![]() Печать Государственного департамента | |
![]() Флаг Государственного департамента | |
![]() | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 27 июля 1789 г . |
Предыдущее агентство |
|
Тип | Исполнительный отдел |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Здание Гарри С. Трумэна, 2201 C-стрит, северо-запад , Вашингтон, округ Колумбия , США, 38 ° 53′39 ″ с.ш., 77 ° 2′54 ″ з.д. / 38,89417 ° с.ш.77,04833 ° з.д. |
Сотрудники | 13.000 дипломатической службы сотрудники 11,000 гражданской служба сотрудники 45000 местные сотрудники [1] |
Годовой бюджет | 52,505 миллиарда долларов (2020 финансовый год) [2] |
Руководители агентства |
|
Интернет сайт | State.gov |
США Госдепартамент ( DOS ), [3] или Госдеп , [4] является исполнительная власть в федеральное правительство США , ответственного за страны внешней политики и международных отношений . Подобно министерству иностранных дел других стран, в его основные обязанности входит консультирование президента США , управление дипломатическими миссиями , ведение переговоров по международным договорам и соглашениям и представление США в Организации Объединенных Наций . [5]Отдел со штаб - квартирой в Harry S Truman здания , в нескольких кварталах от Белого дома , в Foggy Bottom города Вашингтон, округ Колумбия ; Таким образом, «туманное дно» иногда используется как метоним .
Государственный департамент, основанный в 1789 году как первое административное подразделение исполнительной власти США , считается одним из самых влиятельных и престижных исполнительных агентств. [6] Это возглавляет государственный секретарь , член кабинета , который назначается президентом и подтвержденного в сенате . По аналогии с министром иностранных дел , государственный секретарь является главным дипломатом и представителем федерального правительства за рубежом и первым должностным лицом кабинета в порядке старшинства и в президентской линии преемственности . Эту должность в настоящее время занимает Энтони Блинкен.который был назначен президентом Джо Байденом и утвержден Сенатом США 26 января 2021 года 78–22 голосами. [7]
По состоянию на 2019 год Государственный департамент имеет 273 дипломатических поста по всему миру, уступая только Министерству иностранных дел Китая . [8] Он также управляет дипломатической службой США , обеспечивает дипломатическую подготовку официальных лиц и военного персонала США, осуществляет частичную юрисдикцию в отношении иммиграции и предоставляет американцам различные услуги, такие как выдача паспортов и виз , размещение рекомендаций по поездкам за границу и развитие коммерческих связей. за границу. Департамент управляет старейшим гражданским разведывательным агентством США, Бюро разведки и исследований , и поддерживает правоохранительное подразделение ,Дипломатическая служба безопасности .
История [ править ]
Происхождение и ранняя история [ править ]
Конституции США , подготовленные сентябре 1787 и ратифицирован в следующем году, дали президент ответственность за ведение дел федерального правительства с иностранными государствами.
С этой целью 21 июля 1789 года Первый Конгресс одобрил закон о создании Министерства иностранных дел , который президент Джордж Вашингтон подписал 27 июля, в результате чего Департамент стал первым федеральным агентством, созданным в соответствии с новой Конституцией. [9] Этот закон остается основным законом Государственного департамента. [10]
В сентябре 1789 года дополнительное законодательство изменило название агентства на Государственный департамент и возложило на него ряд внутренних обязанностей, включая управление Монетным двором Соединенных Штатов , хранение Великой печати Соединенных Штатов и ведение переписи . Президент Вашингтон подписал новый закон 15 сентября. [11] Большая часть этих внутренних обязанностей была постепенно передана различным федеральным департаментам и агентствам, созданным в 19 веке. Тем не менее, государственный секретарь по-прежнему сохраняет за собой некоторые внутренние обязанности, такие как выполнение функций хранителя Великой печати и должностное лицо, которому президент или вице-президент, желающий уйти в отставку, должен вручитьдокумент в письменной форме о решении.
29 сентября 1789 года Вашингтон назначил Томаса Джефферсона из Вирджинии , тогдашнего министра Франции , первым государственным секретарем США . [12] Джон Джей занимал пост министра иностранных дел в качестве наследника Конфедерации еще до прихода к власти Вашингтона; он будет продолжать в этом качестве до тех пор, пока Джефферсон не вернется из Европы много месяцев спустя. Отражая молодой статус США в то время, департамент Джефферсона состоял всего из шести сотрудников, двух дипломатических постов (в Лондоне и Париже) и 10 консульских постов. [13]
С восемнадцатого до девятнадцатого веков [ править ]
На протяжении большей части своей истории Государственный департамент состоял из двух основных административных единиц: дипломатической службы, которая укомплектовывала американские представительства и посольства, и консульской службы, которая в первую очередь отвечала за продвижение американской торговли за рубежом и помощь американским морякам, терпящим бедствие. [14] Каждая служба развивалась отдельно, но обеим не хватало средств для карьеры; следовательно, назначения на любую службу приходились на тех, у кого были финансовые средства для поддержания своей работы за границей. В сочетании с обычной практикой назначения лиц на основе политики или покровительства, а не заслуг, это привело к тому, что Департамент в значительной степени отдавал предпочтение лицам, имеющим политические связи и богатство, а не навыкам и знаниям. [15]
Реформы и рост двадцатого века [ править ]
Государственный департамент претерпел первый капитальный ремонт с принятием Закона Роджерса 1924 года , который объединил дипломатические и консульские службы в Дипломатическую службу , профессиональную кадровую систему, в соответствии с которой Государственный секретарь уполномочен направлять дипломатов за границу. Также был введен чрезвычайно сложный экзамен на дипломатическую службу для обеспечения высококвалифицированных кадров, наряду с системой продвижения по службе, основанной на заслугах. Закон Роджерса также учредил Совет дипломатической службы, который консультирует государственного секретаря по вопросам управления дипломатической службой, и экзаменационную комиссию дипломатической службы, которая управляет процессом экзаменов.
В период после Второй мировой войны наблюдался беспрецедентный рост финансирования и штата сотрудников, соизмеримый с превращением США в сверхдержаву и их соперничеством с Советским Союзом в последующей холодной войне. [16] Следовательно, количество местных и зарубежных сотрудников выросло примерно с 2000 в 1940 году до более 13000 в 1960 году. [16]
В 1997 году Мадлен Олбрайт стала первой женщиной, назначенной государственным секретарем, и первой женщиной иностранного происхождения, работавшей в кабинете министров.
Двадцать первый век [ править ]
В 21 веке Департамент заново открыл себя в ответ на стремительную оцифровку общества и мировой экономики. В 2007 году он запустил официальный блог Dipnote , а также одноименную учетную запись Twitter для взаимодействия с глобальной аудиторией. Внутри она запустила вики , диплопедия ; форум предложений под названием Sounding Board ; [17] и профессиональное сетевое программное обеспечение «Коридор». [18] [19] В мае 2009 года была создана Федеральная служба виртуальных студентов (VSFS) для предоставления студентам удаленных стажировок. [20]В том же году Государственный департамент стал четвертым по популярности работодателем для студентов по версии BusinessWeek . [21]
С 2009 по 2017 год Госдепартамент запустил управление государством 21-го века с официальной целью «дополнить традиционные инструменты внешней политики новаторскими и адаптированными инструментами управления государством, которые в полной мере используют технологии нашего взаимосвязанного мира». [22] Инициатива была разработана для использования цифровых технологий и Интернета для достижения целей внешней политики; Примеры включают продвижение SMS- кампании по оказанию помощи при стихийных бедствиях в Пакистане [23] и отправку персонала DOS в Ливию для оказания помощи в развитии инфраструктуры Интернета и электронного правительства. [24]
Колин Пауэлл , руководивший отделом с 2001 по 2005 год, стал первым афроамериканцем, занявшим этот пост; его непосредственная преемница Кондолиза Райс была второй женщиной-госсекретарем и второй афроамериканкой . Хиллари Клинтон стала третьей женщиной-госсекретарем, когда ее назначили в 2009 году.
В 2014 году Государственный департамент начал расширение комплекса Navy Hill через 23-ю северо-западную улицу от здания Трумэна. [25] Совместное предприятие, состоящее из архитектурных фирм Goody, Clancy и Louis Berger Group, выиграло в январе 2014 года контракт на 2,5 миллиона долларов на начало планирования реконструкции зданий в кампусе Navy Hill площадью 11,8 акров (4,8 га), в котором располагались штаб-квартира Управления стратегических служб времен Второй мировой войны и была первой штаб-квартирой Центрального разведывательного управления . [26]
Обязанности и ответственность [ править ]
Исполнительная власть и Конгресс несут конституционную ответственность за внешнюю политику США. В рамках исполнительной власти Государственный департамент является ведущим агентством США по иностранным делам, а его глава, государственный секретарь, является главным советником президента по внешней политике. Департамент продвигает цели и интересы США в мире, играя главную роль в разработке и реализации внешней политики президента. Он также предоставляет ряд важных услуг гражданам США и иностранцам, желающим посетить или иммигрировать в Соединенные Штаты.
Вся внешнеполитическая деятельность - представительство США за рубежом, программы иностранной помощи, борьба с международной преступностью, программы обучения иностранных военных, услуги, предоставляемые Департаментом, и многое другое - оплачивается из бюджета иностранных дел, который составляет немногим более 1% от общей суммы. федеральный бюджет. [27]
Основные направления деятельности и цели Департамента:
- Защита и помощь гражданам США, живущим или выезжающим за границу;
- Содействие американскому бизнесу на международном рынке;
- Координация и поддержка международной деятельности других агентств США (местных, государственных или федеральных), официальных визитов за границу и дома, а также других дипломатических усилий.
- Информирование общественности о внешней политике США и отношениях с другими странами и предоставление обратной связи от общественности должностным лицам администрации.
- Обеспечение регистрации автомобилей для автомобилей недипломатического персонала и автомобилей дипломатов зарубежных стран, имеющих дипломатический иммунитет в Соединенных Штатах. [28]
Государственный департамент проводит эту деятельность с участием гражданского персонала и обычно использует кадровую систему дипломатической службы для должностей, требующих службы за границей. Сотрудники могут быть назначены в дипломатические представительства за рубежом, чтобы представлять Соединенные Штаты, анализировать и сообщать о политических, экономических и социальных тенденциях; принимать решения по визам; и реагировать на потребности граждан США за рубежом.
США поддерживают дипломатические отношения примерно со 180 странами и поддерживают отношения со многими международными организациями, в общей сложности насчитывая более 250 постов по всему миру. В Соединенных Штатах около 5000 профессиональных, технических и административных сотрудников работают над составлением и анализом отчетов из-за рубежа, оказанием материально-технической поддержки постам, общением с американской общественностью, составлением и контролем бюджета, выдачей паспортов и предупреждений о поездках и т. Д. Выполняя эти обязанности, Государственный департамент работает в тесном сотрудничестве с другими федеральными агентствами, включая министерство обороны, казначейства и торговли. Департамент также консультируется с Конгрессом о внешнеполитических инициативах и политике. [29]
Организация [ править ]
Государственный секретарь [ править ]
Государственный секретарь является главным исполнительным должностным лицом Государственного департамента и членом кабинета министров, который напрямую подчиняется и консультирует президента Соединенных Штатов . Секретарь организует и контролирует работу всего отдела и его сотрудников. [30]
Персонал [ править ]
При администрации Обамы на веб-сайте Государственного департамента было указано, что 75 547 сотрудников Государственного департамента включают 13 855 сотрудников дипломатической службы; 49 734 сотрудника, работающего на месте, в основном работают за границей; и 10 171 служащий государственной гражданской службы, преимущественно являющийся домашним. [31]
- Заместитель государственного секретаря США : заместитель секретаря (вместе с руководителем аппарата, исполнительным секретариатом и заместителем секретаря по вопросам управления) помогает секретарю в общем управлении департаментом. Заместителю секретаря подчиняются шесть заместителей секретаря и советник, а также несколько офисов персонала:
- Начальник штаба
- Советник : В рейтинге заместителей Секретаря Советник является специальным советником и консультантом Секретаря и Заместителя Секретаря по основным проблемам внешней политики. Советник дает рекомендации соответствующим бюро по таким вопросам, проводит специальные международные переговоры и консультации, а также время от времени выполняет специальные поручения по указанию Секретаря.
- Бюро разведки и исследований
- Бюро по законодательным вопросам
- Исполнительный секретариат
- Управление по гражданским правам
- Управление иностранной помощи
- Управление глобальных проблем женщин
- Канцелярия начальника протокола
- Офис координатора по кибервопросам
- Офис юрисконсульта
- Офис омбудсмена
- Офис спецпредставителя Секретаря по Сирии
- Аппарат спецпредставителя президента по делам заложников
- Персонал по планированию политики
- Специальный представитель по примирению в Афганистане
- Специальный представитель по Ирану
- Специальный представитель по Венесуэле
- Глобальная коалиция против ИГИЛ
- Координатор США по безопасности в Израиле и Палестинской автономии
- Офис глобального координатора по СПИДу и дипломатии в области здравоохранения : основная целевая группа президента по борьбе со СПИДом в мире . Глобальный координатор по СПИДу подчиняется непосредственно Государственному секретарю.
- Заместитель государственного секретаря по политическим вопросам : чиновник государственного департамента четвертого ранга. Становится исполняющим обязанности секретаря в отсутствие государственного секретаря и двух заместителей государственного секретаря. Эта должность отвечает за бюро, возглавляемые помощниками секретарей, координирующие американскую дипломатию по всему миру:
- Бюро по делам Африки
- Бюро по делам Восточной Азии и Тихого океана
- Бюро по делам Европы и Евразии
- Бюро по делам международных организаций
- Бюро по делам Ближнего Востока
- Бюро по делам Южной и Центральной Азии
- Бюро по делам западного полушария
- Заместитель государственного секретаря по вопросам управления : [32] Главный советник секретаря и заместителя секретаря по вопросам, касающимся распределения и использования бюджета Департамента, материального имущества и персонала. Эта должность отвечает за бюро, возглавляемые помощниками секретарей, которые планируют повседневное управление Департаментом и предлагают институциональную реформу и модернизацию:
- Бюро администрацииГоссекретаря Хиллари Клинтон приветствуют сотрудники Департамента во время ее прибытия в первый день ее работы.
- Бюро бюджета и планирования
- Бюро консульских дел
- Управление по делам детей
- Бюро дипломатической безопасности (DS)
- Служба дипломатической безопасности США (DSS)
- Управление иностранных представительств
- Бюро глобального управления талантами и дипломатической службы США
- Бюро управления информационными ресурсами
- Бюро медицинских услуг [33] [34]
- Бюро операций с зарубежными зданиями
- Директор комнат дипломатических приемов
- Институт дипломатической службы
- Управление стратегии и решений управления
- Заместитель государственного секретаря по вопросам экономического роста, энергетики и окружающей среды : старший экономический советник секретаря и заместитель секретаря по международной экономической политике. Эта должность отвечает за бюро, возглавляемые помощниками секретарей, которые занимаются торговлей, сельским хозяйством, авиацией и двусторонними торговыми отношениями с экономическими партнерами Америки:
- Бюро экономики и бизнеса
- Бюро Энергетических Ресурсов
- Бюро Мирового океана и международных экологических и научных вопросов
- Офис глобального партнерства
- Офис советника по науке и технологиям [35]
- Кабинет главного экономиста
- Заместитель государственного секретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью : этот заместитель возглавляет функции, которые ранее были возложены на Информационное агентство США, но были интегрированы в Государственный департамент в результате реорганизации 1999 года. Эта должность управляет подразделениями, которые занимаются связями с общественностью департамента и стремятся улучшить имидж Соединенных Штатов во всем мире:
- Бюро по делам образования и культуры
- Доступ в Интернет и программа обучения
- Бюро по связям с общественностью
- Представитель Государственного департамента США
- Кабинет историка
- Дипломатический центр США
- Бюро международных информационных программ
- Управление политики, планирования и ресурсов общественной дипломатии и связей с общественностью
- Бюро по делам образования и культуры
- Заместитель государственного секретаря по контролю над вооружениями и вопросам международной безопасности : этот заместитель координирует роль министерства в оказании военной помощи США. После реорганизации 1996 года этот заместитель министра также курирует функции ранее независимого Агентства по контролю над вооружениями и разоружению .
- Бюро международной безопасности и нераспространения
- Бюро по военно-политическим вопросам
- Бюро по контролю над вооружениями, проверке и соответствию
- Заместитель государственного секретаря по гражданской безопасности, демократии и правам человека : этот заместитель возглавляет усилия Департамента по предотвращению и противодействию угрозам гражданской безопасности и консультирует государственного секретаря по вопросам, связанным с управлением, демократией и правами человека.
- Бюро по урегулированию конфликтов и стабилизации
- Офис координатора по реконструкции и стабилизации
- Бюро по борьбе с терроризмом
- Бюро демократии, прав человека и труда
- Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности
- Бюро по народонаселению, беженцам и миграции
- Управление глобального уголовного правосудия
- Управление по глобальным вопросам молодежи
- Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми
- Глобальный центр взаимодействия [36]
- Бюро по урегулированию конфликтов и стабилизации
Другие агентства [ править ]
После реорганизации 1996 года администратор Агентства США по международному развитию (USAID), возглавляя независимое агентство, также подчиняется государственному секретарю, как и посол США в Организации Объединенных Наций .
Вакансии [ править ]
По состоянию на ноябрь 2018 г., люди, назначенные на должности послов в 41 страну, еще не были утверждены Сенатом, и никто еще не был назначен на должности послов еще в 18 странах (включая Саудовскую Аравию, Турцию, Мексику, Пакистан, Египет, Иорданию, Южную Африка и Сингапур). [37] В ноябре 2019 года у четверти посольств США по всему миру, включая Японию, Россию и Канаду, по-прежнему не было посла. [38]
Штаб [ править ]
С 1790 по 1800 год штаб-квартира Государственного департамента находилась в Филадельфии , тогдашней национальной столице . [39] Он занимал здание на Черч и Пятой улице. [40] [Примечание 1] В 1800 году он переехал из Филадельфии в Вашингтон, округ Колумбия, где ненадолго занял здание казначейства [40], а затем семь зданий на 19-й улице и Пенсильвания-авеню. [41]
В последующие десятилетия Государственный департамент несколько раз перемещался по столице, в том числе в «Шесть зданий» в сентябре 1800 года; [42] здание военного ведомства к западу от Белого дома в мае следующего года; [43] Здание Казначейства еще раз с сентября 1819 года по ноябрь 1866 года; [44] [Примечание 2] [43] приют для сирот в Вашингтоне с ноября 1866 года по июль 1875 года; [45] и здание государства, войны и флота в 1875 году. [46]
С мая 1947 года Государственный департамент располагается в здании Гарри С. Трумэна , которое изначально предназначалось для размещения Министерства обороны; С тех пор он претерпел несколько расширений и обновлений, последний раз в 2016 году. [47] Ранее известный как «Главное государственное здание» , в сентябре 2000 года он был переименован в честь президента Гарри С. Трумэна , который был одним из основных сторонников интернационализма и дипломатия. [48]
Поскольку DOS находится в районе Вашингтона в районе Туманное дно , его иногда метонимически называют «Туманное дно». [49] [50] [51]
Программы [ править ]
Этот раздел требует дополнительных ссылок для проверки . июль 2020 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) ( |
Программа Фулбрайта [ править ]
Программа Фулбрайта, включая программу Фулбрайта – Хейса, представляет собой программу конкурсных грантов на основе заслуг для международного образовательного обмена для студентов, ученых, учителей, профессионалов, ученых и художников, основанную сенатором США Дж. Уильямом Фулбрайтом в 1946 году. В рамках программы Фулбрайта отобранные на конкурсной основе граждане США могут получить право на стипендии для обучения, проведения исследований или реализации своих талантов за границей; и граждане других стран могут иметь право делать то же самое в Соединенных Штатах. Программа была создана для улучшения взаимопонимания между людьми в Соединенных Штатах и других странах посредством обмена людьми, знаниями и навыками.
Программа Фулбрайта предоставляет 8000 грантов ежегодно на обучение в аспирантуре, углубленные исследования, чтение лекций в университетах и обучение в классе. В цикле 2015–16 годов 17% и 24% американских кандидатов успешно получили гранты на исследования и помощь преподавателям английского языка, соответственно. Однако выборка и количество заявок существенно различаются в зависимости от страны и типа гранта. Например, гранты были предоставлены 30% американцев, подавших заявки на преподавание английского языка в Лаосе, и 50% соискателей для проведения исследований в Лаосе. Напротив, 6% соискателей, подавших заявки на преподавание английского языка в Бельгии, успешно справились с задачей по сравнению с 16% соискателей для проведения исследований в Бельгии. [52] [53]
Бюро по вопросам образования и культуры Государственного департамента США спонсирует Программу Фулбрайта из ежегодных ассигнований Конгресса США . Дополнительная прямая и неденежная поддержка поступает от партнерских правительств, фондов, корпораций и принимающих организаций как в США, так и за их пределами [54]. Программой Фулбрайта управляют сотрудничающие организации, такие как Институт международного образования . Он работает более чем в 160 странах мира. [55]В каждой из 49 стран двухнациональная комиссия Фулбрайта администрирует и контролирует программу Фулбрайта. В странах без комиссии Фулбрайта, но имеющих активную программу, Отдел по связям с общественностью посольства США курирует программу Фулбрайта. С момента ее начала в программе приняли участие более 360 000 человек. 54 выпускника программы Фулбрайт получили Нобелевские премии ; [56] восемьдесят два получили Пулитцеровские премии . [57]
Программа научных сотрудников Джефферсона [ править ]
Программа стипендий Jefferson Science Fellows Program была учреждена в 2003 году Министерством обороны США с целью установления новой модели привлечения американских научных, технологических, инженерных и медицинских сообществ к формулированию и реализации внешней политики США. [58] [59] Стипендиаты (так их называют, если они выбраны для участия в этой программе) получают около 50 000 долларов в течение программы и могут заработать специальные бонусы в размере до 10 000 долларов. Вся суть этой программы в том, чтобы эти стипендиаты знали все тонкости Государственного департамента / USAID, чтобы помогать в повседневной работе. [60]Каждый год не бывает одного победителя, это программа, на которую вы подаете заявку и следуете процессу, который начинается в августе и занимает целый год, чтобы узнать окончательные результаты вашего рейтинга. Он основан не только на достижениях, но и на интеллекте и навыках письма, которые должны показать, что вы охватываете все то, что ищет комитет. Сначала вы начинаете с онлайн-приложения, затем вы начинаете писать свое резюме, которое объясняет больше о вас, своем образовании и опыте работы, затем вы переходите к заявлению о заинтересованности и эссе, где у вас есть общее эссе и информационная записка. Наконец, вы завершаете письма с рекомендациями и письмами о номинациях, чтобы показать, что вы не единственный человек, который считает, что они должны быть частью этой программы.
Программа стипендиатов Франклина [ править ]
Программа Franklin Fellows Program была учреждена Министерством обороны в 2006 году для привлечения руководителей среднего звена из частного сектора и некоммерческих организаций для консультирования Департамента и работы над проектами. [61] Стипендиаты также могут работать с другими правительственными учреждениями, включая Конгресс , Белый дом и агентства исполнительной власти , включая Министерство обороны , Министерство торговли и Министерство внутренней безопасности . Программа названа в честь Бенджамина Франклина., и направлен на привлечение специалистов среднего звена для обогащения и расширения возможностей Департамента. В отличие от программы научных сотрудников Джефферсона, она основана на волонтерской работе, поскольку вам не платят за участие в ней. Скорее у вас есть спонсоры или вы вносите свои собственные деньги, чтобы выполнить то, что потребуется для выполнения годовой программы. Чем выше ваш стаж в этой программе, тем больше зависит от того, над какими темами вы работаете, и приоритет этих вопросов для страны. Хотя суть в том, что за другими членами команды остается последнее слово о том, где вы будете размещены, они стараются учесть, где вы хотели бы быть размещены. [62]
Дипломаты в резиденции [ править ]
Дипломаты в резиденции - это карьерные сотрудники дипломатической службы и специалисты, работающие по всей территории США, которые предоставляют рекомендации и советы по вопросам карьеры, стажировки и стипендий студентам и специалистам в сообществах, которые они обслуживают. Дипломаты в резиденции представляют 16 населенных пунктов США. [63]
Военные компоненты [ править ]
Воздушное крыло Государственного департамента [ править ]
В 1978 году Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительной деятельности (INL) сформировало офис для использования избыточных военных и правительственных самолетов для поддержки операций иностранных государств по борьбе с наркотиками. Первым использованным самолетом была машина для уборки урожая, которая использовалась для уничтожения незаконных культур в Мексике в сотрудничестве с местными властями. Отдельное воздушное крыло было создано в 1986 году по мере роста использования авиационных средств в войне с наркотиками. [64]
Парк самолетов вырос от самолетов для опрыскивания сельскохозяйственных культур до более крупных транспортных средств и вертолетов, используемых для поддержки наземных войск и транспортного персонала. По мере того, как эти операции становились все более вовлеченными в прямые боевые действия, стала очевидной дальнейшая потребность в поисково-спасательных и вооруженных вертолетах сопровождения. Операции в 1980-х и 1990-х годах в основном проводились в Колумбии , Гватемале , Перу , Боливии и Белизе . С тех пор многие самолеты были переданы правительствам, участвовавшим в операции, поскольку они получили возможность самостоятельно выполнять операции. [ необходима цитата ]
После терактов 11 сентября и последующей войны с террором авиакрыло расширило свои операции, в основном за счет операций по борьбе с наркотиками, чтобы также поддерживать безопасность граждан и интересов Соединенных Штатов, в первую очередь в Афганистане и Пакистане. Были предприняты безопасные перевозки для различных дипломатических миссий, что потребовало приобретения более крупных типов самолетов, таких как Sikorsky S-61 , Boeing Vertol CH-46 , Beechcraft King Air и De Haviland DHC-8-300 . В 2011 году авиакрыло эксплуатировало более 230 самолетов по всему миру, при этом основными задачами по-прежнему оставались борьба с наркотиками и перевозка государственных чиновников. [64]
[ править ]
В 1964 году, в разгар «холодной войны», «Сиби» были переданы в Госдепартамент после того, как в посольстве США в Москве были обнаружены подслушивающие устройства ; [66] это первоначальное подразделение называлось «Морской мобильный строительный батальон ЧЕТЫРЕ, отряд Ноябрь». [67] США только что построили новое посольство в Варшаве , и Сиби были отправлены на поиски « жуков ». Это привело к созданию в 1966 году подразделения поддержки военно-морских сил, которое через два года стало постоянным. [68] [69] В том же году Уильям Дарра, морской моряк из подразделения поддержки, приписывают спасение посольства США в Праге, Чехословакия, от потенциально катастрофического пожара.[70] В 1986 году «в результате ответной высылки по приказу Вашингтона и Москвы» морских обитателей отправили в «Москву и Ленинград, чтобы поддерживать работу посольства и консульства». [71]
Подразделение поддержки имеет ограниченное количество специальных заготовок для избранных унтер-офицеров, E-5 и выше. Эти Сиби закреплены за Государственным департаментом и прикреплены к Дипломатической безопасности . [72] [66] Выбранные могут быть назначены региональным офицером безопасности определенного посольства или быть частью команды, путешествующей из одного посольства в другое. В обязанности входит установка систем сигнализации , камер видеонаблюдения , электромагнитных замков , сейфов, автомобильных шлагбаумов и средств защиты. Они также могут помочь с инженерной безопасностью.в массовых посольствах (электронная контрразведка). Им поручено новое строительство или ремонт в зонах, требующих особого внимания, и надзор за частными подрядчиками в зонах, не требующих особого внимания. [73] Согласно Дипломатическому протоколу, Служба поддержки должна носить гражданскую одежду большую часть времени при исполнении служебных обязанностей и получать за это дополнительное пособие на одежду. Информация об этом назначении очень скудна, но записи Государственного департамента за 1985 год показывают, что в отделе безопасности было 800 сотрудников, плюс 1200 морских пехотинцев и 115 морских пехотинцев. [74] Это число Сиби сегодня примерно такое же. [75]
Расходы [ править ]
В 2010 финансовом году Государственный департамент вместе с «другими международными программами» (такими как USAID ) имел совокупный прогнозируемый дискреционный бюджет в размере 51,7 миллиарда долларов. [76] США Федеральный бюджет на 2010 финансовый год , под названием «Новая эра ответственности», в частности «навязывает Прозрачность бюджета» для Государственного департамента. [76]
Финансовый отчет DoS-агентства за 2010 финансовый год, утвержденный секретарем Клинтон 15 ноября 2010 года, показал фактические общие расходы за год в размере 27,4 миллиарда долларов. [77] Доходы в размере 6,0 млрд долларов, 2,8 млрд долларов из которых были получены за счет предоставления консульских и управленческих услуг, снизили общую чистую стоимость до 21,4 млрд долларов. [77]
Общие затраты на программу «Достижение мира и безопасности» составили 7,0 миллиардов долларов; «Управление справедливо и демократически» - 0,9 миллиарда долларов; «Инвестиции в людей» - 4,6 миллиарда долларов; «Содействие экономическому росту и процветанию» - 1,5 миллиарда долларов; «Оказание гуманитарной помощи» - 1,8 миллиарда долларов; «Содействие международному взаимопониманию» - 2,7 миллиарда долларов; «Укрепление консульского и управленческого потенциала», 4,0 миллиарда долларов; «Исполнительное руководство и прочие не назначенные расходы», 4,2 миллиарда долларов. [77]
Аудит расходов [ править ]
Независимыми аудиторами Государственного департамента являются Kearney & Company . [78] Поскольку в 2009 финансовом году Kearney & Company сделала оговорку в своем аудиторском заключении , отметив существенные недостатки финансовой отчетности, DoS пересмотрела свою финансовую отчетность за 2009 год в 2010 году. [78] В своем аудиторском заключении за 2010 финансовый год Kearney & Company предоставила безоговорочное аудиторское заключение, в то время как отмечая значительные недостатки средств контроля в отношении финансовой отчетности и бюджетного учета, а также соблюдения ряда законов и положений, касающихся требований финансового управления и бухгалтерского учета. [78]В ответ главный финансовый директор DoS заметил, что «Департамент работает более чем в 270 точках в 172 странах, ведя дела в 150 валютах и на еще большем количестве языков ... Несмотря на эти сложности, Департамент придерживается обязательств по обеспечению финансовой безупречности, прозрачность и подотчетность, равные любой крупной транснациональной корпорации ». [79]
Центральный файл внешней политики [ править ]
С 1973 года основной системой учета Государственного департамента является Центральная папка по внешней политике. Он состоит из копий официальных телеграмм, эфирограмм , отчетов, меморандумов, корреспонденции, дипломатических нот и других документов, связанных с международными отношениями. [80] Более 1 000 000 записей за период с 1973 по 1979 год доступны в режиме онлайн в Национальном управлении архивов и документации . [81]
Производительность обработки в соответствии с Законом о свободе информации [ править ]
По результатам проведенного Центром эффективного правительства за 2015 год анализа 15 федеральных агентств, получивших наибольшее количество баллов по Закону о свободе информации (FOIA) (на основе данных за 2012 и 2013 годы), Государственный департамент показал самые низкие результаты, получив оценку «F», набрав всего 37 баллов из возможные 100 баллов, без изменений по сравнению с 2013 годом. Оценка Государственного департамента была удручающей из-за чрезвычайно низкой оценки обработки - 23 процента, что совершенно не соответствовало показателям любого другого агентства. [82]
См. Также [ править ]
- Внешняя политика США
- История внешней политики США
- Хронология дипломатической истории Соединенных Штатов
- Награды Государственного департамента США
- Дипломатические миссии США
- Дипломатические приемные
- Паспортная группа пяти наций
- Дипломатическая служба США
Заметки [ править ]
- ↑ В течение короткого периода, в течение которогогород разоряла эпидемия желтой лихорадки , он находился в Государственном доме Нью-Джерси в Трентоне, штат Нью-Джерси.
- ↑ За исключением периода с сентября 1814 года по апрель 1816 года, в течение которого он занимал здание на улице G и 18-й северо-западной улице, в то время как здание казначейства ремонтировалось.
Ссылки [ править ]
- ^ Местные сотрудники дипломатической службы. «Что мы делаем: миссия» . Проверено 2 августа 2019 года .
- ^ Государственный департамент. «Обоснование бюджета Конгресса: Государственный департамент, иностранные операции и связанные программы» (PDF) . state.gov . Правительство США . Проверено 3 сентября 2020 года .
- ^ Государственный департамент. Управление электронной информации Бюро по связям с общественностью (18 июня 2004 г.). «Словарь сокращений» . 2001-2009.state.gov .
- ^ «Государственный департамент США» . Государственный департамент США . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Новые рамки для иностранных дел» . Краткая история Государственного департамента . Государственный департамент США. 14 марта 2015 года . Проверено 14 марта 2015 года .
- ^ "Кабинеты и советники: президент и исполнительная власть" (1997). Ежеквартально в Конгрессе . п. 87.
- ^ https://www.politico.com/news/2021/01/26/antony-blinken-confirmed-secretary-of-state-462660
- ↑ Мередит, Сэм (27 ноября 2019 г.). «Китай обогнал США и стал обладателем самой большой в мире дипломатической сети, - заявляет аналитический центр» . CNBC . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ "1 Устав Соединенных Штатов в целом, глава 4, раздел 1" .
- ^ "22 Кодекса США § 2651 - Создание Департамента" . LII / Институт правовой информации . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Устав Соединенных Штатов в целом, Первый Конгресс, Сессия 1, Глава 14» . Архивировано из оригинального 23 июня 2012 года.
- ^ Бюро по связям с общественностью . «1784–1800: Новая Республика» . Государственный департамент США. Архивировано из оригинала на 1 мая 2013 года . Проверено 11 мая 2012 года .
- ^ "История отдела - Офис историка" . history.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ Государственный департамент. Управление электронной информации Бюро по связям с общественностью (4 февраля 2005 г.). «Часто задаваемые исторические вопросы» . 2001-2009.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ "Закон Роджерса" . us-history.com . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ a b "История отдела - Кабинет историка" . history.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Хиллари Клинтон запускает ящик для электронных предложений.« Секретарь слушает »- ABC News» . Blogs.abcnews.com. 10 февраля 2009 года в архив с оригинала на 29 апреля 2011 года . Проверено 16 июня 2012 года .
- ^ Lipowicz, Алиса (22 апреля 2011). «Госдепартамент запускает внутреннюю социальную сеть« Коридор »- Федеральную компьютерную неделю» . Fcw.com . Проверено 16 июня 2012 года .
- ^ «Вглядываясь в коридор: особенности новой социальной сети и их использование | Центр IBM для бизнеса в правительстве» . Businessofgovernment.org. 5 мая 2011 . Проверено 16 июня 2012 года .
- ^ «Выступления на церемонии открытия Нью-Йоркского университета, Хиллари Родэм Клинтон» . Управление веб-сайта, Бюро по связям с общественностью . Государственный департамент США. 13 мая 2009 . Проверено 15 октября 2017 года .
- ^ «Самые желанные работодатели» . BusinessWeek . Проверено 24 января 2011 года .
- ^ "Государственное управление 21 века" . Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью . Проверено 23 июля 2014 года .
- ^ "Говорящее государственное управление 21-го века" . thediplomat.com . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ DuPre, Кэрри; Уильямс, Кейт (1 мая 2011 г.). «Восприятие студентами ожиданий работодателя» . Журнал карьеры и технического образования . 26 (1). DOI : 10,21061 / jcte.v26i1.490 . ISSN 1533-1830 .
- ^ Этот комплекс также известен как «Потомакское приложение».
- ^ Серновиц, Дэниел Дж. «Бостонская фирма, выбранная для консолидации государственного департамента». Вашингтонский деловой журнал. 14 января 2014 г. Проверено 14 января 2014 г.
- ^ Кори Н. Шак, Состояние аварийного состояния: Исправление культуры и практики Государственного департамента . (Hoover Press, 2013).
- ↑ Государственный департамент США, Бюро дипломатической безопасности (июль 2011 г.). «Дипломатический и консульский иммунитет: руководство для правоохранительных и судебных органов» (PDF) . Государственный департамент США. п. 15 . Проверено 11 мая 2012 года .
- ↑ Уильям Дж. Бернс, «Утраченное искусство американской дипломатии: можно ли спасти Государственный департамент». Министерство иностранных дел 98 (2019): 98+.
- ↑ Гилл, Кори Р. (18 мая 2018 г.). Кадры Госдепартамента США: история вопроса и избранные вопросы для Конгресса (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Проверено 23 июня 2018 года .
- ^ «Статистика рабочей силы» . 2009-2017.state.gov .
- ^ "Заместитель секретаря по управлению" . State.gov . Проверено 26 июля 2009 года .
- ^ «1 FAM 360 Бюро медицинских услуг (MED)» . fam.state.gov . Проверено 19 июля 2017 года .
- ^ «Бюро медицинских услуг» . State.gov . Проверено 19 июля 2017 года .
- ↑ Пинкус, Эрика (22 декабря 2014 г.). «Советник по науке и технологиям государственного секретаря США» . Наука и дипломатия . 3 (4).
- ^ «Новый центр глобального взаимодействия» . Государственный департамент США .
- Рианна Макманус, Дойл (4 ноября 2018 г.). «Почти половина ведущих должностей в Госдепартаменте Трампа все еще пусты» . Атлантика . Архивировано из оригинала 25 декабря 2019 года . Проверено 24 января 2020 года .
- ^ Rosiak, Люк (26 ноября 2019). «Расследование: вакансии в Госдепартаменте Трампа позволяют карьерным бюрократам брать на себя ответственность» . Национальный интерес . Проверено 24 января 2020 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ "Здания Государственного Департамента - Здания - История Отдела - Канцелярия Историка" . history.state.gov . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ a b Плишке, Элмер. Государственный департамент США: справочная история. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press, 1999, стр. 45.
- ^ Тинклер, Роберт. Джеймс Гамильтон из Южной Каролины. Батон-Руж, штат Луизиана: Издательство государственного университета Луизианы, 2004, стр. 52.
- ^ Берк, Ли Х. и Паттерсон, Ричард Шарп. Дома Государственного департамента, 1774–1976: Здания, занятые Государственным департаментом и его предшественниками. Вашингтон, округ Колумбия: США. Государственная типография, 1977, с. 27.
- ^ а б Майкл, Уильям Генри. История Государственного департамента США: его формирование и обязанности, вместе с биографиями его нынешних должностных лиц и секретарей с самого начала. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США, 1901, стр. 12.
- ^ Берк и Паттерсон, стр. 37.
- ↑ Берк и Паттерсон, 1977, стр. 41.
- ^ Плишка, стр. 467.
- ^ Sernovitz, Daniel J. (10 октября 2014). "Госдеп Трумэны зданиечтобы получить многомиллионную Makeover". Вашингтонский деловой журнал .
- ^ "CNN.com - штаб-квартира Государственного департамента имени Гарри С. Трумэна - 22 сентября 2000 г." . 8 декабря, 2004. Архивировано из оригинала 8 декабря 2004 года . Проверено 26 ноября 2020 года .
- ^ «Определение туманного дна» . Словарь американского наследия . Архивировано из оригинала на 9 ноября 2013 года . Проверено 1 ноября 2012 года .
- ^ Алекс Кармин. (2009.) «Утраченный символ» Дэна Брауна: полное несанкционированное и независимое руководство для чтения , Punked Books, стр. 37. ISBN 9781908375018 .
- ^ Джоэл Моубрей. (2003.) Опасная дипломатия: как Государственный департамент угрожает безопасности Америки , Regnery Publishing, стр. 11. ISBN 9780895261106 .
- ^ «Статистика заявки на грант ETA» . us.fulbrightonline.org . Архивировано из оригинала 25 декабря 2015 года . Проверено 25 декабря 2015 года .
- ^ «Статистика заявок на исследования / исследования» . us.fulbrightonline.org . Архивировано из оригинала 25 декабря 2015 года . Проверено 25 декабря 2015 года .
- ^ "Информационный бюллетень программы Фулбрайта" (PDF) . Государственный департамент США.
- ^ «Программы IIE» . Институт международного образования. Архивировано из оригинального 28 июля 2014 года . Проверено 28 июля 2014 года .
- ^ "53 выпускника программы Фулбрайта награждены Нобелевской премией" (PDF) . Государственный департамент США. Архивировано из оригинального (PDF) 8 апреля 2014 года.
- ^ "Известные Фулбрайтеры" . Государственный департамент США. Архивировано из оригинального 16 октября 2016 года . Проверено 15 октября, 2016 .
- ^ «Макартур поддерживает новую стипендиальную программу по науке и безопасности в Государственном департаменте США» . Фонд Макартура. 8 октября 2002 . Проверено 1 февраля 2015 года .
- ^ "Программа стипендий Джефферсона по науке - Государственный департамент США" . Проверено 1 февраля 2015 года .
- ^ «О научном сообществе Джефферсона» . sites.nationalacademies.org . Проверено 31 октября 2018 года .
- ^ (PDF) . 2 марта 2012 г. https://web.archive.org/web/20120302094944/http://www.lmdulye.com/oldp/october07/print/AlumniCorner1.pdf . Архивировано 2 марта 2012 года из оригинального (PDF) . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ "Программа стипендиатов Франклина - Карьера" . careers.state.gov . Проверено 31 октября 2018 года .
- ^ "Дипломаты в резиденции" . careers.state.gov . Проверено 18 ноября, 2016 .
- ^ a b «Журнал Государственного департамента США, май 2011 г.» (PDF) .
- ^ "Критическая миссия обеспечения дипломатической безопасности: глазами морского морского пехотинца США" . DipNote .
- ^ a b «Эта неделя в истории Seabee (неделя от 16 апреля)» .
- ↑ История Бюро дипломатической безопасности Государственного департамента США, Глава 5 - Шпионы, утечки, ошибки и дипломаты, написанная Управлением историка Государственного департамента, стр. 179–80, Государственный департамент США [1]
- ^ «Глава 1, Основные военные требования ВМС США для морских пабов» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 августа 2020 года . Проверено 16 мая 2020 года .
- ^ Ассигнования Государственного департамента, юстиции, торговли, судебной власти и связанных с ними агентств на 1966 г., Слушания ... Государственный департамент, стр. 6 [2] млн
- ↑ 26 августа, This Week in Seabee History (26 августа - 1 сентября), доктор Франк А. Блейзич-младший, NHHC, Инженерное командование военно-морских объектов (NAVFAC), Вашингтонская военно-морская верфь, округ Колумбия [3]
- ^ "Вашингтон направит вспомогательный персонал США в миссии в Советском Союзе", Бернард Гверцман, The New York Times , 25 октября 1986 г. [4]
- ^ «Защита информации» . Государственный департамент США . Проверено 18 октября 2017 года .
- ^ «Основные военные требования ВМС США для морских пабов, глава 1, стр. 11» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 августа 2020 года . Проверено 16 мая 2020 года .
- ^ Баркер, Дж. Крейг (2016). Защита дипломатического персонала . Нью-Йорк: Рутледж. п. 92. ISBN 978-1-317-01879-7.
- ^ «От ошибок до бомб малоизвестное подразделение Seabee защищает посольства США от угроз», Stars and Stripes , 26 апреля 2018 г. [5]
- ^ a b «Федеральный бюджет США на 2010 финансовый год ( vid. pp.88,89)» (PDF) . Государственная типография . Архивировано из оригинала (PDF) от 5 февраля 2011 года . Проверено 9 января 2011 года .
- ^ a b c «Финансовый отчет агентства Государственного департамента США за 2010 г. ( vid. pp . 3,80)» (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 12 января 2011 года .
- ^ a b c «Финансовый отчет агентства Государственного департамента США за 2010 год ( вид. стр. 62 и далее)» (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 12 января 2011 года .
- ^ "Финансовый отчет агентства за 2010 финансовый год Государственного департамента США ( вид. Стр.76.)" (PDF) . Государственный департамент США . Проверено 12 января 2011 года .
- ^ "Часто задаваемые вопросы: Группа записей 59: Общие отчеты Центрального архива внешней политики Государственного департамента, 1973–1976" (PDF) . Национальное управление архивов и документации. 6 августа 2010 . Проверено 26 ноября 2010 года . [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Что нового в AAD: Центральные файлы внешней политики, созданные 01.07.1973 - 31.12.1976, документирующие период 01.07.1973? - 31.12.1976» . Национальное управление архивов и документации. 2009 . Проверено 26 ноября 2010 года .
- ^ Making the Grade: Access to Information Scorecard 2015 март 2015 г., 80 страниц, Центр эффективного правительства , получено 21 марта 2016 г.
Первоисточники [ править ]
- The Foreign Service Journal , полные выпуски ежемесячного новостного журнала Консульского бюро, с 1919 года по настоящее время.
- @StateDept - официальный твиттер-аккаунт ведомства
- State.gov - официальный сайт ведомства
- 2017—2021 State.gov - Архив веб-сайта и дипломатические записи - администрация Трампа
- .20092017 State.gov - Архив веб-сайта и дипломатические записи - администрация Обамы
Дальнейшее чтение [ править ]
- Аллен, Дебра Дж. Исторический словарь дипломатии США от революции до отделения (Scarecrow Press, 2012), 1775–1861.
- Бахус, Уильям I. Внешняя политика и бюрократический процесс: система страновых директоров Государственного департамента (1974 г.
- Кэмпбелл, Джон Франклин. Фабрика фаджа "Иностранных дел" (1971)
- Колман, Джонатан. «Чаша с желе»: Государственный департамент США в годы Кеннеди и Джонсона, 1961–1968 ». Гаагский дипломатический журнал 10.2 (2015): 172-196. = онлайн
- Ронан Фэрроу (2018). Война против мира: конец дипломатии и падение американского влияния . WW Norton & Company. ISBN 978-0393652109.
- Киган, Николас М. Консульское представительство США в Великобритании с 1790 года (Anthem Press, 2018).
- Копп, Гарри В. Карьерная дипломатия: жизнь и работа в дипломатической службе США (Georgetown University Press, 2011).
- Кренн, Майкл. Черная дипломатия: афроамериканцы и Государственный департамент, 1945-69 (2015). * Leacacos, Джон П. Пожары в корзине: Азбука Государственного департамента (1968)
- Макаллистер, Уильям Б. и др. К «Полному, точному и надежному»: серия «История международных отношений Соединенных Штатов» (US Government Printing, 2015), история публикации дипломатических документов США в Интернете.
- Плишке, Элмер. Государственный департамент США: справочная история (Greenwood Press, 1999)
- Шаке, Кори Н. Состояние аварийного состояния: исправление культуры и практики Государственного департамента. (Hoover Press, 2013).
- Симпсон, Смит. Анатомия государственного департамента (1967)
- Уорвик, Дональд П. Теория государственной бюрократии: политика, личность и организация в Государственном департаменте (1975).
Внешние ссылки [ править ]
![]() | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Государственным департаментом США . |
![]() | В Wikisource есть текст статьи в Новой Международной энциклопедии 1905 года о « Государственном департаменте США ». |
Ресурсы библиотеки о Государственном департаменте США |
|
- Официальный веб-сайт
- Государственный департамент США на сайте USAspending.gov
- Государственный департамент США в Федеральном реестре
- Frontline Diplomacy: The Foreign Affairs Oral History Collection Ассоциации дипломатических исследований и обучения из Библиотеки Конгресса
- Работы Государственного департамента США или о нем в Интернет-архиве (исторические архивы)