Ассамблея народа Казахстана


Ассамблея народа Казахстана (каз. Қазақстан халқы ассамблеясы) — учреждение без образования юридического лица, образуемое Президентом Республики Казахстан, способствующее разработке и реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства. «Ассамблея народов Казахстана» (первоначальное название) создана по инициативе первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева 1 марта 1995 года, переименована в 2007 году[1]. С 2016 года этот день отмечается как праздник — День благодарности[2].

1 марта 1995 года указом президента Казахстана Нурсултана Назарбаева № 2066 была образована Ассамблея народов Казахстана как консультативно-совещательный орган при президенте[3]. На I сессии Ассамблеи Народа Казахстана 24 марта 1995 года в выступлении первого президента Казахстана Назарбаева было обозначено направление работы по формированию казахстанской модели межэтнического согласия: «Поиск точек соприкосновения, расширения зон согласия и доверия между народами. Без политики согласия и разумной национальной стратегии мы не сможем решать никаких задач»[4].

Конституционная реформа 2007 года наделила Ассамблею конституционным статусом, АНК получила право делегировать своих представителей в Мажилис Парламента Казахстана согласно установленной квоте[5].

В 2008 году был принят Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана», который определил нормативные правовые основы ее деятельности в сфере межэтнических отношений[6]. В 2011 году указом президента Нурсултана Назарбаева было утверждено Положение об Ассамблее, в котором были закреплены статус и полномочия Ассамблеи и её общественных структур[7]. В 2018 году принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан „Об Ассамблее народа Казахстана“», направленный на дальнейшее совершенствование её деятельности: была укреплена инфраструктура Ассамблеи, обеспечена её интеграция в систему гражданского общества и государственной власти[8].

В 2009 году по поручению президента Назарбаева был создан научно-экспертный совет Ассамблеи, во всех регионах на базе высших учебных заведений были созданы научно-экспертные группы[9]. В 2011 году в Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан создали Центр по изучению межэтнических и межконфессиональных отношений в Центрально-Азиатском регионе, который стал рабочим органом научно-экспертного совета[10].

Ассамблея подписала меморандумы о сотрудничестве с Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Центром глобального диалога и сотрудничества, государственными и негосударственными структурами ряда стран. В 2014 году подписан меморандум о взаимопонимании между Ассамблеей и Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.