Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
"Unicameral" перенаправляется сюда. Для использования в других целях, см Однокамерный (значения) .
Законодательная власть
Палаты
Парламент
Парламентская процедура
Типы
Законодательные органы по странам

В правительстве , однопалатная парламентская система (Латинская одно- , «один» и камеры , «камера») является практика , имеющие единую законодательную или палату парламента . Таким образом, однопалатный парламент или однопалатный законодательный орган - это законодательный орган, состоящий из одной палаты или одной палаты.

Концепция [ править ]

Однопалатные законодательные органы существуют тогда, когда нет широко осознаваемой потребности в многопалатности . Многие многопалатные законодательные органы были созданы, чтобы дать разные голоса различным слоям общества. Наличие нескольких палат позволило, например, гарантировать гарантированное представительство различных социальных классов (как в парламенте Соединенного Королевства или в Генеральных штатах Франции ). Иногда, как в Новой Зеландии и Дании , однопалатный режим возникает в результате упразднения одной из двух двухпалатных палат или, как в Швеции , путем слияния двух палат в одну, в то время как в других странах вторая камера никогда не существовала. начало.

Основным преимуществом однопалатной системы является более демократичное и эффективное законотворчество, поскольку законодательный процесс проще и нет возможности тупика между двумя палатами. Сторонники однопалатного подхода также утверждали, что он снижает затраты, даже если количество законодателей останется прежним, поскольку меньше институтов, которые могли бы поддерживать и поддерживать его в финансовом отношении. Сторонники двухпалатного законодательного собрания утверждают, что это дает возможность повторно обсудить и исправить ошибки в любой палате параллельно, а в некоторых случаях ввести законодательство в любой из палат.

Основным недостатком однопалатной системы можно считать предполагаемое отсутствие сдержанности в отношении большинства , что особенно заметно в парламентских системах, где лидеры парламентского большинства также доминируют над исполнительной властью . Также существует риск того, что важные слои общества [ укажите ] могут быть недостаточно представлены избранным единым органом.

Список однопалатных законодательных органов [ править ]

  Страны с двухпалатным законодательным органом.
  Страны с однопалатным законодательным органом.
  Страны с однопалатным законодательным органом и консультативным органом.
  Нации без законодательной власти.

Примерно половина суверенных государств мира в настоящее время однопалатны. Китайский Народная Республика несколько между ними, с законодательным органом и официальным консультативным органом. В Китае существует Народная политическая консультативная конференция китайцев, которая заседает одновременно со Всекитайским собранием народных представителей , во многих отношениях консультативной «верхней палатой».

Многие субнациональные образования имеют однопалатные законодательные органы. Они включают в себя состояние Небраска и территорий Гуам и Виргинские острова в США , Китая специальных административных районов в Гонконге и Макао , в австралийском штате Квинсленд , а также Северной территории и территории австралийской столицы , большинство в провинции Аргентины , все провинций и территорий в Канаде , всеГосударства Германии , все регионы Италии , все автономные сообщества Испании , автономные области Португалии , большинство штатов и союзных территорий Индии и все штаты Бразилии . В Соединенном Королевстве делегированный шотландский парламент , Сенед Камру , Ассамблея Северной Ирландии и Лондонская Ассамблея также являются однопалатными.

Национальные (государства-члены и наблюдатели ООН) [ править ]

Федеральный [ править ]

  • Собрание Союза на Коморских островах 
  • Совет представителей в Ираке (положение существует для основания «Совет Союза», но никаких шагов по этому поводу не было инициировано действующим Советом) 
  • Конгресс в Микронезии 
  • Национальное Собрание в Сент - Китс и Невис 
  • Федеральный национальный совет из Объединенных Арабских Эмиратов 
  • Национальное Собрание из Венесуэлы 

Унитарный [ править ]

Африка [ править ]
  • Национальное Собрание в Анголе 
  • Национальное Собрание в Бенин 
  • Национальное Собрание из Ботсваны 
  • Национальное Собрание в Буркина - Фасо 
  • Национальное Собрание в Кабо - Верде 
  • Национальное Собрание в Центрально - Африканской Республике 
  • Национальное Собрание в Чаде 
  • Национальное Собрание в Джибути 
  • Палата представителей из Египта 
  • Национальное Собрание в Эритрее 
  • Национальное Собрание в Гамбии 
  • Парламент из Ганы 
  • Национальное Собрание из Гвинеи 
  • Национальное народное собрание из Гвинеи-Бисау 
  • Палата представителей в Ливии 
  • Национальное Собрание в Малави 
  • Меджлис из Мальдив 
  • Национальное Собрание в Мали 
  • Парламент из Мавритании 
  • Национальное Собрание в Маврикий 
  • Собрание Республики в Мозамбике 
  • Национальное Собрание в Нигер 
  • Национальное Собрание в Сан - Томе и Принсипи 
  • Национальное Собрание из Сенегала 
  • Национальное Собрание по Сейшелах 
  • Парламент в Сьерра - Леоне 
  • Национальное Собрание в Танзании 
  • Национальное Собрание в Того 
  • Национальное Собрание из Туниса 
  • Парламент из Уганды 
  • Национальное Собрание в Замбии 
Америка [ править ]
  • Законодательное собрание из Коста - Рики 
  • Национальная ассамблея народной власти на Кубе 
  • Дом Ассамблеи в Доминике 
  • Национальное Собрание из Эквадора 
  • Законодательное Собрание в Эль - Сальвадор 
  • Конгресс в Гватемале 
  • Национальное Собрание в Гайане 
  • Национальный конгресс по Гондурасу 
  • Национальное Собрание в Никарагуа 
  • Национальное Собрание в Панаме 
  • Конгресс Республики в Перу 
  • Палата собрания в Сент - Винсент и Гренадины 
  • Национальное Собрание в Суринаме 
Азия [ править ]
  • Национальное Собрание в Армении 
  • Национальное Собрание в Азербайджане 
  • Джатия Сангсад из Бангладеш 
  • Законодательный совет в Брунее 
  • Национальный народный конгресс из Народной Республики Китай - хотя они также Китайской народной политической консультативной конференции , которая фактически является консультативным «верхняя палата». 
  • Национальный парламент в Восточном Тиморе 
  • Исламская консультативная ассамблея в Иране 
  • Кнессет из Израиля 
  • Верховное Народное Собрание из Корейской Народно-Демократической Республики Корея 
  • Национальное Собрание из Республики Корея 
  • Национальное Собрание из Кувейта 
  • Высший совет по Киргизии 
  • Национальное Собрание в Лаосе 
  • Парламент из Ливана 
  • Великий Государственный Хурал в Монголии 
  • Законодательный совет от государства Палестины 
  • Консультативная ассамблея из Катара 
  • Консультативная ассамблея из Саудовской Аравии (большинство держав зарезервированы для короля ) 
  • Парламент из Сингапура 
  • Парламент из Шри - Ланки 
  • Парламент из Сирии 
  • Великое Национальное Собрание в Турции 
  • Собрание из Туркменистана 
  • Национальное Собрание из Вьетнама 
Европа [ править ]
  • Национальное Собрание в Албании 
  • Национальное Собрание в Болгарии 
  • Sabor из Хорватии 
  • Фолькетинг из Дании 
  • Рийгикогу в Эстонии 
  • Парламент в Финляндии 
  • Парламент в Грузии 
  • Парламент в Греции 
  • Национальное Собрание в Венгрии 
  • Альтинга из Исландии 
  • Сейм в Латвии 
  • Ландтаг из Лихтенштейна 
  • Сейм в Литве 
  • Палата депутатов из Люксембурга 
  • Парламент на Мальте 
  • Парламент в Молдове 
  • Национальный совет по Монако 
  • Парламент в Черногории 
  • Ассамблея в Северной Македонии 
  • Стортинге из Норвегии 
  • Собрание Республики в Португалии 
  • Большой генеральный совет из Сан - Марино 
  • Национальное Собрание в Сербии 
  • Национальный совет по Словакии 
  • Риксдаг в Швеции 
  • Верховная Рада из Украины 
  • Папская комиссия для Ватикана государства  
Океания [ править ]
  • Парламент из Острова Кука 
  • Парламент из Фиджи 
  • Дом Ассамблеи в Кирибати 
  • Законодательное собрание из Маршалловых островов 
  • Парламент в Науру 
  • Парламент из Новой Зеландии 
  • Сборка из Ниуэ 
  • Национальный парламент из Папуа - Новой Гвинеи 
  • Законодательное Собрание в Самоа 
  • Законодательное собрание из Тонги 
  • Парламент в Тувалу 
  • Парламент в Вануату 

Территориальный [ править ]

  • Палата собрания из Британских Виргинских островов 
  • Законодательное собрание из Каймановых островов 
  • Парламент в Гренландии 
  • Лёгтинг из Фарерских островов 
  • Парламент из Гибралтара 
  • Законодательная власть в Гуаме 
  • Законодательный совет в Гонконге 
  • Законодательное собрание из Макао 
  • Законодательное собрание из Фолклендских островов 
  • Законодательная власть в Гуама Гуам 
  • Законодательное собрание из американских Виргинских островов 

Государственные парламенты с ограниченным признанием [ править ]

  • Народное Собрание из Абхазии 
  • Национальное Собрание в Республике Арцах 
  • Ассамблея в Косово 
  • Собрание Республики от Северного Кипра 
  • Национальный совет по Арабской Демократической Республике сахарскога 
  • Парламент в Южной Осетии 
  • Законодательный юань Китайской Республики ( Тайвань ) 
  • Высший совет по Приднестровью 

Субнациональный [ править ]

Федерации [ править ]

  • Все законодательные и законодательные советы в регионах и населенных пунктах в Бельгии 
  • Все законодательные собрания во всех штатах Бразилии 
  • Все законодательные собрания этих провинций и территорий в Канаде 
  • Все Landtage из государств в Германии 
  • Все законодательные собрания государств в Малайзии 
  • Все законодательные органы всех штатов Мексики 
  • Все законодательные органы этих провинций в Непале   
  • Все законодательные собрания провинций и территорий в Пакистане 
  • Законодательный орган в государстве в штате Небраска , и совет от округа Колумбии в США  
  • Парламент в Квинсленде и законодательные собрания этих территорий в Австралии (но не другие государства)  
  • Провинциальные законодательные органы этих провинций в Южной Африке 
  • Народна Скупщине из Республики Сербской 
Законодательные органы провинций Аргентины
  • 15 из провинции в Аргентине - Чако , Чубут , Кордова , Формоза , Жужуй , Ла - Пампа , Ла - Риоха , Мисьонес , Неукен , Рио - Негро , Сан - Хуан , Санта - Крус , Сантьяго - дель - Эстеро , Тьерра - дель - Фуэго , Tucumán и автономного города Буэнос-Айрес .                 
  • 22 из государств в Индии - Аруначал - Прадеш , Ассам , Чхаттисгарх , Гоа , Гуджарат , Харьяна , Химачал - Прадеш , Джаркханд , Керала , Мадхья - Прадеш , Манипур , Мегхалая , Мизорам , Нагаленд , Odisha , Пенджаб , Раджастхан , Сикким , Тамил Наду , Трипуре , Уттаракханд и Западная Бенгалия ; и 3 из союзных территорий - Дели , Джамму, Кашмир и Пудучерри .

Автономные правительства [ править ]

  •   Парламент Иракского Курдистана
  • Ассамблея Северной Ирландии
  • Шотландский парламент
  • Сенедд Симру - валлийский парламент
  • Парламенты автономных сообществ в Испании 
  • Все региональные советы по Франции 
  •   Парламент Бангсаморо

Другое [ править ]

  • Местные собрания народных представителей всех уровней провинций, регионов и муниципалитетов Китайской Народной Республики
  • Национальный совет по Организации освобождения Палестины 

Список исторических однопалатных законодательных органов [ править ]

Национальный [ править ]

  • Первый протекторат парламент и Второй Протекторат парламент в Королевстве Англии , регулируется инструментом правительства (растворенный)
  • Парламент в Королевстве Шотландии до 1707 (растворенный)
  • Конгресс Конфедерации был однопалатным, прежде чем его заменил в 1789 году нынешний двухпалатный Конгресс Соединенных Штатов.
  • Временный Конгресс в Федеральных государствах был однопалатным , прежде чем заменить двухпалатный Федеральные государства Конгресса в 1862 году. 
  • Конгресс депутатов от Второй Испанской республики был однопалатным между 1931 и 1936 растворенным в конце гражданской войны в Испании
  • Верховное Собрание из Узбекистана был однопалатным , прежде чем заменить в 2005 году нынешней, двухпалатного Верховного меджлиса.
  • Национальное Собрание из Камеруна был однопалатным , прежде чем заменить в 2013 году нынешней, двухпалатный парламент Камеруна.
  • Палата представителя народный из Экваториальной Гвинеи был однопалатным , прежде чем заменить в 2013 году нынешнего, двухпалатного парламента Экваториальной Гвинеи.
  • Национальное Собрание в Кении был однопалатный законодательный орган страны , прежде чем стать нижнюю палату двухпалатного парламента Кении в 2013 году.
  • Национальное Собрание в Кот - д'Ивуар был однопалатным законодательным органом страны , прежде чем стать нижней палатой двухпалатного парламента Кот - д'Ивуар в 2016 году.

Субнациональный [ править ]

  • Генеральная Ассамблея в Грузии до 1789 года
  • Генеральная Ассамблея в Пенсильвании до 1790
  • Генеральная Ассамблея в Вермонте до 1836

Уникамерализм в Соединенных Штатах [ править ]

Исследование 2018 года показало, что попытки внедрить однопалатный режим в Огайо и Миссури потерпели неудачу из-за сопротивления сельского населения. [1] В сельских общинах существовали опасения, что однопалатный подход уменьшит их влияние в правительстве штата. [1]

Законодательные органы местного самоуправления округов, городов или других административных единиц в пределах штатов обычно однопалатные и имеют ограниченные законодательные полномочия по сравнению с их коллегами на уровне штата и на федеральном уровне.

Некоторые из 13 колоний, которые стали независимыми, такие как Пенсильвания , Нью-Джерси и Нью-Гэмпшир, первоначально ввели сильную однопалатную законодательную власть и (относительно) менее влиятельных губернаторов без права вето. Конституция Пенсильвании просуществовала всего 14 лет. В 1790 году консерваторы получили власть в законодательном собрании штата, созвали новый конституционный съезд и переписали конституцию. Новая конституция существенно сократила всеобщее избирательное право мужчин, предоставила губернатору право вето и полномочия по назначению патронажа, а также добавила верхнюю палату со значительным богатством в однопалатный законодательный орган. Томас Пейн назвал это конституцией, недостойной Америки.

В 1999 году губернатор Джесси Вентура предложил преобразовать Законодательное собрание Миннесоты в единую палату. [2] Несмотря на споры, идея так и не была принята.

В семи штатах США - Аризоне , Айдахо , Мэриленде , Нью-Джерси , Северной Дакоте , Южной Дакоте и Вашингтоне - фактически есть двухпалатные однокамерные. В этих штатах округа в верхней и нижней палатах объединены в единый избирательный округ, практика, известная как гнездование .

Территории США в Пуэрто - Рико провели необязывающий референдум в 2005 году . Избиратели одобрили преобразование Законодательного собрания в однопалатный орган 456 267 голосами "за" (83,7%) против 88 720 голосов (16,3%). [3] Если обе территории в Палате представителей и Сенате было одобрено 2 / 3 голосов конкретные поправки в Пуэрто - Рико Конституциикоторые необходимы для внесения изменений в однопалатный законодательный орган, на территории должен был быть проведен другой референдум для утверждения таких поправок. Если бы эти конституционные изменения были одобрены, Пуэрто-Рико могло бы перейти к однопалатному законодательному органу уже в 2015 году.

9 июня 2009 года Палата представителей штата Мэн проголосовала за формирование однопалатного законодательного органа, но Сенат не принял эту меру. [4]

Из-за законодательного тупика в 2009 году бывший конгрессмен Рик Лацио , потенциальный кандидат на пост губернатора, предложил Нью-Йорку принять однопалатный режим. [5]

Соединенные Штаты в целом подчинялись однопалатному Конгрессу в 1781–1788 годах, когда действовали статьи Конфедерации . Конфедеративные Штаты Америки , в соответствии с ее временная конституция, в силу с 8 февраля 1861 года по 22 февраля 1862 года, регулируется однопалатный Конгресс. [6]

Уникамерализм на Филиппинах [ править ]

Хотя нынешний Конгресс Филиппин двухпалатный, страна переживала однопалатный режим в 1898 и 1899 годах (во время Первой Филиппинской республики ), с 1935 по 1941 год ( эпоха Содружества ) и с 1943 по 1944 год (во время японской оккупации ). Согласно Конституции 1973 года, законодательный орган назывался Батасанг Памбанса , который до 1986 года функционировал как однопалатный законодательный орган в рамках полупрезидентской формы правления.

Текущий процесс изменения или пересмотра действующей Конституции и формы правления широко известен как изменение Устава . Переход к однопалатному парламенту был включен в предложения конституционной комиссии, созданной бывшим президентом Глорией Макапагал-Арройо . [7] В отличие от Соединенных Штатов, сенаторы в Сенате Филиппин избираются не по округам и штатам, а по всей стране; Филиппины является унитарным государством . [8] Процесс принятия решений в филиппинском правительстве по сравнению с США более жесткий, высоко централизованный, гораздо более медленный и подверженный политическим тупикам.. В результате тенденция к однопалатному подходу, а также к реформированию других политических систем на Филиппинах вызывает большие споры. [9]

В то время как Конгресс является двухпалатным, все местными законодательными органы являются однопалатными: в Бангсаморо парламенте , в Sangguniang Panlalawigan (губернские правления), Sangguniang Panlungsod (городские советы), Sangguniang Баян (муниципальные советы), Sangguniang Barangây ( Barangây советы) и Sangguniang Kabataan (молодежные советы ).

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Майерс, Адам С. (2018). «Неудачное распространение однопалатного законодательного собрания штата, 1934–1944». Исследования американского политического развития . 32 (2): 217–235. DOI : 10.1017 / S0898588X18000135 . ISSN  0898-588X .
  2. ^ «Один народ - один дом» . News.minnesota.publicradio.org. 1999-04-29 . Проверено 26 ноября 2013 .
  3. ^ "Referéndum sobre el Sistema Cameral" . Comisión Estatal de Elecciones de Puerto Rico. 2005-07-10.
  4. ^ «РЕЗОЛЮЦИЯ, Предложение поправки к Конституции штата Мэн для создания однопалатного законодательного органа» (PDF) . Проверено 26 ноября 2013 .
  5. ↑ Один за всех , Рик Лацио , New York Times , 14 июля 2009 г.
  6. ^ «Проект Авалон - Конфедеративные Штаты Америки - Конституция Временного правительства» . avalon.law.yale.edu .
  7. ^ "Предложения Конституционной комиссии" . Concom.ph . Проверено 26 ноября 2013 .
  8. ^ Softrigger Interactive (25 февраля 2008 г.). «Филиппины: Губернатор Ф: О Филиппинах» . Архивировано из оригинального 25 февраля 2008 года . Проверено 26 ноября 2013 .
  9. ^ "цитата была неправдой, нужно больше ссылок?" . Concom.ph . Проверено 26 ноября 2013 .