Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Система Организации Объединенных Наций состоит из Организации Объединенных Наций по шести главных органов "( Генеральной Ассамблеи , Совета Безопасности , Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) , Совет по опеке , Международный Суд (МС) и Секретариатом ООН ), [1] Специализированные агентства и родственные организации. [2] Система ООН включает вспомогательные органы, такие как отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные организации. [3] [4]Некоторые из этих организаций возникли еще до основания Организации Объединенных Наций в 1945 году и были унаследованы после роспуска Лиги Наций .

Исполнительные главы некоторых организаций системы Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации , которая формально не является частью системы Организации Объединенных Наций, [5] [6] [7] имеют места в Координационном совете руководителей системы Организации Объединенных Наций. (CEB). [8] Этот орган под председательством Генерального секретаря Организации Объединенных Наций собирается два раза в год для координации работы организаций системы Организации Объединенных Наций.

Шесть главных органов [ править ]

Сама Организация Объединенных Наций имеет шесть главных органов, учрежденных Уставом Организации Объединенных Наций :

Главные органы Организации Объединенных Наций [9]

Генеральная Ассамблея [ править ]

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН / ГА) состоит из всех государств-членов Организации Объединенных Наций и собирается на очередную сессию один раз в год под председательством президента, избранного из числа представителей. Его полномочия заключаются в надзоре за бюджетом Организации Объединенных Наций, назначении непостоянных членов в Совет Безопасности, получении отчетов от других подразделений Организации Объединенных Наций и вынесении рекомендаций в форме резолюций Генеральной Ассамблеи . [10] Он также учредил большое количество вспомогательных органов . [11]

Совет Безопасности [ править ]

Совет Безопасности ООН (СБ ООН) отвечает за поддержание международного мира и безопасности. Его полномочия, изложенные в Уставе Организации Объединенных Наций, включают учреждение операций по поддержанию мира, установление международных санкций и санкционирование военных действий. Его полномочия реализуются резолюциями Совета Безопасности ООН.

Совет Безопасности провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Черч-хаусе, Вестминстер, Лондон. Со времени своего первого заседания совет, который существует на постоянной основе, много путешествовал, проводя собрания во многих городах, таких как Париж и Аддис-Абеба, а также в своем нынешнем постоянном месте в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Совет Безопасности состоит из 15 членов, в том числе пяти постоянных членов с правом вето (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США) и 10 избранных непостоянных членов на двухлетний срок. Эта базовая структура изложена в главе V Устава ООН. Члены Совета Безопасности всегда должны присутствовать в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, чтобы Совет Безопасности мог собраться в любое время.

Экономический и Социальный Совет [ править ]

Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) отвечает за координацию экономической, социальной и смежной работы 15 специализированных агентств ООН, их функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. ЭКОСОС состоит из 54 членов; он проводит четырехнедельную сессию каждый год в июле. С 1998 года каждый апрель он также проводит встречи с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). ЭКОСОС служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных вопросов, а также для формулирования политических рекомендаций, адресованных государствам-членам и системе Организации Объединенных Наций. [12]

Секретариат [ править ]

Секретариат Организации Объединенных Наций возглавляет Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, которому помогает штат международных гражданских служащих со всего мира. Он предоставляет исследования, информацию и условия, необходимые органам Организации Объединенных Наций для их встреч. Он также выполняет задачи по указанию Совета Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеи ООН, Экономического и Социального Совета ООН и других органов ООН. Устав Организации Объединенных Наций предусматривает, что персонал должен отбираться с применением «высочайших стандартов эффективности, компетентности и добросовестности» с должным учетом важности приема на работу на широкой географической основе.

Устав предусматривает, что персонал не должен запрашивать или получать инструкции от какого-либо органа, кроме ООН. Каждой стране-члену ООН предписывается уважать международный характер секретариата и не пытаться влиять на его сотрудников. Только генеральный секретарь отвечает за подбор персонала.

  • Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)
  • Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)
  • Управление служб внутреннего надзора Организации Объединенных Наций (УСВН ООН)
  • Управление ООН по снижению риска бедствий (UNDRR, ранее UNISDR)

Международный Суд [ править ]

Международный Суд - главный судебный орган Организации Объединенных Наций. Он расположен во Дворце мира в Гааге, Нидерланды. Его основные функции заключаются в разрешении юридических споров, переданных ему государствами, и предоставлении консультативных заключений по правовым вопросам, переданным ему надлежащим образом уполномоченными международными органами, агентствами и Генеральной Ассамблеей ООН.

Совет по Опеке [ править ]

Совет по опеке Организации Объединенных Наций, один из главных органов Организации Объединенных Наций, был создан для обеспечения управления подопечными территориями в наилучших интересах их жителей и в интересах международного мира и безопасности. Подопечные территории - большинство из них - бывшие мандаты Лиги Наций или территории, взятые у стран, потерпевших поражение в конце Второй мировой войны, - все теперь достигли самоуправления или независимости, либо как отдельные страны, либо путем присоединения к соседним независимым странам. Последним был Палау , ранее входивший в подопечную территорию Тихоокеанские острова , которая стала государством-членом Организации Объединенных Наций в декабре 1994 года.

Фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие органы [ править ]

Отдельно управляемые фонды и программы, научно-исследовательские и учебные институты и другие вспомогательные органы являются автономными вспомогательными органами Организации Объединенных Наций. [4]

Фонды и программы [ править ]

На протяжении всей своей истории Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций учредила ряд программ и фондов для решения конкретных гуманитарных проблем и проблем развития. Они финансируются за счет добровольных, а не обязательных взносов. Эти органы обычно подотчетны Генеральной Ассамблее через исполнительный совет. Только одна программа ООН когда-либо закрывалась за всю историю организации, Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA), которое прекратило свое существование в 1959 году и впоследствии было заменено УВКБ ООН.

Каждый из фондов и программ возглавляет исполнительный директор на уровне заместителя генерального секретаря и управляется исполнительным советом. Один из бывших фондов, Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) , в январе 2011 года был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» .

Научно-исследовательские и учебные институты [ править ]

Генеральная Ассамблея учредила различные институты для проведения независимых исследований и обучения. Один из бывших институтов, Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ) , в январе 2011 года был объединен с другими элементами системы Организации Объединенных Наций в новую организацию « ООН-женщины» .

  • Институт Организации Объединенных Наций по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР)
  • Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций (ЮНИТАР)
  • Межрегиональный научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ)
  • Научно-исследовательский институт социального развития при Организации Объединенных Наций (ЮНРИСД)
  • Колледж персонала системы Организации Объединенных Наций (UNSSC)
  • Университет Организации Объединенных Наций (УООН)

Секретариаты конвенций [ править ]

  • Конвенция о правах инвалидов
  • КБОООН - Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием
  • РКИК ООН - Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата
  • ЮНКЛОС - Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву учредила органы:
    • ISA - Международный орган по морскому дну
    • ITLOS - Международный трибунал по морскому праву

Другие сущности и тела [ править ]

  • Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ / СПИДу (ЮНЭЙДС)
  • Центр международной торговли (ИТЦ)
  • Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС)
  • Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Специализированные агентства [ править ]

Специализированные учреждения - это автономные организации, работающие с Организацией Объединенных Наций и друг с другом через координационный механизм Экономического и Социального Совета и Координационного совета руководителей. Каждый из них был интегрирован в систему ООН посредством соглашения с ООН в соответствии со статьей 57 Устава ООН (за исключением ICSID и MIGA, которые входят в Группу Всемирного банка). [8] [13]

  • Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)
  • Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
  • Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)
  • Международная организация труда (МОТ)
  • Международная морская организация (ИМО)
  • Международный валютный фонд (МВФ)
  • Международный союз электросвязи (ITU)
  • Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
  • Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
  • Всемирный почтовый союз (ВПС)
  • Группа Всемирного банка (WBG)
    • Международный банк реконструкции и развития (МБРР)
    • Международный центр разрешения инвестиционных споров (МЦУИС)
    • Международная ассоциация развития (IDA)
    • Международная финансовая корпорация (IFC)
    • Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA)
  • Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
  • Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)
  • Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
  • Всемирная туристская организация (ЮНВТО)
  • Международная организация беженцев (IRO); прекратил свое существование в 1952 г.

Связанные организации [ править ]

Некоторые организации имеют отношения с ООН, определенные соглашением, отличным от соглашений между специализированными учреждениями и ООН, которые устанавливаются в соответствии со статьями 57 и 63 Устава Организации Объединенных Наций . [14] [15] [16]

Международная организация по миграции (МОМ) [ править ]

МОМ , созданный в 1951 году, является ведущей межправительственной организации в области миграции и работает в тесном сотрудничестве с правительственными, межправительственными и неправительственными партнерами. МОМ работает, чтобы помочь обеспечить упорядоченное и гуманное управление миграцией, содействовать международному сотрудничеству по вопросам миграции, помочь в поиске практических решений проблем миграции и предоставить гуманитарную помощь нуждающимся мигрантам, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц. В сентябре 2016 года МОМ присоединилась к системе Организации Объединенных Наций в качестве связанной организации во время саммита высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, посвященного проблемам массового перемещения беженцев и мигрантов. [17]

Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (CTBTO PrepCom) [ править ]

Подготовительный комитет ОДВЗЯИ подотчетен Генеральной Ассамблее ООН. [16]

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) [ править ]

Отношения между МАГАТЭ и ООН были установлены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В отличие от специализированных агентств, которые подчиняются ЭКОСОС, МАГАТЭ подчиняется Генеральной Ассамблее, а также Совету Безопасности. [8] Как и главы других специализированных учреждений, их руководители входят в состав Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций (КСР). [8]

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) [ править ]

ОЗХО не является учреждение Организации Объединенных Наций , но сотрудничает как по вопросам политики и практическим вопросам. 7 сентября 2000 года ОЗХО и Организация Объединенных Наций подписали соглашение о сотрудничестве, в котором излагалось, как они должны координировать свою деятельность. [18] В соответствии с этим соглашением ОЗХО подотчетна Генеральной Ассамблее ООН. [16]

Всемирная торговая организация (ВТО) [ править ]

У ВТО нет официального соглашения с ООН. Вместо этого их отношения регулируются обменом письмами. В отличие от специализированных агентств и МАГАТЭ, ВТО не имеет обязательств по отчетности перед каким-либо из главных органов ООН, но вносит специальный вклад в работу Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОС. [16] ВТО входит в состав CEB. [8]

Главный исполнительный совет и группа высшего руководства [ править ]

Координационный совет руководителей Организации Объединенных Наций (КСР) на регулярной основе собирает исполнительных глав организаций системы Организации Объединенных Наций под председательством Генерального секретаря ООН. КСР нацелен на дальнейшую координацию и сотрудничество по целому ряду основных и управленческих вопросов, с которыми сталкиваются организации системы ООН. Помимо регулярных обзоров современных политических вопросов и основных проблем, стоящих перед системой ООН, КСР утверждает заявления о политике от имени системы ООН в целом. КСР подчиняются три комитета, а именно Комитет высокого уровня по программе (HCLP), Комитет высокого уровня по вопросам управления (HCLM) и Группа Организации Объединенных Наций по вопросам развития.(ГООНВР). Каждый из этих органов, в свою очередь, разработал вспомогательный механизм регулярных и специальных органов по основным и управленческим аспектам межучрежденческой координации. Структура комитета поддерживается секретариатом КСР, расположенным в Нью-Йорке и Женеве. [19]

Существует также группа старших руководителей , состоящая из некоторых старших должностных лиц секретариата и фондов и программ в ранге заместителя Генерального секретаря и помощника Генерального секретаря, которая выполняет функции кабинета Генерального секретаря . [20]

Общая система Организации Объединенных Наций [ править ]

Организация Объединенных Наций, ее вспомогательные органы, тринадцать специализированных учреждений (МОТ, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, ИКАО, ВПС, МСЭ, ВМО, ИМО, ВОИС, МФСР, ЮНИДО и ЮНВТО) и один связанный орган (МАГАТЭ) являются часть общей системы окладов, надбавок и льгот Организации Объединенных Наций , находящейся в ведении Комиссии по международной гражданской службе . Большинство, но не все, члены системы Организации Объединенных Наций являются частью общей системы; в бреттон (т.е. Группа Всемирного банка и МВФ) заметные исключения. ВТО использует общую систему ОЭСР.. Общая система ООН была создана для предотвращения конкуренции между организациями системы ООН за персонал и для облегчения сотрудничества и обмена между организациями. [21]

Некоторые международные организации , которые не являются частью системы Организации Объединенных Наций (и, следовательно, не являются членами общей системы), но которые добровольно следуют политике общей системы полностью или частично, включают:

  • Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) [22]
  • Организация американских государств (ОАГ) [23]

См. Также [ править ]

  • Лига Наций за рудиментарную модель, на которой основана система ООН
  • Список организаций системы ООН по местонахождению
  • Государства-члены ООН
  • Схема Организации Объединенных Наций
  • Соглашение о специальном обслуживании
  • Венская формула

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Координационный совет руководителей системы ООН" . Система ООН . Проверено 28 января 2018 .
  2. ^ «Система Организации Объединенных Наций» . СПРАВОЧНИК ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ . Организация Объединенных Наций . Проверено 27 января 2018 года .
  3. ^ «Система Организации Объединенных Наций» . ЮНЕСКО . Проверено 11 августа 2013 года .
  4. ^ а б «Структура и организация» . Un.org . Проверено 22 января 2013 года .
  5. ^ "Справочник NGLS" . Служба связи с неправительственными организациями Организации Объединенных Наций . Проверено 28 января 2013 года . Всемирная торговая организация (ВТО) официально не является частью системы ООН ...
  6. ^ «Система организаций ООН» . Глобальный рынок Организации Объединенных Наций. Архивировано из оригинального 12 марта 2013 года . Проверено 28 января 2013 года . ... Всемирная торговая организация, не входящая в систему ООН.
  7. ^ «Как вести дела с Организацией Объединенных Наций» (PDF) . Министерство иностранных дел Польши . 2003. Архивировано из оригинального (PDF) 22 февраля 2014 года . Проверено 28 января 2013 года . ... Всемирная торговая организация, не входящая в систему ООН.
  8. ^ a b c d e "Система ООН, Координационный совет руководителей" . Unsceb.org . Проверено 22 января 2013 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
  9. ^ «Устав ООН: Глава III» . Организация Объединенных Наций . Проверено 2 ноября 2017 года .
  10. ^ УСТАВ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ: Глава IV . UN.org.
  11. ^ «Генеральная Ассамблея ООН» . www.un.org .
  12. ^ «Справочная информация» . Экономический и Социальный Совет ООН.
  13. ^ Организация Объединенных Наций, Генеральный секретарь, Отчет Генерального секретаря о работе Организации: 2020 г. (A / 75/1, 75-я сессия) (Нью-Йорк: 2020‑07‑27), eISBN 978‑92‑1005329‑ 7, стр. 148.
  14. ^ Система организаций Организации Объединенных Наций : «Записи, выделенные жирным шрифтом, являются членами Совета руководителей системы Организации Объединенных Наций».
  15. ^ «Соглашения со специализированными учреждениями | Координационный совет руководителей системы Организации Объединенных Наций» . www.unsystem.org . Проверено 23 сентября 2020 года .
  16. ^ a b c d "Система Организации Объединенных Наций" (PDF) . ООН .
  17. ^ «Решение проблемы массовых перемещений беженцев и мигрантов» .
  18. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций Сессия 55 Резолюция A / RES / 55/283 Проверено 21 августа 2007.
  19. ^ «Исполнительный совет» . Unsceb.org. 31 декабря 2007 . Проверено 22 января 2013 года .
  20. ^ [1] Архивировано 15 ноября 2007 года в Wayback Machine.
  21. ^ «Добро пожаловать в Комиссию по международной гражданской службе» . Icsc.un.org . Проверено 22 января 2013 года .
  22. ^ Общие условия найма ОБСЕ http://www.osce.org/employment/18 Архивировано 26 октября 2011 г. в Wayback Machine.
  23. ^ Статья 40 Общих стандартов, регулирующих деятельность Генерального секретариата.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный справочник системы ООН
  • Подробная информация об основных органах системы ООН
  • Организационная структура системы ООН
  • Глобальные проблемы в повестке дня ООН
  • Система ООН - КСР (Совет руководителей)
  • ООН - Группа высшего руководства
  • Организация Объединенных Наций - Официальный сайт