Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не путать с отчетом церкви 2005 г. об операциях по задержанию в США.

Отчет церковного комитета (Книга I: Иностранная и военная разведка ; PDF)
Отчет церковного комитета (Книга II: Разведывательная деятельность и права американцев ; PDF)

Церковь Комитет (формально США Сенатский комитет по изучению операций правительственных по отношению к разведывательной деятельности ) был Сенат США специальный комитет в 1975 году , который исследовал злоупотребления со стороны Центрального разведывательного управления ( ЦРУ ), Агентство национальной безопасности ( NSA ), Федерального бюро расследования ( ФБР ) и Службы внутренних доходов ( IRS ). Под председательством сенатора от Айдахо Фрэнка Чёрча ( D - ID ) комитет участвовал в серии расследований злоупотреблений разведывательной информацией в 1975 году, названных «Годом разведки», включая его Палату представителей.коллега, Комитет Пайка и Комиссия Рокфеллера при президенте . Усилия комитета привели к созданию постоянного Специального комитета Сената США по разведке .

Фон [ править ]

К началу 1970-х годов в прессе появилась серия тревожных разоблачений, касающихся разведывательной деятельности. Первым явилось откровение офицера военной разведки Кристофера Пайла в январе 1970 года о шпионаже армии США за гражданским населением [1] [2], и расследования сенатора Сэма Эрвина , проведенные Сенатом, дали больше откровений. [3] Затем, 22 декабря 1974 года, The New York Times опубликовала длинную статью Сеймура Херша, в которой подробно описывались операции, проводимые ЦРУ на протяжении многих лет, которые были названы « семейными драгоценностями ». Скрытое действиео программах, связанных с покушениями на иностранных лидеров и тайными попытками свергнуть иностранные правительства, сообщалось впервые. Кроме того, в статье обсуждались усилия спецслужб по сбору информации о политической деятельности граждан США. [4]

Создание церковного комитета было одобрено 27 января 1975 года в Сенате 82 голосами против 4. [5] [6]

Обзор [ править ]

Заключительный отчет церковного комитета был опубликован в апреле 1976 года в шести книгах. Также были опубликованы семь томов слушаний церковного комитета в Сенате. [7]

Перед выпуском окончательного отчета комитет также опубликовал промежуточный отчет под названием «Предполагаемые заговоры убийства с участием иностранных лидеров» [8], в котором расследовались предполагаемые попытки убийства иностранных лидеров, в том числе Патриса Лумумбы из Заира , Рафаэля Трухильо из Доминиканской Республики , Нго Динь Дием из Южного Вьетнама , генерал Рене Шнайдер из Чили и Фидель Кастро из Кубы . Президент Джеральд Форд призвал Сенат скрыть этот отчет от общественности, но потерпел неудачу [9].и в соответствии с рекомендациями и давлением со стороны комитета, Ford выпустил Правительственное распоряжение 11905 ( в конечном счете заменен в 1981 году президент Рейган «s Распоряжения 12333 ) о запрете санкционированных убийств иностранных лидеров США.

Кроме того, комитет подготовил семь тематических исследований по тайным операциям, но был опубликован только один по Чили под названием «Тайные действия в Чили: 1963–1973». [10] Остальное по запросу ЦРУ держалось в секрете. [7]

Согласно рассекреченной истории Агентства национальной безопасности , церковный комитет также помог раскрыть список наблюдения АНБ. Информация для списка была собрана в так называемый «Словарь рифм» биографической информации, который на пике своей значимости содержал миллионы имен, тысячи из которых были гражданами США. Некоторыми видными членами этого списка были Джоан Вудворд , Томас Уотсон , Уолтер Мондейл , Арт Бухвальд , Артур Ф. Бернс , Грегори Пек , Отис Г. Пайк , Том Уикер , Уитни Янг , Говард Бейкер , Фрэнк Черч ,Дэвид Деллинджер , Ральф Абернати и другие. [11]

Но одним из самых шокирующих открытий комитета стало открытие операции «ШАМРОК» , в ходе которой основные телекоммуникационные компании поделились своим трафиком с АНБ с 1945 по начало 1970-х годов. Информация, собранная в ходе этой операции, поступает непосредственно в Список наблюдения. В 1975 году комитет решил в одностороннем порядке рассекретить подробности этой операции вопреки возражениям администрации президента Форда . [11]

В совокупности отчеты церковного комитета представляют собой самый обширный обзор разведывательной деятельности, когда-либо доступный общественности. Большая часть содержания была засекречена, но более 50 000 страниц были рассекречены в соответствии с Законом о сборе записей об убийствах президента Джона Кеннеди 1992 года .

Члены комитета [ править ]

Большинство (Демократическое)Меньшинство (республиканец)
  • Франк Черч , председатель , Айдахо
  • Филип Харт , Мичиган
  • Уолтер Мондейл , Миннесота
  • Уолтер Хаддлстон , Кентукки
  • Роберт Морган , Северная Каролина
  • Гэри Харт , Колорадо
  • Джон Тауэр , заместитель председателя , Техас
  • Ховард Бейкер , Теннесси
  • Барри Голдуотер , Аризона
  • Чарльз Матиас , Мэриленд
  • Ричард Швейкер , Пенсильвания
  • Члены церковного комитета

  • Франк Черч

  • Джон Тауэр

  • Филип Харт

  • Говард Бейкер

  • Уолтер Мондейл

  • Барри Голдуотер

  • Уолтер Хаддлстон

  • Чарльз Матиас

  • Роберт Морган

  • Ричард Швейкер

  • Гэри Харт

Открытие почты [ править ]

Комитет Черча узнал, что, начиная с 1950-х годов, ЦРУ и Федеральное бюро расследований перехватили, вскрыли и сфотографировали более 215 000 почтовых отправлений к моменту закрытия программы (названной « HTLINGUAL ») в 1973 году. Эта программа была запущена. все это делается в рамках программы « почтовых обложек » (почтовая обложка - это процесс, с помощью которого правительство регистрирует - без каких-либо требований для ордера или уведомления - всю информацию на внешней стороне конверта или пакета, включая имя отправителя и получатель). В отчете Черча говорится, что ЦРУ тщательно следило за тем, чтобы Почтовая служба СШАузнав, что правительственные агенты открывали почту. Агенты ЦРУ перемещали почту в отдельную комнату, чтобы вскрыть почту, или в некоторых случаях открывали конверты ночью после того, как запихнули их в портфели или в карманы пальто, чтобы обмануть почтовых служащих. [12]

Администрация Форда и церковный комитет [ править ]

9 мая 1975 года комитет Черча решил позвонить исполняющему обязанности директора ЦРУ Уильяму Колби . В тот же день главные советники Форда ( Генри Киссинджер , Дональд Рамсфельд , Филип Бухен и Джон Марш ) составили проект рекомендации о том, чтобы Колби было разрешено только информировать, а не давать показания, и что ему будет сказано обсуждать только общую тему с подробностей конкретных скрытых действий, которых следует избегать, за исключением реалистичных гипотез. Но церковный комитет имел полное право созвать слушание и потребовать показания Колби. Форд и его главные советники встретились с Колби, чтобы подготовить его к слушанию. [13]Колби свидетельствовал: «Эти последние два месяца подвергли опасности американскую разведку. Почти истерическое волнение вокруг любой новости, в которой упоминается ЦРУ или даже упоминается совершенно законная деятельность ЦРУ, поднимает вопрос о том, могут ли секретные разведывательные операции проводиться Соединенными Штатами. . " [14]

Результаты расследования [ править ]

17 августа 1975 года сенатор Фрэнк Черч появился на канале NBC Meet the Press и обсудил АНБ, не назвав его по имени:

Чтобы развить способность знать, что делают потенциальные враги, правительство Соединенных Штатов усовершенствовало технологические возможности, которые позволяют нам отслеживать сообщения, которые передаются по воздуху. (...) Теперь это необходимо и важно для Соединенных Штатов, когда мы смотрим на врагов или потенциальных врагов за границей. В то же время мы должны знать, что возможности в любой момент могут быть задействованы против американского народа, и ни один американец не потеряет конфиденциальность: такова возможность контролировать все - телефонные разговоры, телеграммы, это не имеет значения. . Спрятаться негде.

Если это правительство когда-либо станет тиранией, если диктатор когда-либо возьмет на себя управление в этой стране, технологический потенциал, который разведывательное сообщество предоставило правительству, может позволить ему установить тотальную тиранию, и не будет никакого способа дать отпор, потому что самые осторожные усилия по объединению в противодействии правительству, независимо от того, насколько в частном порядке это было сделано, находятся в пределах досягаемости правительства. Таковы возможности этой технологии. (...)

Я не хочу, чтобы эта страна когда-либо переходила мост. Я знаю, что есть возможность сделать тиранию тотальной в Америке, и мы должны следить за тем, чтобы это агентство и все агентства, обладающие этой технологией, работали в рамках закона и под надлежащим контролем, чтобы мы никогда не переступили эту бездну. Это бездна, из которой нет возврата. [15] [16]

Последствия [ править ]

В результате политического давления, вызванного разоблачениями Комитета Церкви и расследованиями Комитета Пайка , президент Джеральд Форд издал Указ 11905. [17] Этот указ запрещал политические убийства: «Ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать в совершении преступлений. , или сговор с целью участия в политическом убийстве ". Сенатор Черч раскритиковал этот шаг на том основании, что любой будущий президент может легко отменить или изменить это распоряжение новым указом. [18] Кроме того, президент Джимми Картер издал Указ № 12036, который в некоторой степени расширил Указ № 11905. [19]

В 1977 году репортер Карл Бернстайн написал в журнале Rolling Stone статью, в которой заявил, что отношения между ЦРУ и средствами массовой информации были гораздо более обширными, чем то, что показал комитет Черча. Бернштейн сказал, что комитет скрыл это, потому что это продемонстрировало бы «неловкие отношения в 1950-х и 1960-х годах с некоторыми из самых влиятельных организаций и людей в американской журналистике». [20]

Р. Эммет Тиррелл-младший , редактор консервативного журнала The American Spectator , писал, что комитет «предал агентов и операции ЦРУ». Комитет не получил имен, поэтому не имел права обнародовать, как подтвердил позже директор ЦРУ Джордж Буш . Однако сенатор Джим МакКлюр использовал это утверждение на выборах 1980 года, когда Черч потерпел поражение. [21]

В последнее время работа Комитета подвергалась критике после терактов 11 сентября за то, что она привела к принятию законодательства, ограничивающего возможности ЦРУ по сбору разведданных . [22] [21] [23] [24] В ответ на такую ​​критику главный юрисконсульт комитета Фредерик А.О. Шварц-младший выступил с книгой, в соавторстве с Азизом З. Хук , осуждая использование администрацией Буша 11 сентября с целью выдвинуть «монархические заявления», которые «беспрецедентны по эту сторону Северной Атлантики». [25]

В сентябре 2006 года в Университете Кентукки прошел форум под названием «Кто наблюдает за шпионами? Разведывательная деятельность и права американцев», на котором собрались два члена Демократического комитета, бывший вице-президент США Уолтер Мондейл и бывший сенатор США Уолтер Ди "Хаддлстон из Кентукки и Шварц, чтобы обсудить работу комитета, его историческое влияние и его отношение к сегодняшнему обществу. [26]

См. Также [ править ]

  • COINTELPRO
  • Предсмертное письмо ФБР и короля
  • Комиссия Надежды (создана для расследования разведывательных агентств Австралии)
  • Поправка Хьюза-Райана
  • Нарушения прав человека ЦРУ
  • Операция «Гладио» (включена в засекреченную часть отчета)
  • Комитет щуки
  • Документы президента о чрезвычайных ситуациях
  • Проект МКУльтра
  • Проект пересмешник
  • Проект ШАМРОК
  • Комиссия Рокфеллера
  • Фабрика теней
  • Злоупотребление слежкой
  • Неэтичные эксперименты над людьми в США

Ссылки [ править ]

  1. ^ Новости ABC
  2. ^ Charlotte-Мекленбурга Исторические Ориентиры Комиссия архивации 29 августа 2005, в Wayback Machine
  3. ^ Военное наблюдение. Слушания ... Девяносто третий Конгресс, вторая сессия, 2318 г., 9 и 10 апреля 1974 г .: США. Конгресс. Сенат. Комитет по судебной власти. Sub ...
  4. ↑ Херш, Сеймур (22 декабря 1974 г.). «В США сообщается об огромной операции ЦРУ против антивоенных сил и других диссидентов в годы Никсона» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . п. 1.
  5. ^ Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 434 . ISBN 9781615780112.
  6. ↑ Джон, Пасторе (27 января 1975 г.). «S.Res.21 - 94-й Конгресс (1975-1976): Принято решение создать специальный комитет Сената для проведения расследования и изучения правительственных операций в отношении разведывательной деятельности» . www.congress.gov.
  7. ^ a b Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. С.  438–439 . ISBN 9781615780112.
  8. ↑ Церковный комитет (20 ноября 1975 г.). «Предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров» (PDF) .
  9. ^ Прадос, Джон (2006). Сейф для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 437 . ISBN 9781615780112.
  10. ^ Церковный комитет (1975). «Тайные действия в Чили: 1963–1973» (PDF) .
  11. ^ a b «Агентство национальной безопасности слежения за гражданами США -« Сомнительная практика »1960-х и 1970-х годов» . Архив национальной безопасности . Проверено 29 сентября 2017 года .
  12. ↑ Бенджамин, Марк (5 января 2007 г.). «Правительство читает вашу почту» . Salon.com .
  13. ^ Прадос, Джон (2006). Пропавший крестоносец: Секретные войны директора ЦРУ Уильяма Колби . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-512847-5.п. 313
  14. ↑ Карл Колби (директор) (сентябрь 2011 г.). Человек, которого никто не знал: В поисках моего отца, шпион ЦРУ Уильям Колби (кинофильм). Нью-Йорк: Акт 4 Развлечения . Проверено 15 сентября 2011 года .
  15. ^ "Дебаты по сбору разведданных" . NBC . 18 августа 1975 . Проверено 28 мая 2015 года .
  16. ↑ Бэмфорд, Джеймс (13 сентября 2011 г.). «После 11 сентября« враги »АНБ включают нас» . Политико . Проверено 21 сентября 2013 года .
  17. ↑ Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), «Только для глаз президента: секретная разведка и президентство США от Вашингтона до Буша» (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
  18. ↑ Энни Якобсен, «Сюрприз, убийство, исчезновение: тайная история военизированных армий, операторов и убийц ЦРУ» (Нью-Йорк: Little, Brown and Company, 2019), стр. 226
  19. ↑ Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), «Только для глаз президента: секретная разведка и президентство США от Вашингтона до Буша» (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
  20. ^ Бернштейн, Карл. «ЦРУ И СМИ» . www.carlbernstein.com . Проверено 9 ноября 2020 года .
  21. ^ a b Муни, Крис (5 ноября 2001 г.). «Американский проспект» . Снова в церковь . Архивировано из оригинала на 5 декабря 2006 года.
  22. ↑ Knott, Stephen F (4 ноября 2001 г.). "Надзор со стороны Конгресса и нанесение вреда ЦРУ" . Сеть новостей истории .
  23. ^ Бурбах, Роджер (октябрь 2003). «Государственный терроризм и 11 сентября 1973 и 2001 гг.» . ZMag . 16 (10). Архивировано из оригинала на 1 февраля 2008 года.
  24. ^ "Дебаты: обработка Бушем улик террора" . CNN . 19 мая, 2002. Архивировано из оригинального 29 апреля 2011 года. Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  25. ^ Шварц, Фредерик АО; Хук, Азиз З. (2007). Неконтролируемое и несбалансированное: президентская власть во времена террора . Нью-Йорк: Нью-Пресс. ISBN 978-1-59558-117-4.
  26. ^ «Великобритания принимает историческое воссоединение членов церковного комитета» . Новости Университета Кентукки . 14 сентября 2006 года архивации с оригинала на 20 марта 2008 года.

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Джонсон, Лох К. (1988). Время расследований, конгрессов и разведки . Чикаго: Дорси Пресс. ISBN 978-0-256-06320-2.
  • Смист, Фрэнк Дж. Младший (1990). Конгресс наблюдает за разведывательным сообществом Соединенных Штатов, 1947–1989 . Ноксвилл: Университет Теннесси Пресс. ISBN 978-0-87049-651-6.

Внешние ссылки [ править ]

  • Отчеты церковного комитета (Архив и исследовательский центр убийств)
  • Агентство национальной безопасности слежения за гражданами США - "Сомнительные практики" 1960-х и 1970-х годов, опубликованные Архивом национальной безопасности
  • Отчет церкви: Скрытые действия в Чили, 1963-1973 гг. (Государственный департамент США)
  • Интервью с Уильямом Колби и Ричардом Хелмсом на сайте cia.gov
  • Воспоминания о расследовании деятельности АНБ церковным комитетом с сайта cia.gov
  • Отчеты церковного комитета (Фонд Мэри Феррелл)
  • Книга 1: Заключительный отчет Специального комитета по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, Сенат США: вместе с дополнительными, дополнительными и отдельными взглядами . Типография правительства США. 26 апреля 1976 г. с. 391.
  • Отчет церковного комитета о перевороте Diem
  • Флэшбэк: взгляд назад на расследование церковного комитета ЦРУ и злоупотребления властью ФБР
  • Комитет церкви: реакция Айдахо на участие его сенатора в расследовании деятельности разведывательного сообщества