Первый банк Соединённых Штатов


Первый банк Соединённых Штатов Америки (англ. First Bank of the United States) — американский эмиссионный банк, был национальным банком, учреждённым Конгрессом Соединённых Штатов 25 февраля 1791 года сроком на двадцать лет. Он последовал за Банком Северной Америки, первым де-факто национальным банком страны. Однако ни один из них не выполнял функции современного центрального банка: они не устанавливали денежно-кредитную политику, не регулировали частные банки, не хранили их избыточные резервы и не выступали в качестве кредитора последней инстанции.

Они были национальными, поскольку им разрешалось иметь филиалы в нескольких штатах и ссужать деньги правительству США. Каждый другой банк в США был зарегистрирован и функционировал только в одном штате.

Создание Банка Соединённых Штатов было частью трёхэтапного расширения федеральной фискальной и денежной власти, наряду с федеральным монетным двором и акцизными налогами, отстаиваемого Александром Гамильтоном, первым министром финансов. Гамильтон считал, что национальный банк необходим для стабилизации и улучшения кредитоспособности страны, а также для улучшения управления финансовым бизнесом правительства Соединённых Штатов в соответствии с недавно принятой Конституцией.

Здание Первого банка, расположенное в Филадельфии, штат Пенсильвания, на территории Национального исторического парка Независимости, было завершено в 1797 году и является национальным историческим памятником благодаря своему историческому и архитектурному значению.

В декабре 1790 года Александр Гамильтон представил первой сессии 1-го Конгресса США доклад о национальном банке. Он предложил создать его на частной основе, но с 20 % участием государства. Гамильтон предложил установить первоначальное финансирование Первого банка Соединённых Штатов за счёт продажи акций на 10 миллионов долларов, из которых правительство Соединенных Штатов купило бы первые на 2 миллиона долларов. Гамильтон, предвидя возражение, что это невозможно сделать, поскольку у правительства США нет 2 миллионов долларов, предложил правительству купить акции на деньги, ссуженные ему банком; кредит подлежит погашению десятью равными ежегодными платежами. Банкноты банка должны быть разменными на металлические деньги по требованию, а также приниматься по номиналу в уплату налогов. Федеральное правительство должно держать свои средства в этом банке. Остальные акции на сумму 8 миллионов долларов будут доступны для общественности как в Соединённых Штатах, так и за рубежом. Главным требованием этих негосударственных закупок было то, что четверть покупной цены должна была быть уплачена золотом или серебром; оставшаяся часть может быть выплачена облигациями, приемлемыми ценными бумагами и т. д.[1].