Политический кризис на Украине (2007)


Политический кризис на Украине 2007 года — внутриполитическое противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти с одной стороны, и Президентом Украины, с другой стороны, возникшее после издания президентом Указа «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины», которым прекращались полномочия депутатов парламента V созыва и на 27 мая 2007 года назначались досрочные выборы. Свои действия Президент Украины Виктор Ющенко объяснял необходимостью пресечь «узурпацию власти действующей парламентской коалицией». В свою очередь, большинство депутатов Верховной Рады («Антикризисная коалиция») не признали Указ Ющенко, считая его неконституционным, объясняя действия главы государства попыткой вернуть себе полномочия, утраченные им в ходе конституционной реформы 2004 года. Эту позицию поддержали премьер-министр Виктор Янукович и члены Кабинета министров (назначенные, преимущественно, из членов «Антикризисной коалиции»), которые также отказались признавать Указ президента и призвали своих сторонников к выявлению протеста. Формально кризис завершился в декабре 2007 года, когда после досрочных парламентских выборов было назначено «второе правительство Юлии Тимошенко».

С октября 2006 года[1][2][3] по январь 2007 года премьер-министр Виктор Янукович уволил из правительства «министров, назначенных по квоте президента Ющенко»[2] (таких министров было 8). 12 января 2007 года был принят (в преодоление «вето президента») «Закон о Кабинете министров»[4], который весьма ограничил полномочия главы государства в пользу правительства. В феврале — марте 2007 года правящая коалиция в Верховной Раде (основу которой составляла «Партия регионов» Виктора Януковича) начала активно расширяться за счёт отдельных депутатов из фракции Ющенко «Наша Украина» и «Блока Юлии Тимошенко» — «регионалы» стремились создать коалицию в составе 300 народных избранников, что позволило бы преодолевать вето президента (то есть, фактически, отстранить Ющенко от законотворческой деятельности). Однако, согласно статье 83 Конституции, «в Верховной Раде Украины по результатам выборов (...) формируется коалиция депутатских фракций (...)» (то есть, согласно Основному Закону, в состав парламентской коалиции могут входить только депутатские фракции в полном составе, а не отдельные депутаты).

2 апреля 2007 года Виктор Ющенко, ссылаясь на статью 90 Конституции[комм. 1] распустил Верховную Раду и назначил перевыборы. Однако, в целом президент занимал неактивную позицию, и стремился найти компромисс с Януковичем. Однозначно «за» перевыборы была Юлия Тимошенко и её политическая сила (в союзе с большинством блока Ющенко «Наша Украина» и «Народной самообороной»). В частности, с целью роспуска Рады БЮТ и «Наша Украина» весной 2007 года несколько месяцев бойкотировали заседания парламента, а 18 апреля 2007 года[5][6] сложили депутатские мандаты, что сделало Раду недееспособной и приблизило перевыборы.