Вице-канцлер Германии Stellvertreter des Bundeskanzlers | |
---|---|
Герб правительства Германии | |
Член | Немецкий кабинет |
Назначающий | Канцлер Германии |
Срок действия | по желанию канцлера |
Учредительный инструмент | Основной закон Германии |
Формирование | 1 июня 1878 г. ( империя ) 24 мая 1949 г. (республика) |
Первый держатель | Отто Штольберг-Вернигероде (Империя) Франц Блюхер (Республика) |
Эта статья является частью серии статей о политике и правительстве Германии. |
---|
Портал Германии
|
Заместитель федерального канцлера ( немецкий : Stellvertreter де Bundeskanzlers ), широко известный как вице - канцлер ( Vizekanzler ), является вторым по рангу немецкого шкафа членом. Канцлер является главой правительства и, согласно конституции, передает этот титул заместителя одному из федеральных министров. Обычно титул главного министра присваивается (меньшим) партнером по коалиции.
В повседневной политике должность вице-канцлера - это скорее почетное звание. Вице-канцлер может возглавлять заседания кабинета министров, когда канцлер находится за границей. Функция вице-канцлера заключается в использовании определенных конституционных полномочий канцлера в случае, если канцлер не может выполнять свои обязанности. Такая замена никогда не применялась в истории Федеративной Республики.
Если канцлер уходит в отставку, умирает или навсегда не может выполнять свои обязанности, вице-канцлер не заменяет ее автоматически. В таком случае Федеральный президент назначает министра исполнять обязанности канцлера до тех пор, пока Бундестаг (парламент) не изберет нового канцлера. [1] ).
Хотя Stellvertreter является конституционным термином, большинство немцев знают депутата по выражению « вице-канцлер» ( Vizekanzler ). Канцлер ( Kanzler ) является традиционным термином для немецкого главу правительства после 1867/71. Генеральный депутат был введен законом только в 1878 году ( Stellvertretungsgesetz ). В Веймарской республике 1919-1933 годов офис Визеканцлера упоминался во внутреннем регламенте правительства. Нынешняя должность или титул существует с конституции 1949 года.
Нынешний вице-канцлер Германии - Олаф Шольц ( СДПГ ). Он был назначен канцлером Ангелой Меркель ( ХДС ) на эту должность 14 марта 2018 года, а также является федеральным министром финансов .
Офис и механизм записи [ править ]
Кабинет Германии состоит из канцлера и федеральных министров. Согласно Основному закону (статья 69.1), канцлер назначает одного из министров вице-канцлером. В отличие от назначения министра в кабинете, официальное назначение президентом не требуется. Назначение является исключительной властью канцлера.
Теоретически канцлер вправе выбирать своего заместителя. Тем не менее, правительство Германии обычно основано на коалиции двух или более партий, и канцлер дает титул министру второй по величине коалиционной партии по рекомендации руководства этой партии.
Вице-канцлера Германии можно рассматривать как эквивалент заместителя премьер-министра в других парламентских системах. Очень важным отличием, например, от вице-президента в президентских системах правления является то, что вице-канцлер Германии не является автоматическим преемником канцлера, внезапно покидающего свой пост. Заместитель рассматривается только как замена действующему канцлеру.
Кабинет министров Германии существует только до тех пор, пока нынешний канцлер находится в должности. Окончание срока полномочий канцлера (смерть, отставка или первое заседание вновь избранного Бундестага) автоматически прекращает полномочия любого министра. Если это происходит, президент Германии назначает бывшего канцлера или, если это невозможно, одного из бывших министров кабинета (не обязательно, но, скорее всего, бывшего вице-канцлера) исполняющим обязанности канцлера, пока парламент не изберет нового канцлера. [2] Когда в 1974 году канцлер Вилли Брандт ушел в отставку и отказался оставаться в должности до избрания своего преемника, президент Густав Хайнеманн создал соответствующий прецедент и назначил бывшего вице-канцлера.Уолтер Шил как исполняющий обязанности канцлера.
В Основном законе не указывается, кто должен выполнять полномочия и обязанности канцлера, если ни канцлер, ни вице-канцлер не могут это сделать. Правила процедуры кабинета министров Германии гласят, что в отсутствие обоих должностных лиц заседания кабинета должны проходить под председательством члена кабинета, назначенного для этой цели либо канцлером, либо вице-канцлером, или, если такое назначение не имело места, или если назначенное лицо не в состоянии сделать это нынешним членом кабинета с самым длительным непрерывным членством в федеральном правительстве (§22.1). [3] Однако неясно, распространяется ли это положение на другие полномочия канцлера. Согласно экспертизе, проведенной научной службой Бундестага в 2014 году, это так. [4]
История [ править ]
Офис был первоначально учрежден Stellvertretungsgesetz 1878 года (Закон о депутации), который предусматривал назначение имперским канцлером заместителя, официально известного как Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (генеральный заместитель имперского канцлера). Помимо генерального заместителя, который будет отвечать за все дела канцлера, канцлер может назначать заместителей с ограниченными полномочиями. Закон был пересмотрен 28 октября 1918 года, когда была исключена возможность назначения депутатов с ограниченными полномочиями, а вице-канцлер получил право выступать в парламенте. [5]
В Веймарской республике этот пост считался менее важным и обычно занимал министр юстиции или внутренних дел. Наиболее известным должностным лицом является Франц фон Папен, бывший канцлер, сформировавший коалиционное правительство национал-социалистов и консерваторов. Адольф Гитлер стал канцлером, а Папен - вице-канцлером. Вскоре стало очевидно, что должность вице-канцлера не давала никаких полномочий и не подходила для сдерживания Гитлера.
В Федеративной Республике (с 1949 г.) канцлеры не были заинтересованы в том, чтобы разрешить депутату использовать этот титул для саморекламы. [6] С 1966 года стало обычным, что партнер правящей партии по коалиции получал внешнее министерство, которое также было назначено заместителем. Министерство экстерьера считалось самым важным постом в кабинете министров после канцлерства. Эта традиция угасла во время правления Меркель, отчасти потому, что политические тяжеловесы партнера по коалиции выбрали другое министерство по личным предпочтениям.
Список вице-канцлеров [ править ]
Германская империя (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers) [ править ]
Политическая партия: FKP FVP
Нет. | Портрет | Имя | Рождение | Смерть | Срок начала | Начало возраста | Срок окончания | Конец возраста | Дней | Партия | портфолио | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Отто Граф цу Штольберг-Вернигероде | 30 октября 1837 г. | 19 ноября 1896 г. | 1 июня 1878 г. | 40 | 20 июня 1881 г. | 43 | 1115 | FKP | Бисмарк | |||
2 | Карл Генрих фон Беттихер | 6 января 1833 г. | 6 марта 1907 г. | 20 июня 1881 г. | 48 | 1 июля 1897 г. | 64 | 5855 | FKP | Государственный секретарь внутренних дел | Бисмарк | ||
Каприви | |||||||||||||
Hohenlohe-Schillingsfürst | |||||||||||||
3 | Артур фон Посадовски-Венер | 3 июня 1845 г. | 23 октября 1932 г. | 1 июля 1897 г. | 52 | 24 июня 1907 г. | 62 | 3644 | FKP | Государственный секретарь внутренних дел | Hohenlohe-Schillingsfürst | ||
Бюлов | |||||||||||||
4 | Теобальд фон Бетманн-Хольвег | 29 ноября 1856 г. | 1 января 1921 г. | 24 июня 1907 г. | 50 | 14 июля 1909 г. | 52 | 751 | Независимый | Государственный секретарь внутренних дел | Бюлов | ||
5 | Клеменс фон Дельбрюк | 19 января 1856 г. | 17 декабря 1921 г. | 14 июля 1909 г. | 53 | 22 мая 1916 г. | 60 | 2501 | Независимый | Государственный секретарь внутренних дел | Bethmann-Hollweg | ||
7 | Карл Хелфферих | 22 июля 1872 г. | 23 апреля 1924 г. | 22 мая 1916 г. | 43 | 9 ноября 1917 г. | 45 | 536 | Независимый | Государственный секретарь внутренних дел (до 23 октября 1917 г.) | Bethmann-Hollweg | ||
Михаэлис | |||||||||||||
Hertling | |||||||||||||
8 | Фридрих фон Пайер | 12 июня 1847 г. | 14 июля 1931 г. | 9 ноября 1917 г. | 70 | 10 ноября 1918 г. | 71 | 366 | FVP | Hertling | |||
Баден | |||||||||||||
Эберт |
Веймарская республика (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers) [ править ]
Политическая партия: DDP Центр DVP СПД DNVP
Нет. | Портрет | Имя | Рождение | Смерть | Срок начала | Начало возраста | Срок окончания | Конец возраста | Дней | Партия | портфолио | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Ойген Шиффер | 14 февраля 1860 г. | 5 сентября 1954 г. | 13 февраля 1919 г. | 58 | 19 апреля 1919 г. | 59 | 65 | DDP | Заместитель министра-президента / министр финансов | Scheidemann | ||
2 | Бернхард Дернбург | 17 июля 1865 г. | 14 октября 1937 г. | 30 апреля 1919 г. | 53 | 20 июня 1919 г. | 53 | 51 | DDP | Заместитель министра-президента / министр финансов | Scheidemann | ||
3 | Маттиас Эрцбергер | 20 сентября 1875 г. | 26 августа 1921 г. | 21 июня 1919 г. | 43 | 3 октября 1919 г. | 44 | 104 | Центр | Заместитель министра-президента (до 14 августа 1919 г.) / министр финансов | Бауэр | ||
4 | Ойген Шиффер | 14 февраля 1860 г. | 5 сентября 1954 г. | 3 октября 1919 г. | 59 | 27 марта 1920 г. | 60 | 176 | DDP | Министр юстиции | Бауэр | ||
5 | Эрих Кох-Везер | 26 февраля 1875 г. | 19 октября 1944 г. | 27 марта 1920 г. | 45 | 21 июня 1920 г. | 45 | 86 | DDP | Министр внутренних дел | Мюллер I | ||
6 | Рудольф Хайнце | 22 июля 1865 г. | 26 мая 1928 г. | 25 июня 1920 г. | 54 | 4 мая 1921 г. | 55 | 313 | DVP | Министр юстиции | Ференбах | ||
7 | Густав Бауэр | 6 января 1870 г. | 16 сентября 1944 г. | 10 мая 1921 г. | 51 | 14 ноября 1922 г. | 52 | 553 | СПД | министр финансов | Вирт I | ||
Вирт II | |||||||||||||
8 | Роберт Шмидт | 15 мая 1864 года | 16 сентября 1943 г. | 13 августа 1923 г. | 59 | 3 ноября 1923 г. | 59 | 82 | СПД | Министр реконструкции | Штреземан I | ||
9 | Карл Жаррес | 21 сентября 1874 г. | 20 октября 1951 г. | 30 ноября 1923 г. | 49 | 15 декабря 1924 г. | 50 | 381 | DVP | Министр внутренних дел | Маркс I | ||
Маркс II | |||||||||||||
10 | Оскар Хергт | 22 октября 1869 г. | 9 мая 1967 года | 28 января 1927 г. | 57 | 12 июня 1928 г. | 58 | 501 | DNVP | Министр юстиции | Маркс IV | ||
11 | Герман Дитрих | 14 декабря 1879 г. | 6 марта 1954 г. | 30 марта 1930 г. | 50 | 30 мая 1932 г. | 52 | 792 | DDP | Министр финансов (с 26 июня 1930 г.) | Брюнинг I | ||
Брюнинг II |
Нацистская Германия (Reichvizekanzler) [ править ]
Политическая партия: НСДАП
Нет. | Портрет | Имя | Рождение | Смерть | Срок начала | Начало возраста | Срок окончания | Конец возраста | Дней | Партия | портфолио | Прочие должности | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Франц фон Папен | 29 октября 1879 г. | 2 мая 1969 года | 30 января 1933 г. | 53 | 7 августа 1934 г. | 54 | 554 | Беспартийный | Министр-президент Пруссии (до 10 апреля 1933 г.) | Гитлер | |||
Вакант (7 августа 1934 - 10 февраля 1941) | ||||||||||||||
2 | Герман Геринг | 12 января 1893 г. | 15 октября 1946 г. | 10 февраля 1941 г. | 48 | 23 апреля 1945 г. | 52 | 1533 | НСДАП | Министр авиации / министр лесного хозяйства | Президент Рейхстага / Министр-президент Пруссии / Главнокомандующий Люфтваффе | Гитлер |
Федеративная Республика Германия [ править ]
Политическая партия: СвДП ХДС СПД Зеленый
Нет. | Портрет | Имя | Рождение | Смерть | Срок начала | Начало возраста | Срок окончания | Конец возраста | Дней | Партия | портфолио | Кабинет | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Франц Блюхер | 24 марта 1896 г. | 26 марта 1959 г. | 20 сентября 1949 г. | 53 | 29 октября 1957 г. | 61 | 2961 | СвДП / ФВП | План Маршалла (1949-1953) / Экономическое сотрудничество (1953-1957) | Аденауэр I • II | ||
2 | Людвиг Эрхард | 4 февраля 1897 г. | 5 мая 1977 г. | 29 октября 1957 г. | 60 | 16 октября 1963 г. | 66 | 2178 | ХДС | Экономические вопросы | Аденауэр III • IV • V | ||
3 | Эрих Менде | 28 октября 1916 г. | 6 мая 1998 | 17 октября 1963 г. | 46 | 28 октября 1966 г. | 50 | 1107 | СвДП | Внутригерманские отношения | Эрхард I • II | ||
4 | Ханс-Кристоф Зеебом | 4 августа 1903 г. | 17 сентября 1967 г. | 8 ноября 1966 г. | 63 | 30 ноября 1966 г. | 63 | 22 | ХДС | Транспорт | Эрхард II | ||
5 | Вилли Брандт | 18 декабря 1913 г. | 8 октября 1992 г. | 1 декабря 1966 г. | 52 | 20 октября 1969 г. | 55 | 1054 | СПД | Иностранные дела | Кизингер I | ||
6 | Вальтер Шил | 8 июля 1919 г. | 24 августа 2016 г. | 21 октября 1969 г. | 50 | 16 мая 1974 г. | 54 | 1668 | СвДП | Иностранные дела | Брандт I • II | ||
7 | Ганс-Дитрих Геншер | 21 марта 1927 г. | 31 марта 2016 г. | 17 мая 1974 г. | 47 | 17 сентября 1982 г. | 55 | 3045 | СвДП | Иностранные дела | Шмидт I • II • III | ||
8 | Эгон Франке | 11 апреля 1913 г. | 26 апреля 1995 г. | 17 сентября 1982 г. | 69 | 1 октября 1982 г. | 69 | 14 | СПД | Внутригерманские отношения | Шмидт III | ||
9 | Ганс-Дитрих Геншер | 21 марта 1927 г. | 31 марта 2016 г. | 1 октября 1982 г. | 55 | 17 мая 1992 г. | 65 | 3516 | СвДП | Иностранные дела | Коль I • II • III • IV | ||
10 | Юрген Мёллеманн | 15 июля 1945 г. | 5 июня 2003 г. | 18 мая 1992 г. | 46 | 21 января 1993 г. | 47 | 248 | СвДП | Экономические вопросы | Коль И.В. | ||
11 | Клаус Кинкель | 17 декабря 1936 г. | 4 марта 2019 г. | 21 января 1993 г. | 56 | 26 октября 1998 г. | 61 | 2104 | СвДП | Иностранные дела | Коль IV • V | ||
12 | Йошка Фишер | 12 апреля 1948 г. | 27 октября 1998 г. | 50 | 22 ноября 2005 г. | 57 | 2583 | Зеленый | Иностранные дела | Шредер I • II | |||
13 | Франц Мюнтеферинг | 16 января 1940 г. | 22 ноября 2005 г. | 65 | 21 ноября 2007 г. | 67 | 729 | СПД | Трудовые и социальные вопросы | Меркель I | |||
14 | Франк-Вальтер Штайнмайер | 5 января 1956 г. | 21 ноября 2007 г. | 51 | 27 октября 2009 г. | 53 | 706 | СПД | Иностранные дела | Меркель I | |||
15 | Гвидо Вестервелле | 27 декабря 1961 г. | 18 марта 2016 г. | 28 октября 2009 г. | 47 | 16 мая 2011 | 49 | 565 | СвДП | Иностранные дела | Меркель II | ||
16 | Филипп Рёслер | 24 февраля 1973 г. | 16 мая 2011 | 38 | 17 декабря 2013 г. | 40 | 946 | СвДП | Экономические вопросы | Меркель II | |||
17 | Зигмар Габриэль | 12 сентября 1959 г. | 17 декабря 2013 г. | 54 | 14 марта 2018 г. | 58 | 1548 | СПД | Экономика (2013-2017) / Иностранные дела (2017-2018) | Меркель III | |||
18 | Олаф Шольц | 14 июня 1958 г. | 14 марта 2018 г. | 59 | Действующий | Действующий | 1076 | СПД | Финансы | Меркель IV |
Ссылки [ править ]
- ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Grundgesetz-Kommentar II, 5. Auflage 2001, Rn. 10/11 zu Art. 69.
- ↑ Georg Hermes, в: Horst Dreier (Hrsg.) Grundgesetz-Kommentar, Band 2, 2. Auflage 2006, Art. 69, р-н. 7, 17-19.
- ^ https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/geschaeftsordnung-der-bundesregierung-459846
- ^ Wissenschaftlicher Dienst des Bundestages. Sachstand. Vertretungsregelungen für das Amt des Bundeskanzlers und des Bundespräsidenten (AZ: WD 3-3000-016 / 14), стр. 3–4.
- ^ "Gesetz, betreffend die Stellvertretung des Reichskanzlers [" Stellvertretungsgesetz "] (17.03.1878)" . www.documentarchiv.de (на немецком языке) . Проверено 26 августа 2019 .
- ^ Roman Herzog, в: Maunz / ранее Дюриг: Kommentar ZUM Grundgesetz, 2008, ст. 69, р-н. 9.