Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Заместитель федерального канцлера ( немецкий : Stellvertreter де Bundeskanzlers ), широко известный как вице - канцлер ( Vizekanzler ), является вторым по рангу немецкого шкафа членом. Канцлер является главой правительства и, согласно конституции, передает этот титул заместителя одному из федеральных министров. Обычно титул главного министра присваивается (меньшим) партнером по коалиции.

В повседневной политике должность вице-канцлера - это скорее почетное звание. Вице-канцлер может возглавлять заседания кабинета министров, когда канцлер находится за границей. Функция вице-канцлера заключается в использовании определенных конституционных полномочий канцлера в случае, если канцлер не может выполнять свои обязанности. Такая замена никогда не применялась в истории Федеративной Республики.

Если канцлер уходит в отставку, умирает или навсегда не может выполнять свои обязанности, вице-канцлер не заменяет ее автоматически. В таком случае Федеральный президент назначает министра исполнять обязанности канцлера до тех пор, пока Бундестаг (парламент) не изберет нового канцлера. [1] ).

Хотя Stellvertreter является конституционным термином, большинство немцев знают депутата по выражению « вице-канцлер» ( Vizekanzler ). Канцлер ( Kanzler ) является традиционным термином для немецкого главу правительства после 1867/71. Генеральный депутат был введен законом только в 1878 году ( Stellvertretungsgesetz ). В Веймарской республике 1919-1933 годов офис Визеканцлера упоминался во внутреннем регламенте правительства. Нынешняя должность или титул существует с конституции 1949 года.

Нынешний вице-канцлер Германии - Олаф Шольц ( СДПГ ). Он был назначен канцлером Ангелой Меркель ( ХДС ) на эту должность 14 марта 2018 года, а также является федеральным министром финансов .

Офис и механизм записи [ править ]

Кабинет Германии состоит из канцлера и федеральных министров. Согласно Основному закону (статья 69.1), канцлер назначает одного из министров вице-канцлером. В отличие от назначения министра в кабинете, официальное назначение президентом не требуется. Назначение является исключительной властью канцлера.

Теоретически канцлер вправе выбирать своего заместителя. Тем не менее, правительство Германии обычно основано на коалиции двух или более партий, и канцлер дает титул министру второй по величине коалиционной партии по рекомендации руководства этой партии.

Вице-канцлера Германии можно рассматривать как эквивалент заместителя премьер-министра в других парламентских системах. Очень важным отличием, например, от вице-президента в президентских системах правления является то, что вице-канцлер Германии не является автоматическим преемником канцлера, внезапно покидающего свой пост. Заместитель рассматривается только как замена действующему канцлеру.

Кабинет министров Германии существует только до тех пор, пока нынешний канцлер находится в должности. Окончание срока полномочий канцлера (смерть, отставка или первое заседание вновь избранного Бундестага) автоматически прекращает полномочия любого министра. Если это происходит, президент Германии назначает бывшего канцлера или, если это невозможно, одного из бывших министров кабинета (не обязательно, но, скорее всего, бывшего вице-канцлера) исполняющим обязанности канцлера, пока парламент не изберет нового канцлера. [2] Когда в 1974 году канцлер Вилли Брандт ушел в отставку и отказался оставаться в должности до избрания своего преемника, президент Густав Хайнеманн создал соответствующий прецедент и назначил бывшего вице-канцлера.Уолтер Шил как исполняющий обязанности канцлера.

В Основном законе не указывается, кто должен выполнять полномочия и обязанности канцлера, если ни канцлер, ни вице-канцлер не могут это сделать. Правила процедуры кабинета министров Германии гласят, что в отсутствие обоих должностных лиц заседания кабинета должны проходить под председательством члена кабинета, назначенного для этой цели либо канцлером, либо вице-канцлером, или, если такое назначение не имело места, или если назначенное лицо не в состоянии сделать это нынешним членом кабинета с самым длительным непрерывным членством в федеральном правительстве (§22.1). [3] Однако неясно, распространяется ли это положение на другие полномочия канцлера. Согласно экспертизе, проведенной научной службой Бундестага в 2014 году, это так. [4]

История [ править ]

Офис был первоначально учрежден Stellvertretungsgesetz 1878 года (Закон о депутации), который предусматривал назначение имперским канцлером заместителя, официально известного как Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers (генеральный заместитель имперского канцлера). Помимо генерального заместителя, который будет отвечать за все дела канцлера, канцлер может назначать заместителей с ограниченными полномочиями. Закон был пересмотрен 28 октября 1918 года, когда была исключена возможность назначения депутатов с ограниченными полномочиями, а вице-канцлер получил право выступать в парламенте. [5]

В Веймарской республике этот пост считался менее важным и обычно занимал министр юстиции или внутренних дел. Наиболее известным должностным лицом является Франц фон Папен, бывший канцлер, сформировавший коалиционное правительство национал-социалистов и консерваторов. Адольф Гитлер стал канцлером, а Папен - вице-канцлером. Вскоре стало очевидно, что должность вице-канцлера не давала никаких полномочий и не подходила для сдерживания Гитлера.

В Федеративной Республике (с 1949 г.) канцлеры не были заинтересованы в том, чтобы разрешить депутату использовать этот титул для саморекламы. [6] С 1966 года стало обычным, что партнер правящей партии по коалиции получал внешнее министерство, которое также было назначено заместителем. Министерство экстерьера считалось самым важным постом в кабинете министров после канцлерства. Эта традиция угасла во время правления Меркель, отчасти потому, что политические тяжеловесы партнера по коалиции выбрали другое министерство по личным предпочтениям.

Список вице-канцлеров [ править ]

Германская империя (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers) [ править ]

Политическая партия:  FKP  FVP

Веймарская республика (Allgemeiner Stellvertreter des Reichskanzlers) [ править ]

Политическая партия:  DDP  Центр  DVP  СПД  DNVP

Нацистская Германия (Reichvizekanzler) [ править ]

Политическая партия:  НСДАП

Федеративная Республика Германия [ править ]

Политическая партия:  СвДП  ХДС  СПД  Зеленый

Ссылки [ править ]

  1. Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Grundgesetz-Kommentar II, 5. Auflage 2001, Rn. 10/11 zu Art. 69.
  2. Georg Hermes, в: Horst Dreier (Hrsg.) Grundgesetz-Kommentar, Band 2, 2. Auflage 2006, Art. 69, р-н. 7, 17-19.
  3. ^ https://www.bundesregierung.de/breg-de/themen/geschaeftsordnung-der-bundesregierung-459846
  4. ^ Wissenschaftlicher Dienst des Bundestages. Sachstand. Vertretungsregelungen für das Amt des Bundeskanzlers und des Bundespräsidenten (AZ: WD 3-3000-016 / 14), стр. 3–4.
  5. ^ "Gesetz, betreffend die Stellvertretung des Reichskanzlers [" Stellvertretungsgesetz "] (17.03.1878)" . www.documentarchiv.de (на немецком языке) . Проверено 26 августа 2019 .
  6. ^ Roman Herzog, в: Maunz / ранее Дюриг: Kommentar ZUM Grundgesetz, 2008, ст. 69, р-н. 9.