Национальный совет по безопасности на транспорте


Национальный совет по безопасности на транспорте (англ. National Transportation Safety Board, сокращённо NTSB) — американское государственное агентство, расследующее происшествия на транспорте. NTSB расследует и документирует все аварии в гражданской авиации, определённые виды автомобильных аварий, аварии на морском, железнодорожном и трубопроводном транспорте[2]. NTSB помогает расследовать происшествия военным и иностранным правительствам по их просьбе[2]. NTSB также расследует происшествия, связанные с выбросом опасных материалов, если они произошли в ходе транспортировки. Совет располагается в Вашингтоне, имеет девять региональных представительств и центр обучения в Эшбёрне.

NTSB был организован в 1967 году в качестве основного правительственного агентства по расследованию происшествий на всех видах транспорта — авиационном, автомобильном, железнодорожном, морском и трубопроводном. Основой для создания совета стало Бюро безопасности при Совете по гражданской авиации. Совет по гражданской авиации оставил за собой функции экономического регулирования авиационной индустрии до своего закрытия 31 декабря 1984 года в связи с Законом о дерегулировании авиакомпаний 1978 года. Изначально NTSB был тесно связан с Министерством транспорта США, однако в 1974 году был принят Закон о независимости совета по безопасности, прекративший эту зависимость. В своей деятельности организация руководствуется Главой 11 Раздела 49 Кодекса США[3]. За свою историю NTSB расследовал более 140 тысяч происшествий.

Совет состоит из пяти членов, предлагаемых президентом и утверждаемых Сенатом на пятилетний срок. Один из них предлагается президентом в качестве председателя Совета; кандидатура утверждается Сенатом на двухлетний срок. Второй член совета назначается заместителем председателя и в отсутствие председателя исполняет его функции[4].

Организационная структура Совета состоит из подкомитетов, отвечающих за расследование происшествий, связанных с безопасностью на автомобильном, морском, авиационном, железнодорожном, трубопроводном транспорте и в ходе перевозки опасных материалов, научно-техническую и конструкторскую работу, связь и законодательную деятельность. Подкомитеты подчиняются председателю.

NTSB, как правило, является основной организацией, расследующей происшествия в своей зоне ответственности. Однако эти полномочия могут быть, по решению Генерального прокурора США, переданы другим организациям, если он считает, что происшествие связано с преднамеренным преступлением. Однако даже в этом случае NTSB обеспечивает техническую поддержку расследования. Последний раз такое случалось во время расследования событий 11 сентября, когда расследование было передано Министерству юстиции США[6].