Государственный банк Российской империи — центральный банк, учреждённый в 1860 году на основе реорганизации Государственного коммерческого банка. Основные положения процедуры реорганизации и устав Государственного банка были утверждены указом Александра II от 31 мая 1860 года, опубликованным 9 июня 1860 года[1].
Первый в истории Российской империи Государственный банк был учреждён 25 мая 1762 года императором Петром III с целью эмиссии ассигнаций[2]. Банк существовал только де-юре, де-факто он создан не был, поскольку через 34 дня после издания указа об учреждении банка Пётр III был свергнут в результате дворцового переворота. Впоследствии в Российской империи был учреждён ряд банков, в названии которых присутствовало определение «государственный», но ни один из них, как и первый, не выполнял всех основных функций центрального банка.
Государственный банк, учреждённый в 1860 году в качестве центрального, являлся государственно-правительственным банком. Основной капитал, первоначально выделенный ему из капиталов государственных заёмного и коммерческого банков, составлял 15 млн руб. Резервный капитал ограничивался 3 миллионами рублей, 1 млн из которых выделялся из тех же источников. Остальная часть резервного капитала должна была формироваться за счёт отчислений от прибыли банка. Государственный банк был важнейшим звеном государственной системы, органом проведения экономической политики правительства. Являясь в соответствии с уставом банком краткосрочного и среднесрочного коммерческого кредитования (не более 9 месяцев), он был крупнейшим кредитным учреждением страны. Кредитование торговли и промышленности Государственный банк осуществлял через сеть своих контор и отделений, а также через коммерческие банки.
При создании Государственного банка к нему от Государственного коммерческого банка перешли 7 контор. В 1860 году были образованы региональные конторы Государственного банка в Архангельске, Екатеринбурге, Киеве, Москве, Одессе, Риге, Харькове и в Ростове-на-Дону. В июне 1862 года правлением банка в Санкт-Петербурге было принято решение об открытии временных отделений контор Государственного банка в ближайших к ним торговых городах. 20 декабря 1863 года Александр II подписал указ об открытии отделений Государственного банка. В июне 1864 года открылись 12 отделений Государственного банка: Астраханское, Владимирское, Воронежское, Екатеринославское, Казанское, Кишинёвское, Пензенское, Рязанское, Самарское, Саратовское, Тамбовское и Ярославское. К началу 1917 года в состав Государственного банка входили: 11 контор, 133 постоянных и 5 временных отделений, 42 агентства при зернохранилищах. Кроме того, в это время Государственный банк руководил банковскими операциями, которые осуществлялись в 793 казначействах.