Публика́ны (лат. publicani, единственное число публика́н, лат. publicanus)— в римской финансовой системе частные физические лица, бравшие на откуп у государства его имущество (лат. publicum; земли, пастбища, рудники, соляные варницы), а также государственные доходы (налоги — vectigalia, пошлины — portoria) и общественные подряды на постройки и поставки (в частности, хлеба).
Публиканы составляли особый класс внутри всаднического сословия, которое занималось преимущественно торговыми и финансовыми спекуляциями как в столице, так и в провинциях. Для принятия откупов и подрядов богатые граждане (преимущественно из всадников) соединялись в своего рода акционерные компании (societates publicanorum или vectigalium) и вели дела обществом под руководством главного предпринимателя (лат. manceps). Отдача на откуп или с подряда происходила на форуме по контрактам (лат. tabulae censoriae), в которых магистраты, руководившие торгами, выставляли условия (лат. leges censoriae) сроком обыкновенно на люстр. Торги совершал цензор, который должен был составлять смету, где контракты и условия именуются как censoriae. Взимание сборов и аренды присуждалось той компании, которая давала больше всего (лат. summis pretiis), подряды — той, которая запрашивала меньше всего (лат. infimis pretiis). Общество, получившее аренду или подряд, должно было уплатить казне в первом случае или получить от казны во втором случае установленную в контракте денежную сумму, и затем вести дело на свой страх. Если компания, уплатив сумму, выручала меньше, или, получив сумму, затрачивала больше, это был её убыток; но, на самом деле, всегда было наоборот. При таком порядке государство сберегало расходы по управлению и устраняло сложный вопрос по эксплуатации своего имущества, взиманию доходов и исполнению подрядов. Вся тягота системы ложилась на население и, особенно, на провинции, в которых, главным образом, господствовала откупная система.