Договор Джея


Договор Джея (англ. Jay Treaty) — англо-американский договор о дружбе, торговле и мореплавании, подписанный в Лондоне 19 ноября 1794 года особым уполномоченным США Джоном Джеем и британским министром иностранных дел лордом Гренвилем. Инициатором заключения договора был секретарь казначейства США Александр Гамильтон. Подписание договора привело к серьёзному политическому кризису в США и к перестановкам в кабинете Джорджа Вашингтона, а также осложнили отношения Вашингтона с Мэдисоном и Джеймсом Монро.

С началом в 1793 англо-французской войны британцы стали задерживать нейтральные суда, в том числе и американские, обыскивали их, захватывали грузы и т. п. Американские суда не допускались в Вест-Индию. В ответ на эти мероприятия конгресс США временно, на 30 дней, запретил торговлю с Великобританией. Было предложено созвать временную армию в 15 000 человек на случай войны с Англией. В то же самое время один из сенаторов, близких к Гамильтону, встретился с Вашингтоном и предложил ему отправить в Лондон специального посла для урегулирования ситуации. Вашингтон сразу согласился с этим предложением, но целый месяц думал над кандидатурой. Напрашивалась кандидатура Гамильтона, но Вашингтон не рассматривал всерьёз этот вариант: в Америке ему не доверяли, а сам Гамильтон полагал, что здесь нужен опытный дипломат, хорошо знакомый с вопросом. Он имел в виду в первую очередь Джона Джея, а во вторую Говернёра Морриса. Вашингтон рассмотрел обе кандидатуры, и даже предложил эту миссию Джефферсону[1].

В итоге Вашингтон выбрал Джея, и тот 12 мая отбыл в Англию с инструкциями, составленными Гамильтоном. Выбор Джея вызвал возмущение в Южных и Западных штатах, которые считали, что некогда Джей предал их интересы на переговорах с Испанией[англ.]. Назначение Джея многими республиканцами было осуждено как неконституционное: как председатель верховного суда он не имел права исполнять дипломатические миссии. Французская революция, говорили республиканцы, показала, что можно сделать хорошего генерала из рядового и чиновника из деревенского жителя. Вашингтона сравнили с султаном, который заперт в своём дворце и верил только в таланты своего сераскира и муфтия[2].

Назначение Джея вызвало особенно много недовольства в западных штатах, которые были настроена антианглийски, были недовольны политикой федералистов и налоговой политикой Гамильтона. Оно стало одной из причин восстания из-за виски[3].