Изменение климата Научная программа ( CCSP ) была программа отвечает за координацию и интеграцию исследований по глобальному потеплению правительственными агентствами США с февраля 2002 года по июнь 2009 года [1] К концу этого периода, CCSP выпустил 21 отдельных докладов по оценке климата, направленные на решение наблюдения за климатом , изменения в атмосфере, ожидаемые изменения климата, воздействия и адаптация , а также вопросы управления рисками. Вскоре после вступления в должность президента Обамы название программы было изменено на Программа исследования глобальных изменений США (USGCRP), которая также была названием программы до 2002 года. Тем не менее, администрация Обамыв целом восприняли продукцию CCSP как надежную науку, обеспечивающую основу для климатической политики. [2] Поскольку эти доклады были в основном выпущены после четвертого доклада об оценке в Межправительственной группе экспертов по изменению климата (МГЭИК), а в некоторых случаях направлены конкретно на Соединенных Штатах, они , как правило , рассматриваются в Соединенных Штатах , как имеющие важное значение и научное достоверность сопоставима с оценками IPCC за первые несколько лет правления администрации Обамы. [3]
Продукты
Основными результатами CCSP стали его стратегический план и 21 продукт синтеза и оценки (SAP), пять из которых были выпущены 16 января 2009 года, в последний рабочий день администрации Буша. [4] Стратегический план CCSP 2003 г. [5] определил пять целей:
- Расширить знания о прошлом и настоящем климате и окружающей среде Земли, включая ее естественную изменчивость, и улучшить понимание причин наблюдаемых изменений (см. Наблюдения и причины изменения климата ),
- Улучшить понимание сил, вызывающих изменения климата Земли и связанных систем (см. Изменения в атмосфере )
- Уменьшите неопределенность в прогнозах того, как климат Земли и экологические системы могут измениться в будущем (см. Климатические прогнозы )
- Понять чувствительность и адаптируемость различных природных и управляемых систем к климату и связанным с ним глобальным изменениям (см. Воздействие и адаптация )
- Изучить способы использования и определить пределы развивающихся знаний для управления рисками и возможностями, связанными с изменчивостью и изменением климата (см. Использование информации для управления рисками )
План также предлагал 21 SAP, каждая из которых была разработана для поддержки одной из этих пяти целей. План был обновлен в 2008 году. [6] В следующих разделах обсуждаются СПД, сгруппированные по пяти тематическим областям.
Наблюдения и причины изменения климата
Три оцененных SAP наблюдений за изменением климата и наша способность окончательно объяснить причины этих изменений.
Температурные тенденции в нижних слоях атмосферы (SAP 1.1)
В мае 2006 года NOAA выпустило первый из 21 отчета CCSP «Синтез и оценка», озаглавленный « Тенденции изменения температуры в нижних слоях атмосферы: шаги к пониманию и согласованию различий» . [7] В отчете были выявлены и исправлены ошибки в спутниковых измерениях температуры и других наблюдениях температуры, что повысило научную уверенность в выводе о потеплении нижних слоев атмосферы в глобальном масштабе: «Больше нет расхождений в темпах повышения средней глобальной температуры. для поверхности по сравнению с более высокими уровнями в атмосфере, - говорится в отчете, - наблюдаемые закономерности изменений за последние 50 лет не могут быть объяснены только естественными процессами ». [8] В отчете также говорится, что «все текущие наборы атмосферных данных теперь показывают глобальное среднее потепление, подобное потеплению поверхности. Хотя эти данные согласуются с результатами климатических моделей в глобальном масштабе, расхождения в тропиках остаются неизменными. быть решенным ". [7]
Арктика и другие высокоширотные районы (SAP 1.2)
16 января 2009 г. (последний рабочий день администрации Буша) Геологическая служба США опубликовала данные о прошлой изменчивости и изменении климата в Арктике и в высоких широтах . [9] Согласно пресс-релизу USGS, [10] отчет показывает, что:
- Арктика в последнее время нагревается настолько быстро, насколько это когда-либо предупреждалось на протяжении всей истории арктического климата в прошлом.
- Исчезновение морского льда летом за последние несколько десятилетий очень необычно по сравнению с последними несколькими тысячами лет. Одно только изменение орбиты Земли привело бы к увеличению летнего морского льда.
- Устойчивое потепление, по крайней мере, на 2–7 ° C, вероятно, в конечном итоге приведет к растоплению всего ледникового щита Гренландии , что приведет к повышению уровня моря на несколько метров.
- Прошлое говорит нам, что, когда пороги в климатической системе превышаются, изменение климата может быть очень большим и очень быстрым. Никто не знает, вызовет ли деятельность человека такие события в ближайшие десятилетия и столетия.
Атрибуция причин наблюдаемого изменения климата (СПД 1.3)
NOAA выпустило повторный анализ исторических климатических данных по ключевым атмосферным характеристикам: последствия для объяснения причин наблюдаемых изменений [11] в декабре 2008 года. Согласно отчету, с 1951 по 2006 год среднегодовая температура в Северной Америке повысилась на 1,6 ° по Фаренгейту. практически все потепления с 1970 года. За этот период средняя температура повысилась примерно на 3,6 ° F над Аляской, территориями Юкон, Альбертой и Саскачеваном, но значительного потепления не произошло на юге Соединенных Штатов или в восточной части Канады. Более половины потепления в Северной Америке, вероятно (более 66 процентов), было результатом деятельности человека.
Меньше свидетельств того, что осадки меняются. В отчете не было обнаружено значительных тенденций в выпадении осадков в Северной Америке с 1951 года, хотя из года в год и даже из десятилетия за десятилетием наблюдались существенные изменения. Более того, маловероятно, что фундаментальные изменения произошли либо в том, как часто, либо в том, где происходили сильные засухи над континентальной частью Соединенных Штатов за последние полвека. Тем не менее, последствия засухи, вероятно, стали более серьезными в последние десятилетия. Вероятно, что последствия были более серьезными, потому что недавние засухи длились несколько лет, а также потому, что более высокие температуры создали стрессы для растений, что сделало их более уязвимыми.
Изменения в атмосфере
Сценарии выбросов парниковых газов и атмосферных концентраций (SAP 2.1)
В июле 2007 года Министерство энергетики США выпустило вторую СПД, озаглавленную « Сценарии выбросов парниковых газов и концентрации в атмосфере и обзор разработки и применения интегрированных сценариев» . [12] В этом отчете Двухтомного исследовали сценариев выбросов , которые могли бы стабилизировать чистый эффект от выбросов парниковых газов на четыре различных уровнях. В нем также изложены ключевые принципы и подходы к разработке сценариев глобальных изменений. Каждый из двух отчетов был написан подгруппой членов Консультативного комитета по разработке продуктов программы науки об изменении климата, группы, организованной в соответствии с Законом о Федеральном консультативном комитете . [13]
В резюме отчета говорится, что сокращение выбросов, необходимое для стабилизации радиационного воздействия на климат, «потребует преобразования глобальной энергетической системы, включая сокращение спроса на энергию ... и изменения в сочетании энергетических технологий и топлива». Но авторы обнаружили большую неопределенность в цене, которая была бы необходима для стабилизации климатических воздействий, а также в результирующих экономических издержках: «Эти различия иллюстрируют некоторые из неизбежных неопределенностей в долгосрочных сценариях».
Другие продукты для синтеза и оценки
В дополнение к SAP 2.1 CCSP подготовила еще три отчета для достижения цели улучшения количественной оценки воздействия на климат:
- NOAA опубликовало «Североамериканский углеродный бюджет и последствия для глобального углеродного цикла» [14] (SAP 2.2) в ноябре 2007 года.
- НАСА выпустило «Свойства атмосферных аэрозолей и климатические воздействия» [15] (SAP 2.3) 16 января 2009 г.
- NOAA опубликовало «Тенденции выбросов озоноразрушающих веществ, восстановление озонового слоя и последствия для воздействия ультрафиолетового излучения» [16] (SAP 2.4) в ноябре 2008 года.
Климатические прогнозы
Как предусмотрено в стратегическом плане CCSP, четыре SAP исследовали проблемы в рамках цели 3 CCSP:
- Министерство энергетики выпустило «Климатические модели: оценка сильных сторон и ограничений». [17] (SAP 3.1) в июле 2008 г.
- NOAA выпустило «Климатические прогнозы, основанные на сценариях выбросов долгоживущих и короткоживущих радиационно-активных газов и аэрозолей». [18] (SAP 3.2) в сентябре 2008 г.
- NOAA выпустило «Экстремальные погодные и климатические явления в основных регионах с изменяющимся климатом: Северная Америка, Гавайи, Карибский бассейн и острова Тихого океана в США». [19] (SAP 3.3) в июне 2008 г.
- Геологическая служба США выпустила «Резкое изменение климата». [20] (SAP 3.4) в декабре 2008 г.
Воздействие и адаптация
Семь SAP исследовали последствия изменения климата, воздействия на людей и природные системы, а также возможности и способность адаптироваться. Эти оценки послужили основой для утвержденного Конгрессом доклада « Глобальные последствия изменения климата в Соединенных Штатах», который был опубликован в июне 2009 года.
Чувствительность прибрежной зоны к повышению уровня моря (SAP 4.1)
Агентство по охране окружающей среды США выпустило Coastal чувствительность к повышению уровня моря: в центре внимание на Срединно-Атлантическом регионе [21] (SAP 4,1) на 16 января 2009 г. Согласно абстрактному, повышению уровня моря отчета может наводнить низкую области и увеличение наводнения, прибрежная эрозия, потеря водно-болотных угодий и вторжение соленой воды в устья рек и пресноводные водоносные горизонты. Большая часть Соединенных Штатов состоит из прибрежной среды и рельефа, таких как барьерные острова и водно-болотные угодья, которые будут реагировать на повышение уровня моря изменением формы, размера или положения. Комбинированное воздействие повышения уровня моря и других факторов изменения климата, таких как штормы, может вызвать быстрое и необратимое изменение побережья. Прибрежные сообщества и владельцы собственности отреагировали на прибрежные опасности , возведя береговые защитные сооружения, подняв земли и здания или переместившись вглубь суши. Ускоренное повышение уровня моря приведет к увеличению затрат и экологических последствий этих ответных мер.
Подготовка к повышению уровня моря может быть оправдана во многих случаях, потому что стоимость подготовки сейчас невелика по сравнению со стоимостью реагирования позже. Примеры включают защиту водно-болотных угодий, страхование от наводнений, долгоживущую инфраструктуру и планирование землепользования в прибрежной зоне. Тем не менее подготовка к повышению уровня моря была скорее исключением, чем правилом. Большинство прибрежных институтов основывались на неявном предположении, что уровень моря и береговая линия стабильны. Усилия по планированию повышения уровня моря могут быть сорваны из-за нескольких институциональных предубеждений, включая государственную политику, поощряющую развитие прибрежных районов, карты страхования от наводнений, не учитывающие повышение уровня моря, федеральную политику, которая предпочитает защиту береговой линии мягкой защите берега, а также отсутствие планы, определяющие, какие районы будут охраняться или нет при повышении уровня моря.
Комитет, созданный в соответствии с Законом о Федеральном консультативном комитете, следил за ходом разработки SAP 4.1 и ставил под сомнение некоторые аспекты итогового отчета. Первоначальный план включал карты и оценки потерь водно-болотных угодий из продолжавшегося тогда картографического исследования EPA, проведенного Джеймсом Дж. Титусом [22], который также был ведущим автором SAP 4.1. Ранние черновики включали карты и результаты, а окончательный - нет. Против удалений выступили эксперты и экологические организации. Федеральный консультативный комитет также не согласился с удалением карт из SAP 4.1 и рекомендовал EPA опубликовать исследование карт. [23] EPA позже подтвердило, что руководство EPA изменило отчет и исключило картографическое исследование, хотя и отказалось объяснить, почему. [24]
Пороги в экосистемах (SAP 4.2)
Геологическая служба США опубликовала « Пороговые значения изменения климата в экосистемах» [25] (SAP 4.2) 16 января 2009 г.
Ключевой предпосылкой отчета было то, что экологический порог - это точка, при которой в экосистеме происходит резкое изменение, вызывающее большие, стойкие и потенциально необратимые изменения. В отчете сделан вывод о том, что небольшие изменения климата могут вызвать серьезные резкие реакции экосистемы, которые нелегко обратить. Некоторые из этих ответных мер, включая вспышки насекомых, лесные пожары и исчезновение лесов, могут отрицательно сказаться на людях, а также на экосистемах, их растениях и животных. Одна из самых серьезных проблем заключается в том, что после преодоления экологического порога рассматриваемая экосистема, скорее всего, не вернется в свое прежнее состояние. В отчете также подчеркивается, что действия человека могут повысить способность экосистемы преодолевать экологические пороги. Например, дополнительное использование человеком воды в водоразделе, подверженном засухе, может вызвать фундаментальные изменения в водной жизни, которые могут быть необратимыми. Экосистемы, которые уже сталкиваются с факторами стресса, помимо изменения климата, почти наверняка достигнут порога для резких изменений раньше.
Воздействие на сельское хозяйство, земельные ресурсы, водные ресурсы и биоразнообразие (SAP 4.3)
В мае 2008 г. Министерство сельского хозяйства США опубликовало «Влияние изменения климата на сельское хозяйство, земельные ресурсы, водные ресурсы и биоразнообразие» [26] (SAP 4.3). Резюме включает следующие выводы.
сельское хозяйство
- Жизненный цикл зерновых и масличных культур, вероятно, будет развиваться более быстрыми темпами; но с повышением температуры и переменным количеством осадков посевы начнут терпеть неудачу, особенно если осадки уменьшатся или станут более изменчивыми.
- Изменение климата ведет к миграции на север сорняков пахотных земель, а также видов пастбищных и пастбищных растений, что сказывается на сельскохозяйственных культурах, пастбищах и животноводстве.
- Более высокие температуры, скорее всего, сократят животноводство в летний сезон.
Земельные ресурсы
- Изменение климата, вероятно, увеличило размер и количество лесных пожаров, вспышек насекомых и смертность деревьев на Внутреннем Западе (Колорадо, Большой Бассейн), Юго-Западе и Аляске.
- На засушливых землях изменения температуры и осадки, скорее всего, уменьшат растительный покров, защищающий поверхность земли от ветра и эрозии.
- Рост CO 2 , скорее всего, увеличит фотосинтез в лесах, но это увеличение, вероятно, только увеличит производство древесины в молодых лесах на плодородных почвах.
Водные ресурсы
- Сток может увеличиваться в восточных регионах, постепенно переходя к незначительным изменениям в Миссури и нижней части Миссисипи, к значительному уменьшению во внутренних частях запада (Колорадо и Большой бассейн).
- Температура в ручьях, вероятно, повысится, что нанесет вред водным экосистемам.
- Снежный покров в горах сокращается и тает весной на большей части западных территорий США.
Биоразнообразие
- Быстрые темпы потепления в Арктике резко сокращают снежный и ледяной покров, которые служат логовом и кормовой средой для белых медведей.
- Кораллы во многих тропических регионах испытывают значительную смертность из-за повышения температуры воды, увеличения интенсивности штормов и снижения pH.
Варианты адаптации для чувствительных к климату экосистем и ресурсов (SAP 4.4)
EPA выпустило Предварительный обзор вариантов адаптации для климатически чувствительных экосистем и ресурсов [27] (SAP 4.3) в мае 2008 года. В исследовании основное внимание уделяется национальным паркам, национальным лесам, национальным заповедникам, диким и живописным рекам, национальным эстуариям и охраняемым морям. территории, все из которых находятся под защитой федерального правительства. В отчете проанализировано, как достичь существующих целей управления, установленных для каждой охраняемой территории, чтобы понять, какие стратегии повысят устойчивость каждой экосистемы.
EPA пришло к выводу, что изменение климата может усилить воздействие традиционных факторов стресса (таких как загрязнение или разрушение среды обитания) на экосистемы, и что многие существующие передовые методы управления для уменьшения этих факторов стресса также могут быть применены для уменьшения воздействия изменения климата. Например, текущие усилия по обращению вспять процесса разрушения среды обитания путем восстановления растительности вдоль ручьев также повышают устойчивость экосистем к воздействиям изменения климата, таким как большее количество загрязнителей и отложений в результате более интенсивных дождей. EPA также пришло к выводу, что способность страны адаптироваться к изменению климата будет зависеть от множества факторов, включая признание препятствий на пути реализации новых стратегий, расширение сотрудничества между управляющими экосистемами, творческий пересмотр целей и полномочий программы, а также гибкость в установлении приоритетов и управление изменениями.
Влияние изменения климата на производство и использование энергии (SAP 4.5)
Министерство энергетики опубликовало «Влияние изменения климата на производство и использование энергии в Соединенных Штатах» [28] (SAP 4.5) в октябре 2007 года. В отчете делается вывод о том, что возможные воздействия изменения климата на производство энергии достаточно важны, чтобы начать думать о том, как адаптироваться. Резюме отчета резюмировало отчет с тремя вопросами и ответами:
- Как изменение климата может повлиять на потребление энергии в США? Доказательства исследования относительно ясны, что потепление климата будет означать сокращение общих требований к отоплению в США и увеличение общих требований к охлаждению зданий. Эти изменения будут различаться в зависимости от региона и сезона, но они повлияют на затраты на электроэнергию для домашних хозяйств и предприятий и их потребности в энергоснабжающих организациях. В целом, изменения подразумевают повышенный спрос на электроэнергию, которая обеспечивает практически все услуги по охлаждению энергии, но только некоторые услуги по отоплению. Другие эффекты на потребление энергии менее очевидны.
- Как изменение климата может повлиять на производство и поставку энергии в Соединенных Штатах? Данные исследований не так сильны, как в случае потребления энергии, но изменение климата может повлиять на производство и поставку энергии: (а) если экстремальные погодные явления станут более интенсивными, (б) в регионах, зависящих от водоснабжения для гидроэнергетики и / или тепловой энергии. сокращение охлаждающей поверхности завода в водоснабжении, (c) когда повышение температуры снижает общую эффективность выработки термоэлектрической энергии, и (d) когда изменение условий влияет на решения о размещении объекта. Большинство последствий, вероятно, будут умеренными, за исключением возможных региональных последствий экстремальных погодных явлений и нехватки воды.
- Как изменение климата может иметь другие последствия, косвенно влияющие на производство и потребление энергии в Соединенных Штатах? Свидетельства исследований о косвенных эффектах варьируются от обширной информации о возможных последствиях политики в области изменения климата для выбора энергетических технологий до крайне ограниченной информации о таких вопросах, как влияние на энергетическую безопасность. На основании этих неоднозначных данных можно сделать вывод, что изменение климата может повлиять на управление рисками в инвестиционном поведении некоторых энергетических организаций и, скорее всего, окажет некоторое влияние на инвестиции в НИОКР в области энергетических технологий и выбор энергетических ресурсов и технологий. Кроме того, можно ожидать, что изменение климата повлияет на другие страны таким образом, который, в свою очередь, повлияет на состояние энергетики США за счет их участия на глобальных энергетических рынках и рынках полушария, а опасения по поводу изменения климата могут взаимодействовать с некоторыми движущими силами, лежащими в основе политики, ориентированной на энергетическую безопасность США.
Воздействие на здоровье и благополучие человека и человеческие системы (SAP 4.6)
EPA выпустило Анализ воздействия глобальных изменений на здоровье и благосостояние человека и человеческие системы . [29] (SAP 4.6) в июле 2008 года. Отчет подготовила Джанет Л. Гэмбл из EPA и написала 28 авторов. Согласно EPA, [30] некоторые из ключевых выводов этого отчета:
- Весьма вероятно, что в ближайшие десятилетия количество заболеваний и смертей, связанных с жарой, увеличится.
- Повышение содержания озона может вызвать или обострить болезни сердца и легких.
- Некоторые болезни, передаваемые через пищевые продукты и воду, могут передаваться среди уязвимых групп населения, хотя климат редко является единственным фактором.
- Большему риску подвергаются очень молодые и старые, бедные, люди с проблемами здоровья и инвалидностью, а также определенные профессиональные группы.
- США лучше, чем большинство развивающихся стран, подготовлены к реагированию на воздействие изменения климата на здоровье населения.
- Наиболее уязвимые районы в Соединенных Штатах, вероятно, находятся на Аляске, прибрежных и речных бассейнах, подверженных наводнениям, а также в засушливых районах, где нехватка воды является насущной проблемой, а также в районах, где экономические основы чувствительны к климату.
- Население перемещается в те районы, которые с большей вероятностью будут уязвимы к последствиям изменения климата.
- В США есть хорошо развитая инфраструктура общественного здравоохранения и программа экологического регулирования для защиты воздуха и воды. Если они сохранятся, США смогут отреагировать на многие последствия изменения климата, смягчив их воздействие.
Отчет был официально рассмотрен независимой комиссией, созданной в соответствии с Законом о Федеральном консультативном комитете. В отчете этой комиссии FACA дается в целом положительный обзор, но при этом указаны многие конкретные области, требующие улучшений. Наибольшую озабоченность консультативного комитета вызывало то, что в отчете так старались быть беспристрастными и не преувеличивать то, что мы знаем, что почти создавалось впечатление, что мы мало что знаем в тех случаях, когда известно многое. EPA пересмотрело отчет, чтобы удовлетворить эти опасения, и опубликовало ответ на каждый из комментариев. [31] Не оспаривая выводы отчета, Правительственный проект подотчетности пожаловался на то, что EPA отложило выпуск отчета на три месяца, чтобы его результаты могли быть исключены из нормативных заключений о том, угрожают ли парниковые газы общественному здоровью. [32]
Воздействие на транспорт и инфраструктуру (SAP 4.7)
В марте 2008 г. Министерство транспорта США опубликовало « Влияние изменчивости и изменения климата на транспортные системы и инфраструктуру - исследование побережья Мексиканского залива» [33] (SAP 4.7). Отчет был подготовлен Майклом Савонисом из Федерального управления шоссейных дорог, Джоан Поттер (a консультант DOT) и Вирджиния Беркетт из USGS.
Предпосылка SAP 4.7 заключалась в том, что климат меняется. Уровень моря в Мексиканском заливе, вероятно, повысится на два-четыре фута в течение следующих 50-100 лет из-за сочетания потепления, вызванного климатом, и оседания почвы. Ожидается, что интенсивность тропических штормов усилится, а количество сильных осадков увеличится, что повысит вероятность наводнений и повреждений конструкций. А количество очень жарких дней (например,> 90 ° F) может увеличиться на 50%.
В отчете сделан вывод о поразительном ожидаемом воздействии этих климатических эффектов на транспорт. Значительная часть автомобильной, железнодорожной и портовой сети региона подвергнется риску постоянного затопления, если уровень моря поднимется на четыре фута. Это включает более 2400 миль (27%) основных дорог, 9% железнодорожных линий и 72% портов. Более половины (64% межштатных автомагистралей; 57% магистралей) основных автомагистралей области, почти половина железнодорожных миль, 29 аэропортов и практически все порты подвержены временному затоплению и повреждению из-за повышенной интенсивности штормов. Повышение суточных высоких температур может увеличить износ асфальта и привести к короблению рельсов. Затраты на строительство, вероятно, увеличатся из-за ограничений для рабочих в дни, когда температура превышает 90 градусов по Фаренгейту.
Планировщики транспорта могут использовать климатические данные, чтобы делать важные выводы о будущем. Фактически, Исследование побережья Мексиканского залива рекомендует, чтобы лица, принимающие решения в области транспорта на побережье Мексиканского залива, немедленно приступили к оценке воздействия на климат при разработке инвестиционных стратегий в транспортном секторе. Однако исследование также показало, что планировщикам перевозок необходимы новые методологические инструменты для решения проблем, связанных с более длительными временными рамками, сложностями и неопределенностями, присущими прогнозам климатических явлений. Такие методы, вероятно, будут основаны на вероятности и статистике (т. Е. На методах оценки риска), а также на инженерном деле и материаловедении.
Использование информации для управления рисками
Три SAP были подготовлены для достижения Цели 5 CCSP
- НАСА выпустило «Использование и ограничения наблюдений, данных, прогнозов и других прогнозов в поддержке принятия решений для отдельных секторов и регионов». [34] (SAP 5.1) в сентябре 2008 г.
- NOAA выпустило «Лучшие практические подходы к описанию, сообщению и учету научной неопределенности при принятии решений». [35] (SAP 5.2) 16 января 2009 г.
- NOAA выпустило «Эксперименты и оценки поддержки принятия решений с использованием сезонных и межгодовых прогнозов и данных наблюдений». [36] (SAP 5.3) в ноябре 2008 г.
Последствия глобального изменения климата в США
Чтобы выполнить законодательное требование о проведении национальной оценки , CCSP выпустила в мае 2008 г. « Научную оценку воздействия глобальных изменений в США» [37] . Вскоре после этого группа авторов обобщила ключевые выводы из SAP. В июне 2009 года CCSP сменила название на Программа исследования глобальных изменений США и выпустила объединенный сводный отчет, озаглавленный « Воздействие глобального изменения климата в Соединенных Штатах» . [38] В отчете было десять ключевых выводов, которые легли в основу взгляда администрации Обамы на последствия изменения климата.
- Глобальное потепление однозначно и в первую очередь вызвано деятельностью человека . Глобальная температура повысилась за последние 50 лет. Это наблюдаемое увеличение связано в первую очередь с антропогенными выбросами улавливающих тепло газов.
- В Соединенных Штатах происходят изменения климата, которые, по прогнозам, будут расти. Изменения, связанные с климатом, уже наблюдаются в США и их прибрежных водах. К ним относятся усиление сильных ливней, повышение температуры и уровня моря, быстро отступающие ледники, таяние вечной мерзлоты, удлинение вегетационного периода, удлинение безледных сезонов в океане, на озерах и реках, более раннее таяние снегов и изменение речного стока. Ожидается, что эти изменения будут расти.
- В настоящее время происходят широкомасштабные воздействия, связанные с климатом, и ожидается, что они будут усиливаться. Изменения климата уже влияют на воду, энергию, транспорт, сельское хозяйство, экосистемы и здоровье. Эти воздействия различаются от региона к региону и будут усиливаться при прогнозируемом изменении климата.
- Изменение климата вызовет нагрузку на водные ресурсы. Вода является проблемой в каждом регионе, но характер потенциальных воздействий различается. Засуха, связанная с уменьшением количества осадков, повышенным испарением и повышенной потерей воды растениями, является важной проблемой во многих регионах, особенно на Западе. Проблемы с наводнениями и качеством воды, вероятно, усугубятся изменением климата в большинстве регионов. Уменьшение снежного покрова в горах важно на Западе и на Аляске, где снежный покров обеспечивает жизненно важное естественное хранилище воды.
- Возникнет все более серьезная проблема с растениеводством и животноводством. Многие культуры показывают положительную реакцию на повышенную реакцию на углекислый газ. Однако повышенная жара, вредители, дефицит воды, болезни и экстремальные погодные условия создадут проблемы адаптации для растениеводства и животноводства.
- Прибрежные районы подвергаются все большему риску из-за повышения уровня моря и штормовых нагонов . Повышение уровня моря и штормовой нагон подвергают многие прибрежные районы США повышенному риску эрозии и наводнений, особенно вдоль побережья Атлантического океана и Персидского залива, островов Тихого океана и некоторых частей Аляски. Очень вероятно, что это скажется на энергетической и транспортной инфраструктуре и другом имуществе в прибрежных районах.
- Риски для здоровья человека увеличатся. Воздействие изменения климата на здоровье связано с тепловым стрессом, болезнями, передаваемыми через воду, плохим качеством воздуха, экстремальными погодными явлениями и болезнями, передаваемыми насекомыми и грызунами. Надежная инфраструктура общественного здравоохранения может снизить вероятность негативных воздействий.
- Изменение климата будет взаимодействовать со многими социальными и экологическими стрессами . Изменение климата будет сочетаться с загрязнением окружающей среды, ростом населения, чрезмерным использованием ресурсов, урбанизацией и другими социальными, экономическими и экологическими стрессами, что приведет к более серьезным последствиям, чем от одного из этих факторов.
- Будут преодолены пороги, что приведет к большим изменениям климата и экосистем. В климатической системе и экосистемах существует множество пороговых значений. Эти пороговые значения определяют, например, наличие морского льда и вечной мерзлоты, а также выживание видов, от рыб до насекомых-вредителей, с последствиями для общества. При дальнейшем изменении климата ожидается превышение дополнительных пороговых значений.
- Будущее изменение климата и его последствия зависят от выбора, сделанного сегодня . Масштабы и скорость будущего изменения климата зависят в первую очередь от текущих и будущих антропогенных выбросов улавливающих тепло газов и переносимых по воздуху частиц. Ответные меры включают сокращение выбросов, чтобы ограничить потепление в будущем, и адаптацию к изменениям, которые неизбежны.
Организация
CCSP была известна как Программа исследования глобальных изменений США до 2002 года, как это было разрешено Законом об исследованиях глобальных изменений 1990 года . Администрация Буша изменила свое название на «Научная программа по изменению климата» в рамках своей Инициативы США по исследованиям изменения климата. Администрация предполагала, что «нация и мировое сообщество наделены научными знаниями для управления рисками и возможностями изменения климата и связанных с ним экологических систем». Президент Буш восстановил приоритеты в исследованиях изменения климата, сосредоточив внимание на научной информации, которую можно получить в течение 2–5 лет, чтобы помочь в оценке стратегий по устранению рисков глобальных изменений. [39] Одним из краеугольных камней CCSP было создание 21 продукта синтеза и оценки (SAP) [40] для предоставления информации, которая поможет политикам и общественности принимать более обоснованные решения.
Участников
Ниже приводится список участвующих агентств.
- Агентство международного развития
- Министерство сельского хозяйства США
- Департамент торговли : Национальное управление океанических и атмосферных исследований и Национальный институт стандартов и технологий
- Министерство обороны США
- Министерство энергетики США
- Департамент здравоохранения и социальных служб , Национальные институты здравоохранения
- Государственный департамент США
- Департамент транспорта
- Министерство внутренних дел США , Геологическая служба США
- Агентство по охране окружающей среды США
- Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства
- Национальный фонд науки
- Смитсоновский институт
CCSP руководствовался комитетом, состоящим из старших представителей каждого из этих департаментов и агентств, известных как руководители CCSP. CCSP также находилась под контролем Межведомственной рабочей группы по науке и технологиям в области изменения климата. [41] (Комитет руководителей CCSP был, по сути, синонимом Подкомитета по исследованиям глобальных изменений Комитета по окружающей среде и природным ресурсам при Национальном совете по науке и технологиям в Управлении научно-технической политики Белого дома.) Конкретные программные мероприятия были координируется через Межведомственные рабочие группы. Координационный офис содействовал деятельности Директоров и МРГ. Этот офис, а также IWG продолжали работать, когда CCSP превратилась в USGCRP.
Директора
- Джеймс Р. Махони [42] был первым директором CCSP и помощником министра торговли по океанам и атмосфере с апреля 2002 г. по март 2006 г.
- Уильям Дж. Бреннан [43] стал исполняющим обязанности директора CCSP в июне 2006 года. [44] Бреннан оставался исполняющим обязанности директора до июня 2008 года, когда он был утвержден на посту помощника министра торговли по океанам и атмосфере и, таким образом, стал директором. (Джейн С. Лакстон из Вирджинии была выдвинута президентом Бушем в сентябре 2006 года на эту должность, но позже ее кандидатура была отозвана [45] ).
- Джек А. Кэй стал исполняющим обязанности директора CCSP после ухода Бреннана из NOAA в январе 2009 года.
Отзывы и критика
Научная программа по изменению климата действовала при администрации, которая считала, что необходимы дальнейшие научные исследования, прежде чем политика должна быть реализована. [ необходима цитата ] CCSP столкнулся с проблемой преодоления узкого пути между должностными лицами администрации, которые скептически относились к общему научному консенсусу в отношении парниковых газов [46], и научными критиками , которые скептически относились почти ко всему [ требуется разъяснение ], что администрация действительно относила к изменению климата. [47] В результате CCSP находилась под большим вниманием, чем большинство федеральных программ координации науки.
Национальный исследовательский совет (NRC) несколько раз рассматривал CCSP. В обзоре NRC 2004 [48] сделан вывод о том, что «Стратегический план Научной программы США по изменению климата формулирует руководящее видение, является достаточно амбициозным и широким по охвату» и «CCSP должен безотлагательно реализовать мероприятия, описанные в стратегическом плане. . " NRC также рекомендовал CCSP расширить свое традиционное внимание к атмосферным наукам, чтобы лучше понять последствия, адаптацию и человеческое измерение изменения климата. В заключении говорится, что необходимо уделять больше внимания помощи лицам, принимающим решения.
Обзор NRC 2007 года [49] был более критичным. «Наука открытий и понимание климатической системы продвигаются хорошо, но использование этих знаний для поддержки принятия решений и управления рисками и возможностями изменения климата продвигается медленно». NRC особенно критиковал то, что программа не смогла привлечь заинтересованные стороны или продвинуть научное понимание воздействия изменения климата на благосостояние людей. Заглядывая в будущее программы, в отчете NRC за 2008 год [50] был предложен набор исследовательских рекомендаций, очень похожих на те, которые воплощены в пересмотренном Стратегическом плане CCSP от 2008 года.
Научную программу по изменению климата иногда критиковали за якобы скрытие научной информации. В марте 2005 года Рик С. Пилтц ушел из CCSP, обвинив политическое вмешательство в научные отчеты: «Я считаю ... что администрация ... действовала, чтобы помешать прямому информированию о состоянии науки о климате и его последствиях для общества». Пильц обвинил администрацию Буша в подавлении предыдущей Национальной оценки изменения климата путем систематического удаления ссылок на отчет из правительственных научных документов. [51] Позже Пильтц жаловался на политические манипуляции со сроками выпуска SAP 4.6 , [32] и подавление картографических исследований повышения уровня моря, связанных с SAP 4.1 . [52]
Смотрите также
- Последствия глобального потепления
- Национальная оценка изменения климата
- Наука об изменении земель
Заметки
- ^ Научная программа по изменению климата. Архивировано 7 февраля 2007 г.на Wayback Machine 2006. Обзор Научной программы США по изменению климата, информационный бюллетень 1. Вашингтон, округ Колумбия (январь)
- ^ См. « Воздействие глобального изменения климата в США» .
- ^ Например, см. « Угроза и причина или результаты для парниковых газов» в соответствии с разделом 202 (а) Закона о чистом воздухе: Документ технической поддержки 2009 г. Агентство по охране окружающей среды США. Вашингтон, округ Колумбия (декабрь)
- ^ Программа по науке об изменении климата. Архивировано 19 августа2007 г. на Wayback Machine 2009. Информация о продуктах для синтеза и оценки.
- ^ Научная программа США по изменению климата. Архивировано 15 февраля2007 г. в Wayback Machine , 2003. Стратегический план научной программы США по изменению климата. Вашингтон. См. Также пресс-релиз от 24 июля 2003 г. Архивировано 3 февраля 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ Научная программа по изменению климата. Архивировано 13 мая2009 г.на сайте Wayback Machine. Пересмотренный план исследований 2008 г. для Научной программы США по изменению климата. Вашингтон
- ^ a b CCSP 2006 Архивировано 3 февраля 2007 г. в Wayback Machine Температурные тенденции в нижних слоях атмосферы: шаги для понимания и согласования различий. Томас Р. Карл, Сьюзан Дж. Хассол, Кристофер Д. Миллер и Уильям Л. Мюррей (редакторы) Эшвилл, Северная Каролина: Национальный центр климатических данных. 164 с.
- ^ Пресс - релиз от 2 мая 2006 архивации 3 февраля 2007 года на Wayback Machine из Национального управления океанических и атмосферных исследований
- ^ CCSP, 2009. архивации 2009-07-06 в Вайбак Machine Past изменчивости и изменения климата в Арктике и в высоких широтах. Alley RB, Brigham-Grette J., Miller GH, Polyak L. и White JWCUS Geological Survey, Вашингтон, округ Колумбия. 270 стр.
- ↑ Геологическая служба США, Управление связи Арктика нагревается больше, чем в других местах, 16 января 2009 г.
- ^ CCSP, 2008 Архивировано 4 июля 2009 г. на сайте Wayback Machine. Повторный анализ исторических климатических данных для ключевых атмосферных характеристик: последствия для установления причин наблюдаемых изменений. Рэндалл Доул, Мартин Хёрлинг и Зигфрид Шуберт (редакторы). Национальный центр климатических данных, Эшвилл, Северная Каролина, 156 стр.
- ^ Веб-страница CCSP SAP 2.1. Архивировано 05 февраля 2007 г. на сайте Wayback Machine. Сценарии выбросов парниковых газов и концентрации в атмосфере, а также обзор разработки и применения интегрированных сценариев.
- ^ CCSP 2007 Архивировано 27 мая 2010 г. в Wayback Machine . Сценарии выбросов парниковых газов и концентраций в атмосфере и обзор разработки и применения интегрированных сценариев. Вашингтон. Министерство энергетики США
- ^ CCSP 2007. Архивировано 5 августа 2012 г.на сайте archive.today. Отчет о первом состоянии углеродного цикла (SOCCR): углеродный бюджет Северной Америки и его последствия для глобального углеродного цикла. King, AW, L. Dilling, GP Zimmerman, DM Fairman, RA Houghton, G. Marland, AZ Rose и TJ Wilbanks (редакторы). Национальный центр климатических данных, Эшвилл, Северная Каролина, 242 стр.
- ^ CCSP 2009 Архивировано 7 мая 2009 г. в Wayback Machine Свойства атмосферного аэрозоля и климатические воздействия. Миан Чин, Ральф А. Кан и Стивен Э. Шварц (редакторы). Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства, Вашингтон, округ Колумбия. 128 стр.
- ^ CCSP, 2008 Архивировано 6 июля 2009 г. в Wayback Machine Тенденции в выбросах озоноразрушающих веществ, восстановлении озонового слоя и последствиях воздействия ультрафиолетового излучения. Равишанкара, А.Р., М.Дж. Курило и К.А. Эннис (редакторы). Национальный центр климатических данных, Эшвилл, Северная Каролина, 240 стр.
- ^ CCSP 2008. Архивировано 12 августа 2007 г. на сайте Wayback Machine Climate Models: An Assessment of Strengths and Limitations. Бадер, округ Колумбия, Кови, К., Гутовски, В.Дж., Хелд, И.М., Кункель, К.Э., Миллер, Р.Л., Токмакян, Р.Т., и Чжан, Министерство энергетики MHUS, Вашингтон, округ Колумбия. 124 стр.]
- ^ CCSP, 2008 Архивировано 23 апреля 2007 г. в Wayback Machine. Проекции климата, основанные на сценариях выбросов для долгоживущих и короткоживущих радиационно-активных газов и аэрозолей. Х. Леви II, Д. Т. Шинделл, А. Гиллиланд, М. Д. Шварцкопф и Л. В. Горовиц (редактор). Национальный центр климатических данных, Эшвилл, Северная Каролина, 100 стр.
- ^ CCSP, 2008. Архивировано 23 апреля 2007 г. на Wayback Machine. Проекции климата, основанные на сценариях выбросов для долгоживущих и короткоживущих радиационно-активных газов и аэрозолей. Х. Леви II, Д. Т. Шинделл, А. Гиллиланд, М. Д. Шварцкопф, Л. В. Горовиц (редакторы). Национальный центр климатических данных, Вашингтон, округ Колумбия. 100 стр.
- ^ CCSP, 2008 архивация 2009-05-07 в Вайбаке Machine скачкообразного изменения климата. Кларк, PU, AJ Weaver (ведущие авторы-координаторы). Геологическая служба США, Рестон, Вирджиния, 459 стр.
- ^ CCSP 2009 Архивировано 7 мая 2009 г. в Wayback Machine . Чувствительность прибрежных районов к повышению уровня моря. Джеймс Г. Титус (ведущий автор конференции). Вашингтон, округ Колумбия: Агентство по охране окружающей среды США. 320 стр.
- ↑ Корнелия Дин (20 июня 2006 г.). «Следующая жертва потепления: пляжи» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 июня 2010 года .
- ^ Отчет Консультативного комитета по возвышениям прибрежных районов и повышению уровня моря администратору Агентства по охране окружающей среды США, октябрь 2008 г.
- ^ Джош Харкинсон и Кейт Шеппард (27 апреля 2010 г.). «Прибрежный обвал» . Шифер . Проверено 1 июня 2010 года .
- ^ CCSP, 2009 Архивировано 6 июля 2009 г. в Wayback Machine Пороги изменения климата в экосистемах (Fagre DB и CW Charles, ведущие авторы) Геологическая служба США, Департамент внутренних дел, Вашингтон, округ Колумбия. 156 с.
- ^ CCSP 2008. архивации 2009-05-07 в Wayback Machine Последствия изменения климата на сельское хозяйство, земельных ресурсов, водных ресурсов и биоразнообразия (Питер Бэклунда, Энтони Janetos и Дэвид Шимель, созывающей ведущих авторов) Министерства сельского хозяйства США, Вашингтон. 362 стр.
- ^ CCSP, 2008 Архивировано 6 июля 2009 г. на Wayback Machine. Предварительный обзор вариантов адаптации для чувствительных к климату экосистем и ресурсов. Сьюзен Х. Джулиус и Джордан М. Уэст (редакторы). Агентство по охране окружающей среды США, Вашингтон, округ Колумбия. 873 стр.
- ^ CCSP, 2007 Архивировано 6 июля 2009 г. в Wayback Machine . Влияние изменения климата на производство и использование энергии в США. Thomas J. Wilbanks et al. (редакторы). Министерство энергетики, Управление биологических и экологических исследований, Вашингтон, округ Колумбия. 160 стр.
- ^ CCSP 2008 Архивировано 26 июня 2009 г. в Wayback Machine Анализирует влияние глобальных изменений на здоровье и благосостояние человека и человеческие системы. Дж. Л. Гэмбл (редактор). Агентство по охране окружающей среды США, Вашингтон, округ Колумбия. 214 стр.
- ^ Агентство по охране окружающей среды, 2008 г. Архивировано 27мая 2010 г. в Wayback Machine. Выводы 4.6. Обобщение и оценка научной программы США по изменению климата. Вашингтон, округ Колумбия. 2 стр.
- ^ Ответ на комментарии Консультативного комитета по воздействию изменения климата на человека. Архивировано 27 мая 2010 года в Научной программе по изменению климата Wayback Machine . Апрель 2008 г.
- ^ a b Федеральные органы: изменение климата вызывает «необратимые» риски для здоровья , Дэн Вергано, USA Today , 18 июля 2008 г.
- ^ CCSP, 2008 Архивировано 6 июля 2009 г. в Wayback Machine. Воздействие изменения климата и его изменчивости на транспортные системы и инфраструктуру: исследование побережья Мексиканского залива, этап IMJ Savonis, VR Burkett и JR Potter (редакторы). Департамент транспорта, Вашингтон, округ Колумбия. 445 стр.
- ^ CCSP 2008 Архивировано 07мая 2009 г. в Wayback Machine. Использование и ограничения наблюдений, данных, прогнозов и других прогнозов в поддержке принятия решений для выбранных секторов и регионов. Вашингтон. Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства. 90 стр.
- ^ CCSP, 2009 Архивировано 07 мая 2009 г. в Wayback Machine. Лучшие практические подходы для описания, передачи и включения научной неопределенности в процесс принятия решений. Грейнджер Морган, Х. Довлатабади, М. Хенрион, Д. Кейт , Р. Лемперт, С. МакБрид, М. Смолл, Т. Уилбэнкс (редакторы). Национальное управление океанических и атмосферных исследований, Вашингтон, округ Колумбия. 87 стр.
- ^ CCSP, 2008 Архивировано 6 июля 2009 г. вЭксперименты и оценки поддержки принятия решений Wayback Machine с использованием межгодовых прогнозов и данных наблюдений: акцент на водных ресурсах. Нэнси Беллер-Симмс, Хелен Ингрэм, Дэвид Фельдман, Натан Мантуа, Кэтрин Л. Джейкобс и Энн М. Вапл (редакторы). Национальный центр климатических данных, Эшвилл, Северная Каролина, 192 стр.
- ^ Научная оценка воздействия глобальных изменений в Соединенных Штатах, 2008 г. Архивировано 13 мая 2009 г. на Wayback Machine
- ^ Программа исследования глобальных изменений США . 2009. Влияние глобального изменения климата в США. Вашингтон, округ Колумбия, 188 стр.
- ↑ Стенограмма речи президента Розового сада 11 июня 2001 г. , веб-сайт Белого дома.
- ^ Информация CCSP на веб-странице продуктов синтеза и оценки. Архивировано 19 августа 2007 г. на Wayback Machine.
- ^ Организационную схему можно найти по этой ссылке. Организационная структура программы по изменению климата, заархивированная 13 мая 2009 г., находится в Wayback Machine
- ↑ Биографические данные Джеймса Р. Махони. Архивировано 4 июля 2007 г. в Wayback Machine с веб-сайта CCSP.
- ↑ Биографические данные Уильяма Дж. Бреннана, заархивированные 9 февраля 2007 г. на Wayback Machine свеб-сайта NOAA.
- ^ Пресс - релиз от 19 июня 2006 архивации 6 февраля 2007 года на Wayback Machine из Национального управления океанических и атмосферных исследований
- ^ Опасения, высказанные по поводу процесса подтверждения кандидатуры кандидатов на должность заместителя администратора NOAA 6 декабря 2006 г.
- ^ Кукуруза, Дэвид (19.06.2001). "Джордж Буш: Ненаучный парень" . AlterNet . Проверено 5 ноября 2006 ., «Доклад Буша о глобальном потеплении» . CBS News . 2002-06-04 . Проверено 22 января 2007 .
- ^ Например, Джеймс Э. Хансен и Джозеф Ромм .
- ^ Осуществление исследований климата и глобального изменения: обзор окончательного стратегического плана программы США по изменению климата, 2004 г.
- ^ Оценка прогресса научной программы США по изменению климата: методы и предварительные результаты, 2007 г.
- ^ Реструктуризация федеральных исследований климата для решения проблем изменения климата
- ^ Лоуболл Прогрев в архиве 2011-01-27 в Вайбаке машина Криса Муни, American Prospect , 20 июня 2005 года
- ^ Федералы: изменение климата в «необратимые» риски для здоровья Cause , Рик Пилц и Энн Поланский, климат Science Watch , 10 июня 2009 года
Внешние ссылки
- Архивный сайт CCSP
- Программа исследования глобальных изменений США