Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву ( UNCLOS ), также называемый Законом Конвенции по морской или праву договора на море , является международным соглашением, в результате третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву ( ЮНКЛОСО III), который проходил между 1973 и 1982 годами. Конвенция по морскому праву определяет права и обязанности стран в отношении использования ими Мирового океана, устанавливая руководящие принципы для предприятий, окружающей среды и управления морскими природными ресурсами . Конвенция, заключенная в 1982 году, заменила Конвенцию 1958 года об открытом море.. ЮНКЛОС вступила в силу в 1994 году, через год после того, как Гайана стала 60-й страной, ратифицировавшей договор. [1] По состоянию на июнь 2016 года к Конвенции присоединились 167 стран и Европейский Союз . Неясно, в какой степени Конвенция кодифицирует обычное международное право .

В то время как Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций получает документы о ратификации и присоединении, а ООН обеспечивает поддержку встреч государств-участников Конвенции, ООН не играет прямой оперативной роли в выполнении Конвенции. Однако есть определенная роль в таких организациях, как Международная морская организация , Международная китобойная комиссия и Международный орган по морскому дну (ISA) . (ISA была учреждена Конвенцией ООН.)

Фон [ править ]

ЮНКЛОС заменяет старую концепцию « свободы морей », относящуюся к 17 веку. Согласно этой концепции, национальные права были ограничены определенным водным поясом, простирающимся от береговой линии страны , обычно 3 морских мили (5,6 км; 3,5 мили) ( трехмильный предел ), в соответствии с правилом « пушечного выстрела», разработанным Голландский юрист Корнелиус ван Бюнкершук . [4] Все воды за пределами национальных границ считались международными водами : свободными для всех наций, но не принадлежащими ни одной из них ( принцип mare liberum, провозглашенный Гуго Гроцием ). [5]

В начале 20 века некоторые страны выразили желание расширить национальные требования: включить минеральные ресурсы, защитить рыбные запасы и предоставить средства для обеспечения контроля за загрязнением . ( Лига Наций созвала конференцию 1930 года в Гааге , но никаких соглашений не последовало. [6] ) Используя принцип обычного международного права, предусматривающий право нации на защиту своих природных ресурсов, президент Гарри С. Трумэн в 1945 году расширил контроль Соединенных Штатов на все природные ресурсы континентального шельфа. Другие страны последовали их примеру. Между 1946 и 1950 годами Чили, Перу и Эквадор расширили свои права на расстояние в 200 морских миль (370 км; 230 миль), чтобы покрыть свои рыболовные угодья Гумбольдта . Другие страны расширили свои территориальные воды до 12 морских миль (22 км; 14 миль). [7]

К 1967 году только 25 стран все еще использовали старый предел в три морских мили [8], в то время как 66 стран установили территориальный предел в 12 морских миль (22 км) [9], а восемь установили 200-мильный (370 км) предел. По состоянию на 28 мая 2008 г. только две страны по-прежнему используют ограничение в 3 мили (4,8 км): Иордания и Палау. [10] Этот предел также используется на некоторых австралийских островах, в районе Белиза, некоторых японских проливах , некоторых районах Папуа-Новой Гвинеи и некоторых заморских территориях Великобритании , таких как Гибралтар . [11]

UNCLOS I [ править ]

В 1956 году Организация Объединенных Наций провела свою первую Конференцию по морскому праву (ЮНКЛОС I) в Женеве , Швейцария. ЮНКЛОС I [13] привела к заключению в 1958 году четырех договоров:

  • Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне , вступила в силу: 10 сентября 1964 года.
  • Конвенция о континентальном шельфе , вступила в силу: 10 июня 1964 года.
  • Конвенция об открытом море , вступила в силу: 30 сентября 1962 года.
  • Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов открытого моря , вступила в силу: 20 марта 1966 года.

Хотя UNCLOS I считался успешным, он оставил открытым важный вопрос о ширине территориальных вод. [12]

ЮНКЛОС II [ править ]

В 1960 году Организация Объединенных Наций провела вторую Конференцию по морскому праву («ЮНКЛОС II»); однако шестинедельная Женевская конференция не привела к каким-либо новым соглашениям. [12] Вообще говоря, развивающиеся страны и страны третьего мира участвовали только как клиенты, союзники или иждивенцы США или Советского Союза, не имея собственного голоса. [14]

ЮНКЛОС III [ править ]

Морские районы в международных правах (вид сверху)

Вопрос о различных притязаниях на территориальные воды был поднят в ООН в 1967 году Мальтийским Арвидом Пардо , а в 1973 году в Нью-Йорке состоялась Третья Конференция Организации Объединенных Наций по морскому праву . Пытаясь уменьшить вероятность доминирования групп национальных государств на переговорах, конференция использовала процесс консенсуса, а не большинство голосов. Конференция, в которой участвовали более 160 стран, продлилась до 1982 года. Конвенция вступила в силу 16 ноября 1994 года, через год после того, как 60-й штат, Гайана, ратифицировал договор.

Конвенция внесла ряд положений. Наиболее важные затронутые вопросы включали установление ограничений, навигацию, статус архипелага и режимы транзита, исключительные экономические зоны (ИЭЗ), юрисдикцию на континентальном шельфе, разработку глубоководных участков морского дна, режим эксплуатации, защиту морской среды, научные исследования и урегулирование споров.

Соглашение устанавливает границы различных областей, измеряемые от тщательно определенной базовой линии . (Обычно исходная линия моря следует за линией отлива, но когда береговая линия сильно изрезана, имеет окаймляющие острова или очень нестабильна, могут использоваться прямые исходные линии.) Области следующие:

Внутренние воды
Охватывает все водные и водные пути со стороны берега от базовой линии. Прибрежное государство вправе устанавливать законы, регулировать использование и использовать любые ресурсы. Иностранные суда не имеют права прохода во внутренних водах. Судно в открытом море принимает на себя юрисдикцию в соответствии с внутренними законами государства флага.
Территориальные воды
На расстоянии до 12 морских миль (22 км; 14 миль) от базовой линии прибрежное государство может устанавливать законы, регулировать использование и использовать любые ресурсы. Судам было предоставлено право мирного прохода через любые территориальные воды со стратегическими проливами, позволяющими проход военных судов в качестве транзитного прохода., в том смысле, что военно-морским судам разрешается сохранять позиции, которые были бы незаконными в территориальных водах. «Мирный проход» определяется конвенцией как проход через воды быстрым и непрерывным образом, который не «наносит ущерб миру, порядку или безопасности» прибрежного государства. Рыбная ловля, загрязнение окружающей среды, практика оружия и шпионаж не являются «невиновными», и подводные лодки и другие подводные транспортные средства должны перемещаться по поверхности и показывать свой флаг. Государства также могут временно приостановить мирный проход в определенных районах своих территориальных морей, если это необходимо для защиты их безопасности.
Архипелажные воды
Конвенция установила определение «архипелажных государств» в Части IV, которая также определяет, как государство может проводить свои территориальные границы. Базовая линия проводится между крайними точками самых удаленных островов, при условии, что эти точки находятся достаточно близко друг к другу. Все воды внутри этой базовой линии обозначены как «Архипелажные воды». Государство имеет суверенитет над этими водами (как и внутренние воды), но при условии соблюдения существующих прав, включая традиционные права на рыболовство непосредственно соседних государств. [15] Иностранные суда имеют право мирного прохода через архипелажные воды (например, территориальные воды).
Смежная зона
За пределами ограничения в 12 морских миль (22 км) есть еще 12 морских миль (22 км) от исходной границы территориального моря , то есть прилежащей зоны. Здесь государство может продолжать применять законы в четырех конкретных областях (таможня, налогообложение, иммиграция и загрязнение), если нарушение началось или вот-вот произойдет на территории государства или территориальных вод. [16] Это делает прилегающую зону зоной горячего преследования .
Исключительные экономические зоны (ИЭЗ)
Они простираются на 200 миль (370 км; 230 миль) от базовой линии . В пределах этой области прибрежная страна имеет исключительные права на эксплуатацию всех природных ресурсов. При случайном использовании этот термин может включать территориальное море и даже континентальный шельф. ИЭЗ были введены, чтобы остановить все более ожесточенные столкновения из-за прав на рыбную ловлю, хотя нефть также становилась важной. Успех морской нефтяной платформы в Мексиканском заливе в 1947 году вскоре повторился в других странах мира, и к 1970 году технически осуществимо было работать в водах глубиной 4000 метров (13000 футов). Иностранные государства имеют свободу судоходства и пролета в соответствии с правилами прибрежных государств. Иностранные государства также могут прокладывать подводные трубы. и кабели.
континентальный шельф
Континентальный шельф определяется как естественное продолжение территории суши до внешнего края континентальной окраины или 200 морских миль (370 км) от исходной линии прибрежного государства, в зависимости от того, что больше. Континентальный шельф государства может превышать 200 морских миль (370 км) до тех пор, пока не закончится естественное продолжение. Однако она никогда не может превышать 350 миль (650 км; 400 миль) от базовой линии; и не может превышать 100 миль (190 км; 120 миль) за пределами изобаты 2500 метров (8200 футов)(линия, соединяющая глубину 2 500 м). Прибрежные государства имеют право добывать минеральные и неживые материалы в недрах своего континентального шельфа, за исключением других. Прибрежные государства также имеют исключительный контроль над живыми ресурсами, «прикрепленными» к континентальному шельфу, но не над существами, живущими в толще воды за пределами исключительной экономической зоны.

Территория за пределами этих районов называется « открытое море » или просто «Район». [17] [18]

Помимо положений, определяющих границы океана, конвенция устанавливает общие обязательства по охране морской среды и защите свободы научных исследований в открытом море, а также создает новаторский правовой режим для контроля за разработкой минеральных ресурсов в глубоководных районах морского дна за пределами национальной юрисдикции посредством Международный орган по морскому дну и общее наследие человечества принципа. [19]

Государствам, не имеющим выхода к морю , предоставляется право доступа к морю и от него без налогообложения перевозок через государства транзита. [20]

Часть XI и Соглашение 1994 г. [ править ]

Часть XI Конвенции предусматривает режим в отношении полезных ископаемых на морском дне за пределами территориальных вод любого государства или ИЭЗ (исключительных экономических зон). Он учреждает Международный орган по морскому дну (ISA), который разрешает разведку и разработку морского дна, а также собирает и распределяет роялти за разработку морского дна.

Соединенные Штаты возражали против положений Части XI Конвенции по нескольким причинам, утверждая, что договор неблагоприятен для американских экономических интересов и интересов безопасности. В соответствии с Частью XI Соединенные Штаты отказались ратифицировать ЮНКЛОС, хотя выразили согласие с остальными положениями Конвенции.

С 1982 по 1990 год Соединенные Штаты принимали все, кроме Части XI, как обычное международное право, пытаясь установить альтернативный режим эксплуатации полезных ископаемых глубоководного морского дна. Было заключено соглашение с другими странами, занимающимися разработкой морского дна, и четыре международных консорциума получили лицензии. Одновременно с этим была создана Подготовительная комиссия для подготовки к возможному вступлению в силу признанных Конвенцией требований заявителей, спонсируемых странами, подписавшими Конвенцию. Частичное совпадение между двумя группами было устранено, но снижение спроса на полезные ископаемые с морского дна сделало режим морского дна значительно менее актуальным. Кроме того, упадок коммунизма в конце 1980-х годов лишил большей части поддержки некоторых из наиболее спорных положений Части XI. [ цитата необходима]

В 1990 году начались консультации между подписавшими и не подписавшими сторонами (включая Соединенные Штаты) по поводу возможности изменения Конвенции, чтобы позволить промышленно развитым странам присоединиться к ней. В результате Соглашение об осуществлении 1994 г. было принято в качестве имеющей обязательную силу международной конвенции. Он постановил, что ключевые статьи, в том числе статьи об ограничении добычи на морском дне и обязательной передаче технологий, не будут применяться, что Соединенным Штатам, если они станут его членом, будет гарантировано место в Совете Международного органа по морскому дну, и, наконец, , что голосование будет проводиться в группах, и каждая группа сможет блокировать решения по вопросам существа. Соглашение 1994 г. также учредило Финансовый комитет, который будет принимать финансовые решения Управления,членами которого будут автоматически становиться крупнейшие доноры, а решения в которых будут приниматься консенсусом.

1 февраля 2011 года Камера по спорам, касающимся морского дна Международного трибунала по морскому праву (ITLOS), вынесла консультативное заключение относительно юридических обязанностей и обязательств государств - участников Конвенции в отношении спонсорства деятельности в Районе в соответствии с с Частью XI Конвенции и Соглашением 1994 года. [21]Консультативное заключение было выпущено в ответ на официальный запрос Международного органа по морскому дну после двух предыдущих заявок, которые Юридическая и техническая комиссия Органа получила от Республик Науру и Тонга в отношении предлагаемой деятельности (план работы по разведке полиметаллических конкреций) будет осуществляться в Районе двумя подрядчиками, спонсируемыми государством - Nauru Ocean Resources Inc. (спонсируемая Республикой Науру) и Tonga Offshore Mining Ltd. (спонсируемая Королевством Тонга). В консультативном заключении излагаются международно-правовые обязанности и обязательства спонсирующих государств и Органа по обеспечению того, чтобы спонсируемая деятельность не наносила вреда морской среде, в соответствии с применимыми положениями части XI ЮНКЛОС, постановлений властей, прецедентного права ITLOS,другие международные экологические договоры и Принцип 15 Рио-де-Жанейрской декларации ООН.[22]

Часть XII - Защита морской среды [ править ]

Часть XII ЮНКЛОС содержит специальные положения о защите морской среды, обязывающие все государства сотрудничать в этом вопросе, а также возлагает на государства флага особые обязательства по обеспечению того, чтобы суда под их флагами соблюдали международные экологические правила, часто принимаемые ИМО . МАРПОЛ Конвенция является примером такого регулирования. Часть XII также наделяет прибрежные государства и портовые государства расширенными юрисдикционными правами для обеспечения соблюдения международных экологических норм на своей территории и в открытом море . [23] Цель 14 в области устойчивого развития Организации Объединенных Наций.кроме того, есть цель в отношении консервативного и устойчивого использования океанов и их ресурсов в соответствии с правовой базой ЮНКЛОС. [24]

Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции [ править ]

В 2017 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ООН) проголосовала за созыв межправительственной конференции (IGC) для рассмотрения вопроса о создании международного юридически обязательного документа (ILBI) по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия за пределами национальной юрисдикции (BBNJ). В период с 2018 по 2020 год МКГР проведет серию из четырех сессий, чтобы работать над соглашением. [25]

Стороны [ править ]

  Стороны
  Стороны, дважды представленные Европейским Союзом
  Подписавшие
  Беспартийные

Конвенция была открыта для подписания 10 декабря 1982 г. и вступила в силу 16 ноября 1994 г. после депонирования 60-й ратификационной грамоты. [1] Конвенцию ратифицировали 168 сторон, в том числе 167 государств (164 государства-члена ООН, 1 государство-наблюдатель ООН [ Палестина ] и 2 ассоциированные страны [ Острова Кука и Ниуэ ]) и Европейский Союз . [2]

См. Также [ править ]

  • Система автоматической идентификации
  • Адмиралтейское право
  • Управление рыболовством
  • Международный трибунал по морскому праву
  • Закон спасения
  • Правовая оценка рейда флотилии в Газе
  • Режимы морской безопасности
  • Конвенция Монтрё о режиме Турецких проливов
  • Лунный договор
  • Операция Sharp Guard
  • Договор о космосе
  • Территориальные воды
  • Закон киберпространства
  • Договор об открытом небе
  • Отказ США от ратификации ЮНКЛОС
  • Совместное заявление США / СССР о единообразном признании норм международного права, регулирующих мирный проход
  • Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН
  • Цели устойчивого развития ООН
  • Список территорий, управляемых ООН

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (историческая перспектива)» . Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву . Проверено 30 апреля 2009 года .
  2. ^ a b c «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву» . Серии договоров Организации Объединенных Наций . Проверено 1 декабря 2013 года .
  3. ^ «Хронологические списки ратификаций, присоединений и правопреемств к Конвенции и связанным с ней соглашениям» . Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву. 8 января 2010 . Проверено 24 февраля 2010 года .
  4. ^ Акаси Kinji (2 октября 1998). Корнелиус Ван Бинкершук: его роль в истории международного права . Издательство Martinus Nijhoff. п. 150. ISBN 978-9041105998. Проверено 12 июля +2016 .
  5. ^ "Свобода морей (латинская и английская версия, перевод Магоффина) - онлайн-библиотека свободы" . oll.libertyfund.org . Проверено 27 января 2017 года .
  6. ^ «Глава 1: Международное право, Принятие Конвенции по морскому праву - Морское право» . Морское право: основы политики . Школа права и дипломатии Флетчера при университете Тафтса.
  7. ^ Марли, Дэвид, 1950- (2011). Современное пиратство: справочник . Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. ISBN 978-1-59884-434-4. OCLC  699488885 .CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  8. ^ "Трехмильный предел" . www.offshoreradiomuseum.co.uk . Проверено 30 мая 2020 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ "Предел трех миль" .
  10. ^ «Таблица претензий к морской юрисдикции» (PDF) . Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву . Проверено 1 мая 2009 года .
  11. ^ «транзитные регионы мира» .
  12. ^ a b c Майор Томас Э. Бехуняк (осень 1978 г.). «Захват и возвращение SS Mayaguez: правовой анализ требований Соединенных Штатов, часть 1» (PDF) . Обзор военного права . Департамент армии. 82 : 114–121. ISSN 0026-4040 . Архивировано из оригинального (PDF) 28 декабря 2016 года . Проверено 21 июля 2014 года .  
  13. ^ ЮНКЛОС I
  14. ^ "Трехмильный предел" . www.offshoreradiomuseum.co.uk . Проверено 30 мая 2020 .[ постоянная мертвая ссылка ]
  15. ^ "Статья 51 ЮНКЛОС 3" . Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву . Проверено 29 марта 2016 года .
  16. ^ «РАЗДЕЛ 4. НЕПРЕРЫВНАЯ ЗОНА, Статья 33» . ЮНКЛОС ЧАСТЬ II - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРСКОЕ МОРСКОЕ И НЕПРЕРЫВНОЕ ЗОНА . Организация Объединенных Наций . Проверено 19 января 2012 года .
  17. ^ «Документы и публикации» . Международный орган по морскому дну. Архивировано из оригинального 13 мая 2008 года.
  18. Джон Копли (7 ноября 2020 г.). «Глубоководная добыча делает морское дно самой популярной недвижимостью на Земле» . Новый ученый .
  19. Дженнифер Фрейкс, Принцип «Общее наследие человечества» и глубокое морское дно, космическое пространство и Антарктика: достигнут ли развитые и развивающиеся страны компромисса? Wisconsin International Law Journal. 2003; 21: 409
  20. ^ Этот принцип был разработан в Конвенции о транзитной торговле государств, не имеющих выхода к морю .
  21. ^ Дело № 17 - Обязанности и обязательства государств, спонсирующих физических и юридических лиц в отношении деятельности в Районе - Консультативное заключение , Палата по спорам, касающимся морского дна Международного трибунала по морскому праву (1 февраля 2011 г.)
  22. ^ Международный трибунал по морскому праву, наконец, выносит консультативное заключение, устанавливающее, что принцип предосторожности включен в Закон ЮНКЛОС , Журнал ITSSD по Конвенции ООН по морскому праву (22 марта 2011 г.)
  23. Джеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства в отношении загрязнения воздуха через ЮНКЛОС . Hart Publishing.
  24. ^ «Цели 14» . ПРООН . Проверено 24 сентября 2020 года .
  25. ^ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО МОРСКОМУ БИОРАЗНООБРАЗИЮ РАЙОНОВ ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ un.org

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Энн Л. Холлик (1981): Внешняя политика США и морское право ( предварительный просмотр )
  • Йеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства в отношении загрязнения воздуха через ЮНКЛОС . Hart Publishing.

Внешние ссылки [ править ]

  • Текст договора (pdf)
  • Список стран, ратифицировавших конвенции по морскому праву
  • Международный трибунал по морскому праву
  • Постоянный арбитражный суд - Прошедшие и ожидающие рассмотрения дела
  • Решения Всемирного суда, имеющие отношение к UNCLOS (2010) и Contents & Indexes [ постоянная мертвая ссылка ]
  • Отдел ООН по вопросам океана и морскому праву
  • Комиссия ООН по границам континентального шельфа
  • «Технические аспекты морского права ООН» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 24 мая 2013 года . Проверено 12 сентября 2011 года . (4,89 МБ)
  • Программа ЮНЕП по шельфу, организация ООН, созданная для оказания помощи государствам в определении границ их континентального шельфа за пределами 200 морских миль (370 км)
  • База данных UNCLOS в Италии
  • Канадская база данных границ EEZ / CS
  • Цифровая карта исключительных экономических зон мира
  • База данных морских границ SOPAC [ постоянная мертвая ссылка ]
  • Вступительная записка Туллио Тревеса , историческая справка и аудиовизуальные материалы по Женевским конвенциям 1958 года по морскому праву в Историческом архиве Аудиовизуальной библиотеки международного права Организации Объединенных Наций
  • Вступительная записка Туллио Тревеса , историческая справка и аудиовизуальные материалы по Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву в Исторических архивах Библиотеки аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву

Лекции [ править ]

  • Лекции из серии лекций Библиотеки аудиовизуальных материалов Организации Объединенных Наций по международному праву
    • Мемориальная лекция Шабтая Розенна Джона Нортона Мура под названием «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: одно из величайших достижений в области международного верховенства права»
    • Цикл лекций Туллио Тревеса, состоящий из шести частей, «Морское право, посвященный тридцатой годовщине Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву»
    • Лекция по Хельмута Тюрка право имеющим выхода к морю государства и морскому праву
    • Лекция Туллио Тревеса «Новое морское право и разрешение споров»
    • Лекция Эммануэля Рукунаса " Негосударственные пользователи морского права"
    • Лекция Дэвида Фристоуна « Конвенция « 25 лет морскому праву »- имела ли она успех?»
    • Лекции по Томми Коху под названием Искусство и науки председательствовать Основные МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ конференций и переговорный процесс в рамках третьей Конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву
    • Лекция Джин-Хён Пайка под названием " Международный правовой режим рыболовства"
    • Лекция Туллио Сковацци под названием «Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому и неординарному праву»