Президент Северогерманского союза


Президент Северогерманского союза (нем. Bundespräsidium) — должность главы Северогерманского союза, существовавшая с 1867 по 1871 год.

Экономическое, политическое и военное усиление Пруссии, ставшей после побед над Данией в 1864 году и над Австрийской империей в 1866 году доминирующей державой на территории Центральной Европы, решило германский вопрос в пользу его малогерманского варианта[1]. Подписанный 18 августа 1866 года договор[de] между Пруссией и другими северогерманскими государствами привел к образованию временного Августовского альянса (нем. Augustbündnis), заключенного на срок до образования нового союза[2], который должен был быть создан на основе конституции будущего государственного образования.

Фундаментом основного закона создаваемого союза послужили Основы новой союзной конституции (нем. Grundzüge einer neuen Bundesverfassung), которые Бисмарк, тогда министр-президент Пруссии, 10 июня 1866 года переслал правительствам Германского союза для ознакомления[1]. В них должность главы нового государственного образования ещё не упоминалась, речь лишь шла о «союзной власти» (нем. Bundesgewalt) в целом[3]. Сам Бисмарк в одном из писем к прусскому военному министру Роону отмечал, что «форма, в которой прусский король будет осуществлять свою власть над Германией, никогда не имела для меня большого значения»[4]. Однако, уже в предоставленном на рассмотрение конституционного рейхстага проекте конституции Северогерманского союза впервые появляется понятие «союзный президиум» (нем. Bundespräsidium), которое по сути имело то же значение, что и «союзный президент» (нем. Bundespräsident)[5][6], но звучало менее либерально и не давало намёка на хоть какую-то близость к республике. Как и было видно из текста «союзный президиум» был вовсе не коллегиальным органом, а соответствовал должности главы союза. 16 апреля 1867 года конституция была принята, а 1 июля она уже вступила в силу[7].

Президентство (председательство) в Северогерманском Союзе согласно статье 11 конституции принадлежало прусской короне (нем. Das Präsidium des Bundes steht der Krone Preußen zu). Президент получал право (ст. 11):

Законопроекты, подготовленные бундесратом, вносились на рассмотрение рейхстага от имени президента совета (ст. 16). К ведению президента относились выработка и публикация союзных законов и надзор за их исполнением (ст. 17), при этом постановления и распоряжения самого президента нуждались в контрасигнатуре союзного канцлера. Решение бундесрата о роспуске рейхстага требовало согласия президента союза (ст. 24). Президент осуществлял на территории союза высшее руководство почтой и телеграфом (ст. 50), надзирал над работой консульских учреждений и назначал консулов (ст. 56).

Кроме того, напрямую, без упоминания должности президента, король Пруссии объявлялся союзным военачальником (нем. Bundesfeldherr), под его же командование ставились и военно-морские силы (ст. 53 и 63).