Информационное агентство США ( ЮСИА ), который действовал с 1953 по 1999 году, было агентством США , посвященное « народной дипломатии ». В 1999 году функции вещания USIA были переданы недавно созданному Совету управляющих по вещанию . Его культурный обмен и не вещательные информационные функции были возложены на вновь созданный заместитель госсекретаря по публичной дипломатии и связям с общественностью в Госдепартаменте США . Агентство ранее было известно за рубежом как Информационная служба США ( USIS ).
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | Август 1953 г. |
Растворенный | 1 октября 1999 г. |
Замещающее агентство | |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира | Вашингтон |
Бывший директор USIA Элвин Снайдер вспоминал в своих мемуарах 1995 года, что «правительство США руководило самой большой в мире организацией по связям с общественностью с полным спектром услуг, размером примерно с двадцатку крупнейших коммерческих PR-компаний США вместе взятых. более 10 000 человек, разбросанных по 150 странам, улучшили имидж Америки и сокрушили Советский Союз 2 500 часов в неделю «башней болтовни», состоящей из более чем 70 языков, на сумму более 2 миллиардов долларов в год ». «Самым большим отделением этой пропагандистской машины» было USIA. [1]
Заявленная миссия
Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр основал Информационное агентство США в 1953 году во время послевоенной напряженности с коммунистическим миром, известной как «холодная война». [2] [3] Миссия USIA заключалась в том, чтобы «понимать, информировать и влиять на иностранную общественность в продвижении национальных интересов, а также в расширении диалога между американцами и учреждениями США и их коллегами за рубежом». [4] USIA было создано «для того, чтобы упростить зарубежные информационные программы правительства США и сделать их более эффективными». [4] USIA было крупнейшей в мире организацией по связям с общественностью с полным спектром услуг, тратя более 2 миллиардов долларов в год на то, чтобы подчеркнуть взгляды США, уменьшая при этом взгляды Советского Союза примерно в 150 странах. [2]
Заявленные цели заключались в следующем:
- Объяснять и защищать политику США в терминах, которые заслуживают доверия и значимы для иностранных культур;
- Предоставлять информацию об официальной политике Соединенных Штатов, а также о людях, ценностях и институтах, которые влияют на эту политику;
- Чтобы принести выгоды от международного участия американским гражданам и учреждениям, помогая им строить прочные долгосрочные отношения со своими зарубежными коллегами;
- Консультировать президента и лиц, определяющих политику правительства США, о том, каким образом отношение иностранцев будет иметь прямое влияние на эффективность политики США. [4]
Во время холодной войны некоторые американские официальные лица считали, что пропагандистская программа необходима для того, чтобы донести до мира Соединенные Штаты, их культуру и политику, а также противостоять негативной советской пропаганде против США. Из-за повышенных опасений по поводу влияния коммунизма некоторые американцы считали, что фильмы голливудской киноиндустрии, критикующие американское общество, наносят ущерб его имиджу в других странах. [5] USIA «существует [изд] столько же, чтобы предоставить Соединенным Штатам взгляд на мир, сколько он [сделал] чтобы дать миру взгляд на Америку». [6]
В США USIA было предназначено для того, чтобы заверить американцев в том, что «Соединенные Штаты работают во имя лучшего мира». [7] За границей USIA пытался сохранить положительный имидж США, невзирая на негативные образы коммунистической пропаганды. Одним из ярких примеров был проект «Педро» . Этот тайно финансируемый проект позволил создать в Мексике в 1950-х годах кинохронику, в которой коммунизм изображался отрицательно, а Соединенные Штаты - положительно. [8] Статьи, отражающие взгляды, продвигаемые USIA, часто публиковались под вымышленными подписчиками , такими как «Guy Sims Fitch». [9] [10]
Агентство регулярно проводило исследования зарубежного общественного мнения о Соединенных Штатах и их политике, чтобы информировать президента и других ключевых политиков. [11] Были проведены опросы общественного мнения по всему миру. Он выпускал различные отчеты для правительственных чиновников, в том числе два раза в день отчет о комментариях зарубежных СМИ по всему миру. [11]
СМИ и подразделения
С самого начала президент Дуайт Эйзенхауэр сказал:
«Зрители были бы более восприимчивы к американскому посланию, если бы им не позволяли идентифицировать его как пропаганду. Откровенно пропагандистские материалы из Соединенных Штатов могут убедить немногих, но те же самые точки зрения, представленные, казалось бы, независимыми голосами, были бы более убедительными». [7]
USIA использовало различные формы СМИ, включая «личные контакты, радиовещание, библиотеки, публикацию и распространение книг, кинофильмы в прессе, телевидение, выставки, обучение на английском языке и другие». С помощью этих различных форм правительству Соединенных Штатов было легче распространять свои материалы и привлекать большее количество людей. [6]
Когда USIA начало свои программы, были созданы четыре основных подразделения. [5] Первый отдел занимался вещанием информации как в Соединенных Штатах, так и во всем мире. Радио было одним из наиболее широко используемых средств массовой информации в начале холодной войны, поскольку телевидение не было широко доступно. Закон Смита – Мундта разрешил информационные программы, включая « Голос Америки» . [12] Голос Америки был задуман как беспристрастный и сбалансированный «Голос Америки», как первоначально транслировалось во время Второй мировой войны. Голос Америки использовался, чтобы «рассказывать истории Америки ... лишенным информации слушателям за железным занавесом ». [2] К 1967 году «Голос Америки» транслировался на 38 языках для 26 миллионов слушателей. [6] В 1976 г. «Голос Америки» получил «Устав», согласно которому новости должны быть сбалансированными.
Второе подразделение USIA состояло из библиотек и экспонатов. Закон Смита – Мундта и Закон Фулбрайта – Хейса 1961 года разрешили международные культурные и образовательные обмены (включая программу стипендий Фулбрайта ). USIA будет проводить выставки в своих зарубежных библиотеках, чтобы привлечь внимание людей в других странах. «Фулбрайтеры» были получателями грантов в рамках образовательной и культурной программы обмена USIA. Чтобы гарантировать, что эти грантовые программы будут справедливыми и беспристрастными, лица, обладающие опытом в области образования и культуры в предметных областях гранта, выбрали получателей грантов.
В третье подразделение USIA входили пресс-службы. В течение первых двух десятилетий «ЮСИА» издает шестьдесят шесть журналов, газет и других периодических изданий общим тиражом почти 30 миллионов экземпляров в год на двадцати восьми языках ». [6] Четвертый отдел имел дело с кинослужбой. После того, как USIA не удалось сотрудничать с голливудскими кинематографистами, чтобы изобразить Америку в позитивном свете, агентство начало выпускать собственные документальные фильмы. [2]
Нерадиовещательные образовательные и информационные усилия
К тому времени, когда агентство было реорганизовано в 1999 году, образовательная и информационная деятельность охватывала широкий спектр деятельности, помимо радиовещания. Они были сосредоточены в четырех областях:
Агентство выпустило обширную электронную и печатную продукцию. Его информационная служба The Washington File была предназначена для предоставления, по словам агентства, «своевременной и подробной информации на пяти языках», включая полные стенограммы выступлений, свидетельские показания в Конгрессе, статьи должностных лиц администрации и предоставляемые материалы. анализ ключевых вопросов. Агентство также имело ряд веб-сайтов для передачи информации. [11]
Во-вторых, агентство запустило «Программу ораторов и специалистов», посылая американцев за границу для различных публичных выступлений и оказания технической помощи. [11] Эти докладчики назывались «американские участники» или «AmParts».
В-третьих, агентство управляло более чем 100 «Информационно-ресурсными центрами» за рубежом. К ним относятся некоторые библиотеки с открытым доступом в развивающихся странах. [11]
И, наконец, иностранные пресс-центры, управляемые ЮСИА, в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе, чтобы «помогать постоянным и приезжающим иностранным журналистам». В других крупных городах Америки, таких как Чикаго, Хьюстон, Атланта, Майами и Сиэтл, ЮСИА сотрудничало с другими международными пресс-центрами. [11]
Кроме того, начиная с Брюссельской всемирной выставки 1958 года, USIA руководило проектированием, строительством и эксплуатацией павильонов США, представляющих Соединенные Штаты на крупных всемирных выставках . [13]
Отмена и реструктуризация
Закон о реформе и реструктуризации иностранных дел 1998 г., раздел G Закона о консолидированных и чрезвычайных дополнительных ассигнованиях 1999 г., Pub.L. 105–277 (текст) (pdf) , 112 Stat. 2681-761 , принятый 21 октября 1998 года , упразднил Информационное агентство США с 1 октября 1999 года. Его функции по обмену информацией и культурой были переданы Государственному департаменту под управлением недавно созданного заместителя государственного секретаря по общественной дипломатии и связям с общественностью .
В разобранном виде бюджет агентства составлял 1,109 миллиарда долларов. После сокращения штата в 1997 году в агентстве работало 6 352 сотрудника, из которых почти половина составляли государственные служащие США (2521 человек). Около 1800 из этих сотрудников работали в сфере международного вещания, а около 1100 работали над образовательными и информационными программами агентства, такими как программа Фулбрайта. [11] Офицеры дипломатической службы составляли около 1000 сотрудников.
Функции вещания, включая Голос Америки , Радио и ТВ Марти, Радио Свободная Европа (в Восточной Европе), Радио Свободная Азия и Радио Свобода (в России и других регионах бывшего Советского Союза), были объединены в качестве независимой организации в рамках Совет управляющих телерадиовещания (BBG). Он продолжает действовать независимо от Государственного департамента.
Смотрите также
- WORLDNET Телевидение и киносервис
- Комитет по общественной информации
- Крестовый поход за свободу
- Культурная дипломатия
- Девять из Литл-Рока , документального фильма Чарльза Гуггенхайма ,удостоенного премии Оскар, по заказу USIA [14]
- Бюро международных информационных программ Государственного департамента США
- Информационная служба зарубежного вещания
- Артур Кимбалл , инициал, и.о., директор агентства
- Лео П. Рибуффо
Рекомендации
- ^ Снайдер, Элвин (1995). Воины дезинформации: американская пропаганда, советская ложь и победа в холодной войне: счет инсайдера . Нью-Йорк: Аркадный паб. п. xi. ISBN 1-55970-321-0. OCLC 32430655 .
- ^ a b c d Снайдер, Элвин , Воины дезинформации: американская пропаганда, советская ложь и победа в холодной войне, 1995. Arcade Publishing, Inc., Нью-Йорк.
- ^ Реорганизация план № 8 1953, 67 Stat. 642
- ^ а б в «ЮСИА: обзор» . ЮСИА. Август 1998 . Проверено 24 ноября 2008 года .
- ^ a b Лефевер, Эрнест. Этика и внешняя политика США (Кливленд, Огайо: The World Publishing Company, 1957).
- ^ a b c d Старейшина, Роберт, Информационная машина: Информационное агентство Соединенных Штатов и американская внешняя политика (Сиракузы, Нью-Йорк: издательство Syracuse University Press, 1968).
- ^ a b Осгуд, Кеннет. Total Cold War: секретная пропагандистская битва Эйзенхауэра дома и за рубежом . 2006. Университетское издательство Канзаса. Лоуренс, KS.
- ^ Фейн, Сет. «Новая империя превращается в старую: создание мексиканской кинохроники путем холодной войны». Дипломатическая история , Vol. 28, № 5, ноябрь 2004 г., стр. 703-748. DOI : 10.1111 / j.1467-7709.2004.00447.x . JSTOR 24914821 .
- ^ Новак, Мэтт (27 сентября 2016 г.). «Познакомьтесь с Гаем Симсом Фитчем, фальшивым писателем, изобретенным правительством США» . Gizmodo . Проверено 27 сентября 2016 года .
- ^ Уилсон П., младший, Дизард (2004). Изобретая публичную дипломатию: рассказ информационного агентства США . Лондон: Lynne Rienner Publishers . п. 159. ISBN. 9781588262882. Проверено 27 сентября 2016 года .
Эти комментарии были подготовлены группой редакторов USIA (...) Давний комментарий об экономических событиях в течение многих лет приписывался вымышленному Гаю Симсу Фитчу, взгляды которого часто авторитетно цитировались в зарубежных публикациях.
- ^ Б с д е е г «Информационный бюллетень USIA» . USIA . Проверено 18 апреля 2011 года .
- ^ Фридман, Норман, Пятидесятилетняя война: конфликт и стратегия в холодной войне (Аннаполис, Мэриленд: Naval Institute Press, 2000).
- ^ Информационное агентство США: День памяти (PDF) . ЮСИА. 1999. стр. 38. Архивировано из оригинального (PDF) 7 июня 2011 года . Проверено 18 апреля 2011 года .
- ^ «Коллекция Чарльза Гуггенхайма» . Академия кинематографических искусств и наук . Проверено 10 апреля 2012 года .
дальнейшее чтение
- Бардос, Артур, «Публичная дипломатия: старое искусство, новая профессия» , Virginia Quarterly Review , лето 2001 г.
- Богарт, Лео, Предпосылки для пропаганды: операционные предположения Информационного агентства США в период холодной войны , ISBN 0-02-904390-5
- Калл, Николас Дж. «Холодная война и информационное агентство США: американская пропаганда и публичная дипломатия, 1945–1989», ISBN 978-0-521-81997-8
- Гериц, Франк, « Снятие линзы мягкой силы: информационная служба США в период холодной войны, Бельгия, 1950–1958 гг. », Journal of Belgian History 42 (декабрь 2012 г.), 10–49.
- Сноу, Нэнси, Пропаганда, Инк.: Продавать культуру Америки всему миру , ISBN 1-888363-74-6
- Киль, Уильям П. (ред.) "Диалог Америки с миром", ISBN 0-9764391-1-5
- Соренсен, Томас К. "Война слов: история американской пропаганды" (1968) ISBN 3-530-82750-9ISBN 978-3-530-82750-7
- Тобиа, Симона "Реклама Америки. Информационная служба Соединенных Штатов в Италии (1945–1956)", LED Edizioni Universitarie, ISBN 978-88-7916-400-9
- Информационное агентство США, Памятный буклет " Публичная дипломатия: взгляд в будущее, оглядываясь назад" , памятный том, 1999 г.
- Йошида, Юкихико, Джейн Барлоу и Витали Осинс, учителя балета, работавшие в послевоенной Японии, и их ученики , Паназиатский журнал спорта и физического воспитания, Том 3 (сентябрь), 2012 г.
Внешние ссылки
- Записи Информационного агентства США (USIA) в Национальном архиве
- Архив сайта агентства
- Документы Эбботта Уошберна (специальный помощник директора USIA, 1953 г. и заместитель директора USIA, 1953–1961 гг.), Президентская библиотека Дуайта Д. Эйзенхауэра
- Короткометражный фильм « Ответ на советскую пропаганду» (1964) доступен для бесплатного скачивания в Интернет-архиве.