Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлен из неорганизованного района )
Перейти к навигации Перейти к поиску

Неорганизованный боро состоит из частей американского штата на Аляске , которые не содержатся ни в одном из своих 19 организованных городков . Хотя его называют «неорганизованным районом», он не сам по себе район, так как в нем отсутствует такая структура правительства. Он охватывает почти половину территории Аляски, 323 440 квадратных миль (837 700 км 2 ), площадь больше, чем в любом другом штате США, и больше, чем площадь суши 16 самых маленьких штатов вместе взятых. По данным переписи населения США 2000 года , в нем проживало 81 803 человека, что составляло 13% населения штата.

Обзор [ править ]

Уникальная среди Соединенных Штатов, Аляска не полностью разделена на эквиваленты организованных округов . Чтобы облегчить проведение переписи на обширной неорганизованной территории, Бюро переписи США в сотрудничестве со штатом разделило неорганизованный район на 11 переписных участков , начиная с переписи 1970 года и претерпевшей корректировку границ или названий совсем недавно, в 2007, 2008 годах. 2013, 2015 и 2019: [1]

На этой обширной территории нет органов местного самоуправления, кроме школьных округов и муниципалитетов . Однако во многих деревнях есть племенные правительства . За исключением некоторых инкорпорированных городов, все государственные услуги в неорганизованном районе, включая правоохранительные органы, предоставляются государством или правительством племени. Школьные округа в неорганизованном районе управляются либо городами, в тех ограниченных случаях, когда город решил взять на себя эти полномочия, либо через общее руководство Департамента образования штата под эгидой сельских образовательных территорий.

История [ править ]

В 1950-е годы, когда борьба за превращение территории Аляски в штат находилась на пике, любое муниципальное правительство было чрезвычайно ограниченным и разрозненным. По всей территории насчитывалось не более нескольких десятков объединенных городов и небольшая горстка служебных районов, разбитых на муниципальные и независимые школьные округа . Районы обслуживания были уполномочены территориальным законодательным собранием в 1935 году, чтобы разрешить некорпоративным территориям ограниченные полномочия по предоставлению услуг и повышению налогов для них.

Конгресс США запретил территорию от создания округов. [7] [ почему? ] Делегаты съезда, написавшего Конституцию Аляски , фактически обсуждали достоинства создания округов и отвергли эту идею в пользу создания системы городских районов, как организованных, так и неорганизованных.

Намерение создателей конституции состояло в том, чтобы обеспечить максимальное местное самоуправление с минимумом единиц местного самоуправления и юрисдикций, взимающих налоги. Протоколы конституционного собрания указывают на то, что округа не использовались в качестве формы местного самоуправления по разным причинам. Неспособность некоторых местных экономик генерировать достаточный доход для поддержки отдельных округов была важной проблемой, как и желание использовать модель, которая отражала бы уникальный характер Аляски, обеспечивала максимальный вклад местных жителей и избегала свода прецедентного права округов. уже существует.

Вместо этого Аляска приняла городские районы в качестве формы регионального правительства. Эта регионализация пыталась избежать появления ряда независимых правительств ограниченного назначения с запутанными границами и неэффективными правительственными операциями. Территориальные служебные округа составили столько [ требуется разъяснение ] , но многие считали их важной основой для того, чтобы правительство могло предоставлять услуги, не становясь всемогущими и излишне навязчивыми, - аргумент, который неоднократно всплывал во время различных попыток со стороны властей. законодательный орган для создания организованных районов из частей неорганизованного района.

В 1961 году Аляска утвердила структуру городских районов в соответствии с законом и предполагала, что районы будут служить «универсальной» формой местного самоуправления, чтобы избежать восприятия [ кем? ] проблемы правительства графства в нижних 48 штатах, а также на Гавайях . Согласно Статье X Конституции Аляски, районы штата, неспособные поддерживать местное правительство, должны были обслуживаться несколькими неорганизованными районами, которые должны были быть механизмами для штата по регионализации услуг; однако отдельные неорганизованные районы никогда не создавались. Закон о городских округах 1961 года определил весь штат как один огромный неорганизованный район, и в последующие годы из него были вырезаны организованные районы Аляски.

Первым организованным районом Аляски и единственным, включенным сразу после принятия закона 1961 года, был район Бристоль-Бей . Давление со стороны жителей других районов штата с целью создания районов привело к принятию Закона об обязательном городском округе 1963 года, который призвал все избирательные округа в штате с минимальным населением к 1 января 1964 года преобразовать в районы.

Резолюция Комиссии по местным границам штата Аляска, представленная в январе 2009 года, разъясняет это более подробно:

  • Принимая во внимание, что законодательный орган штата Аляска 1963 года принял, а губернатор Иган подписал закон, «Закон об обязательном городке» (глава 52, SLA 1963), предписывающий, что некоторые регионы Аляски, включая Кетчикан , Джуно , Ситка , остров Кадьяк , полуостров Кенай , Анкоридж , долины Матануска-Суситна и Фэрбенкс - к 1 января 1964 г. образуют организованные районы. [8]

Кроме того, в 1975 году Законодательным собранием было создано 21 сельское учебное заведение. В результате были созданы региональные подразделения неорганизованного района с целью создания сельских школьных округов . Многие REAA позже были поглощены организованными районами.

Региональные учебные заведения [ править ]

В неорганизованном районе имеется 19 региональных образовательных зон. [9]

Спор по поводу будущих обязательных районов [ править ]

Некоторые районы были включены после принятия Закона об обязательных районах, но большинство (основными примерами являются Норт-Слоуп , Северо-Западная Арктика и Денали ) были включены для использования значительного потенциального источника налогообложения, такого как добыча природных ресурсов и туризм. [ необходима цитата ]

Многие жители неорганизованного района, особенно те, кто проживает в более крупных общинах, которые могут быть наиболее восприимчивы к организованному объединению районов, выступают против такого объединения и говорят, что статус-кво их вполне устраивает. [ необходима цитата ]

С другой стороны, многие жители Аляски, проживающие в организованных районах, считают, что они несправедливо субсидируют жителей неорганизованных районов, особенно на образование. В 2003 году Отдел общественной защиты Аляски определил восемь областей в неорганизованном районе, отвечающих стандартам регистрации. [10] Законопроекты были внесены в Законодательный орган Аляски, чтобы заставить эти области инкорпорироваться, хотя по состоянию на 2009 год ни один из них не был подписан.

Основные сообщества [ править ]

  • Вефиль (самый большой город в неорганизованном районе)
  • Кордова
  • Крейг
  • Дельта-соединение
  • Deltana
  • Dillingham
  • Эдна Бэй
  • Форт Юкон
  • Хупер Бэй
  • Метлакатла
  • Ненана
  • Ном
  • Ток
  • Unalaska
  • Вальдес

См. Также [ править ]

  • Неорганизованный Юкон , аналогичный район на соседней канадской территории Юкон

Ссылки [ править ]

  1. ^ https://www.census.gov/programs-surveys/geography/technical-documentation/county-changes.2010.html
  2. ^ «Список кодов FIPS округа EPA» . EPA.gov . Проверено 23 февраля 2008 года .
  3. ^ "Оценки населения Аляски" . Департамент труда и развития рабочей силы Аляски . Проверено 1 марта 2020 года .
  4. ^ "TIGERweb" . Перепись США . Проверено 1 марта 2020 года .
  5. ^ a b Бюро переписи населения США. «Изменения в округах и аналогичных образованиях округа: 1970-настоящее время» . Бюро переписи населения США . Проверено 29 февраля 2020 года .
  6. ^ a b «Оценка населения Аляски» . Департамент труда и развития рабочей силы Аляски . Проверено 1 марта 2020 года .
  7. ^ "Управление Аляской: Территория Аляски" . История Аляски и культурология . Архивировано из оригинального 27 сентября 2013 года . Проверено 22 сентября 2013 года .
  8. ^ Документ на муниципальном сайте Валдез
  9. ^ "Карта школы Аляски" (PDF) . Образование Аляски . Проверено 9 августа 2019 года .
  10. ^ "Законодательное прямое для неорганизованного обзора района" . Министерство торговли Аляски. Архивировано из оригинала на 1 декабря 2005 года . Проверено 1 декабря 2005 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Законодательная директива о неорганизованной проверке района
  • Карта границ предлагаемого модельного района Министерства торговли, местного населения и экономического развития Аляски (1997 г.)