Поручитель под залог , поручительство облигация агента или облигация дилера является любое лицо, учреждение или корпорация , которая будет выступать в качестве поручителя и залога денежных средств или имущества в качестве залога для появления ответчика в суде.
Агенты по залогам почти исключительно находятся в Соединенных Штатах и их бывшей территории Филиппин . [1] В большинстве других стран практика охоты за головами является незаконной. [2] Отрасль представлена различными торговыми ассоциациями , среди которых профессиональные агенты по поручительству Соединенных Штатов и Американская коалиция по поручительству образуют зонтичную группу для агентов по поручительству и поручителей, а также Национальная ассоциация беглых агентов по спасению, представляющих индустрию охоты за головами. [ необходима цитата ] Организации, представляющие профессию юриста, включая Американскую ассоциацию адвокатови Национальная ассоциация окружных прокуроров выступают против практики обращения с облигациями, утверждая, что она дискриминирует обвиняемых из бедных слоев населения и среднего класса, ничего не делая для общественной безопасности . [3]
История
Первый современный бизнес по выпуску залога в Соединенных Штатах был основан Питером П. МакДонафом в Сан-Франциско в 1898 году. [4] Однако глиняные таблички из ок. 2750 г. до н.э. описывают договоры о залоге под залог, заключенные в аккадском городе Эшнунна , расположенном на территории современного Ирака . [5] Страховщики добились освобождения обвиняемых из тюрьмы, заплатив денежные суммы и заложив их собственное имущество в качестве залога, что указанные ответчики явятся в суд. [ необходима цитата ]
Современная практика
Согласно данным США за 1996 год, четверть всех освобожденных обвиняемых в уголовных преступлениях не явились в суд, но те, кто освобожден под залог, появляются чаще, чем другие обвиняемые. [6]
Законы, регулирующие практику залога под залог, различаются в зависимости от штата [7], хотя Единый закон об экстрадиции по уголовным делам , спонсируемый Единообразной правовой комиссией , получил широкое распространение. [7] В штате Калифорния соглашения о залоге [ неопределенные ] должны быть проверены и сертифицированы Департаментом страхования Калифорнии . [8] Практика коммерческого залога является незаконной в штатах Иллинойс , Кентукки , Орегон и Висконсин . [9]
Действующие федеральные законы включают Чрезмерную Бейлу Пункт о восьмой поправке и Закон о реформе 1984 года Бейл , [10] включен в Закон о всеобъемлющей борьбе с преступностью 1984 года . [ необходима цитата ]
Обучение и требования
«Существует 18 штатов, где теоретически любой может стать агентом по взысканию залога ...» [1] В большинстве юрисдикций агенты по облигациям должны иметь лицензию на ведение бизнеса в пределах штата. Некоторые страховые компании могут предлагать страховое покрытие, которое включает в себя местные залоги за аресты, связанные с дорожным движением. [11]
Ценообразование
Агенты по облигациям обычно взимают комиссию в размере десяти процентов за государственную пошлину и пятнадцать процентов за залог федерального залога, при этом в таких штатах, как Флорида , требуется минимум сто долларов , чтобы разместить облигацию на полную сумму облигации. [12] Этот сбор не подлежит возмещению и представляет собой компенсацию агента по облигациям за оказанные услуги. [13]
Невада - один из штатов, которые разрешают арестованному «сдавать» жилье под залог. Для этого заявитель должен зарегистрировать договор доверительного управления и указать бенефициарное агентство. Хотя это дает залоговой компании право удержания собственности, она может получить право собственности только в том случае, если ответчик не соблюдает все судебные инструкции и правила. [14]
В некоторых штатах, например во Флориде, поручители несут ответственность за уплату конфискованной собственности, и если они не уплатят полную сумму, им запрещено выписывать дополнительные облигации в штате. [15]
Восстановление и охота за головами
Если ответчик не явился в суд, агенту по облигациям разрешается законом или договорным соглашением передать ответчика под юрисдикцию суда, чтобы вернуть деньги, выплаченные по облигации, обычно с помощью охотника за головами . «Только на Филиппинах есть система поручительства, аналогичная по структуре и функциям [как США]». [1] : 193 В прошлом суды Австралии, Индии и Южной Африки наказывали юристов за профессиональные проступки при заключении коммерческих соглашений об освобождении под залог. [2]
В некоторых штатах, например в Северной Каролине , запрещено использование или лицензирование «охотников за головами»; следовательно, залогодержатель должен задержать собственных беглецов. Агентам по облигациям разрешается предъявлять иски к возмещающим убыткам, любым лицам, которые гарантировали явку ответчиков в суд, и / или самим ответчикам в отношении любых денежных средств, конфискованных в суд в случае неявки ответчиков. [ требуется разъяснение ]
Регулирование
По состоянию на 2007 г.[Обновить]четыре штата - Иллинойс , Кентукки , Орегон и Висконсин - полностью запретили коммерческое внесение залога [16], обычно заменяя 10% -ный депозит наличными, описанный выше. Некоторые из этих штатов специально разрешают AAA и аналогичным организациям продолжать предоставлять услуги залога в соответствии с договорами страхования или соглашениями о членстве. [ необходимая цитата ] Хотя это и не является прямо незаконным, практика предоставления залогового залога в Массачусетсе фактически прекратилась с 2014 года. [17] Большинство юридических лиц США, включая Американскую ассоциацию адвокатов и Национальную ассоциацию окружных прокуроров, не одобряют залога. бизнес, заявляя, что дискриминирует обвиняемых из числа бедных и представителей среднего класса, ничего не делает для общественной безопасности и узурпирует решения, которые должна принимать система правосудия. [2] Для борьбы с дискриминацией возникли благотворительные фонды залога, которые используют пожертвования для покрытия суммы залога за арестованного. [18] Экономически дискриминационный эффект системы облигаций был спорным и подвергался попыткам реформирования с 1910-х годов. Доказательства рынка показывает , что судьи при постановке под залог требовали более низких вероятностей полета из defendants- меньшинства [19] см, например, Фрэнк Мерфи «s учреждение отдела связи в Детройте, штат Мичиган » s Court рекордера . [20] Кроме того, экономические стимулы связывания с целью получения прибыли снижают вероятность освобождения обвиняемых, обвиняемых в незначительных преступлениях (которым назначен меньший размер залога). Это связано с тем, что залогодержателю не выгодно работать над вопросами, в которых процент прибыли принесет 10 или 20 долларов. Таким образом, залогодержатели помогают освободить людей с более высокими суммами залога, которые также обвиняются в более серьезных преступлениях, создавая дисбаланс в количестве людей, обвиняемых в мелких преступлениях (мелкие правонарушения) и увеличивая расходы на тюремное заключение за эту категорию преступлений. [21]
Калифорния
В Калифорнии залог строго регулируется Уголовным кодексом Калифорнии [22] [23] Страховым кодексом Калифорнии [24] и Нормативным кодексом Калифорнии. [25] Все нарушения вышеупомянутого составляет уголовное преступление в соответствии с Кодексом страхования Калифорнии 1814— [26], включая административные нормативные кодексы, такие как ведение записей, порядок проведения ходатайств, обеспечение и обращение с арестованными. Согласно законам Калифорнии, призывы к ведению дел в окружной тюрьме являются преступлением для поручителя. [27] [28] [29]
Критика
Несколько громких дел, связанных с неправомерным поведением поручителей, привели к призывам к усилению регулирования отрасли или полной отмене залога в целях получения прибыли. [30] [31] [32] [33] Одно из самых известных дел в Луизиане связано с подкупом судей агентством по освобождению под залог. В результате масштабного расследования ФБР под кодовым названием «Операция« Мятый халат »были возбуждены уголовные дела и возбуждены дела о снятии с должности различных судей, таких как Рональд Боденхаймер , и сотрудников полиции. [34] [ нужен лучший источник ]
Американский союз гражданских свобод раскритиковал практику залога как форму несправедливости по отношению к общинам с низкими доходами и подпитку массового заключения под стражу невинных людей, при этом ACLU рекомендовал автоматические текстовые сообщения или роботизированные звонки для явки в суд. [35]
Альтернативы
Помимо использования залога, ответчик может быть освобожден на других условиях. Эти альтернативы включают программы досудебного обслуживания , собственное поручительство или подпись, денежную гарантию , гарантию , имущественную гарантию и разрешение цитирования . Выбор этих альтернатив определяется судом. [ необходима цитата ]
В популярной культуре
- Стефани Плам является дискредитирующим Нью - Джерси под залог поручитель , который появляется в серии комиксов романов по Джанет Эванович .
- Эмма Свон начинает свою роль в « Однажды в сказке» как залогодержатель .
- Многие персонажи Sneaky Pete занимаются залогом.
- Роберт Форстер играет поручителя Макса Черри в фильме Квентина Тарантино « Джеки Браун» .
- Джо Пантолиано играет поручителя Эдди Москоне в « Полночной пробеге» .
- Охотник за головами Дог - поручик профессиональных агентов по залогу США.
Смотрите также
- Фонд залога
- Залог
- Поручительство
- Поручительство
Рекомендации
- ^ a b c Джонсон, Брайан Р. и Рут С. Стивенс. «Регулирование и контроль агентов по взысканию залога: исследовательское исследование». Обзор уголовного правосудия 38, нет. 2 (2013): 190-206.
- ^ a b c Липтак, Адам ( 29 января 2008 г.). «Незаконно во всем мире, залог для получения прибыли остается в США» США . Нью-Йорк Таймс . Проверено 29 января 2008 .
- ^ Липтак, Адам (29 января 2008 г.). «Незаконно во всем мире, залог за прибыль остается в США» The New York Times . Проверено 25 августа 2018 .
- ^ Барнс, Меритт. "Центр коррупции: Питер П. Макдонаф" . Foundsf . Сан-Франциско, Калифорния: формирование Сан-Франциско . Проверено 13 декабря 2018 .
- ^ Морган, Уиллис Д. "История и экономика поручительства". Cornell Law Review, 12.2, февраль 1927 г., стр. 153
- ^ Эрик Хелланд и Александр Табаррок. «Беглец: свидетельства государственного и частного правоприменения в результате освобождения под залог». Журнал права и экономики 2004; 47 (1), 93-122. DOI: 10.1086 / 378694
- ^ а б Уотсон Дж., Лейб Л.Дж. (2001). « Глава 8 Залог ». В кн . : Закон об иных и коммерческих поручительских облигациях . Ред. Тодд К. Казлоу, Брюс К. Кинг.
- ^ «Агент по залогу» . Insurance.ca.gov . Проверено 17 июня 2012 .
- ^ Незаконно во всем мире, залог за прибыль остается в США , Адам Липтак, 29 января 2008 г., The New York Times
- Перейти ↑ Keller D. (2008). Решение «существенного вопроса»: кто именно имеет право на освобождение под залог в ожидании рассмотрения апелляции в соответствии с Законом о реформе залога 1984 года? . Обзор закона Флориды .
- ^ «Скрытые преимущества автострахования» . Национальная ассоциация компаний взаимного страхования . 28 февраля 2001 . Проверено 10 июля 2017 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Сколько стоит залог» . О залоге . Законный . Проверено 10 июля 2017 года .
- ^ «Выходя за рамки денег: учебник по реформе залога» (PDF) . Программа политики уголовного правосудия . Гарвардская школа права. Октябрь 2016 . Проверено 10 июля 2017 года .
- ^ «NRS 697.320. Обеспечение» . Пересмотренный устав штата Невада . Законодательное собрание штата Невада . Проверено 10 июля 2017 года .
- ^ «Глава 648 - Устав Флориды 2011 года» .
- ^ «Досудебное освобождение обвиняемых в уголовных преступлениях в государственных судах» (PDF) . Министерство юстиции США, Управление программ юстиции, Статистическое управление юстиции. Ноябрь 2007. Архивировано из оригинального (PDF) 04.11.2012 . Проверено 15 августа 2012 .
- ^ Контрада, Фред (25 марта 2014 г.). "Поручительство залога в Массачусетсе ушли в прошлое" . MassLive . Проверено 11 июля 2017 года .
- ^ Санто, Алисия (23 августа 2016 г.). «Реформаторы залога не ждут реформы залога» . Проект Маршалла . Проверено 13 апреля 2018 года .
- ^ Ян Эйрес. "Могут ли дилеры поручителей уменьшить дискриминацию? Гостевой пост" . Нью-Йорк Таймс .
- ^ Мавеал, Гэри (март 2000 г.). «Адвокаты Мичигана в истории - судья Фрэнк Мерфи, ведущий гражданин Мичигана» . Мичиганский барный журнал . Государственная коллегия адвокатов Мичигана. 79 (3) . Проверено 17 июня 2012 .
- ^ «Бремя залога держит тюрьмы в США забитыми заключенными» . Национальное общественное радио.
- ^ «Коды отображают текст» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 9 мая 2020 .
- ^ «Коды отображают текст» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 9 мая 2020 .
- ^ «Коды отображают текст» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 9 мая 2020 .
- ^ govt.westlaw.com https://govt.westlaw.com/calregs/Browse/Home/California/CaliforniaCodeofRegulations?guid=I794C29E0D48F11DEBC02831C6D6C108E&originationContext=documenttoc&transitionType=Default&contextData=(sc.Default) . Проверено 9 мая 2020 . Отсутствует или пусто
|title=
( справка ) - ^ «Юридический раздел» . leginfo.legislature.ca.gov . Проверено 9 мая 2020 .
- ^ "Люди в Долезаль" . Проверено 11 мая 2017 .
- ^ «Департамент страхования Калифорнии» . www.insurance.ca.gov . Проверено 17 сентября 2015 .
- ^ «Уведомление по электронной почте в масштабе штата Калифорния» (PDF) .
- ^ «Женщина подала в суд на залогодержателя, обвиненного в изнасиловании» . Архивировано из оригинала 2011-05-11.
- ^ «Поручитель под залог, обвиняемый в мошенничестве с правительством, предстает перед судом» . Балтимор Сан . 26 марта 2010 г.
- ^ «Залогом залогодержателя обвиняется в похищении клиента» . Архивировано из оригинала 4 апреля 2012 года.
- ^ «Депозитарий по залогу обвиняется в хищении средств у клиента» . Архивировано из оригинала на 2014-02-02.
- ^ «Операция« Морщинистое одеяние »» .
- ^ «Отказ от нашей свободы» (PDF) .
дальнейшее чтение
- Ф. Э. Дивайн, Коммерческие залоги под залог: сравнение альтернатив общего права (Нью-Йорк: Praeger, 1991) ISBN 0-275-93732-1 .
Внешние ссылки
- Из-за бремени залога тюрьмы в США забиты сокамерниками. NPR, 21.01.2010