Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Центр поддержки семьи в Сент-Питер-Порт, Гернси, который оказывает помощь семьям с детьми.

Социальное обеспечение - это вид государственной поддержки, предназначенный для обеспечения того, чтобы члены общества могли удовлетворять основные человеческие потребности, такие как еда и жилье. [1] Социальное обеспечение может быть синонимом социального обеспечения [а] или конкретно относиться к программам социального страхования , которые обеспечивают поддержку только тем, кто ранее вносил взносы (например, большинство пенсионных систем), в отличие от программ социальной помощи , которые обеспечивают поддержку только на основании потребности (например, большинство пособий по инвалидности). [6] [7] Международная организация труда определяет социальное обеспечение как охватывающая поддержку для тех , кто в старости ,поддержка по содержанию детей , лечение , отпуск по уходу за ребенком и отпуск по болезни , пособия по безработице и инвалидности , а также поддержка лиц, получивших производственную травму . [8] [9]

В более широком смысле, социальное обеспечение может также включать усилия по обеспечению базового уровня благосостояния посредством бесплатных или субсидируемых социальных услуг, таких как здравоохранение , образование , профессиональная подготовка и государственное жилье . [10] [11] В государстве всеобщего благосостояния государство берет на себя ответственность за здоровье, образование и благополучие общества, предоставляя ряд социальных услуг, подобных описанным. [11]

Первым государством всеобщего благосостояния была имперская Германия (1871–1918 гг.), Где правительство Бисмарка ввело социальное обеспечение в 1889 году. [12] В начале 20 века Соединенное Королевство ввело социальное обеспечение примерно в 1913 году и приняло государство всеобщего благосостояния с национальным страхованием. Закон 1946 года , во время правления Эттли (1945–51). [11] В странах Западной Европы, Скандинавии и Австралазии социальное обеспечение в основном обеспечивается государством за счет национальных налоговых поступлений и в меньшей степени неправительственными организациями (НПО) и благотворительными организациями (социальными и религиозными). ).[11] Право на социальное обеспечение и достаточный уровень жизни утверждается в статьях 22 и 25 Всеобщей декларации прав человека . [6] [b]

История [ править ]

Раздача милостыни бедным, аббатство Порт-Рояль-де-Поля ок. 1710.

В Римской империи первый император Август предоставил Cura Annonae или зерновое пособие для граждан, которые не могли позволить себе покупать еду каждый месяц. Общественное благосостояние было увеличено императором Траяном . [14] Программа Траяна получила признание многих, в том числе Плиния Младшего . [15] Правительство династии Сун (960 г. н.э.) поддерживало множество программ, которые можно было классифицировать как социальное обеспечение, включая создание домов престарелых, государственных клиник и кладбищ для нищих. По словам экономиста Роберта Генри Нельсона , « средневековая Римско-католическая церковьдействовала обширная и всеобъемлющая система социальной защиты бедных ... " [16] [17]

В исламском мире закят (благотворительность), один из пяти столпов ислама , собирался правительством со времен халифа Рашидуна Умара в 7 веке и использовался для обеспечения доходов нуждающихся, включая бедных , старики , сироты , вдовы и инвалиды. Согласно исламскому правоведу Аль-Газали (Algazel, 1058–111), правительство также должно было накапливать запасы продовольствия в каждом регионе на случай бедствия или голода . [18] [19] (Дополнительную информацию см. В Байт ал-мале .)

Точно так же в иудейской традиции благотворительность (представленная цдакой ) является вопросом религиозных обязательств, а не благотворительности. Современная благотворительность рассматриваются как продолжение библейской Maaser Ани , или худ- шой десятины , а также библейские практики, например, позволяя бедный подбирать углы поля и урожай в течение Шмита (Sabbatical года).

Статистических данных о трансфертных платежах до Средневековья сравнительно мало . В средневековый период и до промышленной революции функция социальных выплат в Европе выполнялась за счет частных пожертвований или благотворительности , через многочисленные братства и деятельность различных религиозных орденов . Первоначальные программы социального обеспечения в Европе включали в себя Английский Закон о бедных от 1601 года , который возлагал на приходы ответственность за предоставление социальных пособий бедным. [20] Эта системабыл существенно изменен Законом XIX века о поправках к закону о бедных , который ввел систему работных домов .

Во многих странах преимущественно в конце 19 - начале 20 вв. Была введена организованная система государственного благосостояния. Отто фон Бисмарк , канцлер Германии, представил одну из первых систем социального обеспечения для рабочего класса . [21] В Великобритании Либерального правительство Генри Кэмпбелл-Баннерман и Дэвид Ллойд Джордж представила Национальную страховую систему в 1911 год [22] системой позже расширено Клемент Эттли .

Современные государства всеобщего благосостояния включают Германию, Францию, Нидерланды [23], а также страны Северной Европы , такие как Исландия, Швеция, Норвегия, Дания и Финляндия [24], которые используют систему, известную как скандинавская модель . Эспинг-Андерсен разделил наиболее развитые системы государства всеобщего благосостояния на три категории; Социал-демократический, консервативный и либеральный. [25]

Согласно отчету, опубликованному МОТ в 2014 году, только 27% населения мира имеет доступ к всеобъемлющему социальному обеспечению. [26] В Докладе о мировом развитии за 2019 год Всемирного банка утверждается, что традиционная модель многих видов социального страхования, основанная на заработной плате, «все больше сталкивается с проблемами, связанными с условиями труда, выходящими за рамки стандартных трудовых договоров». [21]

Формы [ править ]

Социальное обеспечение может принимать различные формы, такие как денежные выплаты, субсидии и ваучеры или жилищная помощь. Системы социального обеспечения различаются от страны к стране, но социальное обеспечение обычно предоставляется безработным , больным или инвалидам , пожилым людям , лицам с детьми-иждивенцами и ветеранам . В программах могут быть различные условия для получения пособия:

  • Социальное страхование , обсуждавшееся ранее
  • Пособия с проверкой нуждаемости, финансовая помощь, предоставляемая тем, кто не может покрыть основные потребности, такие как еда, одежда и жилье, из-за бедности или отсутствия дохода из-за безработицы, болезни, инвалидности или ухода за детьми. Хотя помощь часто оказывается в форме финансовых выплат, лица, имеющие право на социальное обеспечение, обычно могут получить доступ к услугам здравоохранения и образования бесплатно. Суммы поддержки достаточно для покрытия основных потребностей, и право на участие часто зависит от всесторонней и комплексной оценки социального и финансового положения заявителя. См. Также Поддержка дохода .
  • Льготы без взносов . В некоторых странах действуют специальные программы, которые не требуют взносов и проверки нуждаемости для людей с определенными нуждами: например, для ветеранов вооруженных сил, людей с ограниченными возможностями и очень пожилых людей.
  • Дискреционные льготы. Некоторые схемы основаны на решении должностного лица, например, социального работника.
  • Универсальные или категориальные льготы, также известные как демографические пособия . Это пособия без уплаты взносов, предоставляемые целым слоям населения без проверки нуждаемости, такие как семейные пособия или государственная пенсия в Новой Зеландии (известная как новозеландская пенсия по старости). См. Также Дивиденды Постоянного фонда Аляски .

Социальная защита [ править ]

В развивающихся странах официальные механизмы социального обеспечения часто отсутствуют для подавляющего большинства работающего населения, отчасти из-за зависимости от неформальной экономики . Кроме того, способность государства обращаться к людям может быть ограничена из-за ограниченной инфраструктуры и ресурсов. В этом контексте часто упоминается социальная защита вместо социального обеспечения, охватывающая более широкий набор средств, таких как вмешательство на рынке труда и местные общинные программы, для уменьшения бедности и обеспечения защиты от таких вещей, как безработица. [27] [28] [29]

По стране [ править ]

Австралия [ править ]

До 1900 года в Австралии благотворительная помощь благотворительных обществ, иногда при финансовой поддержке властей, была основным средством помощи для людей, не способных содержать себя. [30] Экономическая депрессия 1890-х годов и рост профсоюзов и лейбористских партий в этот период привели к движению за реформу системы социального обеспечения. [31]

В 1900 году в штатах Новый Южный Уэльс и Виктория были приняты законы, вводящие пенсии без взносов для лиц в возрасте 65 лет и старше. Квинсленд ввел аналогичную систему в 1907 году до того, как правительство Австралийского Содружества трудящихся во главе с Эндрю Фишером ввело национальную пенсию по возрасту в соответствии с Законом 1908 года о пенсиях по инвалидности и пожилым людям. в 1912 году. [30] [32]

Во время Второй мировой войны Австралия при лейбористском правительстве создала государство всеобщего благосостояния , введя в действие национальные схемы: пожертвования детей в 1941 году (заменившие схему Нового Южного Уэльса 1927 года); пенсия вдовам в 1942 году (заменившая схему Нового Южного Уэльса 1926 года); пособие на жену в 1943 году; доплаты детям пенсионеров 1943 г .; а также безработица, болезнь и специальные пособия в 1945 г. (заменяющая схему Квинсленда 1923 г.). [30] [32]

Канада [ править ]

В Канаде есть государство всеобщего благосостояния в соответствии с европейскими традициями; однако это называется не «благосостоянием», а скорее «социальными программами». В Канаде под «благосостоянием» обычно понимаются прямые выплаты бедным людям (как в американском языке), а не расходы на здравоохранение и образование (как в Европе). [33]

Канадская сеть социальной защиты охватывает широкий спектр программ, и, поскольку Канада является федерацией , многие из них управляются провинциями . В Канаде существует широкий спектр государственных трансфертов физическим лицам, которые в 2006 году составили 145 миллиардов долларов. [34] В эту стоимость включены только социальные программы, которые направляют средства физическим лицам; такие программы, как медицинское обслуживание и общественное образование, требуют дополнительных затрат.

Вообще говоря, до Великой депрессии большинство социальных услуг предоставлялось религиозными благотворительными организациями и другими частными группами. В результате изменения государственной политики между 1930-ми и 1960-ми годами возникло государство всеобщего благосостояния, подобное многим западноевропейским странам. Большинство программ той эпохи все еще используются, хотя многие из них были сокращены в 1990-х годах, поскольку приоритеты правительства сместились в сторону сокращения долга и дефицита .

Дания [ править ]

Датское благосостояние регулируется государством посредством ряда политик (и т.п.), направленных на предоставление социальных услуг гражданам, отсюда и термин «государство всеобщего благосостояния». Это относится не только к социальным пособиям, но также к финансируемому за счет налогов образованию, государственному уходу за детьми, медицинскому обслуживанию и т. Д. Некоторые из этих услуг не предоставляются напрямую государством, а управляются муниципалитетами , регионами или частными поставщиками через аутсорсинг. Иногда это создает источник напряженности между государством и муниципалитетами , поскольку не всегда существует согласованность между обещаниями благосостояния, предоставляемыми государством (например, парламентом), и местным восприятием того, во что обойдется выполнение этих обещаний.

Финляндия [ править ]

Офис Учреждения социального страхования (KELA) в Сейняйоки , Финляндия

Индия [ править ]

Социальные программы и расходы на социальное обеспечение Центрального правительства Индии составляют значительную часть официального бюджета, а правительства штатов и местные органы власти играют роль в разработке и реализации политики социального обеспечения. Системы дополнительных мер социального обеспечения также используются правительствами различных штатов. Правительство использует уникальный идентификационный номер (Aadhar), которым обладает каждый индиец, для распространения мер социального обеспечения в Индии. По состоянию на 2020 год расходы правительства на социальные программы и социальное обеспечение (прямые денежные переводы, финансовая доступность, льготы, медицинское и другое страхование, субсидии, бесплатное школьное питание, гарантия занятости в сельской местности) составили примерно 14 миллионов крор рупий (192 миллиарда долларов), что составил 7,3% валового внутреннего продукта (ВВП).

Франция [ править ]

Солидарность - это сильная ценность французской системы социальной защиты. Первая статья французского кодекса социального обеспечения описывает принцип солидарности. Солидарность обычно понимается в отношениях одинаковой работы, совместной ответственности и общих рисков. Существующая солидарность во Франции вызвала расширение здравоохранения и социального обеспечения. [35] [36] [37]

Германия [ править ]

Государство всеобщего благосостояния имеет давние традиции в Германии, восходящие к промышленной революции . Под давлением рабочего движения в конце 19 века рейхсканцлер Отто фон Бисмарк ввел первую элементарную схему государственного социального страхования . При Адольфе Гитлере в национал-социалистической программе говорилось: «Мы требуем широкомасштабного расширения социальной защиты пожилых людей». Сегодня социальная защита всех граждан считается центральной опорой национальной политики Германии. 27,6 процента ВВП Германии направляется на всеобъемлющую систему здравоохранения, пенсионного обеспечения , страхования от несчастных случаев, долгосрочного ухода и страхования от безработицы.по сравнению с 16,2% в США. Кроме того, существуют услуги, финансируемые за счет налогов, такие как детские пособия ( Kindergeld , начиная с 192 евро в месяц для первого и второго ребенка, 198 евро для третьего и 223 евро для каждого ребенка после этого, пока они не достигнут 25 лет или не получат свои первая профессиональная квалификация) [38] и основные положения для нетрудоспособных или тех, кто имеет доход ниже черты бедности . [39]

С 2005 года получение полного пособия по безработице (60–67% от предыдущей чистой заработной платы ) было ограничено 12 месяцами в целом и 18 месяцами для лиц старше 55 лет. Теперь за ним следует (обычно намного ниже) Arbeitslosengeld II (ALG II ) или Sozialhilfe , который не зависит от предыдущего места работы ( концепция Hartz IV ).

С 2020 года в соответствии с ALG II одинокие взрослые получают до 432 евро в месяц плюс стоимость «адекватного» жилья. ALG II также может частично выплачиваться работающим лицам в дополнение к низкому трудовому доходу.

Италия [ править ]

Основы итальянского государства всеобщего благосостояния были заложены вдоль линий корпоратистской - консервативная модели, или ее средиземноморского варианта. [ необходима цитата ] Позже, в 1960-х и 1970-х годах, увеличение государственных расходов и серьезное внимание к универсальности привели его на тот же путь, что и социал-демократические системы. В 1978 году в Италии была введена универсальная модель благосостояния, предлагающая ряд универсальных и бесплатных услуг, таких как Национальный фонд здравоохранения. [40]

Япония [ править ]

Социальное обеспечение, помощь больным или инвалидам и престарелым уже давно предоставляется в Японии как государством, так и частными компаниями. Начиная с 1920-х годов, правительство приняло ряд программ социального обеспечения, основанных в основном на европейских моделях, для оказания медицинской помощи и финансовой поддержки. В послевоенный период постепенно формировалась комплексная система социального обеспечения. [41] [42]

Латинская Америка [ править ]

История [ править ]

В 80-е годы произошли изменения в структуре программ социальной защиты в Латинской Америке . Социальная защита включает три основных направления: социальное страхование, финансируемое работниками и работодателями; социальная помощь беднейшим слоям населения, финансируемая государством; и правила рынка труда для защиты прав трудящихся. [43] Несмотря на разнообразие, недавняя социальная политика в Латинской Америке, как правило, была сосредоточена на социальной помощи.

1980-е годы оказали значительное влияние на политику социальной защиты. До 80-х годов прошлого века большинство стран Латинской Америки уделяли особое внимание политике социального страхования с участием работников формального сектора , предполагая, что неформальный сектор исчезнет с экономическим развитием . Экономический кризис 1980 - х годов и либерализации на рынке труда привело к росту неформального сектора и быстрому росту бедности и неравенства. В странах Латинской Америки не было институтов и фондов для надлежащего урегулирования такого кризиса, как из-за структуры системы социального обеспечения, так и из-за ранее реализованной политики структурной перестройки (ПСП), которая уменьшила размер государства.

Новые программы социального обеспечения интегрировали многомерные подходы к управлению социальными рисками и возможностям в борьбу с бедностью. Они сосредотачиваются на трансфертах доходов и предоставлении услуг, стремясь уменьшить как долгосрочную, так и краткосрочную бедность, в том числе посредством образования, здравоохранения, безопасности и жилья. В отличие от предыдущих программ, нацеленных на рабочий класс, новые программы успешно сосредоточены на поиске и нацеливании на самых бедных.

Воздействие программ социальной помощи различается в зависимости от страны, и многие программы еще предстоит полностью оценить. По словам Барриентоса и Сантибанеса, программы были более успешными в увеличении инвестиций в человеческий капитал, чем в том, чтобы вывести домохозяйства за черту бедности. Проблемы все еще существуют, в том числе крайний уровень неравенства и массовые масштабы бедности; поиск финансовой основы для программ; и принятие решения о стратегиях выхода или о долгосрочном создании программ. [43]

Удары 1980-х [ править ]

Экономический кризис 1980-х годов привел к сдвигу в социальной политике по мере развития понимания бедности и социальных программ (24). Появились новые, в основном краткосрочные программы. К ним относятся: [44]

  • Аргентина : Jefes y Jefas de Hogar , Asignación Universal por Hijo
  • Боливия : Боносол
  • Бразилия : Болса Эскола и Болса Фамилия
  • Чили : Чили Солидарио
  • Колумбия : Solidaridad por Colombia
  • Эквадор : Bono de Desarrollo Humano
  • Гондурас : Красная Солидария
  • Мексика : Проспера (ранее известный как Oportunidades )
  • Панама : Red de Oportunidades
  • Перу : Хунтос

Основные аспекты текущих программ социальной помощи [ править ]

  • Условный денежный перевод (CCT) в сочетании с условиями обслуживания. Переводите наличные деньги непосредственно в домохозяйства, чаще всего через женщин в домохозяйстве, если выполняются определенные условия (например, посещение детьми школы или посещение врача) (10). Предоставления бесплатного школьного образования или медицинского обслуживания часто недостаточно, потому что для родителей существуют альтернативные издержки, например, при отправке детей в школу (потеря рабочей силы ) или при оплате транспортных расходов по дороге в поликлинику.
  • Бытовая . Домохозяйство было центром программ социальной помощи.
  • Ориентируйтесь на самых бедных. Недавние программы были более успешными, чем предыдущие, в отношении беднейших слоев населения. Предыдущие программы часто были нацелены на рабочий класс.
  • Многомерный. В программах была предпринята попытка охватить сразу несколько аспектов бедности. Чили Солидарио - лучший тому пример.

Новая Зеландия [ править ]

Новую Зеландию часто считают одной из первых в мире комплексных систем социального обеспечения. В течение 1890-х годов либеральное правительство приняло множество социальных программ для помощи беднякам, пережившим длительную экономическую депрессию 1880-х годов. Одним из самых далеко идущих моментов стало принятие налогового законодательства, из-за которого богатым овцеводам было сложно удерживать свои большие земельные владения. Это, а также изобретение холодильного оборудования привело к революции в сельском хозяйстве, когда многие овцеводческие фермы были разделены и проданы в более мелкие молочные фермы. Это позволило тысячам новых фермеров покупать землю и развивать новую динамичную отрасль, которая по сей день стала основой экономики Новой Зеландии . Эта либеральная традиция процветала благодаря расширению избирательных прав коренных народов маори.в 1880-е годы и женщины. Затем последовали пенсии для престарелых, бедных и раненых на войне, государственные школы, больницы и субсидированное медицинское и стоматологическое обслуживание. К 1960 году Новая Зеландия могла позволить себе одну из наиболее развитых и всеобъемлющих систем социального обеспечения в мире, поддерживаемую хорошо развитой и стабильной экономикой.

Филиппины [ править ]

Польша [ править ]

Южная Африка [ править ]

Испания [ править ]

Африка к югу от Сахары [ править ]

Швеция [ править ]

Социальное обеспечение в Швеции состоит из нескольких организаций и систем, занимающихся социальным обеспечением. Он в основном финансируется за счет налогов и исполняется государственным сектором на всех уровнях правительства, а также частными организациями. Его можно разделить на три части, относящиеся к трем различным министерствам; социальное обеспечение, находящееся в ведении Министерства здравоохранения и социальных дел ; образование, в ведении Министерства образования и науки и рынка труда, в ведении Министерства занятости . [45]

Государственные пенсионные выплаты финансируются за счет пенсионного налога в размере 18,5% от всех облагаемых налогом доходов в стране, который частично поступает из налоговой категории, называемой государственным пенсионным сбором (7% от валового дохода ), и 30% налоговой категории, называемой сбором работодателя за зарплаты (что составляет 33% от чистой прибыли). С января 2001 года 18,5% делятся на две части: 16% идет на текущие выплаты, а 2,5% идет на индивидуальные пенсионные счета , которые были введены в 2001 году. Деньги, сэкономленные и инвестированные в государственные фонды, и IRA для будущих пенсионных расходов, примерно в 5 раз превышают годовые расходы на государственную пенсию (725/150).

Если смотреть на благосостояние Швеции в более широком смысле, он получает высокие оценки во многих стандартных международных сравнениях благосостояния или благополучия (например, Всемирный экономический форум 2020). [46] Однако некоторые североевропейские исследователи благосостояния и гендера утверждали, что такие оценки, основанные на традиционных критериях благосостояния / благополучия, могут в некоторой степени отдавать предпочтение Швеции (и другим скандинавским странам) с точки зрения, например, гендерное и расовое равенство. Например, они предполагают, что если взять более широкую перспективу благополучия, включая вопросы, связанные с физической неприкосновенностью или телесным гражданством (Pringle 2011), [47]то некоторые основные формы мужского доминирования и / или белой привилегии можно увидеть по - прежнему упорно сохраняется в скандинавских странах, например , бизнес, насилие женщин, сексуальное насилие детей, военные, научные круги и религии (Херн и Pringle 2006; Херн и др al.2018; Pringle 2016). [48] [49] [50]

Соединенное Королевство [ править ]

Расходы правительства Великобритании на социальное обеспечение 2011–2012 гг.
  • Государственная пенсия (46,32%)
  • Пособие на жилье (10,55%)
  • Пособие по инвалидности (7,87%)
  • Пенсионный кредит (5,06%)
  • Поддержка дохода (4,31%)
  • Скидки на аренду (3,43%)
  • Пособие по посещаемости (3,31%)
  • Пособие соискателям работы (3,06%)
  • Пособие по нетрудоспособности (3,06%)
  • Льгота по муниципальному налогу (3%)
  • Другое (10,03%) [51]

Соединенное Королевство имеет долгую историю социального обеспечения, в том числе законы о бедных в Англии, принятые еще в 1536 году. После различных реформ программы, которые касались работных домов , она была в конечном итоге отменена и заменена современной системой на основе таких законов, как Закон о национальной помощи. 1948 .

В более поздние времена, сравнивая коалицию Камерона-Клегг «ы меры жесткой экономии с оппозицией » с, Financial Times комментатор Мартин Вольф отметил , что „большой сдвиг от труда ... является сокращением социальных льгот“. [52] Государственная программа жесткой экономии, которая включает сокращение государственной политики, была связана с увеличением продовольственных банков. Исследование, опубликованное в British Medical Journal в 2015 году, показало, что каждое увеличение на 1 процентный пункт количества санкционированных лиц, претендующих на пособие по безработице, было связано с увеличением использования продовольственного банка на 0,09 процентного пункта. [53]Программа жесткой экономии столкнулась с противодействием групп по защите прав инвалидов из-за непропорционального воздействия на людей с ограниченными возможностями. «Налог спальни» является мерой экономии , которая привлекает особую критику, с активистами , утверждая , что две третей муниципальных домов , пострадавших от политики занимает лицо с ограниченными возможностями. [54]

Соединенные Штаты [ править ]

Президент Рузвельт подписывает Закон о социальном обеспечении 14 августа 1935 года.

В Соединенных Штатах, в зависимости от контекста термин «благополучие» может использоваться для обозначения нуждаемости денежных пособий, особенно помощи семьям с детьми - иждивенцами (AFDC) программы и ее преемник, временной помощи нуждающимся семьям Блок Грант или его можно использовать для обозначения всех программ с проверкой нуждаемости, которые помогают отдельным лицам или семьям удовлетворять основные потребности, включая, например, медицинское обслуживание через Medicaid , льготы по дополнительному социальному доходу (SSI) и программы питания и питания (SNAP) . Он также может включать программы социального страхования , такие как страхование по безработице , социальное обеспечение иMedicare .

AFDC (первоначально называвшаяся «Помощь детям-иждивенцам») была создана во время Великой депрессии, чтобы облегчить бремя бедности для семей с детьми и позволить овдовевшим матерям вести домашнее хозяйство. Программа занятости Нового курса , такие как Администрация Прогресс работы в основном служила людям. До Нового курса программами борьбы с бедностью в основном управляли частные благотворительные организации, государственные или местные органы власти; однако эти программы были подавлены глубиной потребности во время Депрессии. [55] В Соединенных Штатах нет национальной программы денежной помощи для неинвалидов бедных людей, которые не воспитывают детей.

До начала 1965 года средства массовой информации рассказывали только о белых как о живущих в бедности, однако это восприятие изменилось на чернокожих. [56] Некоторыми из влияний на этот сдвиг могло быть движение за гражданские права и городские беспорядки середины 60-х годов. Затем благосостояние перешло от проблемы белых к проблеме черных, и за это время уже началась война с бедностью. [56] Впоследствии средства массовой информации изобразили стереотипы о чернокожих как о ленивых, недостойных королевах благосостояния . Эти сдвиги в СМИ не обязательно указывают на сокращение бедности населения. [56]

Диаграмма, показывающая общее снижение среднемесячных социальных пособий ( AFDC, затем TANF ) на получателя в 1962–2006 годах (в долларах 2006 года). [57]

В 1996 году Закон о согласовании личной ответственности и возможностей работы изменил структуру социальных выплат и добавил новые критерии для штатов, получающих социальное финансирование. После реформ, которые, по словам президента Клинтона, «положат конец благосостоянию в том виде, в каком мы его знаем» [58], федеральное правительство распределяло суммы по фиксированной ставке на штат в зависимости от численности населения . [59] Каждый штат должен соответствовать определенным критериям, чтобы гарантировать, что получатели будут поощрены работать за счет социального обеспечения. Новая программа называется Временной помощью для нуждающихся семей (TANF). [60] [61]Он побуждает штаты требовать поиска работы в обмен на предоставление средств физическим лицам и устанавливает пятилетний пожизненный лимит на денежную помощь. [58] [60] [62] В 2010 финансовом году 31,8% семей TANF были белыми, 31,9% - афроамериканцами и 30,0% - латиноамериканцами. [61]

Согласно данным Бюро переписи населения США, опубликованным 13 сентября 2011 года, уровень бедности в стране вырос до 15,1% (46,2 миллиона) в 2010 году [63] по сравнению с 14,3% (примерно 43,6 миллиона) в 2009 году и достиг самого высокого уровня с 1993 года. В 2008 году 13,2% (39,8 миллиона) американцев жили в относительной бедности. [64]

В своей статье в Forbes за 2011 год Питер Феррара заявил, что «наиболее точная оценка стоимости 185 программ социального обеспечения, проверенных на федеральные средства, на 2010 год только для федерального правительства составляет почти 700 миллиардов долларов, что на треть больше, чем в 2008 году, согласно данным агентства. Фонд наследия. С учетом государственных расходов общие расходы на социальное обеспечение в 2010 году достигли почти 900 миллиардов долларов, что почти на четверть больше, чем в 2008 году (24,3%) ». [65] В Калифорнии , где проживает 12% населения США, проживает одна треть получателей социальных пособий в стране. [66]

В 2011 финансовом году федеральные расходы на социальное обеспечение, основанное на проверке нуждаемости, плюс взносы штата в федеральные программы достигли 927 миллиардов долларов в год. Примерно половина этой социальной помощи - или 462 миллиарда долларов - пошла семьям с детьми, большинство из которых возглавляют одинокие родители. [67]

Соединенные Штаты также обычно полагались на благотворительность через некоммерческие агентства и сбор средств вместо прямой денежной помощи от самого правительства. По данным Giving USA, в 2014 году американцы пожертвовали на благотворительность 358,38 миллиарда долларов. Правительство США вознаграждает их налоговыми льготами для частных лиц и компаний, которые обычно не используются в других странах.

Эффекты [ править ]

Маловероятно, что программа вмешательства в целях обеспечения работы окажет какое-либо влияние на психическое и физическое здоровье одиноких родителей и детей. Даже когда в этой группе людей уровень занятости и доходов был выше, уровень бедности был высоким, что могло привести к устойчиво высоким показателям депрессии, независимо от того, участвовали ли они в программе или нет. [68]

Перевод доходов может быть условным или безусловным . Условия иногда критикуются как патерналистские и ненужные.

Исследование, проведенное в 2008 году экономистом по вопросам благосостояния и профессором Университета Брауна Алланом М. Фельдманом [69], предполагает, что благосостояние может обеспечить как конкурентное равновесие, так и эффективность по Парето на рынке. [70]

Некоторые противники социального обеспечения утверждают, что оно влияет на стимулы к работе.

Восприятие [ править ]

Согласно обзорному исследованию 2012 года, получение социальной поддержки программой социального обеспечения зависит от: [71]

  • является ли программа универсальной или ориентированной на определенные группы
  • размер пособий по социальной программе (более крупные пособия стимулируют большую мобилизацию для защиты социальной программы)
  • видимость и отслеживаемость выгод (знают ли получатели, откуда берутся выгоды)
  • близость и концентрация бенефициаров (это влияет на легкость, с которой бенефициары могут организоваться для защиты социальной программы)
  • продолжительность льгот (более длительные льготы стимулируют большую мобилизацию для защиты социальной программы)
  • способ администрирования программы (например, является ли программа всеобъемлющей, следует ли она принципам?)

См. Также [ править ]

  • Базовый доход
  • Фонд непредвиденных расходов
  • Экономические, социальные и культурные права
  • Структура финансирования и льгот
  • Индекс человеческой бедности
  • Безопасность человека
  • Список стран по индексу социального прогресса
  • Список стран по расходам на социальное обеспечение
  • Сокращение бедности
  • Социал-демократия
  • Социальный либерализм
  • Социальная политика
  • Сеть социальной защиты
  • Четыре столпа
  • Реформа социального обеспечения
  • Права на благосостояние
  • Ловушка благосостояния
  • Workfare

Примечания [ править ]

  1. ^ За исключением США и Канады , где под социальным обеспечением понимается только прямая финансовая помощь бедным или инвалидам. [2] [3] В США это часто относится к программе временной помощи нуждающимся семьям , а « Социальное обеспечение » - это особая программа социального страхования. [4] [5]
  2. ^

    Каждый как член общества имеет право на социальное обеспечение и право на реализацию посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии с организацией и ресурсами каждого государства экономических, социальных и культурных прав, необходимых для его достоинство и свободное развитие его личности. [...]

    Каждый имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилье, медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы, болезни. , инвалидность, вдовство, старость или иное отсутствие средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него. [13]

Ссылки [ править ]

  1. ^ "Программа социального обеспечения" . Британская энциклопедия .
  2. ^ Браун, Тейлор Кейт (26 августа 2016 г.). «Сравнение благосостояния США по всему миру» . BBC News .
  3. ^ Жиль Сеген. «Благополучие» . Канадские социальные исследования. Архивировано из оригинала на 2012-05-04 . Проверено 10 февраля 2011 .
  4. ^ «Социальное обеспечение против благосостояния: различия и сходства» . e-forms.us .
  5. ^ «Социальное обеспечение и благосостояние - в чем разница?» . www.get.com .
  6. ^ а б Дэвид С. Вайсбродт; Конни де ла Вега (2007). Международное право прав человека: введение . Университет Пенсильвании Press. п. 130. ISBN 978-0-8122-4032-0.
  7. Уокер, Роберт (1 ноября 2004 г.). Социальное обеспечение и благосостояние: концепции и сравнения: концепции и сравнения . McGraw-Hill Education (Великобритания). п. 4. ISBN 978-0-335-20934-7.
  8. ^ «Международные трудовые нормы по социальному обеспечению» . www.ilo.org .
  9. ^ Франс Пеннингс (1 января 2006 г.). Между мягким и жестким законом: влияние международных стандартов социального обеспечения на национальный закон о социальном обеспечении . Kluwer Law International BV, стр. 32–41. ISBN 978-90-411-2491-3.
  10. ^ JC Vrooman (2009). Правила оказания помощи: институты социального обеспечения и их влияние (PDF) . Нидерландский институт социальных исследований, SCP. С. 111–126.
  11. ^ a b c d Новый словарь современной мысли Фонтаны, третье издание (1999), под ред. Аллана Баллока и Стивена Тромбли, стр. 919.
  12. ^ «История социального обеспечения» . Социальное обеспечение . 2019-09-28. Архивировано 28 сентября 2019 года . Проверено 28 сентября 2019 .
  13. ^ Организация Объединенных Наций, Всеобщая декларация прав человека
  14. ^ «Траян» . Britannica.com . Проверено 8 ноября 2017 года .
  15. ^ «Римская империя: в первом веке. Римская империя. Императоры. Нерва и Траян - PBS» . Pbs.org . Проверено 8 ноября 2017 года .
  16. ^ Роберт Генри Нельсон (2001). « Экономика как религия: от Самуэльсона до Чикаго и за его пределами ». Penn State Press . п. 103. ISBN 0-271-02095-4 
  17. ^ « Глава 1: Благотворительность и благосостояние », Американская академия исследований историков средневековой Испании.
  18. Перейти ↑ Crone, Patricia (2005).Средневековая исламская политическая мысль. Издательство Эдинбургского университета . С. 308–09. ISBN 978-0-7486-2194-1.
  19. ^ Шади Хамид (август 2003). «Исламская альтернатива? Равенство и справедливое перераспределение, и государство всеобщего благосостояния в халифате Умара» . Ренессанс: ежемесячный исламский журнал . 13 (8). Архивировано из оригинала на 2003-09-01 . Проверено 1 сентября 2003 .)
  20. ^ Бедные Законы Англии архивации 2010-01-05 в Wayback Machine в EH.Net
  21. ^ a b Доклад Всемирного банка о мировом развитии за 2019 год: изменение характера труда. Глава 6
  22. ^ Либеральные реформы на BBC Bitesize
  23. ^ Shorto, Рассел (29 апреля 2009). Собираюсь на голландский. The New York Times (журнал). Дата обращения: 11 июня, 2016.
  24. ^ Пол К. Эдвардс и Тони Элджер, Глобальная экономика, национальные государства и регулирование труда (1999) с. 111
  25. ^ Феррагина, Эмануэле; Зелеиб-Кайзер, Мартин (30 октября 2011 г.). «Тематический обзор: дебаты о режиме социального обеспечения: прошлое, настоящее, будущее?» (PDF) . Политика и политика . 39 (4): 583–611. DOI : 10.1332 / 030557311X603592 .
  26. ^ «Более 70 процентов населения мира не имеет должной социальной защиты» . ilo.org . 3 июня 2014 . Проверено 24 марта 2018 года .
  27. ^ «Виды социальной защиты» . GSDRC .
  28. ^ «Трек 2: Социальное обеспечение и социальная защита: развитие дискурсов» . www.ilera2015.com .
  29. Перейти ↑ Mendoza, Roger Lee (1990). Политическая экономия контроля населения и пенсионного обеспечения в Китае, Индии и на Филиппинах. Филиппинский экономический обзор , 31 (2): 174–191.
  30. ^ a b c «История пенсий и других пособий в Австралии» . Ежегодник Австралии, 1988 . Австралийское статистическое бюро. 1988. Архивировано 23 декабря 2014 года . Проверено 23 декабря 2014 года .
  31. ^ Гартон, Стивен (2008). «Здоровье и благополучие» . Словарь Сиднея . Архивировано 15 августа 2012 года . Проверено 23 декабря 2014 года .
  32. ^ a b Йенд, Питер (сентябрь 2000 г.). «Обзор благосостояния» . Парламент Австралии. Архивировано 23 декабря 2014 года . Проверено 23 декабря 2014 года .
  33. ^ «Национальные стандарты и социальные программы: что может сделать федеральное правительство (BP379e)» . 2.parl.gc.ca . Архивировано из оригинала на 2016-01-05 . Проверено 8 ноября 2017 года .
  34. ^ "Государственные трансфертные платежи лицам" . Web.rchive.org . 4 ноября 2008 года Архивировано из оригинала 4 ноября 2008 года . Проверено 8 ноября 2017 года .
  35. ^ Samuel Leze, " Франция ", в: (ред) Эндрю Scull, культуры Социология психически больных: А-к-Z Руководство ., Sage, 2014, стр 316-17
  36. Аллан Митчелл, Разделенный путь: влияние Германии на социальную реформу во Франции после 1870 года (1991)
  37. ^ Поль В. Даттон, Истоки французского государства всеобщего благосостояния: борьба за социальную реформу во Франции, 1914–1947. (Кембриджский университет, 2002). онлайн
  38. ^ «Федеральное министерство по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи» . Bmfsfj.de . Проверено 8 ноября 2017 года .
  39. ^ "Общество" . Tatsachen-ueber-deutschland.de . 15 сентября 2015 . Проверено 8 ноября 2017 года .
  40. ^ «Европейские государства всеобщего благосостояния - информация и ресурсы» . Pitt.edu . Проверено 8 ноября 2017 года .
  41. ^ «Эволюция социальной политики в Японии» (PDF) . Siteresources.worldbank.org . Проверено 8 ноября 2017 года .
  42. ^ "ABCD" (PDF) . Jcer.or.jp . Проверено 8 ноября 2017 года .
  43. ^ a b Барриентос, А. и Клаудио Сантибанес. (2009). « Новые формы социальной помощи и эволюция социальной защиты в Латинской Америке ». Журнал латиноамериканских исследований. Издательство Кембриджского университета 41, 1-26
  44. ^ "Дом - Центр исследования хронической бедности" . Chronicpoverty.org . Проверено 8 ноября 2017 года .
  45. ^ "Regeringskansliet med departementen" . Regeringen.se (на шведском языке) . Проверено 26 февраля 2010 .
  46. ^ Всемирный экономический форум (2019). «Помните о 100-летнем перерыве, 2020 год». Проверено 19 января 2021 года. Отсутствует или пусто |title=( справка ); Отсутствует или пусто |url=( справка )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  47. ^ Прингл, Кейт (2011). «Сравнительные исследования благополучия с точки зрения пола, этнической принадлежности и концепции телесного гражданства: повернуть Эспинг-Андерсена с ног на голову?», В: Олекси Э., Херн Дж., Голанская Д. (ред.): «Пределы гендерной принадлежности. Гражданство: контексты и сложности ». Лондон: Рутледж. С. 137–156. Отсутствует или пусто |title=( справка )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  48. ^ Слушайте Джеффа, Прингл Кейт (2006). Европейские взгляды на мужчин и маскулинность: национальные и транснациональные подходы. Собачьи мельницы: Пэлгрейв Макмиллан. Отсутствует или пусто |title=( справка )
  49. ^ Хирн Джефф, Pringle Кит, Balkmar Даг (2018). Мужчины, мужественность и социальная политика, в: Шейвер Шейла (ред.): «Справочник по гендерной и социальной политике». Оксфорд: Эдвард Элгар. С. 55–73. Отсутствует или пусто |title=( справка )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  50. ^ Прингл, Кейт (2016). Выполнение (подавляющего) гендера через отношения мужчин с детьми, в: Hayren, A, Henriksson HW (ред.): «Критические взгляды на мужественность и взаимоотношения: в отношении чего?». Нью-Йорк: Спрингер. С. 23–34. Отсутствует или пусто |title=( справка )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  51. ^ Роджерс, Саймон; Гниль, Гарри (4 декабря 2012 г.). «Государственные расходы правительственного департамента Великобритании в 2011–2012 годах: интерактивное руководство» . Хранитель . Проверено 2 апреля 2013 года .
  52. Мартин Вольф (28 октября 2011 г.). «Британия пошла лазать без веревки» . The Financial Times . Архивировано из оригинала на 2010-11-01.
  53. ^ Loopstra, Рэйчел (2015). «Жесткая экономия, санкции и рост продовольственных банков в Великобритании» (PDF) . BMJ . 350 : 2. Doi : 10.1136 / bmj.h1775 . hdl : 10044/1/57549 . PMID 25854525 . S2CID 45641347 . Архивировано из оригинального (PDF) 26 июня 2015 года . Проверено 25 июня 2015 года .   
  54. Рианна Райан, Фрэнсис (16 июля 2013 г.). « Налог Спальня“ставит дополнительное бремя на людей с ограниченными возможностями» . Проверено 25 июня 2015 года .
  55. ^ Кац, Майкл Б. (1988). В тени бедняжек: социальная история благосостояния в Америке . Нью-Йорк: Основные книги.
  56. ^ a b c Сосс, Джо; Фординг, Ричард С. (2003). Шрам, Сэнфорд Ф. (ред.). Раса и политика реформы социального обеспечения ([Online-Ausg.]. Ed.). Анн-Арбор, штат Мичиган: Univ. из Michigan Press. ISBN 978-0472068319.
  57. ^ «Показатели зависимости от благосостояния: Годовой отчет Конгрессу, 2008 г.» . Aspe.hhs.gov . 19 апреля 2015 . Проверено 8 ноября 2017 года .
  58. ^ a b Депарль, Джейсон (2 февраля 2009 г.). «Социальная помощь не растет по мере падения экономики» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 февраля 2009 .
  59. ^ «Завершение реформы системы социального обеспечения, как мы это знали» . Национальное обозрение . 2009-02-12 . Проверено 12 февраля 2009 .
  60. ^ a b «Стимулирующий законопроект отменяет реформу социального обеспечения и добавляет новые расходы на социальное обеспечение» . Фонд наследия . 2009-02-11. Архивировано из оригинала на 2009-03-01 . Проверено 12 февраля 2009 .
  61. ^ a b « Характеристики и финансовые обстоятельства получателей TANF - 2010 финансовый год ». Министерство здравоохранения и социальных служб США.
  62. ^ Гудман, Питер С. (2008-04-11). «Из смены социального обеспечения 96-го, напоминание для Клинтона» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 февраля 2009 .
  63. ^ « Пересмотренная формула правительства показывает новый максимум бедности: 49,1 млн ». Yahoo! Новости. 7 ноября 2011 г.
  64. ^ « Уровень бедности достигает 15-летнего максимума ». Рейтер. 17 сентября 2010 г.
  65. ^ Феррара, Питер (2011-04-22). «Америка, постоянно расширяющаяся империя благосостояния» . Forbes . Проверено 10 апреля 2012 .
  66. ^ " Законодатели Калифорнии снова ведут политическую войну за благосостояние ". Лос-Анджелес Таймс . 24 июня 2012 г.
  67. ^ Рассвет (9 января 2014), гранты для матери - одиночки , однодорожечной Мать , извлекаться 2014-01-09
  68. ^ Gibson М, Томсон Н, Банас К, Lutje В, Макки МДж, Мартин С.П., Фентона С, Bambra С, Бонд л (26 февраля 2018 годы). «Вмешательства программы« Благотворительность к работе »и их влияние на психическое и физическое здоровье одиноких родителей и их детей» . Кокрановская база данных систематических обзоров . 2 (2): CD009820. DOI : 10.1002 / 14651858.CD009820.pub3 . PMC 5846185 . PMID 29480555 .  
  69. ^ "Аллан М. Фельдман" . Брауновский университет .
  70. ^ Фельдман, Алан М. (2017-03-31). Верненго, Матиас; Перес Калденти, Эстебан; Россер-младший, Баркли Дж. (Ред.). «Экономика благосостояния» . Новый экономический словарь Пэлгрейва (2-е изд.). DOI : 10.1057 / 978-1-349-95121-5_1417-2 .
  71. ^ Кэмпбелл, Андреа Луиза (2012-05-11). «Политика делает политику массовой» . Ежегодный обзор политологии . 15 (1): 333–351. DOI : 10,1146 / annurev-polisci-012610-135202 . ISSN 1094-2939 . 

Другие источники [ править ]

  • Бланк, RM (2001), «Программы социального обеспечения, экономика», Международная энциклопедия социальных и поведенческих наук , стр. 16426–16432, ISBN 9780080430768
  • Шелдон Данцигер, Роберт Хавеман и Роберт Плотник (1981). «Как программы перераспределения доходов влияют на работу, сбережения и распределение доходов: критический обзор», Журнал экономической литературы 19 (3), стр. 975–1028.
  • Хейвман, RH (2001), "бедность: измерение и анализ", Международной энциклопедии социальных и поведенческих наук , С. 11917-11924,. DOI : 10.1016 / B0-08-043076-7 / 02276-2 , ISBN 9780080430768
  • Стивен Н. Дурлауф и др., Изд. (2008) Новый экономический словарь Пэлгрейва , 2-е издание:
«Социальное страхование» Стефании Албанези. Абстрактный.
«Социальное страхование и государственная политика» Джонатан Грубер Аннотация.
«Государство всеобщего благосостояния» Ассара Линдбека . Абстрактный.
  • Надасен, Премилла, Дженнифер Миттельштадт и Мариса Чаппелл, Благополучие в Соединенных Штатах: история с документами, 1935–1996 . (Нью-Йорк: Рутледж, 2009). 241 стр. ISBN 978-0-415-98979-4 
  • Сэмюэл Лезе, «Благосостояние», в: Эндрю Скалл, Дж. (Редактор), Культурная социология психических заболеваний , Sage, 2014, стр. 958–60.
  • Альфред де Грация, с Тедом Гурром: американское благосостояние, New York University Press, Нью-Йорк (1962)
    • Обзор Барретта Лайонса в Social Work Vol. 7 Выпуск 2, с. 112
  • Альфред де Грация, изд. Частное благосостояние на низовом уровне: эссе-победители национального конкурса Фонда добровольного благосостояния в 1956 году, New York University Press, Нью-Йорк, 1957.

Внешние ссылки [ править ]

  • Международный обзор социального обеспечения
  • ОЭСР - Веб-сайт базы данных социальных расходов (SOCX)