

С мая 1947 года Государственный департамент располагается в здании Гарри С. Трумэна , которое изначально предназначалось для размещения Министерства обороны; С тех пор он претерпел несколько расширений и реконструкций, последний раз в 2016 году. [46] Ранее известное как «Главное государственное здание» , в сентябре 2000 года оно было переименовано в честь президента Гарри С. Трумэна , который был главным сторонником интернационализма и дипломатия. [47]

Поскольку DOS находится в районе Вашингтона в районе Туманное дно , его иногда метонимически называют «Туманное дно». [48] [49] [50]

Программы [ править ]

Программа Фулбрайта [ править ]

Майк Помпео с летними стажерами 2018 года

Программа Фулбрайта, включая программу Фулбрайта – Хейса, представляет собой программу конкурсных грантов на основе заслуг для международного образовательного обмена для студентов, ученых, учителей, профессионалов, ученых и художников, основанную сенатором США Дж. Уильямом Фулбрайтом в 1946 году. В рамках программы Фулбрайта отобранные на конкурсной основе граждане США могут получить право на стипендии для обучения, проведения исследований или реализации своих талантов за границей; и граждане других стран могут иметь право делать то же самое в Соединенных Штатах. Программа была создана для улучшения взаимопонимания между людьми в Соединенных Штатах и ​​других странах посредством обмена людьми, знаниями и навыками.

Программа Фулбрайта предоставляет 8000 грантов ежегодно на обучение в аспирантуре, углубленные исследования, чтение лекций в университетах и ​​обучение в классе. В цикле 2015–16 годов 17% и 24% американских кандидатов успешно получили гранты на исследования и помощь преподавателям английского языка, соответственно. Однако выборка и количество заявок существенно различаются в зависимости от страны и типа гранта. Например, гранты были предоставлены 30% американцев, подавших заявки на преподавание английского языка в Лаосе, и 50% соискателей для проведения исследований в Лаосе. Напротив, 6% соискателей, подавших заявки на преподавание английского языка в Бельгии, успешно справились с задачей по сравнению с 16% соискателей для проведения исследований в Бельгии. [51] [52]

Бюро по вопросам образования и культуры Государственного департамента США спонсирует Программу Фулбрайта из ежегодных ассигнований Конгресса США . Дополнительная прямая и неденежная поддержка поступает от партнерских правительств, фондов, корпораций и принимающих организаций как в США, так и за их пределами [53]. Программа Фулбрайта управляется сотрудничающими организациями, такими как Институт международного образования . Он работает более чем в 160 странах мира. [54]В каждой из 49 стран двухнациональная комиссия Фулбрайта администрирует и контролирует программу Фулбрайта. В странах без комиссии Фулбрайта, но имеющих активную программу, Отдел по связям с общественностью посольства США курирует программу Фулбрайта. С момента ее начала в программе приняли участие более 360 000 человек. 54 выпускника программы Фулбрайт получили Нобелевские премии ; [55] восемьдесят два человека выиграли Пулитцеровскую премию . [56]

Программа научных сотрудников Джефферсона [ править ]

Программа стипендий Jefferson Science Fellows Program была учреждена в 2003 году Министерством обороны США с целью установления новой модели привлечения американских научных, технологических, инженерных и медицинских сообществ к формулированию и реализации внешней политики США. [57] [58]

Стипендиаты (так их называют, если они выбраны для участия в программе) получают около 50 000 долларов в течение программы и могут получать специальные бонусы в размере до 10 000 долларов. Программа предназначена для ознакомления стипендиатов с процедурными тонкостями Государственного департамента / USAID, чтобы помочь им в повседневной работе. [59]На участие в программе подана заявка, процесс начинается в августе, и на изучение результатов рейтинга кандидата уходит около года. Награды основаны не только на достижениях, но и умственные способности и письменные навыки должны подтверждать пригодность человека для должности, определяемой комитетом. Кандидат подает заявку на участие в программе онлайн, что влечет за собой отправку биографической информации, заявления о заинтересованности и письменного эссе. Предоставляется возможность загружать письма с рекомендациями и номинациями в поддержку своей заявки.

Программа стипендиатов Франклина [ править ]

Программа Franklin Fellows Program была учреждена Министерством обороны в 2006 году для привлечения руководителей среднего звена из частного сектора и некоммерческих организаций для консультирования Департамента и работы над проектами. [60]

Стипендиаты также могут работать с другими правительственными учреждениями, включая Конгресс , Белый дом и агентства исполнительной власти , включая Министерство обороны , Министерство торговли и Министерство внутренней безопасности . Программа названа в честь Бенджамина Франклина., и направлен на привлечение профессионалов среднего звена для обогащения и расширения возможностей отдела. В отличие от программы стипендий Джефферсона, стипендия Франклина - это годичная волонтерская должность, на которую можно получить спонсорскую поддержку или участвовать за счет личных ресурсов. Сферы участия, назначаемые стипендиатам Франклина, определяются несколькими факторами, в том числе приоритетными для страны вопросами, а также степенью карьерного роста кандидата и личными интересами. [61]

Дипломаты в резиденции [ править ]

Дипломаты в резиденции - это карьерные сотрудники дипломатической службы и специалисты, работающие по всей территории США, которые предоставляют рекомендации и советы по вопросам карьеры, стажировки и стипендий студентам и специалистам в сообществах, которые они обслуживают. Дипломаты в резиденции находятся в 16 населенных пунктах США. [62]

Военные компоненты [ править ]

Воздушное крыло Государственного департамента [ править ]

Логотип «Воздушного крыла» Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности (INL) - Управление авиации Государственного департамента США

В 1978 году Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности (INL) сформировало офис для использования избыточных военных и правительственных самолетов для поддержки операций иностранных государств по борьбе с наркотиками. Первым использованным самолетом была машина для уборки урожая, которую использовали для уничтожения незаконных культур в Мексике в сотрудничестве с местными властями. Отдельное воздушное крыло было создано в 1986 году по мере роста использования авиационных средств в войне с наркотиками. [63]

Парк самолетов вырос от самолетов для опрыскивания сельскохозяйственных культур до более крупных транспортных средств и вертолетов для поддержки наземных войск и перемещения личного состава. По мере того, как эти операции становились все более вовлеченными в прямые боевые действия, необходимость в поисково-спасательных и вооруженных вертолетах сопровождения стала очевидной. Операции в 1980-х и 1990-х годах в основном проводились в Колумбии , Гватемале , Перу , Боливии и Белизе . С тех пор многие самолеты были переданы правительствам, участвующим в операции, поскольку они получили возможность самостоятельно взять на себя эти операции. [ необходима цитата ]

После терактов 11 сентября и последующей войны с террором авиакрыло расширило свои операции с в основном операций по борьбе с наркотиками до обеспечения безопасности граждан и интересов Соединенных Штатов, в первую очередь в Афганистане и Пакистане. Были предприняты безопасные перевозки для различных дипломатических миссий, что потребовало приобретения более крупных самолетов, таких как Sikorsky S-61 , Boeing Vertol CH-46 , Beechcraft King Air и De Haviland DHC-8-300 . В 2011 году авиакрыло эксплуатировало более 230 самолетов по всему миру, при этом основными задачами по-прежнему оставались борьба с наркотиками и транспортировка государственных чиновников. [63]

Подразделение военно-морской поддержки: Государственный департамент [ править ]

Подразделение военно-морской поддержки Seabees охраняет дипломатический комплекс в декабре 2010 г. [64]

В 1964 году, в разгар «холодной войны», «Сиби» были переданы в Госдепартамент после того, как в посольстве США в Москве были обнаружены подслушивающие устройства ; [65] это первоначальное подразделение называлось «Морской мобильный строительный батальон ЧЕТЫРЕ, отряд Ноябрь». [66] США только что построили новое посольство в Варшаве , и Сиби были отправлены на поиски « жуков ». Это привело к созданию в 1966 году подразделения поддержки военно-морских сил, которое через два года стало постоянным. [67] [68] В том же году Уильям Дарра, морской моряк из подразделения поддержки, приписывают спасение посольства США в Праге, Чехословакия, от потенциально катастрофического пожара.[69] В 1986 году «в результате ответной высылки по приказу Вашингтона и Москвы» морских обитателей отправили «в Москву и Ленинград, чтобы поддерживать работу посольства и консульства». [70]

Подразделение поддержки имеет ограниченное количество специальных заготовок для избранных унтер-офицеров, E-5 и выше. Эти Сиби закреплены за Государственным департаментом и прикреплены к Дипломатической безопасности . [71] [65] Выбранные могут быть назначены региональным офицером безопасности определенного посольства или быть частью команды, путешествующей из одного посольства в другое. В обязанности входит установка систем сигнализации , камер видеонаблюдения , электромагнитных замков , сейфов, автомобильных шлагбаумов и средств защиты. Они также могут помочь с инженерной безопасностью.в массовых посольствах (электронная контрразведка). Им поручено новое строительство или ремонт в зонах, требующих особого внимания с точки зрения безопасности, и надзор за частными подрядчиками в зонах, не требующих особого внимания. [72] Согласно Дипломатическому протоколу, Служба Поддержки должна носить гражданскую одежду большую часть времени на дежурстве и получать за это дополнительное пособие на одежду. Информация об этом назначении очень скудна, но записи Государственного департамента за 1985 год показывают, что в отделе безопасности было 800 сотрудников, плюс 1200 морских пехотинцев и 115 морских пехотинцев. [73] Это число Сиби сегодня примерно такое же. [74]

Расходы [ править ]

В 2010 финансовом году Государственный департамент вместе с «другими международными программами» (такими как USAID ) имел совокупный прогнозируемый дискреционный бюджет в размере 51,7 миллиарда долларов. [75] США Федеральный бюджет на 2010 финансовый год , под названием «Новая эра ответственности», в частности «навязывает Прозрачность бюджета» для Государственного департамента. [75]

Финансовый отчет DoS-агентства за 2010 финансовый год, утвержденный секретарем Клинтон 15 ноября 2010 года, показал фактические общие расходы за год в размере 27,4 миллиарда долларов. [76] Доходы в размере 6,0 млрд долларов, 2,8 млрд долларов из которых были получены за счет предоставления консульских и управленческих услуг, снизили общую чистую стоимость до 21,4 млрд долларов. [76]

Общие затраты на программу «Достижение мира и безопасности» составили 7,0 миллиардов долларов; «Управление справедливо и демократически» - 0,9 миллиарда долларов; «Инвестиции в людей» - 4,6 миллиарда долларов; «Содействие экономическому росту и процветанию» - 1,5 миллиарда долларов; «Оказание гуманитарной помощи» - 1,8 миллиарда долларов; «Содействие международному взаимопониманию» - 2,7 миллиарда долларов; «Укрепление консульского и управленческого потенциала», 4,0 миллиарда долларов; «Исполнительное руководство и прочие не назначенные расходы», 4,2 миллиарда долларов. [76]

Аудит расходов [ править ]

Независимыми аудиторами Государственного департамента являются Kearney & Company . [77] Поскольку в 2009 финансовом году Kearney & Company сделала оговорку в своем аудиторском заключении , отметив существенные недостатки финансовой отчетности, DoS пересмотрела свою финансовую отчетность за 2009 год в 2010 году. [77] В своем аудиторском заключении за 2010 финансовый год Kearney & Company представила безоговорочное аудиторское заключение, в то время как отмечая значительные недостатки средств контроля в отношении финансовой отчетности и бюджетного учета, а также соблюдения ряда законов и положений, касающихся требований финансового управления и бухгалтерского учета. [77]В ответ главный финансовый директор DoS заметил, что «Департамент работает более чем в 270 точках в 172 странах, ведя дела в 150 валютах и ​​на еще большем количестве языков ... Несмотря на эти сложности, Департамент придерживается обязательств по обеспечению финансовой безупречности, прозрачность и подотчетность, равные любой крупной транснациональной корпорации ». [78]

Центральный файл внешней политики [ править ]

С 1973 года основной системой учета Государственного департамента является Центральная папка по внешней политике. Он состоит из копий официальных телеграмм, эфирограмм , отчетов, меморандумов, корреспонденции, дипломатических нот и других документов, связанных с международными отношениями. [79] Более 1 000 000 записей за период с 1973 по 1979 год доступны в режиме онлайн в Национальном управлении архивов и документации . [80]

Производительность обработки в соответствии с Законом о свободе информации [ править ]

В проведенном Центром эффективного правительства за 2015 год анализе 15 федеральных агентств, получивших наибольшее количество оценок по Закону о свободе информации (FOIA) (с использованием данных за 2012 и 2013 годы), Государственный департамент показал самые низкие результаты, получив оценку «F», набрав всего 37 баллов из возможных 100 баллов, без изменений по сравнению с 2013 годом. Оценка Государственного департамента была удручающей из-за чрезвычайно низкой оценки обработки - 23 процента, что совершенно не соответствовало показателям любого другого агентства. [81]

См. Также [ править ]

  • Внешняя политика США
  • История внешней политики США
  • Хронология дипломатической истории Соединенных Штатов
  • Награды Государственного департамента США
  • Дипломатические миссии США
  • Дипломатические приемные
  • Паспортная группа пяти наций
  • Дипломатическая служба США

Заметки [ править ]

  1. В течение короткого периода, в течение которогогород разоряла эпидемия желтой лихорадки , он находился в здании штата Нью-Джерси в Трентоне, штат Нью-Джерси.
  2. За исключением периода с сентября 1814 года по апрель 1816 года, в течение которого он занимал здание на улице G и 18-й северо-западной улице, в то время как здание казначейства ремонтировалось.

Ссылки [ править ]

  1. ^ Местные сотрудники дипломатической службы. «Что мы делаем: миссия» . Проверено 2 августа 2019 года .
  2. ^ Государственный департамент. «Обоснование бюджета Конгресса: Государственный департамент, иностранные операции и связанные программы» (PDF) . state.gov . Правительство США . Проверено 3 сентября 2020 года .
  3. ^ Государственный департамент. Управление электронной информации Бюро по связям с общественностью (18 июня 2004 г.). «Словарь сокращений» . 2001-2009.state.gov .
  4. ^ «Государственный департамент США» . Государственный департамент США . Проверено 26 ноября 2020 года .
  5. ^ «Новые рамки для иностранных дел» . Краткая история Государственного департамента . Государственный департамент США. 14 марта 2015 года . Проверено 14 марта 2015 года .
  6. ^ "Кабинеты и советники: президент и исполнительная власть" (1997). Ежеквартально в Конгрессе . п. 87.
  7. ^ Туси, Нахаль (26 января 2021). «Блинкен утвержден на посту государственного секретаря» . Политико . Проверено 3 апреля 2021 года .
  8. Мередит, Сэм (27 ноября 2019 г.). «Китай обогнал США и стал обладателем самой большой в мире дипломатической сети, - заявляет аналитический центр» . CNBC . Проверено 26 ноября 2020 года .
  9. ^ "1 Устав Соединенных Штатов в целом, глава 4, раздел 1" .
  10. ^ "22 Кодекса США § 2651 - Создание Департамента" . LII / Институт правовой информации . Проверено 26 ноября 2020 года .
  11. ^ «Устав Соединенных Штатов в целом, Первый Конгресс, Сессия 1, Глава 14» . Архивировано из оригинального 23 июня 2012 года.
  12. ^ Бюро по связям с общественностью . «1784–1800: Новая Республика» . Государственный департамент США. Архивировано из оригинала на 1 мая 2013 года . Проверено 11 мая 2012 года .
  13. ^ a b c "История отдела - Кабинет историка" . history.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
  14. ^ Государственный департамент. Управление электронной информации Бюро по связям с общественностью (4 февраля 2005 г.). «Часто задаваемые исторические вопросы» . 2001-2009.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
  15. ^ "Закон Роджерса" . us-history.com . Проверено 26 ноября 2020 года .
  16. ^ «Хиллари Клинтон запускает ящик для электронных предложений.« Секретарь слушает »- ABC News» . Blogs.abcnews.com. 10 февраля 2009 года в архив с оригинала на 29 апреля 2011 года . Проверено 16 июня 2012 года .
  17. ^ Lipowicz, Алиса (22 апреля 2011). «Госдепартамент запускает внутреннюю социальную сеть« Коридор »- Федеральную компьютерную неделю» . Fcw.com . Проверено 16 июня 2012 года .
  18. ^ «Вглядываясь в коридор: особенности новой социальной сети и их использование | Центр IBM для бизнеса в правительстве» . Businessofgovernment.org. 5 мая 2011 . Проверено 16 июня 2012 года .
  19. ^ «Выступления на церемонии открытия Университета Нью-Йорка, Хиллари Родэм Клинтон» . Управление веб-сайта, Бюро по связям с общественностью . Государственный департамент США. 13 мая 2009 . Проверено 15 октября 2017 года .
  20. ^ «Самые желанные работодатели» . BusinessWeek . Проверено 24 января 2011 года .
  21. ^ "Государственное управление 21 века" . Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью . Проверено 23 июля 2014 года .
  22. ^ "Говорящее государственное управление 21-го века" . thediplomat.com . Проверено 26 ноября 2020 года .
  23. ^ DuPre, Кэрри; Уильямс, Кейт (1 мая 2011 г.). «Восприятие студентами ожиданий работодателя» . Журнал карьеры и технического образования . 26 (1). DOI : 10,21061 / jcte.v26i1.490 . ISSN 1533-1830 . 
  24. ^ Этот комплекс также известен как «Потомакское приложение».
  25. ^ Серновиц, Дэниел Дж. «Бостонская фирма, выбранная для консолидации государственного департамента». Вашингтонский деловой журнал. 14 января 2014 г. Проверено 14 января 2014 г.
  26. ^ Кори Н. Шак, Состояние аварийного состояния: Исправление культуры и практики Государственного департамента . (Hoover Press, 2013).
  27. Государственный департамент США, Бюро дипломатической безопасности (июль 2011 г.). «Дипломатический и консульский иммунитет: руководство для правоохранительных и судебных органов» (PDF) . Государственный департамент США. п. 15 . Проверено 11 мая 2012 года .
  28. Уильям Дж. Бернс, «Утраченное искусство американской дипломатии: можно ли спасти Государственный департамент». Министерство иностранных дел 98 (2019): 98+.
  29. Гилл, Кори Р. (18 мая 2018 г.). Кадры Госдепартамента США: история вопроса и избранные вопросы для Конгресса (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 июня 2018 года .
  30. ^ «Статистика рабочей силы» . 2009-2017.state.gov .
  31. ^ "Заместитель секретаря по управлению" . State.gov . Проверено 26 июля 2009 года .
  32. ^ «1 FAM 360 Бюро медицинских услуг (MED)» . fam.state.gov . Проверено 19 июля 2017 года .
  33. ^ «Бюро медицинских услуг» . State.gov . Проверено 19 июля 2017 года .
  34. Пинкус, Эрика (22 декабря 2014 г.). «Советник по науке и технологиям государственного секретаря США» . Наука и дипломатия . 3 (4).
  35. ^ «Новый центр глобального взаимодействия» . Государственный департамент США .
  36. Рианна Макманус, Дойл (4 ноября 2018 г.). «Почти половина ведущих должностей в Госдепартаменте Трампа все еще пусты» . Атлантика . Архивировано из оригинала 25 декабря 2019 года . Проверено 24 января 2020 года .
  37. ^ Rosiak, Люк (26 ноября 2019). «Расследование: вакансии в Госдепартаменте Трампа позволяют карьерным бюрократам брать на себя ответственность» . Национальный интерес . Проверено 24 января 2020 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  38. ^ "Здания Государственного Департамента - Здания - История Отдела - Канцелярия Историка" . history.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
  39. ^ a b Плишке, Элмер. Государственный департамент США: справочная история. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1999, стр. 45.
  40. ^ Тинклер, Роберт. Джеймс Гамильтон из Южной Каролины. Батон-Руж, штат Луизиана: Издательство государственного университета Луизианы, 2004, стр. 52.
  41. ^ Берк, Ли Х. и Паттерсон, Ричард Шарп. Дома Государственного департамента, 1774–1976: Здания, занятые Государственным департаментом и его предшественниками. Вашингтон, округ Колумбия: США. Государственная типография, 1977, с. 27.
  42. ^ а б Майкл, Уильям Генри. История Государственного департамента США: его формирование и обязанности, вместе с биографиями его нынешних должностных лиц и секретарей с самого начала. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1901, стр. 12.
  43. ^ Берк и Паттерсон, стр. 37.
  44. Берк и Паттерсон, 1977, стр. 41.
  45. ^ Плишка, стр. 467.
  46. ^ Sernovitz, Daniel J. (10 октября 2014). "Госдеп Трумэны зданиечтобы получить многомиллионную Makeover". Вашингтонский деловой журнал .
  47. ^ "CNN.com - штаб-квартира Государственного департамента имени Гарри С. Трумэна - 22 сентября 2000 г." . 8 декабря, 2004. Архивировано из оригинала 8 декабря 2004 года . Проверено 26 ноября 2020 года .
  48. ^ «Определение туманного дна» . Словарь американского наследия . Архивировано из оригинала на 9 ноября 2013 года . Проверено 1 ноября 2012 года .
  49. ^ Алекс Кармин. (2009.) «Утраченный символ» Дэна Брауна: полное несанкционированное и независимое руководство для чтения , Punked Books, стр. 37. ISBN 9781908375018 . 
  50. ^ Джоэл Моубрей. (2003.) Опасная дипломатия: как Государственный департамент угрожает безопасности Америки , Regnery Publishing, стр. 11. ISBN 9780895261106 . 
  51. ^ «Статистика заявки на грант ETA» . us.fulbrightonline.org . Архивировано из оригинала 25 декабря 2015 года . Проверено 25 декабря 2015 года .
  52. ^ «Статистика заявок на исследования / исследования» . us.fulbrightonline.org . Архивировано из оригинала 25 декабря 2015 года . Проверено 25 декабря 2015 года .
  53. ^ "Информационный бюллетень программы Фулбрайта" (PDF) . Государственный департамент США.
  54. ^ «Программы IIE» . Институт международного образования. Архивировано из оригинального 28 июля 2014 года . Проверено 28 июля 2014 года .
  55. ^ "53 выпускника программы Фулбрайта награждены Нобелевской премией" (PDF) . Государственный департамент США. Архивировано из оригинального (PDF) 8 апреля 2014 года.
  56. ^ "Известные Фулбрайтеры" . Государственный департамент США. Архивировано из оригинального 16 октября 2016 года . Проверено 15 октября, 2016 .
  57. ^ «Макартур поддерживает новую стипендиальную программу по науке и безопасности в Государственном департаменте США» . Фонд Макартура. 8 октября 2002 . Проверено 1 февраля 2015 года .
  58. ^ "Программа стипендий Джефферсона по науке - Государственный департамент США" . Проверено 1 февраля 2015 года .
  59. ^ «О научном сообществе Джефферсона» . sites.nationalacademies.org . Проверено 31 октября 2018 года .
  60. ^ (PDF) . 2 марта 2012 г. https://web.archive.org/web/20120302094944/http://www.lmdulye.com/oldp/october07/print/AlumniCorner1.pdf . Архивировано 2 марта 2012 года из оригинального (PDF) . Отсутствует или пусто |title=( справка )
  61. ^ "Программа стипендиатов Франклина - Карьера" . careers.state.gov . Проверено 31 октября 2018 года .
  62. ^ "Дипломаты в резиденции" . careers.state.gov . Проверено 18 ноября, 2016 .
  63. ^ a b «Журнал Государственного департамента США, май 2011 г.» (PDF) .
  64. ^ «Критическая миссия обеспечения дипломатической безопасности: глазами морского морского пехотинца США» . DipNote .
  65. ^ a b «Эта неделя в истории Seabee (неделя от 16 апреля)» .
  66. История Бюро дипломатической безопасности Государственного департамента США, Глава 5 - Шпионы, утечки, ошибки и дипломаты, написанная Управлением историка Государственного департамента, стр. 179–80, Государственный департамент США [1]
  67. ^ «Глава 1, Основные военные требования ВМС США для морских пабов» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 августа 2020 года . Проверено 16 мая 2020 года .
  68. ^ Ассигнования Государственного департамента, юстиции, торговли, судебной власти и связанных с ними агентств на 1966 г., Слушания ... Государственный департамент, стр. 6 [2] млн
  69. 26 августа, This Week in Seabee History (26 августа - 1 сентября), доктор Фрэнк А. Блейзич-младший, NHHC, Инженерное командование военно-морских объектов (NAVFAC), Вашингтонская военно-морская верфь, округ Колумбия [3]
  70. ^ "Вашингтон направит вспомогательный персонал США в миссии в Советском Союзе", Бернард Гверцман, The New York Times , 25 октября 1986 г. [4]
  71. ^ «Защита информации» . Государственный департамент США . Проверено 18 октября 2017 года .
  72. ^ «Основные военные требования ВМС США для морских пабов, глава 1, стр. 11» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 августа 2020 года . Проверено 16 мая 2020 года .
  73. ^ Баркер, Дж. Крейг (2016). Защита дипломатического персонала . Нью-Йорк: Рутледж. п. 92. ISBN 978-1-317-01879-7.
  74. ^ «От ошибок до бомб малоизвестное подразделение Seabee защищает посольства США от угроз», Stars and Stripes , 26 апреля 2018 г. [5]
  75. ^ a b «Федеральный бюджет США на 2010 финансовый год ( vid. pp.88,89)» (PDF) . Государственная типография . Архивировано из оригинального (PDF) 5 февраля 2011 года . Проверено 9 января 2011 года .
  76. ^ a b c «Финансовый отчет агентства Государственного департамента США за 2010 г. ( vid. pp . 3,80)» (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 12 января 2011 года .
  77. ^ a b c «Финансовый отчет агентства Государственного департамента США за 2010 год ( вид. стр. 62 и далее)» (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 12 января 2011 года .
  78. ^ "Финансовый отчет агентства за 2010 финансовый год Государственного департамента США ( vid. P.76.)" (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 12 января 2011 года .
  79. ^ "Часто задаваемые вопросы: Группа записей 59: Общие отчеты Центрального архива внешней политики Государственного департамента, 1973–1976 гг." (PDF) . Национальное управление архивов и документации. 6 августа 2010 . Проверено 26 ноября 2010 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
  80. ^ «Что нового в AAD: Центральные файлы внешней политики, созданные 01.07.1973 - 31.12.1976, документирующие период 01.07.1973? - 31.12.1976» . Национальное управление архивов и документации. 2009 . Проверено 26 ноября 2010 года .
  81. ^ Making the Grade: Access to Information Scorecard 2015 март 2015 г., 80 страниц, Центр эффективного правительства , получено 21 марта 2016 г.

Первоисточники [ править ]

  • The Foreign Service Journal , полные выпуски ежемесячного новостного журнала Консульского бюро, с 1919 года по настоящее время.
  • @StateDept - официальный аккаунт ведомства в Twitter
  • State.gov - официальный сайт ведомства
  • 2017—2021 State.gov - Архив веб-сайта и дипломатические записи - администрация Трампа
  • .20092017 State.gov - Архив веб-сайта и дипломатические записи - администрация Обамы

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Аллен, Дебра Дж. Исторический словарь дипломатии США от революции до отделения (Scarecrow Press, 2012), 1775–1861.
  • Бахус, Уильям I. Внешняя политика и бюрократический процесс: система страновых директоров Государственного департамента (1974 г.)
  • Кэмпбелл, Джон Франклин. Фабрика фаджа "Иностранных дел" (1971)
  • Колман, Джонатан. «Чаша с желе»: Государственный департамент США в годы Кеннеди и Джонсона, 1961–1968 ». Гаагский журнал дипломатии 10.2 (2015): 172-196. = онлайн
  • Ронан Фэрроу (2018). Война против мира: конец дипломатии и падение американского влияния . WW Norton & Company. ISBN 978-0393652109.
  • Киган, Николас М. Консульское представительство США в Великобритании с 1790 года (Anthem Press, 2018).
  • Копп, Гарри В. Карьерная дипломатия: жизнь и работа в дипломатической службе США (Georgetown University Press, 2011).
  • Кренн, Майкл. Черная дипломатия: афроамериканцы и Государственный департамент, 1945-69 (2015). * Leacacos, Джон П. Пожары в корзине: Азбука Государственного департамента (1968)
  • Макаллистер, Уильям Б. и др. К «Полному, точному и надежному»: серия «История международных отношений Соединенных Штатов» (US Government Printing, 2015), история публикации дипломатических документов США в Интернете.
  • Плишке, Элмер. Государственный департамент США: справочная история (Greenwood Press, 1999)
  • Шаке, Кори Н. Состояние аварийного состояния: исправление культуры и практики Государственного департамента. (Hoover Press, 2013).
  • Симпсон, Смит. Анатомия государственного департамента (1967)
  • Уорвик, Дональд П. Теория государственной бюрократии: политика, личность и организация в Государственном департаменте (1975).

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • Государственный департамент США на сайте USAspending.gov
  • Государственный департамент США в Федеральном реестре
  • Frontline Diplomacy: The Foreign Affairs Oral History Collection Ассоциации дипломатических исследований и обучения из Библиотеки Конгресса
  • Работы Государственного департамента США или о нем в Интернет-архиве (исторические архивы)