Избирательное право женщин во франкистской Испании и переход к демократии были ограничены возрастными рамками, определениями главы семьи и отсутствием выборов. Женщины получили право голоса в Испании в 1933 году в результате законодательных изменений, внесенных во время Второй Испанской республики . Женщины потеряли большую часть своих прав после прихода Франко к власти в 1939 году в конце гражданской войны в Испании , за главным исключением, что женщины не повсеместно теряли свое право голоса. Тем не менее, подавление женского голосования имело место, поскольку диктатура не проводила общенациональных демократических выборов в период с 1939 по 1977 год.
Режим Франко наложил изменения в отношении избирательного права женщин, а именно в связи с необходимостью того, чтобы женщины были главой семьи и достигли возраста совершеннолетия. Первоначально этот возраст был 23 года, но в 1943 году он был снижен до 21 года, при условии, что женщины больше не жили со своими родителями; в противном случае возраст совершеннолетия составлял 25. В Испании было проведено несколько национальных референдумов, на которых женщины могли голосовать, если они были старше 21 года, например, в 1942, 1947 и 1966 годах. Женщины могли при определенных условиях, касающихся возраста и семейного положения, голосовать на муниципальных выборах. Они также могли участвовать в муниципальных выборах. Долорес Перес Лапенья была одной из таких женщин, победившей в Вальядолиде на выборах 1963 года.
Первые общенациональные выборы, на которых женщины могли голосовать, состоялись в 1977 году , через два года после смерти Франко. Несмотря на это, в переходный период к демократии существовала юридическая неясность в отношении права замужних женщин на голосование, поскольку в статье 57 Гражданского кодекса говорилось, что женщины должны подчиняться своим мужьям. Было неясно, относилось ли это к их праву голоса до 1981 года.
История
Франкистский период (1939–1975)
Впервые все испанские женщины смогли проголосовать на выборах в национальный законодательный орган 19 ноября 1933 года во время Второй Испанской республики . Эти женщины смогут проголосовать на национальных выборах еще раз, только в 1936 году. Этот период закончился гражданской войной в Испании и официальным началом франкистской Испании в 1939 году. [1] Между 1939 и 1976 годами, возможность голосовать на выборах. национального уровня в Испании практически не существовало. Было проведено три общенациональных референдума и два выбора адвокатов, представляющих семьи в судах. Также было проведено восемь муниципальных выборов. Из-за контроля со стороны диктатуры выборные муниципальные и законодательные должностные лица были ограничены в изменениях, которые они могли ввести. [2]
Женщины номинально сохранили право голоса, одно из немногих прав, перенесенных из Второй республики во франкистский период. [3] Всеобщее избирательное право существовало в Испании во время диктатуры, но люди могли голосовать только во время референдумов и для муниципальных чиновников. Хотя было разрешено прямое голосование, репрессии в отношении женщин по-прежнему существовали, поскольку голосовать мог только глава семьи. Это в значительной степени исключало женщин, поскольку только овдовевшие женщины обычно считались главами семьи. [4] Избирательное право женщин также изменилось из-за правил, касающихся возраста достижения совершеннолетия и избирательного возраста. [5] [6] Возраст совершеннолетия для женщин стал 23 лет в результате введения в действие статьи 321 Гражданского кодекса 1889 года. Это изменилось в 1943 году, когда возраст совершеннолетия был снижен до 21 года, с тем чтобы быть последовательным для обоих полов. Дополнительный пункт по-прежнему оговаривал, что женщины не достигают совершеннолетия до 25 лет, если они не выходят замуж или не вступают в монастырь. В период с 1939 по 1944 годы выборы и референдумы не проводились; несмотря на законодательные изменения в возрасте совершеннолетия, женщины по-прежнему лишались избирательных прав, поскольку диктатура не проводила выборы. [5] Возраст голосования для женщин, похоже, снова изменился в 1945 году, когда возраст для некоторых женщин был снижен до 18 лет. Согласно статье 5 Указа от 29 сентября 1945 года, среди избирателей были «испанцы, соседи и люди старше 21 года. , или эмансипированные люди старше 18 лет, мужчины или женщины, по чьей зависимости другие люди сосуществуют в одном доме ". [6] Большинство общественных усилий по предоставлению женщинам права голоса в этот период были основаны на попытках режима восприниматься за границей как более демократичный, и не обязательно приводили к увеличению числа имеющих право голоса избирателей или к значимым и свободным выборам, которые могли привести к подрыву режима. [7]
Кортес Españolas был создан в 1942 году, чтобы выступать в качестве псевдо-репрезентативной тела. Выбор в этот орган производился косвенно, через другие политические органы государства, включая санкционированные государством союзы, городские советы и государственные предприятия. [4] Закон о референдуме 1942 года гласил в статье 2: «Референдум будет проводиться среди всех мужчин и женщин нации в течение двадцати одного года [...]» [7]
Муниципальные выборы делятся на три категории. Сюда входили профсоюзы, выборы компаний и организаций, а также представители семей. [6] Первые выборы в муниципальные профсоюзы состоялись в 1944 году. Профсоюзные выборы 1944 года были широко бойкотированы многими профсоюзными работниками, которые скептически относились к действиям режима. Эти выборы контролировались Франко через правую Фалангу . UGT и CNT продолжали бойкотировать профсоюзные выборы в 1950-х и 1960-х годах, поскольку считали их легитимными для режима. [4] Выборы не представляли угрозы для режима, поскольку они контролировали, кто может баллотироваться. Продолжение режима было гарантировано, поскольку Эмилио Ламо де Эспиноса , гражданский губернатор Малаги , объяснил, что он был создан «усилиями войны, и только действие равного, но противоположного значения может разрушить нашу политическую преемственность». [4] Алехандра Бухедо Фернандес и Мария Пилар Сарсуэла Плаза были первыми женщинами-кандидатами на выборах муниципального образования в Вальядолиде, но они не баллотировались до 1970 года, и к ним присоединилась Эсперанса Лопес Дельгадо, баллотировавшаяся на одну из трех должностей корпораций и организаций. [6]
Был проведен референдум по Закону о наследовании 1947 года, на котором женщинам было разрешено голосовать. [4] [8] Новый закон запрещал женщинам наследовать испанский престол. [8] Явка избирателей была заявлена режимом как 100%. [4]
В 1948 году в Мадриде прошли муниципальные выборы, первые такие выборы после окончания гражданской войны. Только главы домохозяйств могли голосовать, что лишало права голоса большинство женщин. У избирателей было мало вариантов, все они касались кандидатов правого толка, в основном фалангистов, которые принадлежали к официальным партиям или были неофициальными кандидатами. Записи показывают, что показатель воздержания составил 40%. [4]
Муниципальные выборы в Мадриде в 1954 г. имели те же условия для голосования, что и в 1948 г. Кандидаты в основном состояли из официальных партийных кандидатов и монархистов, которые были отключены от режима. Позволяя этим правым монархистам баллотироваться, правительство использовало все доступные инструменты, чтобы отговорить избирателей от их поддержки. Воздержание избирателей на этих выборах составило 67%. Количество голосов за официальных кандидатов от партии варьировалось от 7000 до 22000, в то время как наибольшее количество голосов за кандидата от монархистов составляло 7600 голосов. [4]
В 1963 году муниципальные выборы для корпораций и организаций , позиции в Вальядолиде пильного Dolores Переса Lapeña выйти победителем. [6] [9] На эту должность были избраны только три человека, и она победила вместе с Рафаэлем Техедором Торсидой и Хуаном Игнасио Пересом Пеллон . Впервые со времен Второй испанской республики женщина была избрана на должность в городе. В то время она сказала местной газете El Norte de Castilla: «Впервые женщины должны быть представлены в их мыслях и заботах перед городским советом другой женщиной». [9] Ее опасения как выборного должностного лица включали «перемещение из городов до промышленного роста города». Они также касались «ее повседневных забот [о женщине] на рынке, ее положении в некоторых отдаленных местах, его снабжении, транспорте». [9] Она снова победит на выборах 1966 года. [6] [9] Мария Тереза Иньиго де Торо и Перес Лапенья также участвовали в этих выборах, и Перес Лапенья одержал победу. [9]
Референдум по испанскому органическому закону 1966 года предоставил всеобщее избирательное право всем гражданам старше 21 года. [10] Граждане были настолько сбиты с толку относительно того, кто может голосовать на этих выборах, что газете потребовалось пояснить: «Все граждане Испании старше 21 лет, независимо от пола, положения или профессии, имеют право и обязаны принимать участие в голосовании на референдуме, свободно отдавая голос за или против рассматриваемого законопроекта ". [11] Этот референдум был не чем иным, как режимом, который пытался заставить электорат поддержать его политику, но при этом выглядел более демократичным. Среди людей, пришедших на избирательные участки, были 103-летняя Бенинья Медрано из Авилы и группы замкнутых монахинь. [11] На референдуме 1966 года в Аликанте в некоторых округах с большим количеством пожилых людей и женщин уровень явки был ниже, чем в более молодых округах с большим количеством избирателей-мужчин. [7]
Закон 1967 года о представительстве семьи разрешал женщинам голосовать, но только если они были главой своего домашнего хозяйства. [12] Явка избирателей была заявлена режимом на уровне 90%. [4] Sección Feminina сыграла решающую роль в продвижении изменений в Ley de Regimen Local 1955 года о роли замужних женщин в 1968 году. Следовательно, замужним женщинам было разрешено голосовать и участвовать в местных выборах. [13] Замужние женщины получат право голоса на всенародном референдуме 1970 года. [6]
Муниципальные выборы 1967 года были первыми, позволившими проводить прямые выборы. В Мадриде на выборах снова доминировали кандидаты-фалангисты и политически непокорные франкисты. Уровень воздержания составил 44,3%. [4] Муниципальные выборы также проводились в 1970 и 1973 годах. [4] На муниципальных выборах в Мадриде 1971 года уровень воздержавшихся от голосования составил 68,3%, что выше, чем в среднем по стране (50%). Избиратели в регионе крайне скептически отнеслись к режиму и не явились. Воздержание для многих избирателей было способом выражения антифранкистских настроений. [4]
Закон 31/1972 изменился в отношении статей 320 и 321. Он снизил возраст совершеннолетия до 21 года во всех случаях для женщин и разрешил женщинам вести гражданскую жизнь как взрослые. Теперь статья 320 гласит: «Старший возраст начинается с 21 года. Взрослый человек дееспособен ко всем актам гражданской жизни, за исключением исключений, установленных в особых случаях настоящего Кодекса». [5]
Демократический переходный период (1975–1986)
Первые общенациональные выборы, проведенные в Испании после смерти Франко в 1975 году, состоялись в 1977 году. Впервые со времен Второй Испанской республики женщины получили полное право голоса. Для многих женщин эти выборы были обнадеживающим моментом и важной вехой в переходном периоде к демократии. Многие считали, что государство слишком долго ими пренебрегало. [14] [1] Референдум был проведен в 1976 году по предложенному Акту о политической реформе 1977 года . [4] [15] 77,8% глав домохозяйств проголосовали, 94,17% проголосовали «за». [15] В Мадриде 22% избирателей подали пустые бюллетени или недействительные голоса, что больше, чем в большинстве других региональных столиц. [4] Испанцы в возрасте от 18 до 21 года не имели права голоса. Применялись правила голосования на общенациональном референдуме 1945 года, при которых право голоса было разрешено как мужчинам, так и женщинам. [16] [17]
16 ноября 1978 года Королевский декрет-закон 33/1978 изменил возраст совершеннолетия для всех женщин, и в статье 320 было сказано: «Возраст совершеннолетия начинается для всех испанцев с восемнадцатилетнего возраста». Это было подтверждено в статьях 12 и 14 Конституции Испании 1978 года. Статья 14 предоставляет мужчинам и женщинам полное юридическое равенство перед законом. Статья 12 подтвердила возраст совершеннолетия и возраст голосования 18 лет для всех. [5]
Ни одна женщина не принимала непосредственного участия в написании новой испанской конституции, поэтому гендерная дискриминация продолжала существовать в испанском законодательстве. [18] Конституция 1978 года и Гражданский кодекс Испании закрепили дискриминацию в отношении женщин, особенно в отношении замужних женщин. Статья 57 Гражданского кодекса гласит: «Муж должен защищать женщину, а она должна подчиняться мужу». Это было сочтено противоречащим статье 322 Гражданского кодекса, которая гласила: «Взрослый дееспособен ко всем актам гражданской жизни, за исключением исключений, установленных в особых случаях настоящим Кодексом». Были и другие вопросы о том, что это означает, и означает ли это, что женщины обязаны подчиняться своим мужьям, когда дело доходит до того, как им голосовать. [5] Кортесы внесли изменения в Гражданский кодекс в 1981 году, но ни один из них прямо не затронул вопрос о том, обязаны ли женщины голосовать, как сказали им их мужья. [5] [19] [18] Эти изменения, внесенные в 1981 году, тем не менее, ясно показали, что мужчины и женщины равны в браке, и позволили женщинам развестись с мужьями. [18]
Рекомендации
- ^ a b "¿Cuándo votaron por primera vez las españolas?" . MuyHistoria.es (на испанском языке). 2019-02-12 . Проверено 9 апреля 2019 .
- ^ Паис, Эдисионес Эль (1977-08-23). "Трибуна | Выборы франков" . Эль Паис (на испанском языке). ISSN 1134-6582 . Проверено 8 апреля 2019 .
- ^ "LA MUJER DURANTE EL FRANQUISMO" . Biblioteca Gonzalo de Berceo (на испанском языке) . Проверено 8 апреля 2019 .
- ^ Б с д е е г ч я J к л м н «Выборы франкизма» . Diario Sur (на испанском языке). Андалусия: Diario SUR Digital, S. L . Проверено 7 апреля 2019 .
- ^ а б в г д е "El voto femenino, el código civil y la dictadura franquista: el ningunero de la mujer en el ordenamiento jurídico español" (на испанском языке). 2013-10-17 . Проверено 8 апреля 2019 .
- ^ Б с д е е г Ибаньес, Хесус Мария Паломарес (2005). "Las Elecciones de la Democracia Orgánica: el Ayuntamiento de Valladolid (1951–1971)" . Investigaciones Históricas: Época Moderna y Contemporánea (25): 211–262. ISSN 0210-9425 .
- ^ а б в Севильано Калеро, Франсиско; Морено Фонсерет, Роке (1992). "La legalimación del franquismo: los plebiscitos de 1947-1966 en la provincia de Alicante" . Аналес де ла Универсидад де Аликанте. Historia Contemporánea (8–9). DOI : 10,14198 / AnContemp.1991-1992.8-9.08 . ISSN 0212-5080 .
- ^ а б Дэвис, Кэтрин (1998-01-01). Письмо испанских женщин 1849–1996 . A&C Black. ISBN 9780485910063.
- ^ а б в г д "Pioneras, desconocidas y silnciosas: Las Primeras mujeres Concejalas de Valladolid" . Эль Норте де Кастилья (на испанском языке). 2018-12-03 . Проверено 9 апреля 2019 .
- ↑ Референдум 1966 года. Nueva Constitución . Мадрид: Servicio Informativo Español (Ministerio de Información y Tursimo), 1966.
- ^ а б "El régimen franquista, справочник" . Эль Диарио Васко (на испанском языке). 2006-12-14 . Проверено 9 апреля 2019 .
- ^ Руис, Бланка Родригес; Рубио-Марин, Рут (07.06.2012). Борьба за женское избирательное право в Европе: голосование за гражданство . БРИЛЛ. ISBN 9789004224254.
- ^ Джонс, Энни Бруксбанк (1997). Женщины в современной Испании . Издательство Манчестерского университета. ISBN 9780719047572.
- ^ "El voto femenino en España" . Historia (на испанском языке). 2017-06-14 . Проверено 8 апреля 2019 .
- ^ a b Нолен, Д. и Стёвер, П. (2010) Выборы в Европе: Справочник данных , стр. 1824 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ^ Паис, Эдисионес Эль (1978-10-26). "Los españoles entre 18 y 21 años no podrán votar en el referéndum" . Эль Паис (на испанском языке). ISSN 1134-6582 . Проверено 9 апреля 2019 .
- ^ "Los españoles votaron en referéndum cuatro veces en los últimos 38 años" . abc (на испанском). 2014-08-08 . Проверено 9 апреля 2019 .
- ^ а б в Zubiaur, Leire Imaz (2008). "La superación de la incapacidad de gestionar el propio patrimonio por parte de la mujer casada" . Mujeres y Derecho, Pasado y Presente: I Congreso multidisciplinar de Centro-Sección de Bizkaia de la Facultad de Derecho . Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea. С. 69–82. ISBN 978-84-9860-157-2.
- ^ "Real Decreto de 24 de julio de 1889, texto de la edición del Código Civil mandada publicar en cumplimiento de la Ley de la 26 de mayo Último. TíTULO IV.Del matrimonio" . Noticias Jurídicas . Проверено 8 апреля 2019 .