ФГУП «Охрана» Росгвардии — федеральное государственное унитарное предприятие, со статусом стратегического[1], находящееся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации[2], имеющая в своей структуре военизированные и сторожевые подразделения.
ФГУП «Охрана» Росгвардии действует на основании Устава. На «военизированные и сторожевые подразделения» ФГУП «Охрана» распространяются положения Федерального закона «О ведомственной охране»[3] (статья 26). В отличие от ведомственной охраны, имеет право осуществлять на договорной основе охрану объектов всех форм собственности независимо от ведомственной принадлежности. Работники предприятия используют специальные средства и боевое ручное стрелковое оружие, принятые на вооружение войск Росгвардии, а также служебное и гражданское оружие, разрешенное к обороту на территории Российской Федерации.
Согласно п. 13 Устава (2021) целями деятельности ФГУП «Охрана», в частности, являются: «Охрана объектов различных форм собственности, в том числе объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, обеспечение их защиты от противоправных посягательств». Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 к объектам, на которые частная охранная деятельность не распространяется, относит (14 мая 2023)[4]:
1. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, используемые федеральными органами законодательной и исполнительной власти (за исключением зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий Управления делами Президента Российской Федерации, территориальных органов ФНС России, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росалкогольрегулирования, а также зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий Минтранса России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоена категория, кроме первой категории), иными государственными органами Российской Федерации.
2. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории, используемые организациями, подведомственными Минобороны России (за исключением организаций, не имеющих в составе ведомственной охраны).
3. Здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории, используемые организациями, подведомственными Минтрансу России и федеральным органам исполнительной власти, подведомственным Минтрансу России, их территориальным органам (за исключением организаций, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической защищенности присвоена категория, кроме первой категории).