Бундесрат (Германская империя)
Бундесра́т (нем. Bundesrat, дословно: «союзный совет») — один из федеральных органов государственной власти Северогерманского союза и Германской империи, действовавший с 1867 по 1919 год и выполнявший законодательные, исполнительные и судебные функции[1]. Союзный совет не был вопреки достаточно распространённому в российской традиции мнению верхней палатой германского парламента, даже если участие его в законотворческой деятельности и могло привести к таким выводам[1]. Бундесрат — представительный орган государств-участников союза на федеральном уровне, первоначально состоявший из 43 членов, а с образованием империи — из 58. После того, как 31 мая 1911 года в его состав были введены три представителя Эльзаса-Лотарингии, ставшей из имперской земли (нем. Reichsland) новым союзным государством[2], состав бундесрата увеличился до 61 члена. Заседания союзного совета были закрытыми[3] и по окончании строительства здания рейхстага проводились в его юго-восточном крыле.
Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии, ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы, решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта[5]. Подписанный 18 августа 1866 года договор между Пруссией и другими северогерманскими государствами привёл к образованию временного Августовского альянса (нем. Augustbündnis)[6], который был преобразован в Северогерманского союз после вступления в силу конституции этого государственного образования 1 июля 1867 года[7]. В Основах новой союзной конституции (нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung), 10 июня 1866 года пересланных Бисмарком, тогда министр-президентом Пруссии, правительствам Германского союза для ознакомления[5] и ставших фундаментом основного закона создаваемого союза, будущий союзный совет ещё не упоминался[8]. Однако, уже в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза впервые появляется понятие «союзный совет»[9]. Сам Бисмарк хотел, чтобы по своей форме представительный орган союзных государств в максимальной степени напоминал бундестаг Германского союза, заметив, что «чем больше опираешься на старые формы, тем легче будет сделать всё дело»[1]. Позднее, при образовании империи в 1871 году, он настоял против переименования бундесрата в «рейхсрат» (нем. Reichsrat, то есть имперский совет), так как хотел подчеркнуть союзный характер этого органа[10].
в бундесрате Северогерманского союза:
Саксония (4 голоса)
Мекленбург-Шверин (2 голоса)
Брауншвейг (2 голоса)
Остальные (по одному голосу)
в бундесрате Германской империи:
Бавария (6 голосов)
Саксония (4 голоса)
Вюртемберг (4 голоса)
Баден (3 голоса)
Гессен (3 голоса)
Мекленбург-Шверин (2 голоса)
Брауншвейг (2 голоса)
Остальные (по одному голосу)