Префектура претория


Префектура претория (лат. praefectura praetorio; греч. ἐπαρχότητα τῶν πραιτωρίων, ὑπαρχία τῶν πραιτωρίων) — крупнейшая единица административного деления поздней Римской империи.

Префектура претория являлась высшим уровнем территориального деления и включала диоцезы, находившиеся на среднем уровне и провинции, находившиеся на нижнем. Префектуры претория возникли в правление Константина I (306—337) и приняли свою более или менее окончательную форму в последней трети IV века, сохранившись до VII века, когда реформы Ираклия уменьшили влияние префектур, а Арабские завоевания заставили Восточную Римскую империю перейти на фемную систему. Однако элементы административного аппарата префектур, согласно сохранившимся источникам, сохранились в Византии до первой половины IX века. В 337 году были созданы преторианская префектура Галлии, преторианская префектура Востока и преторианская префектура Италии, Иллирии и Африки (позднее — просто Италии), в 347 году из последней была выделена преторианская префектура Иллирии, в 534 году в Византийской империи была создана преторианская префектура Африки.

Должность префекта претория имеет длинную историю, уходящую во времена начала Римской империи: исходно, два её носителя были командирами преторианской гвардии, которые постепенно стали главными помощниками императора, сосредоточившими большие административные и юридические полномочия. Точно не известно, каким образом произошло преобразование этого учреждения в главный орган территориального управления[1]. Распространённое мнение, основанное на сообщениях Зосима, что Константин I учредил преторианские префектуры как орган именно территориального управления ранее, чем в 318 или 324 году, после своей победы над Лицинием, является, вероятно, ошибочным[2].

Во время Тетрархии, когда число носителей императорского звания увеличилось (два старших императора, августа, и их двое младших коллег, цезарей), существовало только два префекта претория, вероятно, прикреплённых к каждому из августов. В этот период власть префекта была практически неограниченна. Говоря словами А. Джонса, он был «кем-то вроде великого визиря, второго после императора, имеющего широкие полномочия почти во всех сферах управления, военно и юридического, финансового и общегосударственного. Он был начальником штаба императора, его генерал-адъютантом и генерал-квартирмейстером…»[3]. После отречения Диоклетиана в 305 году началась гражданская война между соимператорами, во время которой каждый из соперников назначал своего собственного префекта. Эта схема сохранялась всё время, пока империя была разделена между Лицинием и Константином[4].