Вооружённые силы Монголии (монг. Монгол Улсын Зэвсэгт Хүчин) были созданы на базе Монгольской народной армии (начальник штаба и главнокомандующий — Д. Сухэ-Батор) после победы Монгольской народной революции в 1921 году.
Основой регулярной монгольской армии стали партизанские отряды, руководимые Монгольской народно-революционной партией[2].
Летом 1919 года в связи с проникновением на монгольскую территорию подразделений русских белогвардейцев из района Урги на западные окраины Монголии был переброшен конный отряд, которым командовал Хатан-Батар Максаржав. Отряд действовал в районах Хим, Хэмчиг, Туж и Танну, Чонгук. В районе Хэмчига монгольский отряд обнаружил отряд белоказаков и атаковал их в тот момент, когда они напали на подразделение РККА. После окончания боя, красноармейцы подарили командиру отряда тачанку[3] (которая стала первой пулемётной тачанкой, поступившей на вооружение монгольских отрядов).
13 марта 1921 из партизанских отрядов были сформированы четыре конных полка (которые возглавили Б. Пунцаг, Б. Цэрэндорж, Хас-Батор и Базарсад), 16 марта 1921 было принято решение о переходе в наступление[4].
17—18 марта 1921 года монгольская армия осуществила первую боевую операцию — около 400 партизан атаковали Кяхту и разгромили гарнизон в Алтан-Булаке, после чего успешно преследовали противника до Барун-хара (Западной реки)[5].
10 апреля 1921 года ЦК МНП и Временное правительство МНР обратились к СНК РСФСР с просьбой о оказании помощи против подразделений белых армий, действовавших на территории Монголии[2].