Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Западноевропейский союз ( ЗЕС , французский : Союз де l'Europe Occidentale , Ueo , немецкий : Westeuropäische союз , ЗЕС ) был международной организацией и военный союз , который следовал за Western Union (WU) после 1954 года поправки 1948 года Договора о Брюсселе . ЗЕС реализовал измененный Брюссельский договор . Во время холодной войны в Западный блок входили государства-члены ЗЕС, а также США и Канада как часть Организации Североатлантического договора. (НАТО).

На рубеже 21-го века, после окончания холодной войны, задачи и институты ЗЕС постепенно были переданы Европейскому союзу (ЕС), обеспечивая центральные части нового военного компонента ЕС - Европейской общей политики безопасности и обороны (CSDP). ). Этот процесс был завершен в 2009 году, когда с Лиссабонским договором вступила в силу оговорка о солидарности между государствами-членами Европейского Союза , которая была аналогична (но не идентична) статье о взаимной защите ЗЕС . Государства-участники Брюссельского модифицированного договора впоследствии решили прекратить действие этого договора 31 марта 2010 года, при этом вся остальная деятельность ЗЕС должна быть прекращена в течение 15 месяцев. 30 июня 2011 года ЗЕС был официально объявлен несуществующим.[1]

История [ править ]

Фон [ править ]

Брюссельский договор был подписан Соединенным Королевством , Францией , Бельгией , Люксембургом и Нидерландами 17 марта 1948 года, в результате чего был учрежден Western Union (WU), межправительственный оборонный союз, который также способствовал экономическому, культурному и социальному сотрудничеству.

Необходимость подкрепить обязательства Североатлантического договора соответствующими политическими и военными структурами привела к созданию Организации Североатлантического договора (НАТО). В декабре 1950 года стороны Брюссельского договора решили передать штаб, персонал и планы Организации обороны Western Union (WUDO) НАТО, верховный штаб которой союзными державами в Европе (SHAPE) взял на себя ответственность за оборону Западной Европы. . [2] [3] [4] [5] [6]

Создание НАТО вместе с подписанием ряда договоров об учреждении Организации европейского экономического сотрудничества (апрель 1948 г.), Организации Североатлантического договора (апрель 1949 г.), Совета Европы (май 1949 г.) и Европейской угольной и сталелитейной промышленности. Сообщество (апрель 1951 г.) оставило Брюссельский договор и его Western Union лишенным власти.

1954–1984: Общий покой [ править ]

Первый, 9-звездочный флаг (1993–1995)

В Брюссельский договор об основании Western Union были внесены поправки на Парижской конференции 1954 года в результате того, что Договор о создании Европейского оборонного сообщества не получил ратификации во Франции: Общий договор ( нем . Deutschlandvertrag ) 1952 года официально назвал EDC в качестве предварительного условия. конца оккупации Германии союзниками, и было желание включить Германию в западную оборонную архитектуру. Модифицированный Брюссельский договор (MBT) преобразовал Западный союз в Западноевропейский союз, после чего Италия и Западная Германиябыли допущены. Хотя ЗЕС, созданный Модифицированным Брюссельским договором, был значительно менее мощным и амбициозным, чем первоначальный Западный союз, членство Германии в ЗЕС считалось достаточным для прекращения оккупации страны в соответствии с Генеральным договором. [7]

Стороны, подписавшие Парижские соглашения, заявили о своих трех основных целях в преамбуле Брюссельского договора с изменениями:

  • Создать в Западной Европе прочную основу для восстановления европейской экономики;
  • Оказывать помощь друг другу в сопротивлении любой политике агрессии;
  • Содействовать единству и поощрять прогрессивную интеграцию Европы.

Социальные и культурные аспекты Брюссельского договора были переданы Совету Европы (СЕ) во избежание дублирования обязанностей. [8] Это, в дополнение к существованию НАТО, маргинализировало ЗЕС и привело к тому, что он в значительной степени прекратил свое существование.

1 января 1960 года в соответствии с решением, принятым 21 октября 1959 года Советом Западноевропейского союза и резолюцией (59) 23, принятой 16 ноября 1959 года Комитетом министров Совета Европы, деятельность ЗЕС в социальной и культурные области (Социальный комитет, Комитет общественного здравоохранения, Объединенный комитет по реабилитации и переселению инвалидов и Комитет по культуре) были переданы Совету Европы, который уже осуществлял программы в этих областях. Комитет европейских университетов (см. CM (60) 4; C (59) 127 и CM (59) 130) был передан Совету Европы отдельно от остальных культурных мероприятий ЗЕС. [9]

1984–1998: Возрождение [ править ]

С концом 1970 - х годами, были предприняты усилия , чтобы добавить аспект безопасности к Европейским сообществам " европейского политического сотрудничеству (EPC). Противодействие этим усилиям со стороны Дании, Греции и Ирландии привело к тому, что оставшиеся страны ЕС - все члены ЗЕС - вновь активировали ЗЕС в 1984 году, приняв Римскую декларацию . [10] До этого момента положения Брюссельского договора с изменениями использовались минимально. [11]

Гостиница Петерсберг , где в 1992 году были определены задачи Петерсберга.

В 1992 году ЗЕС принял Петерсбергскую декларацию , определяющую так называемые петерсбергские задачи, призванные справиться с возможной дестабилизацией Восточной Европы. Сам ЗЕС не имел постоянной армии, но зависел от сотрудничества между его членами. Его задачи варьировались от самых скромных до самых сложных и включали гуманитарные , спасательные и миротворческие задачи, а также задачи для боевых сил в кризисном управлении , включая миротворчество . [12]

На министерской встрече НАТО в Берлине в 1996 году было решено, что Западноевропейский союз будет контролировать создание европейской идентичности в области безопасности и обороны (ESDI) в структурах НАТО. [13] ESDI был задуман как европейский «столп» в рамках НАТО, частично для того, чтобы позволить европейским странам действовать в военном отношении там, где НАТО не желает этого, а частично для облегчения финансового бремени Соединенных Штатов по содержанию военных баз в Европе, которое у них было сделано со времен холодной войны . Берлинское соглашение позволяло европейским странам (через ЗЕС) использовать активы НАТО, если они того пожелают.

1998–2009: Передача задач в ЕС [ править ]

В 1998 году Соединенное Королевство, которое традиционно выступало против введения европейской автономной обороноспособности, подписало декларацию Сен-Мало . Это стало поворотным моментом, поскольку декларация одобрила создание европейской политики безопасности и обороны, включая европейские вооруженные силы, способные действовать автономно. [14] Декларация была ответом на войну в Косово в конце 1990-х годов, в которой ЕС не смог вмешаться, чтобы остановить конфликт. [15]

Высказывались опасения, что независимая опора европейской безопасности может подорвать НАТО; В ответ на Сен-Мало бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт выдвинула три знаменитых принципа «Д»: отсутствие дублирования того, что было эффективно сделано в рамках НАТО, отсутствие разобщения с США и НАТО и отсутствие дискриминации в отношении стран, не входящих в ЕС, и т. как Турция.

Высокий представитель Хавьер Солана (сентябрь 1999 г.)

Амстердамский договор , который вступил в силу в 1999 году, переданы задачи петерсбергского ЗЕСА в ЕС, и заявил , что общая безопасность ЕС и оборонная политика (CSDP), заменив ЕСБО ЗЕС, будут «постепенно обрамленная» на основе эти задачи.

В июне 1999 года Европейский совет в Кельне принял решение включить роль ЗЕС в ЕС, фактически отказавшись от ЗЕС. Кельнский Совет также назначил Хавьер Солана в качестве Высокого представителя по общей внешней политике и политике безопасности для содействия прогрессу как ОВПБ и CSDP. 20 ноября 1999 г. Солана также был назначен Генеральным секретарем ЗЕС. То, что он возглавляет обе организации, позволяет ему контролировать текущую передачу функций от ЗЕС к ЕС.

В 2002 году Берлинское соглашение 1996 года было дополнено так называемым соглашением «Берлин плюс» , которое позволило ЕС также использовать некоторые активы НАТО в своих собственных операциях по поддержанию мира.

Первоначально в соответствии с Амстердамским договором ЗЕС отводилась неотъемлемая роль в предоставлении ЕС независимого оборонного потенциала, играя важную роль в решении задач Петерсберга ; Однако ситуация меняется. 13 ноября 2000 года министры ЗЕС встретились в Марселе и договорились начать передачу возможностей и функций организации Европейскому союзу в рамках разрабатываемой им Общей внешней политики и политики безопасности (CFSP) и Общей политики безопасности и обороны (CSDP). [16]

Например, на 1 января 2002 года Институт исследований ЗЕС безопасности и спутниковый центр были переданы в ЕС и стал Институт Европейского союза по изучению вопросов безопасности и спутникового центра Европейского Союза . Примечательно, что роль ЗЕС в Амстердамском договоре была отменена Ниццким договором . Лиссабонский договор содержит положения о сотрудничестве между ЕС и НАТО , так ( в том числе соглашения , Берлин плюс ) и ЗЕС. [17] [18] Однако обязательство по обороне, предусмотренное статьей 4 Брюссельского договора, не было учтено. [19]Статью 42 (7) Договора о Европейском Союзе с поправками, внесенными Лиссабонским договором, можно рассматривать как включение этого оборонного обязательства в рамки ЕС. [20]

Институт Европейского Союза по исследованиям в области безопасности (EUISS) и Спутниковый центр Европейского союза (EUSC), оба созданы для работы в рамках компонента ЕС CFSP , оба заменили Институт Западноевропейского союза по исследованиям безопасности и Спутниковый центр Western Union, который ранее был создана для работы в связи с ЗЕС.

С передачей ответственности Парламентской ассамблее ЗЕС было настоятельно рекомендовано самораспуститься, поскольку она имела мандат на контроль за политикой ЗЕС, а не за политикой ЕСДП. Но Ассамблея считала себя играющей важную роль, особенно с большим правом контроля, членством, опытом и знаниями в области оборонной политики. Поэтому он переименовал себя во «Временную ассамблею европейской безопасности и обороны» и призвал Европейскую конвенцию включить ее в качестве второй палаты в институциональные рамки ЕС. Следовательно, он утверждал, что он может эффективно изучить CSDP, помочь улучшить отношения между ЕС и НАТО и больше соответствовать межправительственному стилю CSDP, поскольку он состоит из национальных парламентариев.

Однако с учетом того, что Европейская конституция направлена ​​на рационализацию и упрощение внешней политики ЕС, например, объединение двух основных постов внешней политики, было сочтено нецелесообразным затем создавать отдельный двойной законодательный орган для CFSP, вместо этого Европейскому парламенту было предоставлено более пристальное внимание к внешней политике. [21]

2009–2011: роспуск [ править ]

В 2009 году Лиссабонский договор перенял положение ЗЕС о взаимной обороне. [1] Было много дискуссий о том, что делать с ЗЕС после введения Лиссабона, включая планы по его отмене. [22] 30 марта 2010 г. в письменном заявлении министра иностранных дел Великобритании Крис Брайант уведомил о том, что Великобритания намерена выйти из Западноевропейского союза в течение года. [23] 31 марта 2010 г. Министерство иностранных дел Германии объявило о намерении Германии выйти из измененного Брюссельского договора. [24]В том же году испания, председательствующая в ЗЕС, от имени 10 государств-членов Брюссельского модифицированного договора объявила о коллективном решении выйти из Договора и закрыть организацию ЗЕС к июню 2011 года. [25] 30 июня 2011 года. ЗЕС официально прекратил свое существование.

Хронология [ править ]

После окончания Второй мировой войны , суверенные европейские страны заключили договора и тем самое сотрудничала и согласованная политику (или объедин ли суверенитет ) в большем числе областей, в так называемом европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( французской : la construction européenne ). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) - основных рамок для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духеДекларация Шумана .

¹Although не ЕСЫ договоров сами по себе , эти договорам повлияли на развитие в оборонных руках ЕС , основная часть ОВПБА. Франко-британский союз, учрежденный Дюнкеркским договором, де-факто был заменен WU. Компонент CFSP был поддержан некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Брюссельского модифицированного договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне , предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось ненужным. Таким образом, ЕС де-факто вытеснил ЗЕС.
«Маастрихтский и Римский договоры образуют правовую основу ЕС и также называются Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. В них вносятся поправки вторичными договорами.
« Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. способность, например, подписывать договоры от своего имени).
«С момента основания ЕС в 1993 году до консолидации в 2009 году союз состоял из трех столпов , первой из которых были Европейские сообщества. Два других столпа включают дополнительные области сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
⁵ Консолидация означала, что ЕС унаследовал правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была отменена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все области политики. Вместо этого исполнительная / законодательная власть в каждой области определялась распределением полномочий между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также положения договоров для областей политики, в которых требуется единогласие и возможно квалифицированное большинство голосов , отражают глубину интеграции в ЕС, а также частично наднациональный и частично межправительственный характер ЕС .
⁶Планы по созданию Европейского политического сообщества (EPC) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор о создании Европейского оборонного сообщества (EDC). EPC объединил бы ECSC и EDC.

Организация [ править ]

Штаб-квартира ЗЕС находилась в Брюсселе , в ней работало 65 человек, а годовой бюджет составлял 13,4 миллиона евро. [22] В его состав входили Совет ЗЕС (Совет) и Ассамблея ЗЕС (Ассамблея).

Совет министров [ править ]

ЗЕС возглавлял Совет министров, которому помогал Совет постоянных представителей на уровне послов.

Парламентская ассамблея [ править ]

Флаг Ассамблеи ЗЕС

Парламентская ассамблея ( в составе делегаций государств - членов в Парламентской ассамблее Совета Европы ) руководил работой Совета, но у него не было каких - либо обязательств в Совете. Ассамблея ЗЕС была консультативным учреждением.

Западноевропейская группа вооружений [ править ]

Эмблема WEAG

Группа независимых европейских программ (IEPG) была создана в качестве форума для сотрудничества в области вооружений в 1976 году с целью создания Европейского агентства по вооружениям. С 1993 года форум ЗЕС по сотрудничеству в области вооружений известен как Западноевропейская группа по вооружениям (WEAG). В 2000 году ее членский состав достиг 19: Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Испания, Швеция, Турция и Великобритания. Тело закрыто 23 мая 2005 г. [26]

Западноевропейская организация по вооружениям [ править ]

Западноевропейская организация по вооружениям (WEAO) задумывалась как агентство по вооружениям, но операции ограничивались исследовательской ячейкой. Он оказывал вспомогательные услуги в области оборонных исследований и технологий. Он был создан в 1996 году и закрыт в августе 2006 года. [27] Эти агентства были переданы Европейскому агентству обороны . Другие переданные органы включают Институт исследований в области безопасности и Спутниковый центр .

Европейские оперативные быстрые силы [ править ]

Вооружение Европейских быстрых оперативных сил

15 мая 1995 года в Лиссабоне состоялось заседание Совета министров ЗЕС. Во время этой встречи заявление о создании Европейских оперативных быстрых сил (ЕВРОФОР) было сделано Францией, Италией, Испанией и Португалией. Eurofor начал свою деятельность в июне 1998 года в качестве оперативной группы Западноевропейского Союза. [28]

Участие [ править ]

Участие в ЗЕС по состоянию на 2011 г .:
  •   Члены
  •   Ассоциированные члены
  •   Наблюдатели
  •   Ассоциированные партнеры

В Западноевропейский союз входят десять стран-членов, шесть ассоциированных стран-членов, пять стран-наблюдателей и семь ассоциированных стран-партнеров. 14 июня 2001 года генеральный секретарь ЗЕС Солана заявил, что нет никаких предсказуемых причин для изменения статуса стран, не являющихся членами организации.

Члены [ править ]

Все страны-члены ЗЕС также были членами как НАТО, так и Европейского Союза. Это единственные страны, которые имели полное право голоса.

  •  Бельгия
  •  Франция
  •  Германия
  •  Греция (1995)
  •  Италия
  •  Люксембург
  •  Нидерланды
  •  Португалия (27 марта 1990 г.)
  •  Испания (27 марта 1990 г.)
  •  объединенное Королевство

Наблюдатели [ править ]

Рим , 1992: страны-наблюдатели были членами Европейского Союза, но не НАТО. 1

  •  Австрия (1995)
  •  Дания 1
  •  Финляндия (1995)
  •  Ирландия
  •  Швеция (1995)

1 Дания была исключением, будучи членом обеих. Он имеет уклонение от Маастрихтского договора (1992), так что он не участвует в CSDP из Европейского Союза .

Ассоциированные члены [ править ]

Рим, 1992: Ассоциированное членство было создано для включения европейских стран, которые были членами НАТО, но не Европейского Союза. Ассоциированные члены Польша, Чешская Республика и Венгрия присоединились к ЕС в 2004 году.

  •  Чешская Республика (1999)
  •  Венгрия (1999)
  •  Исландия
  •  Норвегия
  •  Польша (1999)
  •  Турция (1992)

Ассоциированные партнеры [ править ]

Кирхберг , 1994: Страны, которые в то время не входили ни в НАТО, ни в ЕС. К 2007 году все следующие страны присоединились к НАТО и ЕС.

  •  Болгария
  •  Эстония
  •  Латвия
  •  Литва
  •  Румыния
  •  Словакия
  •  Словения (1996)

Миссии [ править ]

ЗЕС развернул следующие миссии, в основном на Балканах: [29]

  • 1987–1988: Операция «Чистка» : операция по тралению мин в Ормузском проливе.
  • Июнь 1993 - октябрь 1996: Операция Sharp Guard : совместная военно-морская операция с НАТО в Адриатическом море.
  • Июнь 1993 г. - октябрь 1996 г.: операция полиции и таможни с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) на Дунае.
  • Июль 1994 года - октябрь 1996 года: полицейский контингент в Мостаре , Босния и Герцеговина.
  • Май 1997 - май 2001: Многонациональный консультативный полицейский элемент (MAPE) в Албании
  • Май 1999 - ноябрь 2001: миссия по оказанию помощи в разминировании (WEUDAM) в Хорватию
  • Ноябрь 1998 г. - июль 1999 г.: миссия по общему наблюдению за безопасностью в Косово.

Невоенная деятельность [ править ]

Первоначально ЗЕС имел культурные и социальные (невоенные) структуры и виды деятельности, но они были переданы Совету Европы в 1960 году [30].

См. Также [ править ]

  • Коллективная оборона
  • Коллективная безопасность
  • Институт исследований безопасности Европейского Союза
  • Упражнение Verity
  • Флаг западноевропейского союза
  • История единой политики безопасности и обороны
  • Договоры Ланкастерского дома
  • Список военных союзов
  • Список генеральных секретарей Западноевропейского союза

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Заявление председательства в Постоянном совете ЗЕС от имени Высоких договаривающихся сторон Брюссельского модифицированного договора - Бельгии, Франции, Германии, Греции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Испании и Соединенного Королевства , ЗЕС 31 марта 2010 г.
  2. ^ Экстракт Hansard 18 февраля 1957
  3. ^ Герцог, Саймон (2000). Неуловимый поиск европейской безопасности: от EDC к CFSP . Бейзингсток, Великобритания: Palgrave Macmillan . С.  13–14 . ISBN 978-0-312-22402-8. Проверено 27 ноября 2010 года .
  4. ^ «Знаете ли вы, что Европа уже имела оборонительный военный союз до НАТО?» . Союзные командные операции (ACO) . НАТО . 2010 . Проверено 8 августа 2010 года .
  5. ^ Каплан, Лоуренс С. (2007). НАТО 1948: рождение трансатлантического альянса . Лэнхэм, Мэриленд : Rowman & Littlefield Publishers, Inc., стр. 139–165. ISBN 978-0-7425-3917-4. Проверено 8 августа 2010 года .
  6. ^ «Организация Брюссельского договора (Резолюция)» . Hansard . Лондон : Палата общин Соединенного Королевства . 565 . 18 февраля 1957 г. cc19-20W . Проверено 27 ноября 2010 года .
  7. ^ Текст измененного Брюссельского договора на веб-сайте ЗЕС по адресу http://www.weu.int/Treaty.htm#1 (по состоянию на 22 февраля 18)
  8. ^ Западноевропейский союз на сайте CVCE
  9. ^ https://www.coe.int/en/web/documents-records-archives-information/timeline-1948# { "19133186": [0]}
  10. ^ "BBC Politics 97" . www.bbc.co.uk .
  11. ^ https://www.utwente.nl/en/bms/pa/research/wessel/wessel26.pdf
  12. ^ «ЕВРОПА - Глоссарий - Петерсбергские задачи» .
  13. ^ «Встречи НАТО на уровне министров в Берлине - 3-4 июня 1996 г.» .
  14. ^ "Франко-британская декларация Сен-Мало (4 декабря 1998 г.)" . Проверено 18 августа 2015 года .
  15. ^ Адам. «Декларация Сен-Мало и ее влияние на ЕПБО через 10 лет - Точки зрения защиты от британского оборонного форума» . www.defenceviewpoints.co.uk . Проверено 18 августа 2015 года .
  16. ^ Марсельская декларация 2000 weu.int
  17. ^ «ОБЪЕДИНЕННЫЕ ВЕРСИИ ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И ДОГОВОРА О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА, Протокол 10 и 11» (PDF) .
  18. ^ Западноевропейский союз (ЗЕС) europa.eu
  19. ^ Политика безопасности ЕС и роль Европейской комиссии. Архивировано 1 июля 2007 г. на Wayback Machine ec.europa.eu.
  20. ^ Лорды, Офис Комитета, Палата. «Палата лордов - Европейский Союз - Десятый доклад» . Publications.par Parliament.uk .
  21. ^ Периодическая статья № 57: Демократическая легитимность европейской политики безопасности и обороны Институт исследований безопасности Европейского союза, апрель 2005 г.
  22. ^ a b Реттман, Эндрю (3 сентября 2009 г.) Европейская оборонная лига готова к дебатам о бездействующем пакте , доступ наблюдателя от ЕС 3 сентября 2009 г.
  23. ^ "Объявления - GOV.UK" . Fco.gov.uk . Проверено 25 августа 2013 года .
  24. ^ «diplo - Startseite - HTTP Status 404» (на немецком языке). Auswaertiges-amt.de . Проверено 25 августа 2013 года .
  25. ^ [1] Архивировано 19 декабря 2011 года в Wayback Machine.
  26. ^ "Западноевропейская группа вооружений" . www.weu.int .
  27. ^ WEAO Сайт архивации 24 мая 2007 в Wayback Machine
  28. ^ Eurofor eurofor.it
  29. ^ «Формирование общей политики безопасности и обороны - ЕСВД - Европейская служба внешних действий - Европейская комиссия» . EEAS - Европейская служба внешних связей .
  30. ^ Брошюра на rm.coe.int.

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт ЗЕС
  • [2]
  • Исторические фонды Западноевропейского союза в Историческом архиве ЕС во Флоренции
  • Замороженная версия сайта Ассамблеи ЗЕС
  • Эволюция ЗЕС: презентация концепции Еврокорпуса и Иностранного легиона в Европейском парламенте в июне 2003 г.