Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Союзное государство , [а] также упоминается как Союзное государство России и Белоруссии , [б] является международной организацией , состоящей из Республики Беларуси и Российская Федерации .

Гражданам обеих сторон гарантируется право свободно перемещаться и проживать на территории другой стороны, что позволяет белорусским гражданам свободно передвигаться по России и иметь право поселиться там для работы или учебы, и наоборот. [3]

История образования [ править ]

Российская почтовая марка, посвященная Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союза от 2 апреля 1996 г.

Содружество Беларуси и России была основана 2 апреля 1996 года [4] В основе союза была усилена 2 апреля 1997 года, с подписанием «Договора о Союзе Беларуси и России» в это время было изменено его название в Союз Беларуси и России . [5] 25 декабря 1998 г. было подписано несколько дополнительных соглашений с целью обеспечения большей политической, экономической и социальной интеграции. [5]

Тем не менее, природа политического образования оставалась неопределенной. Под давлением своих политических оппонентов, которые выступали за воссоединение двух государств, и президента Беларуси Александра Лукашенко , который стремился связать свою чрезмерно слабую экономику с более сильной Россией, тогдашний президент России Борис Ельцин инициировал создание Союза в чтобы согласовать политические и экономические различия между двумя странами. [6] По мнению некоторых наблюдателей, Лукашенко также намеревался получить большую власть, став президентом будущей федерации Россия-Беларусь после кончины Ельцина из-за его низкой популярности. Однако после отставки Ельцина Владимир Путин был избран в 2000 году, чтобы сменить его на посту президента России , что вынудило Лукашенко отказаться от своих планов и сохранить баланс между независимостью Беларуси и усиливающимся давлением Путина с целью дальнейшей интеграции двух стран в Союзное государство. [7] [8]

Договор о создании Союзного государства России и Беларуси был подписан 8 декабря 1999 года [9] намерение состояло в том, чтобы достичь федерации , как в Советском Союзе , с общим главой государства, законодательной властью, флагом, гербом, гимн, конституция, армия, гражданство и валюта. Союз ратифицирован Государственной Думой России 22 декабря 1999 г. и Национальным собранием Беларуси 26 января 2000 г. В последний день Договор и Союз вступили в силу. [10]

Тогдашний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выдвинул аналогичное предложение в 1994 году, предусматривая создание Евразийского союза, но это предложение не было принято до 29 мая 2014 года с образованием Евразийского экономического союза . [11]

Институты и правовая база [ править ]

Договор о создании Союзного государства установил следующие учреждения: [12]

  • Высший государственный совет, высший орган Союзного государства, состоит из президентов, премьер-министров и глав обеих палат парламентов обеих стран. Каждое государство имеет один голос в Совете, что означает, что все решения должны быть единогласными.
  • Совет министров, состоящий из премьер-министров, министров иностранных дел, экономики и финансов стран-членов и государственного секретаря Союза.
  • Предлагаемый двухпалатный союзный парламент, состоящий из избранной Палаты представителей , в которую входят 75 депутатов от России и 28 депутатов от Беларуси, избираемых населением каждой страны, и Палаты Союза с равным количеством депутатов (36) от каждой страны. избираются их соответствующими верхними законодательными палатами. Союзный парламент так и не был введен в действие.
  • Предлагаемый суд Союза, состоящий из девяти судей, назначаемых на шестилетний срок. Суд Союза так и не был создан.
  • Счетная палата или Счетная палата, контролирующая исполнение бюджета.

Каждое государство-член сохраняет свой суверенитет и международную правосубъектность, а это означает, что Россия и Беларусь по-прежнему несут полную ответственность за свои внутренние дела и внешние отношения. Союзное государство не может претендовать на представительство в других международных организациях или отменять законодательство или решения правительства своих государств-членов, за исключением случаев, предусмотренных Союзным договором. Таким образом, Союзное государство больше всего напоминает наднациональную конфедерацию по типу Африканского союза или Союза южноамериканских наций .

Павел Бородин - Государственный секретарь Союза. Впервые он был назначен Высшим Государственным Советом 26 января 2000 года на четырехлетний срок. В 2004 и 2008 годах его срок был продлен еще на четыре года.

События [ править ]

Вскоре после его инаугурации оба государства-члена, казалось, утратили энтузиазм по отношению к Союзу: сначала Россия, а затем Беларусь восстановили таможенный контроль вдоль их общей границы в 2001 году, фактически приостановив действие таможенного союза до его восстановления в 2010 году. также было начато внедрение единой валюты во всем Союзе, но это несколько раз откладывалось.

16 ноября 2010 года на сайте Союзного государства было объявлено, что Конституционный акт готов на 99%. [13]

Единая валюта [ править ]

Президент Беларуси Александр Лукашенко пообещал ввести единую валюту 1 января 2004 года. Валюта не была введена, и план был перенесен на один год. 1 января 2005 года Союзное государство снова не смогло ввести единую валюту, и это снова было отложено на один год, что повторилось в 2006 году. На пресс-конференции в Минске 2 февраля 2006 года глава Национального банка Беларуси Петр Прокопович заявил, что «единая валюта может быть введена в 2007 году». Однако в 2007 году этого не произошло. Национальный банк Республики Беларусь объявил, что с 2008 года белорусский рубль будет привязан к курсу.Доллар США вместо российского рубля . [14]

Гражданство и свобода миграции [ править ]

Союзное государство предоставляет гражданам России и Беларуси право работать и постоянно проживать в любой стране без формальных иммиграционных процедур, которые в противном случае являются обязательными для иностранных граждан. У них остаются национальные паспорта и другие документы, удостоверяющие личность.

Военные [ править ]

10 февраля 2009 года Россия и Беларусь реализовали первый этап совместных программ подготовки офицеров, призванных интегрировать военные структуры стран. Этот военный коллектив называется Региональной группой войск Беларуси и России (РГС). Целью этих операций является обеспечение согласованной подготовки, практики и реализации военных интересов стран, и они были нацелены на стратегическую и боевую подготовку, проводимую в феврале и марте 2009 года. [15] Кроме того, военная доктрина Российской Федерации предусматривает что «вооруженное нападение на государство-участник Союзного государства, а также все другие действия, связанные с применением против него военной силы», следует рассматривать как «акт агрессии против Союзного государства», дающий Москве право »принять меры в ответ ".[16]

Предлагаемые символы [ править ]

С момента образования Союзного государства в 1997 году Беларусь и Россия до сих пор не создали никаких символов или даже флага Союзного государства. Однако было несколько предложений по флагам и гербам. [17] [18]

Для флага Союза было сделано два предложения. Во всех случаях это модификации флага Советского Союза , но представляющие государство (не коммунизм). В обоих случаях две золотые звезды помещены в кантон красного флага (для обозначения двух государств Союза). [18]

Предлагаемый герб представляет собой модификацию двуглавого орла, держащего гербы России и Беларуси. [19]

Песня под названием « Суверенный союз народов » ( русский : Державный союз народов Державный союз народов , белорусский : Дзяржаўны саюз народаў Дзяржауны сайуз народов ) была предложена в качестве неофициального гимна Союза. Песня, которая была изменена из Государственного гимна Советского Союза , относится к более широкому союзу двух народов. [20]

Споры о налоге на добавленную стоимость [ править ]

Беларусь и Россия собирали налог на добавленную стоимость (НДС), предназначенный для финансирования Союзного государства, в стране происхождения, но с 1 января 2005 г. НДС взимается в стране назначения, как и в большинстве других независимых стран. Мир. Это изменение вызвало значительную путаницу и нарушило многие торговые операции между Беларусью и Россией. 10 февраля 2005 г. частные предприниматели в Беларуси устроили однодневную предупредительную забастовку, протестуя против новой схемы НДС между двумя странами и экономической политики Лукашенко.

Предполагаемое расширение [ править ]

  •  Абхазия и Южная Осетия в настоящее время имеют статус наблюдателей на сессиях парламента. [21] В неофициальных заявлениях премьер-министры республик Абхазия и Южная Осетия (которая признана только Россией и несколькими другими странами) выразили заинтересованность в присоединении к Союзу, и официальный представитель Союза ответил на это интерес. Официальных запросов пока нет. [22] 
    Союзное государство (желтый), государства, выразившие заинтересованность во вступлении в Союз (зеленый), и другие участники СНГ (розовый).
  •  Казахстан выразил заинтересованность в формировании отдельного таможенного союза с Россией и Беларусью к 2010 году. [23] Этот Таможенный союз был сформирован, как и планировалось в начале 2010 года. Казахстан упомянул, что он может присоединиться к Союзному государству через некоторое время. [23]
  •  Кыргызстан : По состоянию на июнь 2007 года оппозиция в Кыргызстане, находящемся в состоянии политической нестабильности, инициировала общенациональный референдум о присоединении к союзу России и Беларуси. [24]
  •  Молдова : В 2001 году президент Молдовы Владимир Воронин заявил сразу после своего избрания, что у него есть планы относительно присоединения Молдовы к Союзу России и Беларуси. [25] [26] Приход к власти Альянса за европейскую интеграцию на молдавских выборах 2009 года с тех пор сместил интерес Молдовы к Европейскому союзу .
  •  Приднестровье : на приднестровском референдуме 2006 года 97,2% населения проголосовало за союз Приднестровья (который не признается ни одной страной) с Российской Федерацией , что, по мнению аналитиков, указывает на возможность того, что Приднестровье может в одностороннем порядке попросить о присоединении к Союзу однажды это установлено. Уже весной 1998 года 66,5% избирателей Приднестровья поддержали присоединение к Союзу России и Беларуси на референдуме, не имеющем обязательной силы, проведенном приднестровским государством. [27] Однако, поскольку это не будет признано ни одним из членов, это вряд ли произойдет в ближайшем будущем.
  •  Украина : В ответ на слухи о присоединении Украины к Союзу президент Украины Виктор Янукович заявил, что Украина является независимым суверенным государством, и это не может быть подвергнуто сомнению кем-либо в правительстве. [28] Проблема должна быть пересмотрена в новом свете Революции Достоинства и развития движения Евромайдана, стремящегося к интеграции в Европейский Союз.
  •  Новороссия : Во время российской военной интервенции в Украину в 2014 году заместитель премьер-министра Крыма, аннексированного Россией, Рустам Темиргалиев выразил надежду, что юго-восток Украины сформирует «Украинскую Федерацию» и присоединится к Союзному государству. [29] Однако только самопровозглашенные Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика отделились от Украины, а конфедеративный политический проект Новороссия был заморожен в начале 2015 года. [30] [31] [32]
  •  Союзная Республика Югославия / Сербия : В 1999 году парламент Союзной Республики Югославия проголосовал за вступление страны в Союз. В 2007 году Томислав Николич в своем выступлении сказал, что хотел бы, чтобы Сербия укрепила свои связи и в конечном итоге присоединилась к Союзному государству. [33] Сербия с тех пор подала заявку на членство в ЕС. 

Возобновление интереса [ править ]

GUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentGeorgia (country)AzerbaijanUkraineMoldovaTajikistanTurkmenistanCollective Security Treaty OrganizationEurasian Economic UnionUzbekistanKyrgyzstanKazakhstanArmeniaUnion StateBelarusRussiaCommonwealth of Independent StatesCommonwealth of Independent States Free Trade AreaBaltic AssemblyLithuaniaLatviaEstoniaCommunity for Democracy and Rights of NationsTransnistriaAbkhaziaSouth OssetiaRepublic of Artsakh
Диаграмма Эйлера, показывающая отношения между различными наднациональными организациями на территории бывшего Советского Союзаv • d • e

15 декабря 2006 г. разгорелись переговоры о Союзном государстве. [34] Однако к январю 2007 года переговоры, казалось, застопорились, поскольку президент Беларуси Александр Лукашенко заявил: «Российское руководство требует, чтобы мы присоединились к Российской Федерации - это то, что находится в головах российского руководства. не хочу похоронить суверенитет и независимость [Беларуси] ». Он добавил: «Из всех консультаций и дискуссий я понял, что у нас разные подходы и понимание построения союзного государства», и выступил против «возможности присоединения к России [Беларуси]». [35]

Однако 19 октября 2007 года премьер-министр России Виктор Зубков объявил, что бюджет Союзного государства «вырастет в следующем году не менее чем на десять процентов, и этот рост обеспечит достойное финансирование наших общих проектов». [36] Это привело к предположению, что российское правительство возобновило интерес к этой идее.

13–14 декабря 2007 года в Минске прошла встреча президента Беларуси Лукашенко, президента России Владимира Путина и союзного госсекретаря Павла Бородина . Эта встреча привлекла значительное внимание средств массовой информации и вызвала слухи о том, что Союзное государство действительно может быть в центре внимания. новой инициативы обоих правительств. В первую очередь интерес вызвали возобновление обсуждения Союзного парламента (которое, хотя и планировалось, но так и не было реализовано) и Конституционного акта Союзного государства., инструмент, который может укрепить авторитет Союза. По словам госсекретаря Бородина, на встрече обсуждались пять вариантов этого закона, каждый из которых предполагает переходный период от 7 до 10 лет в развитии Союза. Обсуждались также вопросы торговли и энергетики. [37]

27 мая 2008 года президент Лукашенко, действуя в качестве председателя Высшего государственного совета, назначил тогдашнего премьер-министра России, а нынешнего президента Путина Председателем Совета министров. [38] Этот шаг вызвал предположения о том, что Союз вот-вот подвергнется серьезной политической трансформации. Однако наиболее заметным и, возможно, важным должностным лицом в Союзе был Государственный секретарь, который руководит повседневной деятельностью Союзного государства. На том же заседании госсекретарь Бородин объявил, что бюджет Союзного государства на 2009 год составит 6–7 миллиардов российских рублей , что более чем на 2 миллиарда рублей больше, чем в 2008 году.

1 августа 2011 года Путин заявил, что поддерживает союз России, Беларуси и, возможно, Южной Осетии. [39] Официальный представитель министра иностранных дел Беларуси Андрей Савиных отверг эту идею, [40] как и Дмитрий Медоев , посол Южной Осетии в Москве, который заявил: «Наши люди проголосовали за независимость на референдуме в 2006 году, и им не нравится идея присоединиться к Российской Федерации ". [40]

С 2015 года акцент на развитии отношений между бывшими членами Советского Союза делается на постоянное развитие Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который сам является дальнейшим развитием Евразийского таможенного союза, созданного в 2010 году. Он создан по образцу интеграции Европейского союза. и включает 5 стран-членов: Беларусь, Россию, Казахстан, Армению и Кыргызстан. Таджикистан также выразил заинтересованность в присоединении. Однако ЕАЭС - это всего лишь экономический союз , и в настоящее время политическая интеграция остается в компетенции Союзного государства.

См. Также [ править ]

  • Содружество Независимых Государств
  • Континентальный союз
  • 2007 Россия-Беларусь энергетический спор
  • Постсоветские государства
  • Советский союз
  • Союз Суверенных Государств
  • Беларусь-Россия отношения
  • Евразийский экономический союз
  • Общая зона путешествий , договоренность, позволяющая иметь относительно открытые границы между Великобританией и Ирландией.
  • 1950 Индо-Непальский договор о мире и дружбе
  • Единый европейский рынок , аналогичная зона в ЕС

Примечания [ править ]

  1. ^ Русский: Сою́зное госуда́рство , IPA:  [sɐˈjuznəjə ɡəsʊˈdarstvə] ; Белорусский : Саю́зная дзяржа́ва , Sajuznaja dziaržava
  2. ^ Русский: Сою́зное Госуда́рство Росси́и и Беларуси , IPA:  [sɐˈjuznəjə ɡəsʊˈdarstvə rɐˈsʲiɪ i bʲɪləˈrusʲɪ] ; Белорусский : Саюзная дзяржава Расіі и Беларусі

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Постоянный Комитет Союзного государства" . postkomsg.com .
  2. ^ a b «Отчет для избранных стран и субъектов: октябрь 2020 г.» . Международный валютный фонд . Проверено 26 октября 2020 года .
  3. ^ «Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией об обеспечении равных прав граждан Республики Беларусь и Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания на территориях государств-участников. Союзного государства » . cis-legislation.com .
  4. ^ Zulys Аудрюс. «К Союзному государству России и Беларуси». Обзор внешней политики Литвы, 2005 г., стр. 149 [1]
  5. ^ a b Ltd., ICB - InterConsult Bulgaria. «CEEOL - Ошибка» . ceeol.com .
  6. ^ "Наследие Бориса Ельцина" . personal.utulsa.edu .
  7. ^ "Будет ли Беларусь следующей Украиной?" . Иностранные дела . 5 февраля 2020. Архивировано из оригинала 6 февраля 2020 года . Дата обращения 2 июня 2020 . Лукашенко подписал контракт с явной надеждой, что однажды он сможет заменить Ельцина и править как Беларусью, так и Россией.
  8. ^ "Как Беларусь маневрирует между Россией и Западом" . Институт современной России . 30 апреля 2020 . Дата обращения 2 июня 2020 . [...] Лукашенко был доволен идеей по другим причинам: он планировал использовать договоренность, чтобы в конечном итоге заменить непопулярного Ельцина. Создание Союзного государства может привести к общему гражданству, что позволит Лукашенко баллотироваться на высший пост в случае ухода Ельцина. Еще одна причина, по которой он сблизился с Россией, заключалась в том, что высокоразвитая индустриальная экономика Беларуси в значительной степени зависела от российского сырья, в основном газа и нефти.
  9. ^ "BBC News - ЕВРОПА - Россия и Беларусь образуют конфедерацию" . news.bbc.co.uk .
  10. ^ Zulys Аудрюс. «К Союзному государству России и Беларуси», с. 151
  11. ^ Асадов, Наргиз. «Интервью Премьер-Министра Казахстана Карима Масимова». Первоначально напечатано в «Коммерсанте» от 4 июня 2007 г., стр. 2. Перевод Ферганы.Ру «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 5 июня 2008 года . Проверено 28 мая 2008 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  12. ^ Ltd., ICB - InterConsult Bulgaria. «CEEOL - Ошибка» . ceeol.com .
  13. ^ "С. Шоршоров: Проект конституционного закона готов на 99%" . Архивировано из оригинала 6 июля 2011 года . Проверено 22 ноября 2010 года .
  14. ^ «Беларусь привязать валюту к доллару» . Ассошиэйтед Пресс . 15 августа 2007 года Архивировано из оригинала 22 апреля 2008 года . Проверено 1 октября 2007 года .
  15. ^ "Ссылка на совместную военную подготовку" . Сайт Союзного государства . 11 февраля 2009 года Архивировано из оригинала 14 августа 2009 года . Проверено 21 февраля 2009 года .
  16. ^ «Союзное государство России и Беларуси: военный союз?» . Окно в Хартленд . 14 января 2012 года Архивировано из оригинала 8 января 2016 года.
  17. ^ «Проект герба Союза России и Белоруссии (2002 г.)» . geraldika.ru .
  18. ^ a b "флаги сообщества РФ и РБ" . vexillographia.ru .
  19. ^ Проект герба Союза России и Белоруссии (2002 г.). Geraldika.ru (на русском языке) . Проверено 27 октября 2008 года .
  20. ^ Державный Союз Народов(на русском). 2003 . Проверен 22 Февраль 2008 .
  21. ^ «Беларусь может признать Абхазию, Южную Осетию в следующем году» . en.rian.ru .
  22. ^ Абхазы хотят присоединиться к Союзу на YouTube
  23. ^ a b «Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана будет запущен к 2010 году» . Архивировано из оригинального 15 марта 2012 года . Проверено 31 июля 2007 года .
  24. ^ «Тренд - Новости Азербайджана. Турция, Иран, Центральна Азия» . news.trendaz.com .
  25. ^ «Молдова готова к союзу с Россией и Беларусью» . BBC News Online . 17 апреля 2001 г.
  26. ^ «Коммунисты Молдовы и будущее страны в этнополитических конфликтах» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 19 августа 2007 года . Проверено 31 июля 2007 года .
  27. ^ «Приднестровье или Молдавская Приднестровская Республика: только факты» . Министерство торговли Республики Молдова. Архивировано из оригинала на 20 декабря 2008 В том же году председатель Верховного Совета в Тирасполе заявил , что Приднестровская республика будет требовать , что Молдова принимает на себя полную интеграцию в СНГ и что он присоединяется к союзу России и Белоруссии Федерации, рассматривается как возможная модель будущего о статусе ССО по отношению к Республике Молдова. Референдум о присоединении к союзу России и Белоруссии, не имеющий обязательной силы, прошел в период с апреля по июнь 1998 г., и более 66 процентов бюллетеней поддержали союз. Впрочем, как и Калининградская область на Балтийском море (изолированном от России независимыми Литвой и Польшей), сепаратистский регион на восточном берегу, не имеет общих границ ни с Беларусью, ни с Российской Федерацией.
  28. ^ «Президент делает заявление по поводу дебатов вокруг идеи так называемого союза Украины, России и Беларуси» . Архивировано из оригинального 20 марта 2012 года . Проверено 1 апреля 2010 г . ; Опыты независимой аналитики КУДА ИДЕМ МЫ С ЯНУКОВИЧЕМ?. Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. 9 апреля 2010 года Архивировано из оригинала 15 марта 2012 года.
  29. ^ Теміргалів оголосив про швидке створення "Української Федерації"[Темиргалиев объявил о скором создании «Украинской федерации»]. Украинская правда . 12 апреля 2014 г.
  30. ^ "Поддерживаемое Россией сепаратистское движение" Новороссия "рушится" . Украина сегодня . 20 мая 2015.
  31. Владимир Дергачев; Дмитрий Кириллов (20 мая 2015).Проект «Новороссия» закрыт[Проект «Новая Россия» закрыт]. Газета.ру .
  32. ^ «Почему Кремль закрывает проект Новороссия» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 20 декабря 2015 года .
  33. Спикер парламента Сербии призывает к более тесным отношениям с Россией
  34. «В Кремле обсуждают единое государство России и Белоруссии». Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine , Russia Today , 15 декабря 2006 г.
  35. «Конец местных выборов в Беларуси». Архивировано 17 января 2007 г. в Wayback Machine , Аль-Джазира , 14 января 2007 г.
  36. ^ ИТАР-ТАСС архивации 14 января 2009 в Wayback Machine
  37. Встреча президента с государственным секретарем Союзного государства Беларуси и России. Архивировано 12 июня 2008 г. в Wayback Machine.
  38. Белорусское телеграфное агентство, «Бюджет Союзного государства на 2009 год - 6–7 млрд рублей, - говорит Павел Бородин».
  39. ^ «Российский премьер-министр говорит, что объединение с Беларусью возможно и желательно» . Голос Америки. 1 августа 2011 . Проверено 28 августа 2011 года .
  40. ^ a b «Беларусь отвергает призыв Путина к объединению с Россией» . Deutsche Welle. 4 августа 2011 . Проверено 28 августа 2011 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Портал Союзного государства (на английском и русском языках)
  • Портал Союзного государства (на русском языке)